Новое в законодательстве Оренбургской области
26 декабря 2025 года
Обзор подготовлен специалистами ООО "Информправо плюс", производителя регионального выпуска системы КонсультантПлюс
АНТИКРИЗИСНЫЕ МЕРЫ
Введена норма, предусматривающая возможность предоставления участникам специальной военной операции, имеющим место жительства (место пребывания) на территории города Новотроицка Оренбургской области, членам семьи погибшего (умершего) участника специальной военной операции, земельных участков в собственность бесплатно из земельных участков, расположенных в городе Новотроицке.
Исключено требование, при котором земельный участок участнику специальной военной операции предоставлялся при условии наличия у него места жительства (места пребывания) на территории Оренбургской области на день завершения его участия в специальной военной операции.
Теперь земельные участки предоставляются всем участникам специальной военной операции, имеющим место жительства (место пребывания) на территориях муниципальных округов, городских округов Оренбургской области.
Правом на дополнительные меры социальной поддержки наделены граждане Российской Федерации, имеющие место жительства на территории Оренбургской области, если на день рождения ребенка, приобретшего гражданство Российской Федерации по рождению, они не имели гражданства Российской Федерации и постоянно проживали на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области по состоянию на день принятия указанных республик и областей в Российскую Федерацию.
При возникновении права на дополнительные меры социальной поддержки не учитываются дети, в отношении которых данные лица были лишены родительских прав или в отношении которых было отменено усыновление; оставленные данными лицами в родильном доме (отделении) или иной медицинской организации; в отношении которых имеется письменное согласие матери на их усыновление (за исключением согласия на его усыновление отчимом); усыновленные дети, которые на момент усыновления являлись пасынками или падчерицами данных лиц; дети, не приобретшие гражданство Российской Федерации по рождению, за исключением детей, постоянно проживавших на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области по состоянию на день принятия в Российскую Федерацию указанных республик и областей.
Период применения правоотношений на предоставление дополнительных мер социальной поддержки семей, имеющих детей, продлен по 31 декабря 2030 года.
КОНСТИТУЦИОННЫЙ СТРОЙ
Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Оренбургской области наделено правом законодательной инициативы в Законодательном Собрании Оренбургской области.
Соответствующие изменения внесены в Законы Оренбургской области от 19.07.1994 "О Законодательном Собрании Оренбургской области" и от 14.03.2002 N 455/380-II-ОЗ "О правовых актах органов государственной власти Оренбургской области".
В Оренбургской области упразднен ряд населенных пунктов: деревня Зоровка Малосурметского сельсовета Абдулинского района; разъезд Тирис Новоякуповского сельсовета Абдулинского района; поселок Алексеевка Покровского сельсовета Абдулинского района; хутор Советский Городецкого сельсовета Тюльганского района.
Соответстующие изменения внесены в перечень муниципальных образований Оренбургской области и населенных пунктов, входящих в их состав, утвержденный Законом Оренбургской области от 15.09.2008 N 2367/495-IV-ОЗ "Об утверждении перечня муниципальных образований Оренбургской области и населенных пунктов, входящих в их состав".
Уточнено, что законом регламентирован порядок проведения оценки регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов.
Иключены положения, регламетирующие порядок проведения экспертизы муниципальных нормативных правовых актов.
Из перечня муниципальных образований, в которых проведение оценки регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов является обязательным, исключены Матвеевский и Светлинский муниципальные районы.
Исключен ряд норм, регулирующих порядок проведения проверки избирательными комиссиями достоверности сведений, представленных кандидатами.
Уточнены положения, регламентирующие процедуру проведения проверки соблюдения порядка выдвижения кандидатов, областных списков кандидатов.
Уточнено количество подписей избирателей, которое может быть собрано с использованием федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" - не более 50 процентов от количества подписей избирателей, необходимого для регистрации кандидата, списка кандидатов.
К основаниям исключения кандидата из заверенного областного списка кандидатов отнесено несоблюдение кандидатом требований о закрытии счета (вклады), прекращении хранения наличных денежных средств и ценностей в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, и (или) осуществлять отчуждение иностранных финансовых инструментов.
Утратила силу форма сведений о размере и об источниках доходов, имуществе, принадлежащем кандидату на праве собственности, о вкладах в банках, ценных бумагах.
Право законодательной инициативы в Законодательном Собрании Оренбургской области предоставлено Управлению Министерства юстиции Российской Федерации по Оренбургской области.
Установлено, что данным документом регламентируется порядок преобразования муниципальных образований, упразднения сельских поселений, установления и изменения границ муниципальных образований Оренбургской области.
Исключены положения, определяющие порядки наделения муниципального образования статусом городского, сельского поселения, городского округа, муниципального района; установления и изменения границ муниципального образования.
Термины и понятия, а также ряд положений закона приведены в соответствие с Федеральным законом от 20.03.2025 N 33-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти".
ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ
Государственная услуга предоставляется министерством труда и занятости населения Оренбургской области.
Заявителями являются физические или юридические лица, их объединения (за исключением государственных органов и их территориальных органов, органов государственных внебюджетных фондов и их территориальных органов, органов местного самоуправления) либо их представители.
Услуга оказывается в соответствии с категориями (признаками) заявителей.
Результатом предоставления услуги является: заключение государственной экспертизы условий труда в целях оценки качества проведения специальной оценки условий труда, правильности предоставления работникам гарантий и компенсаций за работу с вредными и (или) опасными условиями труда, фактических условий труда работников; заключение государственной экспертизы условий труда с внесенными исправлениями допущенных опечаток и ошибок в ранее выданном заключении; дубликат ранее выданного заявителю заключения государственной экспертизы условий труда.
Результат может быть получен в форме документа на бумажном носителе при личном обращении в министерство, почтовым отправлением, посредством Единого портала.
Срок исполнения государственной услуги по проведению государственной экспертизы условий труда составляет 30 рабочих дней с даты регистрации запроса, по выдаче (направлению) заявителю документов с внесенными исправлениями допущенных опечаток и ошибок в выданных документах, дубликата документа - 10 рабочих дней с даты регистрации запроса.
Перечень административных процедур включает профилирование заявителя, прием запроса и документов, принятие решения о предоставлении (об отказе в предоставлении) государственной услуги, приостановление предоставления государственной услуги, выдачу результата.
Приведены: перечень условных обозначений и сокращений, идентификаторы категорий (признаков) заявителей; исчерпывающие перечни документов, необходимых для предоставления государственной услуги, оснований для отказа в приеме запроса о предоставлении государственной услуги и документов, оснований для приостановления предоставления государственной услуги или отказа в предоставлении; формы запроса о предоставлении государственной услуги и документов.
Признан утратившим силу приказ министерства труда и занятости населения Оренбургской области от 27.11.2024 N 411/14 "Об утверждении административного регламента предоставления государственной услуги "Проведение государственной экспертизы условий труда".
Услуга предоставляется министерством природных ресурсов, экологии и имущественных отношений Оренбургской области.
Заявителями являются физические, юридические лица, индивидуальные предприниматели или их представители. Услуга оказывается в соответствии с категориями (признаками) заявителей.
Результатом предоставления государственной услуги является: выдача разрешения на оборот, добывание, содержание, разведение и иные виды использования объектов, занесенных в Красную книгу Оренбургской области, включая находящихся на особо охраняемых природных территориях областного значения, за исключением объектов, занесенных в Красную книгу Российской Федерации; отказ в выдаче разрешения; исправление опечаток и ошибок в выданных документах.
Получить результат можно в форме документа на бумажном носителе посредством выдачи в министерстве, почтового отправления, в форме электронного документа, направляемого на адрес электронной почты или в личный кабинет на Едином портале.
Срок исполнения государственной услуги составляет 30 рабочих дней с даты регистрации заявления, исправления допущенных опечаток и ошибок в выданных документах - не более 10 рабочих дней с даты регистрации запроса.
Перечень административных процедур включает: профилирование заявителя, прием заявления и документов, рассмотрение документов, направление документов на рассмотрение комиссией для оценки соответствия вида и срока пользования, соблюдения условий содержания объектов животного и растительного мира и других признаков; принятие решения о предоставлении (отказе в предоставлении) государственной услуги, выдачу результата.
Приведены: перечень условных обозначений и сокращений, идентификаторы категорий (признаков) заявителей; исчерпывающие перечни документов, необходимых для оказания государственной услуги, оснований для отказа в приеме запроса о предоставлении государственной услуги и документов, оснований для приостановления предоставления государственной услуги или отказа в предоставлении; формы заявлений и документов.
Признан утратившим силу приказ N 549 от 12.12.2024 "Об утверждении административного регламента по предоставлению государственной услуги по выдаче разрешений на оборот, добывание, содержание, разведение и иные виды использования объектов, занесенных в Красную книгу Оренбургской области, включая находящихся на особо охраняемых природных территориях областного значения, за исключением объектов, занесенных в Красную книгу Российской Федерации".
Государственная услуга предоставляется министерством природных ресурсов, экологии и имущественных отношений Оренбургской области.
Заявителями являются физические, юридические лица, индивидуальные предприниматели либо их представители.
Срок исполнения государственной услуги составляет 30 календарных дней с даты регистрации заявления. Исправление допущенных опечаток или ошибок в выданных документах не должно превышать семи календарных дней с даты регистрации запроса. Принятие решения об отказе в предоставлении услуги осуществляется в течение 14 рабочих дней с даты регистрации заявления.
Результатом предоставления государственной услуги является: выдача справки о наличии (отсутствии) особо охраняемых природных территорий регионального значения на участке предполагаемого осуществления хозяйственной и иной деятельности; отказ в предоставлении справки; исправление допущенных опечаток или ошибок в выданных документах.
Результат предоставления услуги можно получить в виде документа на бумажном носителе в министерстве, посредством почтового отправления; в форме электронного документа, направляемого на адрес электронной почты или в личной кабинет на Едином портале.
Перечень административных процедур включает профилирование заявителя, прием заявления и документов, принятие решения о предоставлении (отказе в предоставлении) государственной услуги, выдачу результата государственной услуги.
Приведены: перечень условных обозначений и сокращений, идентификаторы категорий (признаков) заявителей; исчерпывающие перечни документов, необходимых для оказания государственной услуги, оснований для отказа в приеме запроса о предоставлении государственной услуги и документов, оснований для приостановления предоставления государственной услуги или отказа в ее предоставлении; формы заявлений о предоставлении государственной услуги и документов.
Признан утратившим силу приказ от 12.12.2024 N 548 "Об утверждении административного регламента по предоставлению государственной услуги по выдаче справок о наличии (отсутствии) особо охраняемых природных территорий регионального значения на участке предполагаемого осуществления хозяйственной и иной деятельности".
Министерством сельского хозяйства, торговли, пищевой и перерабатывающей промышленности Оренбургской области предоставляется государственная услуга "Регистрация специалистов в области ветеринарии, занимающихся предпринимательской деятельностью в области ветеринарии на территории Оренбургской области".
Заявителями являются индивидуальные предприниматели, осуществляющие предпринимательскую деятельность в области ветеринарии, либо их законные представители.
Услуга оказывается в соответствии с категориями (признаками) заявителей.
Результатом предоставления услуги является: выдача свидетельства о регистрации специалиста в области ветеринарии, занимающегося предпринимательской деятельностью в области ветеринарии; выдача дубликата (отказ в выдаче дубликата) свидетельства; исправление допущенных опечаток и ошибок в выданных документах; решение об отказе в предоставлении государственной услуги.
Результат можно получить в форме электронного документа в личном кабинете на Едином портале государственных услуг, документа на бумажном носителе в министерстве сельского хозяйства, торговли, пищевой и перерабатывающей промышленности Оренбургской области или в многофункциональном центре (МФЦ).
Максимальный срок предоставления государственной услуги не должен превышать семи рабочих дней с даты регистрации заявления, исправления ошибок и опечаток в документах - не более пяти рабочих дней, выдачи дубликата свидетельства о регистрации специалиста в области ветеринарии - не более пяти рабочих дней.
Перечень административных процедур включает профилирование заявителя, прием заявления и документов, межведомственное информационное взаимодействие, принятие решения о предоставлении (об отказе в предоставлении) государственной услуги, выдачу результата.
Приведены: перечень условных сокращений, идентификаторы категорий (признаков) заявителей; исчерпывающие перечни документов, оснований для отказа в приеме запроса о предоставлении государственной услуги и документов, оснований для приостановления предоставления государственной услуги или отказа в ее предоставлении; формы запроса и документов для предоставления услуги.
Признан утратившим силу приказ министерства сельского хозяйства, торговли, пищевой и перерабатывающей промышленности Оренбургской области от 06.05.2025 N 183 "Об утверждении административного регламента предоставления государственной услуги "Регистрация специалистов в области ветеринарии, занимающихся предпринимательской деятельностью в области ветеринарии на территории Оренбургской области".
Услуга предоставляется министерством сельского хозяйства, торговли, пищевой и перерабатывающей промышленности Оренбургской области.
Получателями являются юридические и физические лица, в том числе индивидуальные предприниматели, а также их законные представители. Услуга предоставляется в соответствии с категориями (признаками) заявителей.
Результатом предоставления услуги является: прохождение технического осмотра с выдачей заявителю свидетельства о прохождении технического осмотра; непрохождение технического осмотра с выдачей заявителю акта технического осмотра; выдача решения об отказе в предоставлении услуги; дубликата свидетельства о прохождении технического осмотра; исправление допущенных опечаток и ошибок в выданных документах; решение об отказе в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных документах.
Результаты могут быть получены в министерстве на бумажном носителе. Решение об отказе в предоставлении услуги, об отказе в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных документах могут быть получены в электронном формате посредством Единого портала государственных услуг.
Срок предоставления услуги, включающей в себя прохождение технического осмотра с выдачей заявителю свидетельства о прохождении технического осмотра, составляет 10 рабочих дней со дня регистрации заявления; услуги, включающей в себя выдачу дубликата свидетельства о прохождении технического осмотра, исправление допущенных опечаток и ошибок, составляет пять рабочих дней со дня регистрации заявления.
За предоставление государственной услуги взимается плата. Государственная пошлина уплачивается до подачи заявления о предоставлении государственной услуги.
Перечень административных процедур включает: профилирование заявителя; прием запроса и документов; межведомственное информационное взаимодействие; приостановление предоставления услуги; принятие решения о предоставлении (об отказе в предоставлении) услуги; предоставление результата; оценка сведений о заявителе и (или) объектах, принадлежащих заявителю, на предмет их соответствия требованиям законодательства Российской Федерации.
Приведены: перечень условных обозначений и сокращений, идентификаторы категорий (признаков) заявителей, исчерпывающий перечень документов, оснований для отказа в приеме запроса о предоставлении государственной услуги и документов, оснований для приостановления или отказа в предоставлении государственной услуги, формы запроса о предоставлении государственной услуги и документов.
Признан утратившим силу приказ министерства сельского хозяйства, торговли, пищевой и перерабатывающей промышленности Оренбургской области от 29.11.2024 N 498 "Об утверждении административного регламента предоставления государственной услуги "Проведение технического осмотра самоходных машин и других видов техники, зарегистрированных органами, осуществляющими государственный надзор за их техническим состоянием".
Услуга предоставляется министерством сельского хозяйства, торговли, пищевой и перерабатывающей промышленности Оренбургской области.
Заявителями являются организации, индивидуальные предприниматели, осуществляющие образовательную деятельность на территории Оренбургской области по подготовке трактористов, машинистов и водителей самоходных машин, либо их законным представители. Услуга предоставляется в соответствии с категориями (признаками) заявителей.
Результатом предоставления услуги является: выдача свидетельства о соответствии требованиям оборудования и оснащенности образовательного процесса; выдача дубликата свидетельства о соответствии требованиям оборудования и оснащенности образовательного процесса; исправление допущенных опечаток и ошибок в выданных документах; решение об отказе в исправлении допущенных опечаток и ошибок; решение об отказе в предоставлении услуги.
Результаты могут быть получены в министерстве, МФЦ на бумажном носителе.
Срок предоставления услуги составляет шесть рабочих дней со дня регистрации заявления; исправления ошибок и опечаток - пять рабочих дней.
За предоставление государственной услуги взимается плата. Государственная пошлина уплачивается до подачи заявления о предоставлении государственной услуги.
Предоставление услуги включает в себя такие административные процедуры, как: профилирование заявителя; прием запроса и документов; межведомственное информационное взаимодействие; принятие решения о предоставлении (об отказе в предоставлении) услуги; предоставление результата; оценка сведений о заявителе и (или) объектах, принадлежащих заявителю на предмет их соответствия требованиям законодательства Российской Федерации.
Приведены: перечень условных обозначений и сокращений, идентификаторы категорий (признаков) заявителей, исчерпывающий перечень документов, необходимых для предоставления государственной услуги, оснований для отказа в приеме запроса о предоставлении государственной услуги и документов, оснований для приостановления предоставления или отказа в предоставлении государственной услуги, формы запроса о предоставлении государственной услуги и документов.
Признан утратившим силу приказ министерства сельского хозяйства, торговли, пищевой и перерабатывающей промышленности Оренбургской области от 05.12.2024 N 517 "Об утверждении административного регламента предоставления государственной услуги "Выдача организациям, осуществляющим образовательную деятельность, свидетельства о соответствии требованиям оборудования и оснащенности образовательного процесса для подготовки трактористов, машинистов и водителей самоходных машин".
ТРУД И ЗАНЯТОСТЬ НАСЕЛЕНИЯ
Внесены изменения в Закон Оренбургской области от 08.07.1997 N 104/26-ОЗ "Об оплате труда приемных родителей и льготах, предоставляемых приемной семье в Оренбургской области".
Увеличены: до 8794 рублей размер вознаграждения, причитающегося каждому приемному родителю; до 879 рублей размер доплаты за каждого ребенка до трех лет, третьего и каждого последующего ребенка, а также ребенка с ограниченными возможностями здоровья, ребенка-инвалида.
Также увеличен до 8549 рублей размер денежных средств, выплачиваемых ежемесячно на содержание каждого ребенка приемной семье.
В Законе Оренбургской области от 19.11.2001 N 364/340-II-ОЗ "О патронатном воспитании" увеличен до 8549 рублей размер денежных средств, выплачиваемых ежемесячно патронатному воспитателю на содержание каждого ребенка.
Кроме того, увеличен до 7195 рублей размер вознаграждения, причитающегося патронатному воспитателю, заключившему договор о возмездном исполнении обязанностей по опеке и попечительству, и до 719 рублей доплата за каждого ребенка до трех лет, третьего и каждого последующего ребенка, а также за каждого ребенка с ограниченными возможностями здоровья, ребенка-инвалида.
В Законе Оренбургской области от 09.11.2004 N 1533/259-III-ОЗ "О порядке и размерах выплат денежных средств опекунам (попечителям) на содержание ребенка" увеличен до 8549 рублей размер денежных средств, выплачиваемых опекунам (попечителям).
Данные нормы вступают в силу с 1 января 2026 года.
Указ Губернатора Оренбургской области от 19.12.2025 N 705-ук
"Об индексации"
С 1 января 2026 года будут проиндексированы на 8 процентов размеры месячных окладов государственных гражданских служащих Оренбургской области в соответствии с замещаемыми ими должностями государственной гражданской службы Оренбургской области, в соответствии с присвоенными им классными чинами государственной гражданской службы Оренбургской области; месячных должностных окладов работников органов государственной власти Оренбургской области и государственных органов Оренбургской области, замещающих должности, не являющиеся должностями государственной гражданской службы.
Индексация окладов подлежит округлению до целого рубля в сторону увеличения.
СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ И СОЦИАЛЬНОЕ СТРАХОВАНИЕ
Закон Оренбургской области от 24.12.2025 N 1783/754-VII-ОЗ
"О признании утратившей силу статьи 5.3 Закона Оренбургской области "О мерах социальной поддержки ветеранов труда, граждан, приравненных к ветеранам труда, и лиц, проработавших в тылу в период с 22 июня 1941 года по 9 мая 1945 года не менее шести месяцев, исключая период работы на временно оккупированных территориях СССР, либо награжденных орденами или медалями СССР за самоотверженный труд в период Великой Отечественной войны"
С 1 января 2026 года утрачивает силу норма, определяющая порядок выплаты ежемесячной денежной компенсации ветеранам труда и гражданам, приравненным к ним, произведенных расходов по оплате услуг связи проводного радиовещания.
Закон Оренбургской области от 24.12.2025 N 1781/743-VII-ОЗ
"О внесении изменений в статью 1 Закона Оренбургской области "О мерах социальной поддержки многодетных семей"
СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ И СОЦИАЛЬНОЕ СТРАХОВАНИЕ
С 1 января 2026 года утрачивает силу Закон Оренбургской области от 06.11.2012 N 1078/317-V-ОЗ "О ежемесячной денежной выплате в случае рождения третьего ребенка или последующих детей" с внесенными изменениями.
ФИНАНСЫ. НАЛОГИ
Скорректированы основные характеристики областного бюджета на 2025 год: общий объем доходов бюджета увеличен до 148892766,4 тыс. рублей; общий объем расходов - до 182203434,6 тыс. рублей.
Также уточнены основные характеристики областного бюджета на 2026 и 2027 годы. Увеличены общий объем доходов бюджета на 2027 год до 158996099,4 тыс. рублей, общий объем расходов на 2027 год - до 164227653,6 тыс. рублей.
Также увеличены: общий объем бюджетных ассигнований на исполнение публичных нормативных обязательств на 2025 год до 16484880,4 тыс. рублей; дотации на поддержку мер по обеспечению сбалансированности бюджетов муниципальных образований на 2025 год - до 622174,4 тыс. рублей, в том числе компенсация затрат городу Оренбургу в связи с осуществлением им функций административного центра Оренбургской области - до 93400,0 тыс. рублей.
Сокращены дотации на поддержку реализации мероприятий программ развития муниципальных образований на 2025 год до 912429,1 тыс. рублей, на 2026 год - до 2465007,0 тыс. рублей.
Также сокращены иные межбюджетные трансферты, предоставляемые из областного бюджета бюджетам муниципальных образований на ежемесячное денежное вознаграждение за классное руководство педагогическим работникам государственных и муниципальных образовательных организаций, реализующих образовательные программы начального общего образования, образовательные программы основного общего образования, образовательные программы среднего общего образования, на 2025 год до 1892307,3 тыс. рублей; на ежемесячное денежное вознаграждение советникам директоров по воспитанию и взаимодействию с детскими общественными объединениями государственных общеобразовательных организаций, профессиональных образовательных организаций субъектов Российской Федерации, г. Байконура и федеральной территории "Сириус", муниципальных общеобразовательных организаций и профессиональных образовательных организаций на 2025 год - до 42850,5 тыс. рублей.
Объем бюджетных ассигнований дорожного фонда Оренбургской области на 2025 год сокращен до 24633423,6 тыс. рублей.
Ряд приложений изложен в новой редакции: поступление доходов в областной бюджет по кодам видов доходов, подвидов доходов; распределение бюджетных ассигнований областного бюджета по разделам и подразделам классификации расходов областного бюджета; ведомственная структура расходов областного бюджета; распределение бюджетных ассигнований областного бюджета по разделам, подразделам, целевым статьям (государственным программам Оренбургской области и непрограммным направлениям деятельности), группам и подгруппам видов расходов классификации расходов; распределение бюджетных ассигнований областного бюджета по целевым статьям (государственным программам Оренбургской области и непрограммным направлениям деятельности), разделам, подразделам, группам и подгруппам видов расходов классификации расходов; направления государственной поддержки семьи и детей в Оренбургской области ("Детский бюджет"); распределение бюджетных ассигнований областного бюджета на реализацию приоритетных проектов Оренбургской области и региональных проектов, направленных на реализацию федеральных проектов, входящих в состав национальных проектов; источники финансирования дефицита областного бюджета; распределение бюджетных ассигнований на исполнение публичных нормативных обязательств, на предоставление межбюджетных трансфертов бюджетам бюджетной системы Российской Федерации; особенности предоставления дотаций на поддержку мер по обеспечению сбалансированности бюджетов муниципальных образований и др.
Утверждены основные характеристики областного бюджета на 2026 год: прогнозируемый общий объем доходов составил 153918682,3 тыс. рублей, расходов - 166823539,0 тыс. рублей; дефицит - 12904856,7 тыс. рублей.
Верхний предел государственного внутреннего долга Оренбургской области на 1 января 2027 года составил 43751901,1 тыс. рублей, внешнего долга Оренбургской области на 1 января 2027 года - 2351278,2 тыс. рублей.
Также утверждены основные характеристики областного бюджета на 2027 и 2028 годы.
Прогнозируемый общий объем доходов на 2027 год составил 155622727,9 тыс. рублей, на 2028 год - 163386889,6 тыс. рублей.
Общий объем расходов на 2027 год составил 158631793,1 тыс. рублей, на 2028 год - 166352034,7 тыс. рублей; дефицит бюджета на 2027 год составил 3009065,2 тыс. рублей, на 2028 год - 2965145,1 тыс. рублей.
Верхний предел государственного внутреннего долга Оренбургской области на 1 января 2028 года составил 46592041,8 тыс. рублей, на 1 января 2029 года - 49712964,4 тыс. рублей.
Общий объем бюджетных ассигнований на исполнение публичных нормативных обязательств на 2026 год установлен в размере 10411207,3 тыс. рублей, на 2027 год - 2009501,4 тыс. рублей, на 2028 год - 2017681,0 тыс. рублей.
Объем бюджетных ассигнований дорожного фонда Оренбургской области на 2026 год составил 25161243,0 тыс. рублей, на 2027 год - 23544555,2 тыс. рублей, на 2028 год - 24871605,0 тыс. рублей.
Также утверждены: распределение бюджетных ассигнований областного бюджета по разделам и подразделам классификации расходов областного бюджета; ведомственная структура расходов областного бюджета; распределение бюджетных ассигнований областного бюджета по разделам, подразделам, целевым статьям (государственным программам Оренбургской области и непрограммным направлениям деятельности), группам и подгруппам видов расходов классификации расходов; по целевым статьям (государственным программам Оренбургской области и непрограммным направлениям деятельности), разделам, подразделам, группам и подгруппам видов расходов классификации расходов; направления государственной поддержки семьи и детей в Оренбургской области ("Детский бюджет"); распределение бюджетных ассигнований областного бюджета на реализацию приоритетных проектов Оренбургской области и региональных проектов, направленных на реализацию федеральных проектов, входящих в состав национальных проектов; источники финансирования дефицита областного бюджета; распределение бюджетных ассигнований на предоставление межбюджетных трансфертов бюджетам бюджетной системы Российской Федерации; распределение дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных округов, городских округов, муниципальных районов, расчетный объем дотаций, замещаемых дополнительными нормативами отчислений от налога на доходы физических лиц; распределение субсидий, субвенций, иных межбюджетных трансфертов, предоставляемых из областного бюджета бюджетам муниципальных образований; распределение бюджетных ассигнований на предоставление субсидий юридическим лицам; программа государственных внутренних заимствований Оренбургской области; нормативы распределения доходов между областным бюджетом, бюджетом Территориального фонда обязательного медицинского страхования Оренбургской области, бюджетами муниципальных образований.
С 1 января 2026 года индексируются на 4,0 процента размер регионального материнского (семейного) капитала, который с учетом индексации составит 155702 рубля, и размер оставшейся части суммы средств регионального материнского (семейного) капитала.
Определены дополнительные основания для внесения изменений в сводную бюджетную роспись областного бюджета без внесения изменений в настоящий Закон.
Приведены поступления доходов в областной бюджет по кодам видов доходов, подвидов доходов.
Внесены изменения в постановление Правительства Оренбургской области "Об утверждении положения о порядке образования и расходования средств резервного фонда Правительства Оренбургской области".
К направлениям расходования средств резервного фонда отнесено предоставление многодетной семье - победителю Всероссийского конкурса "Семья года" единовременной выплаты за заслуги в укреплении института семьи, формировании моральных и нравственных качеств у подрастающего поколения.
ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
Перераспределены на срок с 1 января 2026 года до 1 января 2031 года полномочия в области градостроительной деятельности между органами местного самоуправления сельских поселений Оренбургского района Оренбургской области, органами местного самоуправления муниципального образования Оренбургский район Оренбургской области и органами государственной власти Оренбургской области.
Так, например, к полномочиям органов государственной власти Оренбургской области отнесены такие полномочия органов местного самоуправления сельских поселений, как: выдача градостроительного плана земельного участка; разрешений на строительство; на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства; направление уведомлений при осуществлении строительства, реконструкции объектов индивидуального жилищного строительства, садовых домов; предоставление разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства; на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства; рассмотрение уведомления о планируемом сносе объекта капитального строительства и уведомления о завершении сноса объекта капитального строительства в соответствии.
После окончания переходного периода решения о внесении изменений в разрешения на строительство, ввод объекта капитального строительства в эксплуатацию, о продлении срока действия разрешений на строительство, о прекращении действия разрешений на строительство, выданных органами местного самоуправления до 1 марта 2026 года в отношении объектов капитального строительства, а также о выдаче разрешений на ввод в эксплуатацию объектов капитального строительства, разрешения на строительство которых выданы органами местного самоуправления до 1 марта 2026 года, принимаются исполнительными органами Оренбургской области, уполномоченными Губернатором Оренбургской области.
Закон вступает в силу с 1 января 2026 года.
Перераспределены на срок с 1 января 2026 года до 1 января 2031 года полномочия в области градостроительной деятельности между органами местного самоуправления муниципального образования город Оренбург Оренбургской области и органами государственной власти Оренбургской области.
К полномочиям органов государственной власти Оренбургской области отнесены следующие полномочия органов местного самоуправления муниципального образования город Оренбург Оренбургской области: выдача градостроительного плана земельного участка; разрешений на строительство; на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства; направление уведомлений при осуществлении строительства, реконструкции объектов индивидуального жилищного строительства, садовых домов; согласование архитектурно-градостроительного облика объекта капитального строительства; предоставление разрешения на условно разрешения и другие.
После окончания переходного периода решения о внесении изменений в разрешения на строительство, на ввод объекта капитального строительства в эксплуатацию, о продлении срока действия разрешений на строительство, о прекращении действия разрешений на строительство, выданных органами местного самоуправления до 1 марта 2026 года в отношении объектов капитального строительства, а также о выдаче разрешений на ввод в эксплуатацию объектов капитального строительства, разрешения на строительство которых выданы органами местного самоуправления до 1 марта 2026 года, принимаются исполнительными органами Оренбургской области, уполномоченными Губернатором Оренбургской области.
Закон вступает в силу с 1 января 2026 года.
ОКРУЖАЮЩАЯ ПРИРОДНАЯ СРЕДА И ПРИРОДНЫЕ РЕСУРСЫ
С 1 марта 2026 года за уполномоченным исполнительным органом Оренбургской области в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий областного и местного значения закрепляется полномочие по установлению перечня опасных видов инвазивных (чужеродных) растений, которые не отнесены к карантинным объектам и сорным растениям и в отношении которых должны приниматься меры по их выявлению, предотвращению их распространения и их уничтожению правообладателями земельных участков, обладателями публичных сервитутов, расположенных на территории Оренбургской области.
ОБОРОНА
К полномочиям Губернатора Оренбургской области отнесено введение в действие плана гражданской обороны и защиты населения Оренбургской области в полном объеме или частично по предложению руководителя федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на решение задач в области гражданской обороны.
Уточнены полномочия Правительства Оренбургской области и исполнительных органов Оренбургской области в сфере гражданской обороны. В частности, Правительство области и исполнительные органы Оренбургской области организует планирование мероприятий по подготовке защите материальных и культурных ценностей.
Данные нормы вступают в силу с 20 января 2026 года.