Новое в законодательстве Пермского края
20 марта 2026 года
Обзор подготовлен специалистами ООО "ТелекомПлюс", производителя регионального выпуска системы КонсультантПлюс
АНТИКРИЗИСНЫЕ МЕРЫ
Определено, что гражданин, находящийся в чрезвычайной жизненной ситуации, обращается в департамент социальной политики администрации города с заявлением об оказании единовременной материальной помощи в связи с военной операцией, в том числе специальной военной операцией, - с даты призыва на военную службу по мобилизации одного из членов семьи для участия в военной операции, в том числе в специальной военной операции, и (или) с даты начала участия одного из членов семьи в военной операции, в том числе в специальной военной операции.
Уточнено, что к заявлению об оказании единовременной материальной помощи в чрезвычайной жизненной ситуации гражданин прикладывает в том числе документы, подтверждающие участие члена семьи в военной операции, в том числе в специальной военной операции (контракт (при наличии); выписки (справки) из приказа командира (начальника) воинской части, подразделения, штаба, органа, оперативной или иных групп; выписки из истории болезни (медицинской справки) о получении увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания в связи с участием в специальной военной операции; справку о подтверждении факта участия в специальной военной операции, выданную в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 09.10.2024 N 1354 "О порядке установления факта участия граждан Российской Федерации в специальной военной операции на территориях Украины, Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области"; военный билет).
Введен новый вид единовременной материальной помощи для граждан с инвалидностью (в том числе законных представителей детей-инвалидов), нуждающихся в проведении мероприятий по обеспечению доступности жилого помещения и общего имущества многоквартирного дома, в котором проживает инвалид (ребенок-инвалид). Помощь предоставляется однократно в размере фактически понесенных расходов на основании проведенного муниципальной комиссией обследования жилого помещения инвалида и общего имущества в многоквартирном доме, в котором проживает инвалид, но не более 100000 руб.
ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ
Уполномоченным органом государственной власти Пермского края на реализацию государственной национальной политики определена Администрация губернатора Пермского края.
Уточнено, что Администрация губернатора Пермского края осуществляет также координацию деятельности исполнительных органов государственной власти края в сфере социальной и культурной адаптации иностранных граждан, реализацию отдельных мер по социальной и культурной адаптации иностранных граждан.
ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО
Установлено, что Министерство экономического развития и инвестиций края дает заключение о соответствии (несоответствии) объектов, проектов критериям, установленным Законом края от 09.07.2015 N 503-ПК "Об установлении критериев, которым должны соответствовать объекты социально-культурного и коммунально-бытового назначения, масштабные инвестиционные проекты, для размещения (реализации) которых земельные участки предоставляются в аренду без проведения торгов", при реализации инвестиционных проектов резидентами территорий опережающего развития, создаваемых на территориях монопрофильных муниципальных образований края (моногородов), в соответствии с соглашениями об осуществлении деятельности на территории опережающего развития, заключенными в порядке, установленном Правительством края.
Вступает в силу через 10 дней после дня официального опубликования.
СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ И СОЦИАЛЬНОЕ СТРАХОВАНИЕ
С 1 января 2026 года проиндексированы размеры ежегодных выплат на содержание детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
В частности, для категории "дети-сироты, дети, оставшиеся без попечения родителей, находящиеся под опекой (попечительством), в приемных семьях" на 2026 год выплаты на одного ребенка до 1 года установлены в размере 154071 рубля, на одного ребенка от 1 года до 3 лет - 191214 рублей, на одного ребенка от 3 до 6 лет - 242996 рублей, на одного мальчика от 6 до 18 лет - 299447 рублей, на одну девочку от 6 до 18 лет - 304212 рублей.
С 1 июля 2026 года увеличен размер ежемесячной денежной выплаты для проезда детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на городском и пригородном транспорте (кроме такси) с 593,75 рубля до 628,19 рубля.
Вступает в силу через 10 дней после дня официального опубликования.
ФИНАНСЫ. НАЛОГИ
Главным распорядителем бюджетных средств по расходам на предоставление гранта на выполнение мероприятий по межмуниципальному и межрегиональному сотрудничеству определена Администрация губернатора.
Внесены изменения в Порядок предоставления субсидий сельскохозяйственным товаропроизводителям на возмещение части затрат на мероприятия по известкованию кислых почв, утвержденный постановлением Правительства края от 20.12.2018 N 839-п. Определено, что субсидии предоставляются сельскохозяйственным товаропроизводителям один раз в год после проведения отбора при наличии проектной документации на проведение мероприятий в области известкования кислых почв на основании данных агрохимического обследования полей, разработанной Пермским филиалом федерального государственного бюджетного учреждения "Агрохимическая служба России", и при соблюдении иных условий.
Вступает в силу через 10 дней после дня официального опубликования.
Определено, что объем расходных обязательств на оказание материальной и финансовой поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, осуществляющим социально значимую деятельность, направленную на решение социальных проблем и развитие гражданского общества, на 2025 год составляет 65116,2 тыс. руб., на 2026 год - 77873,2 тыс. руб., далее - 76178,2 тыс. руб. ежегодно.
Установлено, что объем расходных обязательств на проведение краевого конкурса социальных и гражданских инициатив составляет на 2025 год 85452,06 тыс. руб., далее 70273,8 тыс. руб. ежегодно.
Уменьшен объем расходов бюджета края на поддержку и развитие деятельности национальных общественных объединений, содействие социальной адаптации этнических мигрантов, организацию и проведение этнокультурных мероприятий на 2026 год с 8603,8 тыс. рублей до 51403,8 тыс. рублей.
Уточнено, что объем расходов на развитие национального книгоиздания, поддержку и развитие национальных средств массовой информации составляет на 2026 год 10284,2 тыс. рублей, далее - 4784,2 тыс. рублей ежегодно.
Увеличен объем расходов на развитие позитивного межнационального взаимодействия, а также внутриэтнических, межрегиональных и международных связей на 2026 год с 28821,3 тыс. рублей до 45521,3 тыс. руб.
Уточнено, что Порядок определяет правила предоставления и расходования средств бюджета края на реализацию комплекса процессных мероприятий 8 "Оказание содействия добровольному переселению в Пермский край соотечественников, проживающих за рубежом" государственной программы края "Экономическая политика и инновационное развитие", утвержденной постановлением Правительства края от 03.10.2013 N 1325-п, в форме единовременной денежной выплаты на несовершеннолетних детей, указанных в свидетельстве участника Государственной программы Российской Федерации по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерации соотечественников, проживающих за рубежом.
Установлено, что главным распорядителем бюджетных средств на предоставление единовременной выплаты является Министерство труда и социального развития Пермского края.
Вступает в силу через 10 дней после дня официального опубликования.
Уточнены коды подвидов доходов для Министерства строительства Пермского края и Министерства транспорта Пермского края. Для прочих доходов от компенсации затрат бюджетов субъектов Российской Федерации (доходов, поступающих по банковской гарантии в обеспечение исполнения гарантийных обязательств, на устранение недостатков (дефектов), являющихся гарантийным случаем в рамках гарантийных сроков по государственным контрактам) код подвида изменен с 1 13 02992 02 0000 130 на 1 13 02992 02 0100 130.
Внесены изменения в перечень главных администраторов доходов бюджета края.
По коду главного администратора 825 Министерство культуры Пермского края перечень дополнен кодами видов (подвидов) доходов с наименованиями "Субсидии бюджетам субъектов Российской Федерации на софинансирование расходных обязательств, связанных с реализацией мероприятий по обеспечению сохранности воинских захоронений на территории Российской Федерации", "Доходы бюджетов субъектов Российской Федерации от возврата остатков субсидий на поддержку работников отрасли культуры, прибывших (переехавших) в населенные пункты регионов Российской Федерации с числом жителей до 50 тысяч человек, из бюджетов муниципальных образований", "Возврат остатков субсидий на поддержку работников отрасли культуры, прибывших (переехавших) в населенные пункты регионов Российской Федерации с числом жителей до 50 тысяч человек, из бюджетов субъектов Российской Федерации".
По коду главного администратора 847 Министерство жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства Пермского края перечень дополнен кодами видов (подвидов) доходов с наименованиями "Доходы бюджетов субъектов Российской Федерации от возврата остатков иных межбюджетных трансфертов на создание комфортной городской среды в малых городах и исторических поселениях - победителях Всероссийского конкурса лучших проектов создания комфортной городской среды из бюджетов муниципальных образований", "Возврат остатков иных межбюджетных трансфертов на создание комфортной городской среды в малых городах и исторических поселениях - победителях Всероссийского конкурса лучших проектов создания комфортной городской среды из бюджетов субъектов Российской Федерации".
ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
Актуализирована Схема территориального планирования Пермского края.
Установлены новые горизонты планирования: расчетный срок - до 2045 года, перспектива - после 2045 года. Расширен и детализирован перечень планируемых к строительству и реконструкции объектов регионального значения.
В частности, в области транспорта добавлены новые и уточнены параметры существующих автомобильных дорог (включая строительство дороги к всесезонному курорту "Губаха", реконструкцию участков трасс "Пермь - Березники", "Кунгур - Соликамск"), мостов, развязок и транспортно-пересадочных узлов.
В социальной сфере скорректированы параметры и сроки строительства объектов образования, культуры и спорта. Добавлены новые объекты: дом культуры в Красновишерске, многофункциональный спортивный комплекс "Территория спорта" в Перми, стационар для постоянного проживания ветеранов и инвалидов СВО в Перми.
Вступает в силу через 10 дней после дня официального опубликования.
Установлено, что субсидии предоставляются в том числе на возмещение фактически понесенных затрат заказчикам ключевых проектов в целях предоставления выплат стимулирующего характера специалистам по заключенным контрактам с агровузами и (или) профильными научными учреждениями, а также предоставления выплат стимулирующего характера специалистам по заключенным контрактам с иными вузами и (или) иными научными учреждениями и в целях предоставления выплат стимулирующего характера учителям.
Также субсидии предоставляются заявителям-инвесторам на возмещение фактически понесенных затрат на модернизацию объектов образования и реализацию проектов в сфере агропромышленного комплекса, связанных с реконструкцией, капитальным ремонтом и (или) оснащением оборудованием объектов образования, и заказчикам ключевых проектов - на возмещение затрат, связанных с реализацией проекта в сфере агропромышленного комплекса и (или) участвующих в реализации проекта по созданию агротехнологического класса.
Внесены изменения в Порядок накопления твердых коммунальных отходов (в том числе их раздельного накопления) на территории края.
В частности, закреплено, что потребители осуществляют складирование твердых коммунальных отходов в том числе в контейнеры, расположенные на территории домовладений, в техническом помещении (за исключением многоквартирных домов), а также в контейнеры и (или) бункеры, расположенные в системах подземного накопления твердых коммунальных отходов.
Установлено, что содержание контейнерных площадок осуществляют собственники контейнерных площадок, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации в области обращения с отходами производства и потребления.
Обязанность по организации и содержанию мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов, в том числе контейнерных площадок, специальных площадок для складирования крупногабаритных отходов, необходимых для обслуживания юридических лиц, а также индивидуальных предпринимателей (за исключением юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, расположенных и (или) ведущих деятельность в помещениях, находящихся в многоквартирных жилых домах), возложена на указанных юридических лиц и индивидуальных предпринимателей.
Отмечено, что в случае невозможности организации мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов либо в случае необходимости их строительства юридические лица и индивидуальные предприниматели обязаны обратиться в орган местного самоуправления, ответственный за ведение реестра, с заявлением о праве пользования ближайшим муниципальным местом (площадкой) накопления твердых коммунальных отходов с включением такого юридического лица и индивидуального предпринимателя в реестр. При этом в случае строительства мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов право пользования ближайшим муниципальным местом (площадкой) накопления твердых коммунальных отходов предоставляется на период такого строительства.
Вступает в силу через 10 дней после дня официального опубликования.
Внесены изменения в Порядок предоставления субсидий на возмещение части затрат на содержание поголовья помесных коров, поголовья свиней, утвержденный постановлением Правительства края от 27.06.2024 N 386-п.
Уточнено, что информация о субсидии, в том числе предусмотренной законом края о бюджете края (законом края о внесении изменений в закон края о бюджете края), размещается на едином портале бюджетной системы Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (в разделе "Бюджет") в порядке, установленном Министерством финансов Российской Федерации, в течение 10 рабочих дней со дня, следующего за днем доведения бюджетных ассигнований на предоставление субсидий до Министерства агропромышленного комплекса края.
Срок, в течение которого Министерство агропромышленного комплекса направляет сельскохозяйственному товаропроизводителю требование о возврате субсидии в случае нарушения условий и порядка предоставления субсидии, увеличен с 15 до 30 рабочих дней со дня выявления нарушения.
Вступает в силу через 10 дней после дня официального опубликования.
ОБРАЗОВАНИЕ. НАУЧНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. КУЛЬТУРА
Указано, что методические рекомендации о применении нормативов и норм оптимального размещения на территории края организаций культуры и обеспеченности населения услугами организаций культуры направлены на оказание методической помощи Министерству культуры края и органам местного самоуправления края в определении нормативов и норм оптимального размещения организаций культуры (государственных (муниципальных) организаций культуры, оказывающих услуги в пределах одного здания (помещения), а также их филиалов, структурных подразделений, либо отделов, оказывающих услуги в отдельно стоящих зданиях, в том числе иных населенных пунктах, либо в помещениях учреждений культуры иных функциональных видов и обеспеченности населения услугами организаций культуры с учетом региональной и местной специфики.
Установлено, что расчет нормативной потребности в объектах культуры может предусматривать учет: вида объекта исходя из его функционального значения, специализации, профиля; нормативного значения (количества) единиц различных функциональных видов организаций культуры, обеспечивающих комплекс услуг в соответствии с полномочиями Министерства и органов местного самоуправления края; численности населения, которое должно быть обеспечено услугами организаций культуры; показателя типа населенного пункта, располагающегося в городской или сельской местности.
Признан утратившим силу приказ Министерства культуры края от 26.12.2022 N 27-01-07-342 "Об утверждении Методических рекомендаций по развитию сети организаций культуры и обеспеченности населения Пермского края услугами организаций культуры".
Определены цели, состав и структура предметных комиссий края, создаваемых для проверки экзаменационных работ в рамках проведения государственной итоговой аттестации по образовательным программам основного общего образования в 2026 году, их полномочия и функции, права, обязанности и ответственность членов, а также порядок организации работы в период проведения государственной итоговой аттестации по образовательным программам основного общего образования (далее - ГИА-9), организуемой государственной экзаменационной комиссией края.
Указано, что общее руководство и координацию деятельности предметной комиссии осуществляет председатель предметной комиссии края по соответствующему учебному предмету. Кандидатуры председателей предметных комиссий согласовываются с Федеральной службой по надзору в сфере образования и науки.
Установлено, что проверка экзаменационных работ участников ГИА-9 в 2026 году осуществляется с использованием платформы онлайн-проверки по следующим предметам: русский язык, математика, физика, химия, биология, литература, география, история, обществознание, иностранные языки (английский, французский, немецкий), информатика, родной язык и (или) родная литература.
Признан утратившим силу приказ Министерства образования и науки края от 01.04.2025 N 26-01-06-325 "Об утверждении Положения о порядке формирования и организации деятельности предметных комиссий, создаваемых для проверки экзаменационных работ участников государственной итоговой аттестации по образовательным программам основного общего образования в Пермском крае в 2025 году".
Определена схема организации видеонаблюдения при проведении государственной итоговой аттестации по образовательным программам основного общего образования (далее соответственно - ГИА-9) на территории края, процедура взаимодействия лиц, участвующих в процессе организации видеонаблюдения.
Указано, что организация видеонаблюдения в пунктах проведения экзаменов производится в целях повышения объективности процедуры проведения ГИА-9. Видеонаблюдение в пунктах проведения экзаменов при проведении ГИА-9 используется в досрочный, основной и дополнительный периоды.
Определены объекты видеонаблюдения (штаб и аудитории пункта проведения экзаменов, помещения регионального центра обработки информации и оценки качества подготовки обучающихся), требования к оснащению (не менее двух камер, при полном обзоре - одна) и ракурсам съемки. Установлены правила тестирования средств видеонаблюдения, записи и хранения видеоматериалов, действий при нештатных ситуациях. Регламентированы обязанности регионального, муниципального и институционального координаторов, порядок доступа к видеозаписям и сроки их хранения.
Признан утратившим силу приказ Министерства образования и науки края от 26.02.2025 N 26-01-06-196 "Об организации видеонаблюдения при проведении государственной итоговой аттестации по образовательным программам основного общего образования на территории Пермского края в 2025 году".
ЗДРАВООХРАНЕНИЕ. ФИЗИЧЕСКАЯ КУЛЬТУРА И СПОРТ. ТУРИЗМ
Уточнено понятие "организации физической культуры и спорта". К ним относятся физкультурно-спортивные организации и образовательные организации, осуществляющие деятельность в области физической культуры и спорта, учредителями которых являются исполнительный орган государственной власти края или органы местного самоуправления муниципального образования края.
Определено, что Перечень вакантных должностей работников сферы физической культуры и спорта края утверждается ежегодно Министерством физической культуры и спорта края до 15 марта года, предшествующего году проведения отбора претендентов на право получения выплат.
Вступает в силу через 10 дней после дня официального опубликования.
БЕЗОПАСНОСТЬ И ОХРАНА ПРАВОПОРЯДКА
Установлено, что пользователи беспилотных воздушных судов обязаны не менее чем за час до начала полета уведомлять по телефону дежурные части территориальных органов Министерства внутренних дел Российской Федерации Пермского края на районном уровне и территориальные отделы Единой дежурно-диспетчерской службы (телефон 112) о типе беспилотного воздушного судна, времени и месте запуска, зоне полета и его продолжительности.
Признан утратившим силу Указ Губернатора края от 19.06.2023 N 64 "О запрете использования беспилотных воздушных судов".
Вступает в силу через 10 дней после дня официального опубликования.