Новое в законодательстве Смоленской области
14 февраля 2025 года
Обзор подготовлен специалистами ООО ИЦ "Консультант Выбор", производителя регионального выпуска системы КонсультантПлюс
ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ
Служебные проверки проводятся по решению представителя нанимателя или по письменному заявлению гражданского служащего.
Основанием для проведения служебной проверки по решению представителя нанимателя является наличие признаков совершения гражданским служащим дисциплинарного проступка.
Служебная проверка должна быть завершена в срок, не превышающий 60 календарных дней со дня принятия решения о ее проведении, ее срок может быть продлен до 90 календарных дней лицом, принявшим решение о ее проведении.
Определены требования к решению о проведении проверки; порядок создания комиссии по проведению проверки; права и обязанности комиссии; права гражданского служащего, в отношении которого проводится проверка.
Изменениями, внесенными в Указ Губернатора Смоленской области "Об утверждении Административного регламента предоставления Департаментом Смоленской области по охране, контролю и регулированию использования лесного хозяйства, объектов животного мира и среды их обитания государственной услуги "Предоставление лесных участков, расположенных в границах земель лесного фонда, в аренду, включая подготовку, организацию и проведение торгов на право заключения договоров аренды лесных участков, находящихся в государственной собственности", установлено, что услуга предоставляется Министерством Смоленской области по охране, контролю и регулированию использования лесного хозяйства, объектов животного мира Смоленской области.
Уточнены требования к порядку информирования о предоставлении услуги, перечень документов, необходимых для ее предоставления; перечень оснований для приостановления и (или) отказа в предоставлении услуги; требования к предоставлению отдельных административных процедур.
Определено, что регламент регулирует последовательность и сроки выполнения административных процедур и административных действий Министерства лесного хозяйства и охраны объектов животного мира Смоленской области, осуществляемых по запросу заявителей по предоставлению государственной услуги "Утверждение проектной документации лесного участка".
Основанием для начала административной процедуры является поступление в Министерство заявления от заявителя или его представителя и прилагаемых к нему документов.
Максимальный срок рассмотрения и исполнения заявления о предоставлении услуги - 25 календарных дней.
Установлено, что регламент регулирует состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур и административных действий Министерства труда и занятости населения Смоленской области, осуществляемых по заявлению лиц, в пределах установленных федеральными нормативными правовыми актами и областными нормативными правовыми актами полномочий по предоставлению государственной услуги "Проведение государственной экспертизы условий труда".
Основанием для начала административной процедуры приема, регистрации заявления и прилагаемых к нему документов, назначения эксперта (экспертной комиссии) для проведения государственной экспертизы условий труда является обращение заявителя (представителя заявителя) с заявлением и прилагаемыми к нему документами в Министерство.
Результатом выполнения услуги является оформление заключения государственной экспертизы условий труда и выдача его заявителю, либо отправка ему заключения почтовым отправлением с уведомлением о вручении, либо направление заключения экспертизы по электронной почте на электронный адрес, указанный в заявлении, в виде электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью министра.
Признано утратившим силу постановление Администрации Смоленской области от 03.05.2017 N 288, ранее регулировавшее данные правоотношения.
Программа изложена в новой редакции.
В частности, объем финансирования программы уменьшен до 3040710,43 тыс. рублей.
Определено, что Служба по обеспечению деятельности мировых судей и Избирательная комиссия Смоленской области от имени Смоленской области осуществляют функции и полномочия учредителя и отраслевого органа в отношении областных государственных учреждений, если это предусмотрено уставами соответствующих учреждений.
Определено, что информация об оценке влияния налоговых расходов Смоленской области, предусмотренных в рамках государственной программы, на эффективность ее реализации за отчетный год направляется в рабочую группу в срок до 1 октября года, следующего за отчетным.
Изложена в новой редакции методика оценки эффективности реализации областной государственной программы.
ТРУД И ЗАНЯТОСТЬ
Изменением, внесенным в постановление Правительства Смоленской области "Об установлении нормативов формирования расходов на оплату труда депутатов, выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих", размер средств (в расчете на год) для выплаты ежемесячного денежного поощрения, предусматриваемых при формировании годового фонда оплаты труда лиц, замещающих муниципальную должность Главы муниципального образования, должность муниципальной службы Главы Администрации муниципального образования (за исключением лиц, замещающих муниципальную должность Главы муниципального образования и должность муниципальной службы Главы Администрации муниципального образования, отнесенного к 2-й, 3-й группам по оплате труда), сверх суммы средств, направляемых для выплаты месячных должностных окладов, увеличен до пятидесяти одной целой шестидесяти трех сотых должностного оклада (ранее составлял - тридцать шесть целых тридцать четыре сотых должностного оклада).
Изменениями, внесенными в приказ Департамента Смоленской области по социальному развитию "Об утверждении нормативов штатной численности организаций социального обслуживания граждан, находящихся в ведении Смоленской области", определены нормативы штатной численности на количество свыше 1500 обслуживаемых граждан на дому, в отделениях стационарного социального обслуживания граждан пожилого возраста, инвалидов, семей и отдельных граждан, нуждающихся в социальном обслуживании заместителя директора по активному долголетию.
СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ И СОЦИАЛЬНОЕ СТРАХОВАНИЕ
Признана утратившей силу правовая норма, в соответствии с которой денежная выплата предоставлялась при условии, что привлеченные к заключению контракта граждане были учтены Министерством обороны Российской Федерации за Смоленской областью как субъектом Российской Федерации.
ФИНАНСЫ. НАЛОГИ
Определены нормативы объема материальных затрат на 2025, 2026 и 2027 годы.
В частности, норматив на 2025 год для городского округа Смоленск составляет 3,3 процента.
Установлено, что к материальным затратам муниципальных округов Смоленской области, городских округов Смоленской области, связанным с осуществлением государственных полномочий, относятся: расходы на увеличение стоимости основных средств, материальных запасов; расходы на приобретение и изготовление бланков, штампов; командировочные расходы; расходы на оплату стоимости обучения на курсах повышения квалификации; расходы на приобретение и обслуживание программного обеспечения; расходы на подписку на периодическую печать; расходы на участие в семинарах; расходы на оплату услуг по ремонту оргтехники, заправке картриджей к оргтехнике; расходы на оплату услуг связи (приобретение конвертов и марок); расходы на организацию защиты информации.
Уточнены результаты предоставления субсидий.
Определено, что мониторинг достижения значений результатов предоставления субсидий и событий, отражающих факт завершения соответствующего мероприятия по получению результата предоставления субсидии (контрольная точка), осуществляется Главным управлением ветеринарии Смоленской области в порядке, установленном Министерством финансов Российской Федерации (за исключением субсидий, предоставляемых в порядке возмещения затрат (недополученных доходов), при условии наличия достигнутого результата предоставления субсидии и единовременного предоставления субсидии).
Признано утратившим силу постановление Администрации Смоленской области от 19.11.2018 N 750 "Об утверждении Порядка определения объема и предоставления субсидий некоммерческим организациям на оказание гражданам бесплатной юридической помощи в рамках государственной системы бесплатной юридической помощи и компенсации их расходов на оказание такой помощи в соответствии с областным законом от 20 июня 2013 года N 66-з "О бесплатной юридической помощи в Смоленской области" в рамках реализации областной государственной программы "Создание условий для эффективного государственного управления в Смоленской области".
Уточнены объемы финансирования отдельных программных мероприятий.
В частности, исключена правовая норма, в соответствии с которой предоставлялись субвенции бюджетам муниципальных районов Смоленской области на осуществление полномочий органов государственной власти Смоленской области по расчету и предоставлению дотаций бюджетам городских, сельских поселений Смоленской области за счет средств областного бюджета.
Уточнены объемы финансирования отдельных программных мероприятий.
В частности, объем средств на проведение кадастровых работ для государственных нужд Смоленской области уменьшен до 15655,40 тыс. рублей.
Признана утратившей силу правовая норма, в соответствии с которой субсидии предоставлялись бюджетам муниципальных районов и городским округам Смоленской области с целью софинансирования расходов на проведение комплексных кадастровых работ в границах соответствующего муниципального образования.
Уточнены объемы финансирования отдельных программных мероприятий.
В частности, общий объем финансирования мероприятий региональной программы на 2025 год составил 434516,70 тыс. рублей.
За Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии Смоленской области закреплены коды вида (подвида) областного бюджета: "1 08 07550 01 0000 110 Государственная пошлина за государственный кадастровый учет", "1 08 07560 01 0000 110 Государственная пошлина за осуществляемые одновременно государственный кадастровый учет и государственную регистрацию прав", "1 08 07570 01 0000 110 Государственная пошлина за ускоренную процедуру государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав", За Управлением Федеральной налоговой службы по Смоленской области - "1 09 05150 01 0000 110 Государственная пошлина за повторную выдачу свидетельства о постановке на учет в налоговом органе".
Изменениями, внесенными в постановление Правительства Смоленской области "Об утверждении перечня главных администраторов доходов областного бюджета", определено, что за Министерством Смоленской области по внутренней политике и Министерством архитектуры и строительства Смоленской области закреплены коды вида (подвида) доходов областного бюджета "2 04 02010 02 0000 150 Предоставление негосударственными организациями грантов для получателей средств бюджетов субъектов Российской Федерации" и "2 18 02030 02 0000 150 Доходы бюджетов субъектов Российской Федерации от возврата иными организациями остатков субсидий прошлых лет" соответственно.
ИНФОРМАЦИЯ И ИНФОРМАТИЗАЦИЯ
Уточнено, что путем подключения соответствующих услуг и сервисов в личном кабинете пользователя подсистемы "Информационный портал" после приобретения статуса держателя карты физическому лицу предоставляется право на получение государственных, муниципальных и коммерческих услуг и сервисов.