Новое в законодательстве Пермского края
27 марта 2026 года
Обзор подготовлен специалистами ООО "ТелекомПлюс", производителя регионального выпуска системы КонсультантПлюс
- АНТИКРИЗИСНЫЕ МЕРЫ
- КОНСТИТУЦИОННЫЙ СТРОЙ
- ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ
- ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО
- ЖИЛИЩЕ
- ФИНАНСЫ. НАЛОГИ
- ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
- ИНФОРМАЦИЯ И ИНФОРМАТИЗАЦИЯ
- ОБРАЗОВАНИЕ. НАУЧНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. КУЛЬТУРА
- ЗДРАВООХРАНЕНИЕ. ФИЗИЧЕСКАЯ КУЛЬТУРА И СПОРТ. ТУРИЗМ
- БЕЗОПАСНОСТЬ И ОХРАНА ПРАВОПОРЯДКА
АНТИКРИЗИСНЫЕ МЕРЫ
Внесены изменения в постановление Правительства Пермского края от 25.09.2023 N 706-п "Об установлении расходного обязательства и создании системы долговременного ухода за гражданами пожилого возраста и инвалидами, признанными нуждающимися в социальном обслуживании, на территории Пермского края".
Установлено, что в 2028 году реализация регионального проекта по созданию системы долговременного ухода за гражданами пожилого возраста и инвалидами, нуждающимися в уходе, осуществляется на территории города Перми в отношении участников специальной военной операции с установленной инвалидностью и уволенных с военной службы на всей территории края с охватом долговременным уходом граждан пожилого возраста и инвалидов, нуждающихся в уходе, до 1585 человек.
Уточнено, что приоритетным правом на включение в систему долговременного ухода обладают в том числе участники специальной военной операции с установленной инвалидностью и уволенные с военной службы, одиноко проживающие граждане.
Вступает в силу через 10 дней после дня официального опубликования.
Инвалидам боевых действий, имеющим в индивидуальной программе реабилитации и абилитации показания на сопровождение, предоставлено право на совместное нахождение с сопровождающим лицом при получении услуг реабилитации. Лицо, сопровождающее инвалида боевых действий, освобождается от оплаты проживания и питания.
Вступает в силу через 10 дней после дня официального опубликования.
Установлена процедура освобождения или снижения размера платы за присмотр и уход за детьми, осваивающими образовательные программы дошкольного образования в муниципальных образовательных организациях, осуществляющих образовательную деятельность на территории города Перми.
В частности, определено, что право на освобождение от родительской платы имеют родители (законные представители) детей-инвалидов, детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, детей с ограниченными возможностями здоровья, детей из семей, где один или оба родителя (законных представителя) были призваны и проходят военную службу по мобилизации в Вооруженных Силах Российской Федерации в рамках объявленной частичной мобилизации, детей из семей, где один или оба родителя (законных представителя), пребывавшие в запасе на территории города и отправленные с территории города в район формирования добровольческих отрядов, заключившие контракт на участие в специальной военной операции (добровольцы), принимают участие в специальной военной операции на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Херсонской области, Запорожской области и Украины и др.
Указано, что освобождение или снижение размера родительской платы производится муниципальной образовательной организацией на основании заявления одного из родителей (законного представителя) ребенка и документов, подтверждающих право на освобождение или снижение родительской платы.
КОНСТИТУЦИОННЫЙ СТРОЙ
Установлено, что предоставление гранта в форме субсидии из бюджета края на проведение краевого конкурса "Лидеры общественного самоуправления" осуществляется за счет средств бюджета края.
Указано, что объем расходов на предоставление гранта в форме субсидии из бюджета края на проведение краевого конкурса "Лидеры общественного самоуправления" определяется исходя из перечня планируемых мероприятий и смет на их проведение и составляет 1904,0 тыс. рублей ежегодно.
Признано утратившими силу постановление Правительства края от 13.10.2023 N 790-п "О краевом конкурсе "Лидеры общественного самоуправления".
Вступает в силу с 01.04.2026.
ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ
Установлено, что исполнительные органы государственной власти края, Администрация губернатора края, Территориальный фонд обязательного медицинского страхования края, некоммерческая организация "Фонд капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах в Пермском крае" (в части закупок на обеспечение ее деятельности), государственные учреждения края, государственные унитарные предприятия края в случаях, предусмотренных действующим законодательством, обязаны осуществлять закупки товаров, работ, услуг у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) с использованием информационных систем, предназначенных для осуществления закупок "малого" объема, перечень которых определен Министерством по регулированию контрактной системы в сфере закупок края, за исключением закупок товаров, работ, услуг, включенных в перечень товаров, работ, услуг, закупка которых может осуществляться без использования информационных систем.
Признано утратившим силу постановление Правительства края от 02.11.2018 N 657-п "Об автоматизации закупок товаров, работ, услуг "малого" объема".
ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО
Закреплено, что в сфере управления и распоряжения муниципальным имуществом города Перми департамент имущественных отношений администрации города в том числе закрепляет муниципальное имущество на праве оперативного управления за администрацией города, функциональными и территориальными органами администрации города, утверждает акты приема-передачи такого имущества, осуществляет в случаях, предусмотренных законодательством, в установленном им и правовыми актами города порядке изъятие имущества, принадлежащего администрации города, функциональным и территориальным органам администрации города на праве оперативного управления.
ЖИЛИЩЕ
Внесены изменения в Порядок предоставления субсидий за счет средств бюджета города Перми товариществам собственников жилья, жилищным, жилищно-строительным кооперативам, управляющим организациям, специализированной некоммерческой организации, осуществляющей деятельность, направленную на обеспечение проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, в целях финансового обеспечения затрат по проведению капитального ремонта фасадов многоквартирных домов города Перми.
Уточнено, что информация о субсидиях, в том числе предусмотренных решением о бюджете (решением о внесении изменений в решение о бюджете), размещается на едином портале бюджетной системы Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети Интернет (в разделе единого портала) в порядке, установленном Министерством финансов Российской Федерации, в течение 10 рабочих дней со дня, следующего за днем доведения бюджетных ассигнований на предоставление субсидий до департамента жилищно-коммунального хозяйства администрации города.
Закреплено, что получатель субсидии обязан обеспечить достижение следующего результата предоставления субсидии: количество актов приемки выполненных работ, согласованных с уполномоченным лицом администрации города, подписанных членами приемочной комиссии, в том числе лицом, которое от имени всех собственников помещений в многоквартирном доме уполномочено участвовать в приемке оказанных услуг и (или) выполненных работ по капитальному ремонту, в том числе подписывать соответствующие акты.
Внесены изменения в Порядок отбора получателей субсидий за счет средств бюджета города Перми товариществам собственников жилья, жилищным, жилищно-строительным кооперативам, управляющим организациям, специализированной некоммерческой организации, осуществляющей деятельность, направленную на обеспечение проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, в целях финансового обеспечения затрат по проведению капитального ремонта фасадов многоквартирных домов города.
Уточнено, что в случае невозможности предоставления субсидии в текущем финансовом году в связи с недостаточностью лимитов бюджетных обязательств участнику отбора получателей субсидий, соответствующему требованиям, указанным в объявлении о проведении отбора получателей субсидий, при его согласии в протоколе подведения итогов отбора получателей субсидий может указываться размер субсидии на очередной финансовый год и плановый период без изменения срока достижения результата предоставления субсидии.
ФИНАНСЫ. НАЛОГИ
Скорректированы прогнозные показатели доходов, расходов и дефицита (профицита) краевого бюджета, консолидированного бюджета Пермского края.
В частности, в отношении консолидированного бюджета края на 2026 год показатель доходов установлен в размере 338335,7 млн рублей, в том числе налоговые и неналоговые доходы - 299904,7 млн рублей, безвозмездные поступления - 38431,0 млн рублей (ранее показатель доходов был установлен в размере 242158,7 млн рублей); показатель расходов установлен равным 364922,2 млн рублей (ранее показатель расходов был установлен равным 270736,7 млн рублей).
Определены условия и порядок предоставления субсидии из бюджета края общественной организации инвалидов на создание круглосуточной телефонно-диспетчерской службы для инвалидов по слуху, проживающих в крае, порядок проведения отбора получателя субсидии, а также порядок представления отчетности, осуществления контроля (мониторинга) и возврата субсидии.
Указано, что субсидия предоставляется на финансовое обеспечение следующих затрат получателя субсидии: расходы на связь, оплата услуг работников круглосуточной телефонно-диспетчерской службы для инвалидов по слуху.
Субсидия предоставляется общественной организации ежегодно по результатам отбора, проводимого один раз в три года способом запроса предложений через государственную интегрированную информационную систему управления общественными финансами систему "Электронный бюджет".
Признано утратившим силу постановление Правительства края от 31.01.2018 N 46-п "Об утверждении Порядка предоставления субсидии из бюджета Пермского края общественной организации инвалидов на создание круглосуточной телефонно-диспетчерской службы для инвалидов по слуху, проживающих в Пермском крае, и признании утратившим силу постановления Правительства Пермского края от 15 сентября 2016 г. N 745-п "Об утверждении Порядка предоставления в 2016 - 2018 годах субсидии из бюджета Пермского края общественной организации инвалидов на создание круглосуточной телефонно-диспетчерской службы для инвалидов по слуху, проживающих в Пермском крае".
Уточнено, что размер субсидии на иные цели устанавливается приказом начальника департамента культуры и молодежной политики администрации города. Приказ начальника департамента издается в течение 20 рабочих дней после рассмотрения и проверки документов, представленных учреждениями.
Актуализирован перечень главных администраторов источников финансирования дефицита бюджета города Перми.
По коду главного администратора Департамент финансов администрации города Перми 902 исключен код, объединявший операции с различными видами средств на казначейских счетах. Добавлены коды с наименованиями "Увеличение финансовых активов за счет привлечения на единый счет местного бюджета остатков средств на казначейских счетах для осуществления и отражения операций с денежными средствами, поступающими во временное распоряжение получателей средств местного бюджета", "Увеличение финансовых активов за счет привлечения на единый счет местного бюджета остатков средств на казначейских счетах для осуществления и отражения операций с денежными средствами бюджетных и автономных учреждений, открытых финансовому органу муниципального образования", "Увеличение финансовых активов за счет привлечения на единый счет местного бюджета остатков средств на казначейских счетах для осуществления и отражения операций с денежными средствами получателей средств из бюджета", "Увеличение финансовых активов за счет привлечения на единый счет местного бюджета остатков средств на казначейских счетах для осуществления и отражения операций с денежными средствами участников казначейского сопровождения, открытых финансовому органу муниципального образования".
ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
Определены цели, условия и порядок предоставления субсидии из бюджета края, в том числе за счет средств, источником финансового обеспечения которых является субсидия из федерального бюджета. Субсидия предоставляется в целях создания и (или) развития индустриальных (промышленных) парков, агропромышленных парков, бизнес-парков, технопарков, промышленных технопарков в рамках регионального проекта "Малое и среднее предпринимательство и поддержка индивидуальной предпринимательской инициативы", обеспечивающего достижение показателей и результатов федерального проекта "Малое и среднее предпринимательство и поддержка индивидуальной предпринимательской инициативы", входящего в состав национального проекта "Эффективная и конкурентная экономика".
Указано, что способом проведения регионального отбора на предоставление субсидии является запрос предложений. Региональный отбор проводится в электронном виде в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами "Электронный бюджет".
Уточнено, что возражение в отношении предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований может быть подано контролируемым лицом в Инспекцию государственного строительного надзора края на бумажном носителе, в том числе почтовым отправлением, либо на адрес электронной почты, указанный в предостережении о недопустимости нарушения обязательных требований, а также посредством единого портала государственных и муниципальных услуг и (или) регионального портала государственных и муниципальных услуг.
Установлено, что обязательный профилактический визит проводится по поручению Президента Российской Федерации, Председателя Правительства Российской Федерации или Заместителя Председателя Правительства Российской Федерации, согласованному с Заместителем Председателя Правительства Российской Федерации - Руководителем Аппарата Правительства Российской Федерации, высшего должностного лица субъекта Российской Федерации.
Уточнено, что осмотр при проведении обязательного профилактического визита может осуществляться с использованием средств дистанционного взаимодействия, в том числе посредством видео-конференц-связи, а также с использованием мобильного приложения "Инспектор". При проведении осмотра в рамках обязательного профилактического визита фотосъемка и видеозапись осуществляются с использованием мобильного приложения "Инспектор".
Вступает в силу через 10 дней после дня официального опубликования.
ИНФОРМАЦИЯ И ИНФОРМАТИЗАЦИЯ
Увеличен объем расходов бюджета края на очередной финансовый год и плановый период на реализацию мероприятия "Информационное освещение деятельности государственных органов Пермского края (в том числе органов государственной власти Пермского края)" с 116444,9 тыс. рублей до 129355,8 тыс. рублей ежегодно.
ОБРАЗОВАНИЕ. НАУЧНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. КУЛЬТУРА
Установлены общие правила оформления и содержания задания на проведение контрольных (надзорных) мероприятий без взаимодействия с контролируемыми лицами и оформления результатов мероприятий по контролю без взаимодействия при осуществлении Министерством образования и науки края регионального государственного контроля (надзора) за достоверностью, актуальностью и полнотой сведений об организациях отдыха детей и их оздоровления, содержащихся в реестре организаций отдыха детей и их оздоровления.
Указано, что мониторинг безопасности производится без взаимодействия с организациями отдыха детей и их оздоровления (независимо от их организационно-правовых форм) сезонного или круглогодичного действия, стационарного и (или) нестационарного типа, с круглосуточным или дневным пребыванием, оказывающими услуги по организации отдыха и оздоровления детей (организации отдыха детей и их оздоровления сезонного или круглогодичного действия, лагеря, организованные образовательными организациями, осуществляющими организацию отдыха и оздоровления обучающихся в каникулярное время (с круглосуточным или дневным пребыванием), детские лагеря труда и отдыха, детские лагеря палаточного типа, детские специализированные (профильные) лагеря, детские лагеря различной тематической направленности).
Закреплено, что мероприятия по контролю без взаимодействия осуществляются в форме наблюдения за соблюдением обязательных требований.
Уточнено, что департамент образования администрации города предоставляет из бюджета города в порядке, установленном администрацией города Перми, гранты образовательным организациям высшего образования, участвующим в пилотном проекте "Профильные школы при вузах Пермского края", на организацию предоставления на территории города общедоступного и бесплатного основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в части обеспечения содержания их зданий и сооружений.
ЗДРАВООХРАНЕНИЕ. ФИЗИЧЕСКАЯ КУЛЬТУРА И СПОРТ. ТУРИЗМ
Актуализирован перечень лекарственных препаратов, отпускаемых населению в соответствии с перечнем групп населения и категорий заболеваний, при амбулаторном лечении которых лекарственные средства и медицинские изделия отпускаются по рецептам врача бесплатно, и перечень групп населения, при амбулаторном лечении которых лекарственные препараты отпускаются по рецептам врача с 50-процентной скидкой со свободных цен. В частности, из перечня исключены лекарственные препараты: ранитидин, метилэргометрин, кальцитонин, эртуглифлозин, нандролон.
Вступает в силу через 10 дней после дня официального опубликования.
Определены цели, условия и порядок предоставления и расходования субсидии из бюджета края, в том числе с участием средств федерального бюджета, бюджетам муниципальных образований на реализацию мероприятий по закупке и монтажу оборудования для создания модульных спортивных сооружений, а также условия возврата субсидии, порядок представления отчетности об использовании субсидии и осуществления контроля за расходованием субсидии.
Указано, что уровень софинансирования расходного обязательства за счет средств бюджета муниципального образования составляет не менее 0,5% от сметной стоимости мероприятий по закупке и монтажу оборудования. Подготовка основания под модульное спортивное сооружение осуществляется за счет средств бюджета муниципального образования либо за счет иных источников (при наличии).
Установлено, что показателями результативности использования субсидии являются: количество поставленных комплектов оборудования для создания модульных спортивных сооружений (единиц), количество созданных модульных спортивных сооружений (единиц). Значения показателей результативности использования субсидии устанавливаются в соглашении о предоставлении субсидии.
Внесены изменения в постановление Правительства Пермского края от 31.05.2024 N 331-п "Об утверждении Порядка предоставления и расходования грантов в форме субсидий из бюджета Пермского края, источником финансового обеспечения которых в том числе являются средства федерального бюджета, на поддержку общественных инициатив, направленных на развитие туристской инфраструктуры".
Уточнено, что целью предоставления грантов является развитие на территории края туристской инфраструктуры, способствующей развитию внутреннего и въездного туризма, созданию конкурентоспособных туристских продуктов и условий для развития автомобильного туризма на территории края путем финансовой поддержки общественных инициатив и проектов юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, направленных на создание (обустройство) кемпингов, в том числе осуществления деятельности по временному размещению и обеспечению временного проживания физических лиц.
Определено, что информация о грантах размещается на едином портале бюджетной системы Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в порядке, установленном Министерством финансов Российской Федерации, в течение 10 рабочих дней со дня, следующего за днем доведения бюджетных ассигнований на предоставление гранта до Министерства по туризму края.
Установлено, что участник отбора вправе подать неограниченное количество заявок на участие в отборе и получение гранта при условии, что каждая заявка содержит описание отдельного проекта, в том числе имеющих различную локализацию.
Закреплено, что заявка также должна содержать описание проекта, в том числе цели, задачи, актуальность и значимость проекта, перечень и описание планируемых к созданию объектов, описание места реализации проекта (туристской территории), план мероприятий по реализации проекта, описание социально-экономической эффективности реализации проекта.
До 1 января 2029 года приостановлено действие раздела III Порядка предоставления и расходования грантов в форме субсидий из бюджета Пермского края юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям на поддержку проектов, направленных на развитие туристской инфраструктуры в Пермском крае, утвержденного постановлением Правительства края от 31.05.2024 N 332-п, которым урегулирован порядок формирования и размещения объявления о проведении отбора.
Вступает в силу через 10 дней после дня официального опубликования.
В распределение субсидий на 2026 год на развитие лыжно-биатлонных и трамплинных комплексов включен получатель - город Пермь с объемом субсидии 10500000,00 руб. Общий объем субсидии увеличен с 6854770,93 руб. до 17354770,93 руб.
Уточнено, что объем расходного обязательства в рамках реализации мероприятий по устройству спортивных площадок и оснащению объектов спортивным оборудованием и инвентарем для занятий физической культурой и спортом на финансовую поддержку муниципальных образований края в рамках регионального проекта "Комфортный край" на 2026 год составляет 62867600,00 рубля, далее - 110547600,00 рубля ежегодно.
Для зачисления детей в лагерь с дневным пребыванием, разновозрастный отряд, а также для участия в многодневном туристическом походе в перечень обязательных документов дополнительно включена копия страхового свидетельства обязательного пенсионного страхования или документа, подтверждающего регистрацию в системе индивидуального (персонифицированного) учета ребенка.
БЕЗОПАСНОСТЬ И ОХРАНА ПРАВОПОРЯДКА
Определены цели, условия и порядок предоставления субсидий из бюджета края некоммерческим организациям, не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями, на проведение мероприятий по профилактике деструктивного влияния информации, размещенной в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", на несовершеннолетних в крае, а также порядок возврата субсидии, отчетность и контроль (мониторинг) в рамках реализации комплекса процессных мероприятий "Содействие в развитии некоммерческого сектора" государственной программы Пермского края "Общество и власть", утвержденной постановлением Правительства края от 03.10.2013 N 1326-п.
Установлено, что субсидия предоставляется на три года в размере, предусмотренном законом края о бюджете края на текущий финансовый год и плановый период, в пределах лимитов бюджетных обязательств, утвержденных Администрации губернатора края в сводной бюджетной росписи бюджета края на соответствующий год.
Субсидия предоставляется по результатам отбора некоммерческих организаций, подавших заявку на участие в отборе, который проводится один раз в три года. Способом проведения отбора является конкурс.
Признано утратившим постановление Правительства края от 12.10.2018 N 585-п "Об утверждении Порядка предоставления субсидии из бюджета Пермского края некоммерческим организациям, не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями, на проведение мероприятий по профилактике деструктивного влияния информации, размещенной в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", на несовершеннолетних в Пермском крае".