Новое в законодательстве Смоленской области
7 марта 2025 года
Обзор подготовлен специалистами ООО ИЦ "Консультант Выбор", производителя регионального выпуска системы КонсультантПлюс
КОНСТИТУЦИОННЫЙ СТРОЙ
Внесены изменения, связанные с преобразованием муниципальных районов Смоленской области путем объединения всех поселений, входящих в их состав, во вновь образованные муниципальные образования с наделением их статусом муниципальных округов.
В частности, изложен в новой редакции Реестр административно-территориальных единиц Смоленской области.
Вступает в силу по истечении десяти дней после дня его официального опубликования.
В постановление Администрации Смоленской области "Об утверждении Положения о порядке осуществления органами местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Смоленской области государственных полномочий по выплате вознаграждения, причитающегося приемным родителям, денежных средств на содержание ребенка, переданного на воспитание в приемную семью" внесены изменения, связанные с преобразованием муниципальных районов путем их объединения во вновь образованные муниципальные образования с наделением их статусом муниципальных округов.
ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО
Утвержден Порядок рассмотрения предложения о заключении концессионного соглашения лица, выступающего с инициативой заключения концессионного соглашения.
Установлено, что прием и рассмотрение предложений о заключении соглашений осуществляет Министерство экономического развития Смоленской области, которое в течение тридцати календарных дней со дня поступления предложения о заключении соглашения рассматривает его и принимает решение в форме приказа руководителя уполномоченного органа о: возможности заключения соглашения на представленных условиях; возможности заключения соглашения на иных условиях; невозможности заключения соглашения с указанием основания отказа.
Решение о заключении концессионного соглашения принимается в форме распоряжения Правительства Смоленской области.
Признано утратившим силу распоряжение Администрации Смоленской области от 20.04.2018 N 407-р/адм, ранее регулировавшее данные правоотношения.
ЖИЛИЩЕ
Установлено, что приемка работ (услуг) по капитальному ремонту в соответствии с Положением осуществляется в отношении общего имущества многоквартирного дома, включенного в краткосрочный план реализации региональной программы капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, собственники помещений в котором формируют фонд капитального ремонта на счете специализированной некоммерческой организации (региональный оператор), которая осуществляет деятельность, направленную на обеспечение проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах.
Состав комиссии по приемке выполненных работ (услуг) по капитальному ремонту утверждается региональным оператором.
По итогам приемки работ в случае отсутствия замечаний к результатам их выполнения члены комиссии подписывают акт приемки.
Определены порядок формирования комиссии по приемке выполненных работ; форма акта приемки оказанных услуг и (или) выполненных работ по капитальному ремонту; форма протокола заседания комиссии о возникших разногласиях в ходе приемки выполненных работ.
Изменением, внесенным в постановление Администрации Смоленской области "Об установлении региональных стандартов оплаты жилого помещения и коммунальных услуг", с 1 января 2025 года установлены новые региональные стандарты стоимости жилищно-коммунальных услуг.
ТРУД И ЗАНЯТОСТЬ
Тарифная ставка первого разряда по оплате труда увеличена до 11531 рублей.
Увеличены тарифные ставки второго - восьмого разрядов по оплате труда исходя из межразрядных тарифных коэффициентов.
Увеличены минимальные размеры должностных окладов работников смоленских областных государственных бюджетных учреждений, подведомственных исполнительному органу Смоленской области в сфере транспорта и дорожного хозяйства.
В частности, минимальный размер должностного оклада специалиста 1-й категории увеличен до 6242 рублей.
Уточнены виды, размеры, порядок и условия применения компенсационных и стимулирующих выплат рабочим учреждений.
Увеличены размеры окладов рабочих областных государственных казенных учреждений службы занятости населения.
В частности, размер оклада рабочего по комплексному обслуживанию и ремонту зданий увеличен до 5079 рублей в месяц.
СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ И СОЦИАЛЬНОЕ СТРАХОВАНИЕ
Установлена дополнительная мера социальной поддержки в виде денежной компенсации платы за наем жилого помещения студентам в размере фактически понесенных расходов, но не более 10000 рублей в месяц, заключившим трудовой договор с областной государственной или муниципальной образовательной организацией, и не более 1000 рублей в месяц - лицам, не заключившим такой трудовой договор.
Утверждено Положение о порядке и условиях назначения и выплаты денежной компенсации платы.
Определено, что компенсационная выплата выплачивается два раза в год, а ее размер определяется по состоянию на 30 июня включительно текущего календарного года и 31 декабря включительно текущего календарного года.
ФИНАНСЫ. НАЛОГИ
Установлена стоимость набора продуктов питания (в расчете на одного ребенка в день) для детей, проживающих на территории Смоленской области, находящихся в лагерях дневного пребывания с двухразовым питанием (время нахождения - с 8:30 до 14:30) - в размере 124 рублей 88 копеек для детей в возрасте от 6 лет 6 месяцев до 10 лет включительно и в размере 144 рублей 57 копеек для детей в возрасте от 11 до 17 лет включительно; в лагерях дневного пребывания с трехразовым питанием (время нахождения - с 8:30 до 18:00) - в размере 156 рублей 30 копеек для детей в возрасте от 6 лет 6 месяцев до 10 лет включительно и в размере 182 рублей 14 копеек для детей в возрасте от 11 до 17 лет включительно.
Изменениями, внесенными в постановление Правительства Смоленской области "О мерах по реализации областного закона "Об областном бюджете на 2025 год и на плановый период 2026 и 2027 годов", уточнено, что получатели средств областного бюджета при заключении, а также при изменении государственных контрактов (договоров) на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг вправе предусматривать авансовые платежи в размере до 30 процентов суммы по контрактам на предоставление социальных услуг, предметом которых является подготовка проектной документации и (или) выполнение работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту объектов капитального строительства областных государственных учреждений; выполнение работ по проведению текущего ремонта объектов капитального строительства областных государственных учреждений и цена которых превышает 1 млн. рублей; выполнение работ по благоустройству территории областных государственных учреждений.
Уточнены Порядок предоставления и распределения субсидии для софинансирования расходов бюджета города Смоленска в связи с выполнением функций административного центра Смоленской области; сведения о финансировании структурных элементов программы.
В частности, объем финансирования на предоставление субсидии бюджету города Смоленска в связи с выполнением функций административного центра Смоленской области уменьшен до 606060,60 тыс. рублей.
Уточнены объемы финансирования отдельных программных мероприятий.
В частности, объем средств на выплату субсидии Адвокатской палате Смоленской области на возмещение недополученных доходов и затрат, связанных с оказанием бесплатной юридической помощи гражданам, составил 442,50 тыс. рублей.
Уточнены стратегические приоритеты программы; отдельные порядки предоставления и распределения субсидий для софинансирования расходов бюджетов муниципальных образований Смоленской области; оценка применения мер государственного регулирования в части налоговых льгот, освобождений и иных преференций по налогам и сборам в сфере реализации программы; сведения о финансировании структурных элементов программы.
В частности, общий объем финансирования программы увеличен до 30545041,90 тыс. рублей
Уточнены порядок предоставления и распределения субсидий для софинансирования расходов бюджетов муниципальных образований Смоленской области на государственную поддержку отрасли культуры, на развитие сети учреждений культурно-досугового типа, на техническое оснащение региональных и муниципальных музеев, на обеспечение развития и укрепления материально-технической базы муниципальных учреждений культуры и дополнительного образования, на достижение показателей государственной программы Российской Федерации "Развитие туризма"; объемы финансирования отдельных мероприятий программы
В частности, формула для расчета размера субсидии для софинансирования расходов бюджетов муниципальных образований Смоленской области на государственную поддержку отрасли культуры на очередной финансовый год и плановый период изложена в новой редакции.
Изменениями, внесенными в приказ Министерства социального развития Смоленской области "Об утверждении Порядка предоставления субсидии некоммерческим организациям, не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями, на возмещение затрат, связанных с оказанием услуг в полустационарной форме социального обслуживания граждан получателям социальных услуг, в рамках реализации областной государственной программы "Социальная поддержка граждан, проживающих на территории Смоленской области", уточнен порядок заключения соглашения о предоставлении субсидии и дополнительного соглашения к нему.
В частности, признана утратившей силу правовая норма, в соответствии с которой при отсутствии технической возможности заключения дополнительного соглашения о предоставлении субсидии в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами "Электронный бюджет" данное взаимодействие осуществлялось с применением документооборота на бумажном носителе.
Установлено, что размер субсидии подлежит корректировке на основании представленной получателем субсидии заявки за первую половину декабря текущего финансового года. Неиспользованный остаток субсидии подлежит возврату в областной бюджет.
Изменениями, внесенными в приказ Министерства социального развития Смоленской области "Об утверждении Порядка предоставления субсидии некоммерческим организациям, не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями, на возмещение затрат, связанных с оказанием услуг по социальному обслуживанию на дому граждан, нуждающихся в социальном обслуживании, в рамках реализации областной государственной программы "Социальная поддержка граждан, проживающих на территории Смоленской области", уточнен порядок заключения соглашения о предоставлении субсидии и дополнительного соглашения к нему.
В частности, признана утратившей силу правовая норма, в соответствии с которой при отсутствии технической возможности заключения дополнительного соглашения о предоставлении субсидии в интегрированной информационной системе управления общественными финансами "Электронный бюджет" данное взаимодействие осуществлялось с применением документооборота на бумажном носителе.
Установлено, что размер субсидии подлежит корректировке на основании представленной получателем субсидии заявки за первую половину декабря текущего финансового года. Неиспользованный остаток субсидии подлежит возврату в областной бюджет.
За Министерством социального развития Смоленской области закреплен кода вида (подвида) доходов областного бюджета "2 04 02010 02 0000 150 Предоставление негосударственным организациям грантов для получения средств бюджетов субъектов Российской Федерации".
Уточнены требования к участнику отбора на получение субсидий; основания для отклонения заявки участника отбора и отказа в предоставлении субсидий; перечень документов, прилагаемых к заявлению на предоставление субсидии.
В частности, установлено, что заявления и документы (копии документов) удостоверяются подписью получателя и его печатью (при наличии) и подаются на бумажных носителях в сроки: до 30 числа месяца (включительно), следующего за месяцем, в котором было заключено соглашение - для возмещения затрат за период с января текущего года по месяц, в котором было заключено соглашение (включительно); ежемесячно до 30 числа месяца (включительно), следующего за отчетным месяцем - для возмещения затрат за период с месяца, следующего за месяцем, в котором было заключено соглашение, по октябрь текущего года; до 10 декабря (включительно) текущего года - для возмещения затрат за ноябрь - декабрь текущего года.
ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
Определена стандартизированная тарифная ставка для определения платы за технологическое присоединение к электрическим сетям на покрытие расходов территориальных сетевых организаций Смоленской области на строительство кабельных линий в траншеях, многожильных с резиновой или пластмассовой изоляцией сечением провода от 300 до 400 квадратных мм включительно, с одним кабелем в траншее в размере 7427692 руб./км (без НДС).
ОКРУЖАЮЩАЯ ПРИРОДНАЯ СРЕДА И ПРИРОДНЫЕ РЕСУРСЫ
Программа изложена в новой редакции.
Программа изложена в новой редакции.
ОБРАЗОВАНИЕ. НАУЧНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. КУЛЬТУРА
Установлено, что государственная экзаменационная комиссия создается для проведения государственной итоговой аттестации по образовательным программам основного общего образования в целях определения соответствия результатов освоения обучающимися образовательных программ основного общего образования соответствующим требованиям федерального государственного образовательного стандарта основного общего образования, а также в целях организации и координации работы по подготовке и проведению экзаменов, обеспечения соблюдения прав участников экзаменов при проведении экзаменов на территории Смоленской области.
Состав комиссии формируется из числа представителей: Министерства образования и науки Смоленской области; органов исполнительной власти Смоленской области, осуществляющих переданные полномочия Российской Федерации в сфере образования; органов местного самоуправления, осуществляющих управление в сфере образования; организаций, осуществляющих образовательную деятельность; научных, общественных организаций и объединений; Рособрнадзора; специальных учебно-воспитательных учреждений закрытого типа, учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы.
Определены порядок формирования, структура и организация деятельности комиссии; функции и организационные задачи президиума, председателя и членов комиссии.
Утверждены форма удостоверения члена комиссии, формы протокола (выписки из протокола) комиссии.
Установлено, что апелляционная комиссия создается Министерством образования и науки Смоленской области и осуществляет прием и рассмотрение апелляций о нарушении порядка проведения государственной итоговой аттестации и о несогласии с выставленными баллами.
Сведения об апелляциях вносятся в региональную информационную систему обеспечения проведения государственной итоговой аттестации обучающихся, освоивших основные образовательные программы основного общего и среднего общего образования.
Определены порядок формирования, структура, порядок организации деятельности, функции и организационные задачи апелляционной комиссии; порядок отзыва апелляций; порядок рассмотрения апелляции о несогласии с выставленными баллами по учебному предмету "Информатика", "Иностранные языки" (устная часть); правила для участников рассмотрения апелляций; правила заполнения протокола рассмотрения апелляции; перечень пунктов рассмотрения апелляций в дистанционной форме.
Установлено, что на участие в конкурсе имеют право учителя с установленным объемом учебной нагрузки не менее 18 часов в неделю за ставку заработной платы и со стажем педагогической деятельности не менее трех лет, основным местом работы которых является образовательная организация, реализующая образовательные программы начального общего, основного общего и среднего общего образования, расположенная на территории Смоленской области.
Выдвижение учителей на получение премии производится с их письменного согласия коллегиальным органом управления образовательной организации.
Определены перечень документов, представляемых в конкурсную комиссию для участия в конкурсе; критерии конкурсного отбора и максимальные баллы по каждому из них; порядок проведения конкурсного отбора.
ПРАВОСУДИЕ
Уточнено, что заявление кандидата о согласии быть представителем общественности в квалификационной коллегии судей Смоленской области должно содержать информацию об отсутствии у кандидата гражданства (подданства) иностранного государства либо вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, а также о том, что кандидат не включен в реестр иностранных агентов.