Новое в законодательстве Смоленской области
29 августа 2025 года
Обзор подготовлен специалистами ООО ИЦ "Консультант Выбор", производителя регионального выпуска системы КонсультантПлюс
КОНСТИТУЦИОННЫЙ СТРОЙ
Внесены изменения, связанные с преобразованием муниципальных образований Смоленской области во вновь образованные муниципальные образования - муниципальные округа.
Изложены в новой редакции формы ходатайств органа местного самоуправления муниципального образования Смоленской области о награждении гражданина, организации (общественного объединения) Благодарственным письмом; образец бланка Благодарственного письма Губернатора Смоленской области.
Уточнено понятие муниципальной управленческой команды.
Исключена правовая норма, в соответствии с которой ходатайство органа местного самоуправления городского, сельского поселения Смоленской области согласовывалось в письменной форме с руководителем исполнительно-распорядительного органа муниципального района Смоленской области.
Изложены в новой редакции формы ходатайств органа местного самоуправления муниципального образования Смоленской области о награждении гражданина, творческого коллектива Почетной грамотой Правительства Смоленской области; образец бланка Почетной грамоты.
ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ
Изменениями, внесенными в постановление Администрации Смоленской области "Об утверждении Административного регламента предоставления Министерством лесного хозяйства и охраны объектов животного мира Смоленской области государственной услуги "Выдача и аннулирование охотничьих билетов единого федерального образца", изложены в новой редакции порядок рассмотрения и исполнения заявления о предоставлении государственной услуги, выдачи или отправки результата ее предоставления; порядок внесения сведений об охотничьем билете в государственный охотхозяйственный реестр; формы заявления о выдаче охотничьего билета и об его аннулировании.
В частности, охотничий билет аннулируется Министерством лесного хозяйства и охраны объектов животного мира Смоленской области в течение 1 рабочего дня со дня возникновения одного из следующих обстоятельств: поступление в Министерство информации о несоответствии физического лица определенным требованиям; вступление в силу решения суда о лишении физического лица права осуществлять охоту; поступление в Министерство информации о смерти физического лица, имеющего охотничий билет.
Определены формы: заявления об исправлении допущенных опечаток и (или) ошибок в выданных документах; уведомления об отсутствии необходимости исправления опечаток и (или) ошибок в выданных документах.
Уточнен порядок предоставления государственной услуги.
В частности, установлено, что результат предоставления услуги передается заявителю (представителю заявителя) одним из следующих способов: в виде электронного документа в личном кабинете на федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)"; в виде электронного документа, размещенного на официальном сайте Министерства имущественных и земельных отношений Смоленской области (при наличии технической возможности); в виде электронного документа посредством электронной почты; на бумажном носителе в Министерстве, многофункциональном центре предоставления государственных и муниципальных услуг; на бумажном носителе посредством почтового отправления.
Изложена в новой редакции форма заявления об утверждении схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории.
Уточнено, что орган государственной власти или орган местного самоуправления муниципального образования Смоленской области, уполномоченный на распоряжение соответствующими земельными участками, в течение 8 (ранее - 10) рабочих дней со дня получения заявления для получения права на размещение объекта на землях государственной или муниципальной собственности и прилагаемых к нему документов принимает решение об использовании земель или земельного участка либо об отказе в их использовании.
Изложен в новой редакции порядок профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, и уточнены порядок проведения контрольных (надзорных) мероприятий, порядок оформления результатов контрольного (надзорного) мероприятия, порядок обжалования решений Главного управления Смоленской области по культурному наследию, действий (бездействия) должностных лиц.
В частности, установлено, что инспекционный визит, выездная проверка, рейдовый осмотр могут проводиться с использованием средств дистанционного взаимодействия, в том числе посредством видео-конференц-связи, а также с использованием мобильного приложения "Инспектор".
Определена форма решения о проведении (об отказе в проведении) профилактического визита.
Разработка календарных планов, а также включение мероприятий в календарные планы осуществляется Министерством спорта Смоленской области.
Уточнены сроки разработки и утверждения календарных планов, а также внесения изменений и дополнений в них.
СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ И СОЦИАЛЬНОЕ СТРАХОВАНИЕ
Изменениями, внесенными в постановление Главы администрации Смоленской области "Об учреждении областной стипендии имени князя Смоленского Романа Ростиславовича", количество квот на данную стипендию увеличено до 45 стипендий ежегодно.
Уточнено, что образовательные организации направляют в Министерство образования и науки Смоленской области в срок до 30 (ранее - 5) сентября текущего календарного года заявку на участие в конкурсе на назначение областной стипендии.
Изменениями, внесенными в постановление Администрации Смоленской области "Об утверждении Порядка доставки лиц 65 лет и старше и инвалидов, проживающих в сельской местности Смоленской области, в медицинские организации, расположенные на территории Смоленской области", уточнено, что производится в том числе доставка лиц 65 лет и старше и инвалидов, проживающих в сельской местности Смоленской области, в медицинские организации, выполняющие амбулаторный гемодиализ на территории Смоленской области.
Исключена правовая норма, в соответствии с которой одним из оснований для отказа в предоставлении меры социальной поддержки в виде единовременной денежной выплаты являлось предоставление федеральным казенным учреждением "Военный комиссариат Смоленской области" (воинской частью) справки по истечении календарного года, в котором военнослужащим был заключен контракт о прохождении военной службы с Министерством обороны РФ, а в случае заключения данного контракта после 5 декабря 2025 года в течение установленного срока.
Признана утратившей силу правовая норма, в соответствии с которой одним из оснований для отказа в предоставлении меры социальной поддержки в виде единовременной денежной выплаты являлось предоставление Федеральным казенным учреждением "Военный комиссариат Смоленской области" (воинской частью) справки по истечении календарного года, в котором военнослужащим, в отношении которого предоставлена справка, был заключен контракт о прохождении военной службы с Министерством обороны Российской Федерации, а в случае заключения указанным военнослужащим контракта о прохождении военной службы с Министерством обороны Российской Федерации после 5 декабря 2025 года - после истечения установленного срока.
Расширены категории детей, родители которых освобождены от родительской платы.
В частности, льгота предоставляется в том числе детям семей граждан, заключивших контракт (имевших иные правоотношения) с организацией, содействующей выполнению задач, возложенных на Вооруженные Силы РФ, и получивших удостоверение ветерана боевых действий в период проведения специальной военной операции на территориях Украины, Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Херсонской и Запорожской областей.
ФИНАНСЫ. НАЛОГИ
Уточнены Порядок предоставления и распределения субсидий для софинансирования расходов бюджетов муниципальных образований Смоленской области на обеспечение мероприятий по переселению граждан из аварийного жилищного фонда; перечень мероприятий программы и объемы их финансирования.
В частности, общий объем финансирования программы увеличен до 9387544,76 тыс. рублей.
Определен Порядок предоставления и распределения субсидий для софинансирования расходов бюджетов муниципальных образований Смоленской области на технологическое присоединение объектов к инженерным сетям.
Уточнен объем финансирования программы и ее отдельных мероприятий.
В частности, объем средств на проектирование и строительство трансформаторной подстанции 110/10 кВ мощностью 2 x 40 МВА в особой экономической зоне промышленно-производственного типа "Стабна" за счет средств, высвобождаемых в результате списания задолженности по бюджетным кредитам, увеличен до 761660,08 тыс. рублей.
Уточнены объемы финансирования программы и ее отдельных мероприятий.
В частности, общий объем финансирования программы уменьшен до 2177250,38 тыс. рублей.
Уточнено, что при расчете среднедушевого дохода семьи учитываются доходы, полученные в форме денежного довольствия (денежное содержание) лиц, проходящих службу в войсках национальной гвардии РФ и имеющих специальные звания полиции, а также дополнительные выплаты, имеющие постоянный характер, и продовольственное обеспечение (денежная компенсация взамен продовольственного пайка).
Установлено, что средства субсидий, предоставляемых на содержание и обслуживание официальной резиденции Губернатора Смоленской области, могут быть направлены на возмещение расходов, произведенных учреждением за счет средств от приносящей доход деятельности и соответствующих цели предоставления субсидий.
Изменениями, внесенными в постановление Правительства Смоленской области "Об установлении нормативов формирования расходов на оплату труда депутатов, выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих", уточнены наименования отдельных муниципальных образований Смоленской области.
Численность должностей "начальника управления, председателя комитета (юридического лица)" в исполнительно-распорядительных органах городского округа города Десногорска Смоленской области составила 4 единицы.
Уточнены объемы финансирования отдельных мероприятий программы.
В частности, объем финансирования на обеспечение бесперебойного функционирования медицинского и иного оборудования увеличен до 102997,87 тыс. рублей.
Уточнены объемы финансирования программы и ее отдельных мероприятий.
В частности, объем средств на проведение областных смотров-конкурсов, фестивалей, семинаров, а также других аналогичных мероприятий уменьшен до 433,00 тыс. рублей.
Уточнены объемы финансирования программы и ее отдельных мероприятий.
В частности, объем средств на выплату субсидии Ассоциации ветеранов боевых действий специальной военной операции Смоленской области на финансовое обеспечение затрат, связанных с обучением и переподготовкой участников специальной военной операции, составил 13210,00 тыс. рублей.
За Министерством культуры и туризма Смоленской области закреплен кода вида (подвида) доходов областного бюджета: "2 19 25558 02 0000 150 Возврат остатков субсидии на достижение показателей государственной программы Российской Федерации "Развитие туризма" из бюджетов субъектов Российской Федерации".
Порядок изложен в новой редакции.
В частности, в направления расходов, увязываемые с программными (непрограммными) статьями целевых статей расходов областного бюджета и бюджета Территориального фонда обязательного медицинского страхования Смоленской области, включено направление "21670 Дооснащение образовательных организаций оборудованием и средствами обучения", по которому отражаются расходы областного бюджета на дооснащение образовательных организаций оборудованием, средствами обучения и воспитания и наглядными пособиями.
ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
Изложены в новой редакции перечень услуг и (или) работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирных домах и их стоимость; форма краткосрочного плана реализации региональной программы капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Смоленской области.
Предметом регионального государственного контроля (надзора) является соблюдение организациями, индивидуальными предпринимателями, крестьянскими (фермерскими) хозяйствами без образования юридического лица, гражданами РФ, иностранными гражданами и лицами без гражданства установленных запретов и ограничений.
Органом, уполномоченным на осуществление регионального государственного контроля (надзора), является Министерство промышленности и торговли Смоленской области.
Установлен порядок подачи контролируемым лицом возражения в отношении предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований; порядок обращения и осуществления Министерством консультирования по вопросам профилактики рисков нарушения обязательных требований, их соблюдения, порядка осуществления регионального контроля (надзора), порядка обжалования решений Министерства; порядок проведения профилактического визита по инициативе Министерства (обязательный профилактический визит) или по инициативе контролируемого лица; порядок обращения контролируемого лица за проведением в отношении его профилактического визита.
ОКРУЖАЮЩАЯ ПРИРОДНАЯ СРЕДА И ПРИРОДНЫЕ РЕСУРСЫ
Уменьшена до 689440,00 рублей кадастровая стоимость земельного участка под кадастровым номером 67:03:0050101:1787.
ЗДРАВООХРАНЕНИЕ. ФИЗИЧЕСКАЯ КУЛЬТУРА И СПОРТ. ТУРИЗМ
Установлено, что целью программы является обеспечение прав детей на физическое развитие и физическое воспитание, укрепление их здоровья, личностное самоопределение и самореализацию посредством создания подрастающему поколению доступных условий для занятий спортом.
Определены задачи, целевые показатели и перечень мероприятий программы.
Изложены в новой редакции: размер средств, направляемых на финансовое обеспечение фельдшерско-акушерских пунктов медицинских организаций; дифференцированный подушевой норматив, коэффициенты дифференциации для финансирования медицинской помощи, оказываемой в амбулаторных условиях; перечень расходов на оказание медицинской помощи в амбулаторных условиях, финансовое обеспечение которых осуществляется вне подушевого норматива финансирования; тарифы на медицинские услуги по амбулаторно-поликлинической помощи; перечень расходов на оказание медицинской помощи в амбулаторных условиях, финансовое обеспечение которых осуществляется вне подушевого норматива финансирования; перечень медицинских организаций (структурных подразделений медицинских организаций) по уровням оказания медицинской помощи с коэффициентами уровня, оказывающих медицинскую помощь в стационарных условиях.