Новое в законодательстве Оренбургской области
2 августа 2024 года
Обзор подготовлен специалистами ООО "Информправо плюс", производителя регионального выпуска системы КонсультантПлюс
ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ
Внесены изменения в государственную программу Оренбургской области "Развитие системы образования Оренбургской области".
Расширен перечень показателей государственной программы. К ним отнесены: доступность дошкольного образования для детей в возрасте от 3 до 7 лет; доля выпускников образовательных организаций, реализующих программы среднего профессионального образования, занятых по виду деятельности и полученным компетенциям; численность граждан, охваченных деятельностью Центров опережающей профессиональной подготовки и др.
Увеличен объем бюджетных ассигнований государственной программы до 276261775,40 тыс. рублей, в том числе в 2024 году - до 41029656,80 тыс. рублей.
Внесены изменения в Правила предоставления и распределения субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований на поддержку отрасли культуры.
Дополнительная субсидия предоставляется в целях достижения результата по проведению капитального ремонта детских школ искусств при условии увеличения сметной стоимости капитального ремонта объекта муниципальной собственности. Источником ее финансового обеспечения являются исключительно средства областного бюджета.
Определены: условия предоставления дополнительной субсидии, перечень необходимых документов, формула расчета ее объема.
Распределение субсидии утверждается постановлением Правительства области с последующим внесением изменений в закон Оренбургской области об областном бюджете на соответствующий финансовый год и на плановый период.
Внесены изменения в областную адресную инвестиционную программу на 2024 год и на плановый период 2025 и 2026 годов.
Увеличены объемы субсидии в 2024 году на софинансирование капитальных вложений в объекты муниципальной собственности до 9637559,8 тыс. рублей, жилищно-коммунальное хозяйство - до 2257926,8 тыс. рублей.
Установлены объемы финансирования в размере 649524,8 тыс. рублей регионального проекта "Развитие туристической инфраструктуры" в рамках реализации государственной программы "Экономическое развитие Оренбургской области".
Внесены изменения в Положение о резервном фонде по чрезвычайным ситуациям Оренбургской области.
Дополнены направления расходования средств резервного фонда, связанные с ликвидацией чрезвычайной ситуации, сложившейся на территории области в результате прохождения весеннего паводка.
Субсидии некоммерческой микрокредитной компании "Оренбургский областной фонд поддержки малого предпринимательства" предоставляются на финансовое обеспечение развития системы микрофинансирования субъектов малого и среднего предпринимательства, субсидии некоммерческой организации "Фонд развития промышленности Оренбургской области" выделяются на предоставление займов субъектам деятельности в сфере промышленности, пострадавшим в связи с чрезвычайной ситуацией.
Рассмотрение поступивших обращений о выделении средств из резервного фонда на предоставление займов и контроль за их целевым использованием осуществляется министерством промышленности и энергетики области.
СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ И СОЦИАЛЬНОЕ СТРАХОВАНИЕ
Величина прожиточного минимума в Оренбургской области установлена в размере 15428 рублей в расчете на душу населения: для трудоспособного населения - 16817 рублей, пенсионеров - 13268 рублей и детей - 14965 рублей.
Внесены изменения в Порядок предоставления единовременных компенсационных выплат отдельным категориям медицинских работников.
К категории лиц, имеющих право на получение единовременной компенсационной выплаты, отнесены врачи, фельдшеры, а также акушерки и медицинские сестры фельдшерских здравпунктов, прибывшие (переехавшие) на работу в сельские населенные пункты либо города области с населением до 50 тыс. человек либо выполнившие обязательства, связанные с целевым обучением, и продолжающие работать в той же медицинской организации.
Установлен размер единовременной компенсационной выплаты указанным медицинским работникам в зависимости от расположения и численности населения сельского населенного пункта.
В перечень документов, прилагаемых к заявлению на получение единовременной компенсационной выплаты, включены: свидетельство об аккредитации специалиста или выписка о наличии в единой государственной информационной системе в сфере здравоохранения данных, подтверждающих факт прохождения медицинским работником аккредитации специалиста.
Внесены изменения в Порядок предоставления денежной выплаты гражданам, пострадавшим в связи с чрезвычайной ситуацией, сложившейся на территории Оренбургской области в результате прохождения весеннего паводка, на наем жилого помещения за счет средств резервного фонда по чрезвычайным ситуациям Оренбургской области.
Определены особенности предоставления выплаты гражданам, получившим выплату на наем по ранее заключенному договору найма, а также гражданам, в составе семей которых имеются дети, находящиеся под опекой (попечительством), являющиеся долевыми собственниками жилых помещений, в которых иными собственниками являются их родители, лишенные родительских прав. Установлен предельный срок подачи заявления такими гражданами.
Выплата на наем предоставляется за наем одного жилого помещения, производится единовременно за весь период, на который она предоставляется.
Определен порядок и срок предоставления выплаты.
Выплата на наем производится в размере, установленном в договоре найма, но не более 30000 рублей в месяц одному из совершеннолетних членов семьи, состоящей из пяти и более членов семьи.
Внесено изменение в Положение об оказании единовременной материальной помощи гражданам, пострадавшим в результате чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
В 2024 году в связи с чрезвычайной ситуацией, сложившейся на территории области в результате прохождения весеннего паводка, по истечении установленного срока заявители, чьи жилые помещения были включены в границу зоны чрезвычайной ситуации указом Губернатора области, могут обратиться за оказанием единовременной материальной помощи в комплексный центр социального обслуживания населения области по месту жительства в течение одного месяца со дня вступления в силу такого указа Губернатора области.
Внесены изменения в Порядок предоставления ежемесячной денежной компенсации расходов на оплату коммунальных услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами гражданам Российской Федерации, имеющим место жительства на территории Оренбургской области, которые родились в период с 3 сентября 1927 года по 3 сентября 1945 года ("Дети войны").
Компенсация назначается и выплачивается государственным казенным учреждением Оренбургской области "Центр социальной поддержки населения".
Указанная компенсация предоставляется гражданам за одно расположенное на территории области жилое помещение по месту жительства, а в случае отсутствия регистрации по месту жительства за жилое помещение по месту пребывания, на оплату которого гражданин несет фактические расходы.
Заявление о назначении компенсации с указанием способа ее получения подается гражданином лично либо через представителя в филиал учреждения по месту жительства (месту пребывания) через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг либо с использованием федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функции)".
Сокращен перечень документов, прилагаемых к заявлению о назначении компенсации.
Определен порядок подачи заявления через единый портал, в МФЦ.
Уточнены основания для принятия решения об отказе в назначении компенсации. К ним отнесены, в частности: представление гражданином документов (сведений), которые противоречат сведениям, полученным в ходе межведомственного информационного взаимодействия; несоответствие гражданина категории лиц, имеющих право на получение ежемесячной денежной компенсации по обращению с ТКО; подача гражданином неполного комплекта документов (сведений), обязанность по представлению которых возложена на него.
Гражданин обязан информировать филиал учреждения об изменении его места жительства (пребывания).
Формирование перечня осуществляется министерством экономического развития, инвестиций, туризма и внешних связей области, ведется в электронном виде и размещается на официальном сайте министерства в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
В перечень включаются организации и физические лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность и соответствующие установленным критериям.
Определены форма заявления и перечень прилагаемых к нему документов.
В отношении заявителей, не включенных в перечень пострадавших в результате весеннего паводка, подтверждение причиненного ущерба устанавливается комиссией, образованной министерством.
Министерство направляет в Управление Федеральной налоговой службы по Оренбургской области представленную заявителями информацию для подтверждения факта снижения доходов заявителей от реализации товаров, работ, услуг более чем на 30 процентов за апрель 2024 года по сравнению с апрелем 2023 года.
Решение о включении или об отказе во включении заявителя в перечень принимается в форме приказа министерства, копия которого направляется в электронном виде в УФНС России по Оренбургской области и Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Оренбургской области.
ФИНАНСЫ. НАЛОГИ
Обновлено Положение о территориальном фонде обязательного медицинского страхования Оренбургской области.
Уточнены полномочия и функции Территориального фонда. В частности, Территориальному фонду предоставлено право проводить проверку достоверности сведений о застрахованных лицах, предоставленных страховыми медицинскими организациями и медицинскими организациями.
К доходам бюджета Территориального фонда дополнительно отнесены: субвенции из бюджета Федерального фонда бюджету Территориального фонда, межбюджетные трансферты, передаваемые из областного бюджета, источником финансового обеспечения которых являются средства федерального бюджета, предоставляемые области на дополнительное финансовое обеспечение медицинских организаций в условиях чрезвычайной ситуации и (или) при возникновении угрозы распространения заболеваний, представляющих опасность для окружающих.
Уточнены функции директора Территориального фонда.
Внесены изменения в Порядок предоставления иных межбюджетных трансфертов бюджетам муниципальных образований Оренбургской области на реализацию мероприятий по восстановлению объектов жилищно-коммунального хозяйства, поврежденных в результате чрезвычайной ситуации, вызванной прохождением весеннего паводка на территории Оренбургской области.
Одним из условий предоставления иных межбюджетных трансфертов бюджетам муниципальных образований является наличие письменного обязательства, подписанного главой муниципального образования или лицом, исполняющим его обязанности, о направлении документов в минстрой области одновременно с заявкой на перечисление иного межбюджетного трансферта в бюджет муниципального образования.
В перечень документов, прилагаемых к заявке на перечисление иных межбюджетных трансфертов, включены документы, подтверждающие право собственности муниципального образования на объекты жилищно-коммунального хозяйства, поврежденные в результате чрезвычайной ситуации, вызванной прохождением весеннего паводка на территории Оренбургской области, в случае предоставления письменного обязательства, подписанного главой муниципального образования или лицом, исполняющим его обязанности.
ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
Внесено изменение в постановление Правительства Оренбургской области от 21.10.2008 N 377-п "Об утверждении положения о микропроцессорной пластиковой карте "Социальная транспортная карта" и социальном транспортном приложении в составе универсальной карты жителя Оренбургской области".
Установлено, что если владельцу универсальной карты жителя Оренбургской области активировано социальное транспортное приложение как законному представителю ребенка-инвалида в возрасте до шести лет включительно, то ему предоставляется право на проезд при сопровождении такого ребенка.
Внесено изменение в постановление Правительства Оренбургской области от 27.03.2009 N 118-п "Об обеспечении проезда граждан в пассажирском автомобильном и городском наземном электрическом транспорте общего пользования с использованием социальных проездных документов".
Определено право одного из законных представителей ребенка-инвалида в возрасте до шести лет включительно на активацию социального транспортного приложения, содержащегося на универсальной карте жителя Оренбургской области, и на проезд по нему при сопровождении ребенка-инвалида.