Новое в законодательстве Пермского края
18 апреля 2025 года
Обзор подготовлен специалистами ООО "ТелекомПлюс", производителя регионального выпуска системы КонсультантПлюс
АНТИКРИЗИСНЫЕ МЕРЫ
Установлено, что участники специальной военной операции (вне зависимости от наличия у участника специальной военной операции инвалидности), постоянно проживающие на территории края, имеют право на льготное зубное протезирование в соответствии с Порядком оказания медицинской помощи по зубному протезированию отдельных категорий граждан в крае, утвержденным приказом Министерства здравоохранения края от 17.10.2024 N 34-01-02-1115.
Уточнено, что право на льготное зубное протезирование имеют участники специальной военной операции, принимавшие участие в специальной военной операции на территориях Украины, Донецкой Народной Республики и Луганской Народной Республики с 24 февраля 2022 года, а также на территориях Запорожской области и Херсонской области с 30 сентября 2022 года и относящиеся к следующим категориям: военнослужащие, уволенные в запас (отставку); лица, поступившие в созданные по решению органов государственной власти Российской Федерации добровольческие формирования, содействующие выполнению задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации (войска национальной гвардии Российской Федерации); лица, заключившие контракт (имевшие иные правоотношения) с организациями, содействующими выполнению задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации.
Отмечено, что льготное зубное протезирование (изготовление и ремонт штампованных и цельнолитых ортопедических конструкций (кроме протезов из драгоценных металлов), частично съемных и полных съемных конструкций) осуществляется при наличии показаний один раз в пять лет на основании решения врачебной комиссии медицинской организации, оказывающей первичную специализированную медико-санитарную помощь взрослому населению при стоматологических заболеваниях.
Закреплено, что постоянно проживающие на территории края ветераны боевых действий, принимавшие участие (содействовавшие выполнению задач) в специальной военной операции на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики и Украины с 24 февраля 2022 года, на территориях Запорожской области и Херсонской области с 30 сентября 2022 года, уволенные с военной службы (службы, работы), лица, принимавшие в соответствии с решениями органов публичной власти Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики участие в боевых действиях в составе Вооруженных Сил Донецкой Народной Республики, Народной милиции Луганской Народной Республики, воинских формирований и органов Донецкой Народной Республики и Луганской Народной Республики начиная с 11 мая 2014 года, также имеют право на получение лекарственных препаратов во внеочередном порядке.
ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ
Утверждены план мероприятий по реализации Стратегии социально-экономического развития края до 2035 года и показатели реализации Стратегии социально-экономического развития края до 2035 года, а также форма отчета о ходе исполнения плана мероприятий по реализации Стратегии социально-экономического развития края и форма отчета об исполнении показателей реализации Стратегии социально-экономического развития края.
Уточнено, что управление водных ресурсов Министерства природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии края (далее - управление) находится в непосредственном подчинении у начальника управления. Координацию деятельности управления осуществляет заместитель министра природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии края в соответствии со структурой Министерства природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии края.
К функциям управления отнесено осуществление полномочий главного распорядителя средств субсидии бюджетам муниципальных образований края из федерального бюджета на реализацию мероприятий по строительству (реконструкции), капитальному ремонту гидротехнических сооружений муниципальной собственности, в том числе реализацию мероприятий в рамках софинансирования из федерального бюджета государственных программ субъектов Российской Федерации в области использования и охраны водных объектов.
ЖИЛИЩЕ
Объем средств бюджету Нытвенского муниципального округа на реализацию мероприятий по расселению жилищного фонда, признанного аварийным после 1 января 2017 года, в целях предотвращения чрезвычайных ситуаций установлен в размере 18542390,70 рубля. Размер субсидии за счет средств бюджета края составил 13906793,02 рубля; размер средств, выделяемых из бюджета муниципального образования на софинансирование мероприятий по расселению жилищного фонда, - 4635597,68 рубля.
ФИНАНСЫ. НАЛОГИ
Внесены изменения в постановление Правительства края от 17.09.2024 N 644-п "Об установлении отдельных расходных обязательств Пермского края на проведение мероприятий по присвоению и поддержанию кредитного рейтинга Пермского края, продвижение Пермского края на международном и российском уровнях, оплату членства в Ассоциации экономического взаимодействия субъектов Российской Федерации "Ассоциация инновационных регионов России" и развитие креативных индустрий в Пермском крае".
Уточнено, что расходы на проведение мероприятий по присвоению и поддержанию кредитного рейтинга края, продвижение края на международном и российском уровнях, оплату членства в Ассоциации экономического взаимодействия субъектов Российской Федерации "Ассоциация инновационных регионов России" и осуществление комплекса мер, направленных на развитие креативной экономики и внедрение в крае механизмов, необходимых для функционирования креативных (творческих) индустрий, осуществляются за счет средств бюджета края.
Определено, что объем расходов бюджета края на очередной финансовый год и плановый период по расходам на осуществление комплекса мер, направленных на развитие креативной экономики и внедрение в крае механизмов, необходимых для функционирования креативных (творческих) индустрий, определяется на основании сметы расходов на обеспечение деятельности получателя средств, плана мероприятий, утвержденного приказом Министерства экономического развития и инвестиций края, и средней стоимости проведения мероприятий, определяемой методом сопоставимых рыночных цен. Получателями средств являются некоммерческие организации, не являющиеся государственными (муниципальными) учреждениями.
ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
Указано, что Порядок оплаты проезда на муниципальных маршрутах регулярных перевозок города Перми разработан в целях урегулирования порядка оплаты проезда пассажиром на муниципальных маршрутах регулярных перевозок города и устанавливает правила оплаты проезда с использованием разовых билетов и билетов длительного пользования, а также порядок организации оплаты проезда муниципальным казенным учреждением "Городское управление транспорта".
Закреплено, что в целях подтверждения заключения договора перевозки пассажир приобретает билет. Билеты делятся на следующие типы: разовый билет, билет длительного пользования (проездной билет, льготный проездной документ). Билеты приобретаются пассажирами с использованием наличных и безналичных денежных средств.
Отмечено, что использование ранее зарегистрированного разового билета в ином маршрутом транспортном средстве или на ином рейсе того же маршрутного транспортного средства не допускается, за исключением случаев прекращения перевозки в связи с неисправностью маршрутного транспортного средства, аварией или другими причинами и пересадкой пассажира по данной причине в другое маршрутное транспортное средство.
Признаны утратившими силу постановления администрации города от 30.09.2016 N 752 "О реализации дополнительной меры социальной поддержки для отдельных категорий лиц на оплату проезда по муниципальным маршрутам регулярных перевозок по регулируемым тарифам города Перми", от 18.01.2017 N 39 "Об утверждении Правил технологического присоединения и информационного обмена данных в информационной системе учета пассажиропотока на муниципальных маршрутах регулярных перевозок города Перми", от 26.11.2019 N 935 "Об утверждении Порядка проезда на муниципальных маршрутах регулярных перевозок по регулируемым тарифам города Перми с использованием транспортной карты и о внесении изменений в отдельные правовые акты администрации города Перми" и изменяющие их документы.
ОКРУЖАЮЩАЯ ПРИРОДНАЯ СРЕДА И ПРИРОДНЫЕ РЕСУРСЫ
Установлен перечень особо охраняемых природных территорий регионального значения категории "Памятники природы", для которых создаются охранные зоны. В частности, к ним отнесены "Махневские пещеры" (Александровский муниципальный округ), "Неньский липовый лес" (Юсьвинский муниципальный округ), "Холодный Лог" (Губахинский муниципальный округ), "Шалашнинское озеро" (Чусовской муниципальный округ).
Отмечено, что охранные зоны памятников природы регионального значения учитываются при разработке схемы территориального планирования края и генеральных планов поселений, муниципальных и городских округов края, лесного плана края, лесохозяйственных регламентов и материалов лесоустройства лесничеств (лесопарков), расположенных на территории края, проектов освоения лесов, материалов таксации лесных участков, схемы размещения, использования и охраны охотничьих угодий на территории края.
Вступает в силу через 10 дней после дня официального опубликования.
Определены цель, условия и порядок предоставления и расходования субсидий из бюджета края бюджетам муниципальных образований края на софинансирование мероприятия по ликвидации несанкционированных свалок на земельных участках, государственная собственность на которые не разграничена.
Установлено, что субсидии предоставляются муниципальным образованиям в целях софинансирования мероприятий, осуществляемых путем сбора и вывоза размещенных на несанкционированных свалках отходов, преимущественно не относящихся к твердым коммунальным отходам, на земельных участках, государственная собственность на которые не разграничена, на полигон, включенный в государственный реестр объектов размещения отходов, ведение которого осуществляется в порядке, определенном приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 30.09.2011 N 792 "Об утверждении Порядка ведения государственного кадастра отходов".
Указано, что главным распорядителем средств бюджета края, осуществляющим предоставление субсидии, является Министерство жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства края.
Распределение субсидий из бюджета края бюджетам муниципальных образований на софинансирование мероприятий по сбору и вывозу размещенных на несанкционированных свалках в границах муниципального образования твердых коммунальных отходов на полигон, включенный в государственный реестр объектов размещения отходов, на 2025 год утверждено в объеме 40454557,22 руб.
Березовскому муниципальному округу субсидия за счет средств бюджета края утверждена в размере 2669550,00 руб., Нытвенскому муниципальному округу - 9000000,00 руб., Чайковскому городскому округу - 7764375,00 руб.
ИНФОРМАЦИЯ И ИНФОРМАТИЗАЦИЯ
Уточнено, что перечень централизованных схем бизнес-процессов для электронных первичных учетных документов, утвержденных Приказом Министерства финансов Российской Федерации от 15.04.2021 N 61н, и инструкции по работе с электронными первичными учетными документами размещены на официальном сайте Единой информационной системы управления финансово-хозяйственной деятельностью организаций бюджетной сферы края (далее - ЕИС УФХД ПК) https://accounting.permkrai.ru/ в разделе "Документы/Материалы и инструкции для работы в подсистемах и средствах ЭДО/Перечень централизованных схем бизнес-процессов для электронных первичных учетных документов, утвержденных Приказом N 61н".
Указано, что с момента начала интеграции между подсистемами "Управление имуществом" и "Бухгалтерский учет и отчетность" ЕИС УФХД ПК объекты имущества в составе казны в бюджетном учете отражаются в стоимостном выражении с указанием реестрового номера имущества в реестре государственного (муниципального) имущества. Объектам имущества в составе казны, включая материальные запасы и объекты финансовых вложений, присваивается реестровый номер, поступающий в подсистему "Бухгалтерский учет и отчетность" из подсистемы "Управление имуществом" ЕИС УФХД ПК. В отношении объектов в составе нефинансовых активов имущества казны ведется инвентарный учет. Каждому инвентарному объекту имущества казны независимо от того, находится ли он в эксплуатации, в запасе или в консервации, присваивается уникальный инвентарный номер, который используется в регистрах бюджетного учета без обязательного нанесения на объект.
ОБРАЗОВАНИЕ. НАУЧНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. КУЛЬТУРА
Определены объем и условия предоставления субсидий на иные цели на мероприятия по модернизации образовательных организаций муниципальным бюджетным и автономным учреждениям, в отношении которых департамент образования администрации города осуществляет функции и полномочия учредителя.
Указано, что целью предоставления субсидий на иные цели является обновление школьной инфраструктуры, создание комфортной и безопасной среды, переход учреждений на новый качественный уровень обучения посредством проведения капитального ремонта, оснащения средствами обучения в рамках выполнения мероприятий муниципальной программы "Доступное и качественное образование".
Установлено, что средства субсидии на иные цели направляются на объекты, по которым имеется проектная или сметная документация на проведение капитального ремонта зданий и положительное заключение государственной экспертизы (с датой не ранее 2021 года) проверки достоверности определения сметной стоимости капитального ремонта соответствующего объекта, содержащее итоговую стоимостную оценку запланированных видов работ в рамках перечня работ по капитальному строительству.
Определены объем и условия предоставления субсидий на иные цели на капитальный ремонт и оснащение образовательных организаций, осуществляющих образовательную деятельность по образовательным программам дошкольного образования муниципальным, бюджетным и автономным учреждениям, в отношении которых департамент образования администрации города осуществляет функции и полномочия учредителя.
Указано, что целью предоставления субсидий на иные цели является обновление инфраструктуры образовательных организаций, реализующих программы дошкольного образования, создание комфортной и безопасной среды, переход учреждений на новый качественный уровень обучения посредством проведения капитального ремонта в рамках федерального проекта "Поддержка семьи", входящего в состав национального проекта "Семья", в рамках выполнения мероприятий муниципальной программы "Доступное и качественное образование".
Установлено, что средства субсидии на иные цели направляются на объекты, по которым не ранее 1 января 2024 года получено положительное заключение государственной экспертизы проверки достоверности определения сметной стоимости капитального ремонта соответствующего объекта, содержащее итоговую стоимостную оценку запланированных видов работ в рамках перечня работ по капитальному ремонту.
ЗДРАВООХРАНЕНИЕ. ФИЗИЧЕСКАЯ КУЛЬТУРА И СПОРТ. ТУРИЗМ
Установлено, что финансовая поддержка муниципальных образований края на реализацию мероприятий по закупке и монтажу оборудования для создания модульных спортивных сооружений осуществляется за счет средств бюджета края с участием средств федерального бюджета.
Указано, что объем расходного обязательства на финансовую поддержку муниципальных образований на реализацию мероприятий по закупке и монтажу оборудования для создания модульных спортивных сооружений ежегодно определяется в соответствии с пунктом 7 Правил предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации и бюджету г. Байконура в целях софинансирования расходных обязательств субъектов Российской Федерации и г. Байконура, возникающих при реализации мероприятий по закупке и монтажу оборудования для создания модульных спортивных сооружений, являющихся приложением N 17 к государственной программе Российской Федерации "Развитие физической культуры и спорта", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 30.09.2021 N 1661 "Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Развитие физической культуры и спорта" и о признании утратившими силу некоторых актов и отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации", и предельным уровнем софинансирования расходного обязательства субъекта Российской Федерации на соответствующий финансовый год и плановый период, утвержденным распоряжением Правительства Российской Федерации.
Признаны утратившими силу постановления Правительства края от 31.10.2024 N 845-п "Об установлении расходного обязательства Пермского края на реализацию мероприятий по развитию спортивного кластера "Молот", от 28.12.2024 N 1086-п "Об утверждении Порядка предоставления иного межбюджетного трансферта из бюджета Пермского края бюджету Пермского городского округа на финансирование мероприятий по развитию спортивного кластера "Молот".