Новое в законодательстве Смоленской области
7 февраля 2025 года
Обзор подготовлен специалистами ООО ИЦ "Консультант Выбор", производителя регионального выпуска системы КонсультантПлюс
КОНСТИТУЦИОННЫЙ СТРОЙ
Изменения, внесенные в Указ Губернатора Смоленской области "О мерах по реализации на территории Смоленской области Положения о Государственной системе регистрации (учета) избирателей, участников референдума в Российской Федерации", связаны с преобразованием муниципальных образований Смоленской области во вновь образованные муниципальные образования - муниципальные округа.
ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ
Признан утратившим силу Указ Губернатора Смоленской области от 04.09.2013 N 80 "Об утверждении Административного регламента предоставления Департаментом Смоленской области по охране, контролю и регулированию использования лесного хозяйства, объектов животного мира и среды их обитания государственной услуги "Выдача выписок из государственного охотхозяйственного реестра".
Внесенные изменения связаны с созданием новых муниципальных образований Смоленской области - муниципальных округов.
Бюджетный прогноз изложен в новой редакции.
В частности, приведены данные о распределении бюджетных ассигнований по национальным проектам (на период их действия).
Изменениями, внесенными в распоряжение Правительства Смоленской области "Об утверждении перечня государственных услуг, предоставляемых исполнительными органами Смоленской области и областными государственными казенными учреждениями, дополнительного перечня услуг, оказываемых государственными учреждениями, в которых размещается государственное задание (заказ), выполняемое (выполняемый) за счет средств областного бюджета, и предоставляемых в электронной форме", уточнен перечень услуг, предоставляемых Министерствами имущественных и земельных отношений; культуры и туризма; образования и науки; социального развития Смоленской области.
В частности, перечень дополнен новой услугой: "Передача в собственность граждан занимаемых ими жилых помещений жилищного фонда (приватизация жилищного фонда)", ответственным исполнителем которой является Министерством имущественных и земельных отношений Смоленской области.
Установлено, что муниципальную услугу предоставляет Управление транспорта и дорожного хозяйства Администрации города Смоленска.
Уточнены правовые основания для предоставления муниципальной услуги.
Изменениями, внесенными в постановления Администрации города Смоленска от 29.12.2012 N 2415-адм "Об утверждении Перечня государственных и муниципальных услуг, предоставление которых организуется в многофункциональном центре предоставления государственных и муниципальных услуг населению в городе Смоленске" и от 07.12.2018 N 3228-адм "Об утверждении Перечня государственных и муниципальных услуг, предоставление которых посредством комплексного запроса не осуществляется в многофункциональном центре предоставления государственных и муниципальных услуг населению в городе Смоленске", в перечни включена новая услуга "Согласование архитектурно-градостроительного облика объектов капитального строительства на территории города Смоленска".
ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО
Уточнены перечень документов, прилагаемых к предложению о передаче имущества Смоленской области в федеральную собственность; перечень документов, прилагаемых к предложению о передаче имущества Смоленской области в муниципальную собственность; перечень документов, прилагаемых органом местного самоуправления к предложению о передаче имущества, находящегося в муниципальной собственности, в государственную собственность Смоленской области.
ЖИЛИЩЕ
Изменениями, внесенными в постановление Департамента Смоленской области по энергетике, энергоэффективности, тарифной политике и промышленности "Об утверждении нормативов потребления коммунальной услуги по электроснабжению на территории Смоленской области", изложены в новой редакции нормативы потребления коммунальной услуги по электроснабжению, используемые для определения размера платы за коммунальную услугу по электроснабжению при отсутствии приборов учета в жилых помещениях, оборудованных в установленном порядке электроотопительными установками; электроотопительными и электронагревательными установками для целей горячего водоснабжения.
Установлены стандартизированные тарифные ставки на покрытие расходов, связанных с подключением (технологическим присоединением) к газораспределительной сети, и стандартизированные тарифные ставки, определяющие размер платы за подключение (технологическое присоединение) внутри границ земельного участка заявителя.
В частности, стандартизированная тарифная ставка на покрытие расходов, связанных с проектированием газопровода диаметром менее 100 мм протяженностью до 100 м (подземный способ прокладки газопровода), составляет 25101 рубль.
Документ действует по 31.12.2025.
ФИНАНСЫ. НАЛОГИ
Уточнены объемы финансирования отдельных программных мероприятий.
В частности, объем средств на приобретение лабораторного оборудования и приборов увеличен до 8047,28 тыс. рублей.
Установлено, что получатели средств областного бюджета при заключении, а также при изменении государственных контрактов (договоров) на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг вправе предусматривать авансовые платежи в размере до: 100, 50, 30 и 20 процентов суммы государственного контракта.
Отчеты об исполнении областного бюджета за первый квартал, полугодие и девять месяцев текущего финансового года утверждаются правовым актом Правительства Смоленской области по следующим показателям: доходы, расходы и дефицит (профицит) областного бюджета.
Уточнены объемы финансирования отдельных программных мероприятий.
В частности, объем средств на предоставление субсидии на государственную поддержку отрасли культуры (модернизация детских школ искусств) уменьшен до 166147,61 тыс. рублей.
Признан утратившим силу приказ Министерства образования и науки Смоленской области от 13.05.2024 N 467-ОД "Об утверждении Порядка предоставления субсидий в рамках реализации областной государственной программы "Развитие образования в Смоленской области" организациям, осуществляющим образовательную деятельность (за исключением государственных и муниципальных), и индивидуальным предпринимателям, осуществляющим образовательную деятельность по образовательным программам дошкольного образования, в том числе адаптированным, и присмотр и уход за детьми, на создание дополнительных мест для детей в возрасте от 1,5 до 3 лет любой направленности".
Уточнены формы отчета об исполнении бюджета муниципального округа Смоленской области, городского округа Смоленской области по доходам, расходам и источникам финансирования дефицита местного бюджета с детализацией по отдельным направлениям доходов, расходов и источников финансирования дефицита и отчета по расходам на оплату коммунальных услуг за счет собственных доходов и источников финансирования местного бюджета.
Изложена в новой редакции форма паспорта муниципального образования.
Изложен в новой редакции порядок проведения отбора на предоставление субсидий; уточнены: порядок заключения соглашения о предоставлении субсидий; требования к осуществлению контроля (мониторинга) за соблюдением условий и порядка предоставления субсидии.
В частности, установлено, что субсидии направляются в том числе на расходы на лицензионное программное обеспечение для осуществления деятельности организации.
За Управлением муниципального строительства Администрации города Смоленска закреплен код вида (подвида) доходов местного бюджета: "2 02 25555 04 0000 150 Субсидии бюджетам городских округов на реализацию программ формирования современной городской среды".
За Управлением транспорта и дорожного хозяйства Администрации города Смоленска закреплены коды вида (подвида) доходов местного бюджета: "1 13 01530 04 0000 130 Плата за оказание услуг по присоединению объектов дорожного сервиса к автомобильным дорогам общего пользования местного значения, зачисляемая в бюджеты городских округов", "2 18 04030 04 0000 150 Доходы бюджетов городских округов от возврата иными организациями остатков субсидий прошлых лет".
ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
Определено, что в течение 10 дней со дня включения объекта незавершенного строительства в региональный реестр незавершенных объектов капитального строительства главные распорядители средств областного и местного бюджета представляют в Министерство архитектуры и строительства Смоленской области предложения в отношении такого объекта.
Управленческое решение оформляется в форме протокола заседания межведомственной комиссии по рассмотрению незавершенных объектов капитального строительства, подлежащих включению в региональный реестр. Министерство выносит поступившие предложения на рассмотрение комиссии не реже одного раза в квартал.
Решения, принятые по результатам рассмотрения предложений, оформляются в форме протокола заседания комиссии и доводятся до сведения главного распорядителя средств областного бюджета.
Представлена форма предложения в отношении объекта (объектов) незавершенного строительства, включенного (включенных) в региональный реестр незавершенных объектов капитального строительства.
Изменениями, внесенными в постановление Министерства жилищно-коммунального хозяйства, энергетики и тарифной политики Смоленской области "Об установлении стандартизированных тарифных ставок за технологическое присоединение к электрическим сетям территориальных сетевых организаций на территории Смоленской области на 2025 год", изложены в новой редакции стандартизированные тарифные ставки для определения платы за технологическое присоединение к электрическим сетям на покрытие расходов территориальных сетевых организаций Смоленской области, связанных со строительством объектов электросетевого хозяйства на территории Смоленской области.
В частности, определены тарифные ставки на строительство воздушных линий на металлических опорах, за исключением многогранных, неизолированным сталеалюминиевым проводом сечением от 50 до 100 квадратных мм включительно, двухцепных.
Перечень автомобильных дорог общего пользования местного значения дополнен следующими автомобильными дорогами: Александра Степанова улица, Гришина улица, Железнова улица, Полковника Гришина улица, Энергетиков переулок.
Перечень внутриквартальных проездов дополнен проездом от ул. Рыленкова между д. 73а, 77 вдоль д. 77 с выездом между д. 77б, 89 на ул. Рыленкова.
ИНФОРМАЦИЯ И ИНФОРМАТИЗАЦИЯ
Установлено, что Технические требования - это комплект документов, устанавливающих требования к объектам, отображаемым в документах территориального планирования, документах градостроительного зонирования, документации по планировке территории, плане наземных и подземных коммуникаций, создаваемым в виде баз пространственных данных, классификации объектов и их характеристик, атрибутам объектов, правила цифрового описания и принципы визуального отображения объектов на цифровых картах.
Основной целью Технических требований является обеспечение единообразия и качества градостроительной документации для ее размещения и эффективного использования в государственной информационной системе обеспечения градостроительной деятельности Смоленской области.
Определены описание и состав Технических требований; требования к цифровому описанию пространственных объектов на цифровых картах; основные принципы визуального отображения пространственных объектов на цифровых картах.
Утверждены Положение о Технических требованиях и регламент их ведения.
ОБРАЗОВАНИЕ. НАУЧНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. КУЛЬТУРА
Изменениями, внесенными в приказ Департамента Смоленской области по образованию и науке от 01.09.2023 N 751-ОД "Об организации деятельности Аттестационной комиссии Департамента Смоленской области по образованию и науке", установлено, что аттестационная комиссия принимает решение об установлении педагогическим работникам той же квалификационной категории без ограничения срока ее действия, если они имели ее по состоянию на 1 сентября 2023 года, только на основании поданного ими заявления, в том числе, если такое заявление подано до окончания срока действия квалификационной категории и независимо от того, в каком субъекте Российской Федерации квалификационная категория была установлена. Условие распространяет свое действие при подаче педагогическим работником заявления по той же должности, по которой ранее была установлена квалификационная категория.