Новое в законодательстве Пермского края
21 марта 2025 года
Обзор подготовлен специалистами ООО "ТелекомПлюс", производителя регионального выпуска системы КонсультантПлюс
- АНТИКРИЗИСНЫЕ МЕРЫ
- ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ
- ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО
- ЖИЛИЩЕ
- ТРУД И ЗАНЯТОСТЬ
- СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ И СОЦИАЛЬНОЕ СТРАХОВАНИЕ
- ФИНАНСЫ. НАЛОГИ
- ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
- ОКРУЖАЮЩАЯ ПРИРОДНАЯ СРЕДА И ПРИРОДНЫЕ РЕСУРСЫ
- ИНФОРМАЦИЯ И ИНФОРМАТИЗАЦИЯ
- ОБРАЗОВАНИЕ. НАУЧНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. КУЛЬТУРА
АНТИКРИЗИСНЫЕ МЕРЫ
Уточнено, что в члены жилищно-строительных кооперативов, создаваемых в целях обеспечения жильем граждан в соответствии с федеральными законами от 24.07.2008 N 161-ФЗ "О содействии развитию жилищного строительства, созданию объектов туристской инфраструктуры и иному развитию территорий" и от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", могут быть приняты также граждане, принимающие (принимавшие) участие в специальной военной операции на территории Украины, Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области и (или) выполняющие (выполнявшие) задачи по отражению вооруженного вторжения на территорию Российской Федерации, в ходе вооруженной провокации на Государственной границе Российской Федерации и приграничных территориях субъектов Российской Федерации, прилегающих к районам проведения специальной военной операции на территориях Украины, Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области, служебные и иные аналогичные функции на указанных территориях, категории которых определены Правительством Российской Федерации в соответствии с частью 4 статьи 16.5 Федерального закона от 24.07.2008 N 161-ФЗ.
ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ
Уточнено, что из бюджета края государственным бюджетным и автономным учреждениям могут предоставляться субсидии на иные цели (далее - целевая субсидия), в том числе на возмещение затрат, а также недополученных доходов в связи с производством (реализацией) товаров, выполнением работ, оказанием услуг по ценам (тарифам), подлежащим в соответствии с законодательством Российской Федерации государственному регулированию.
Закреплено, что распределение целевой субсидии на финансовое обеспечение расходов учреждения в пределах установленного объема после 1 апреля осуществляется при условии его согласования с высшим должностным лицом края. Целевая субсидия на возмещение затрат, а также недополученных доходов в связи с производством (реализацией) товаров, выполнением работ, оказанием услуг по ценам (тарифам), подлежащим государственному регулированию в соответствии с законодательством Российской Федерации, распределяется учреждениям в сроки, установленные правовым актом учредителя, устанавливающим порядок определения объема и условия предоставления целевых субсидий.
ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО
Уточнено, что победителям конкурса в пределах объема денежных средств предоставляется субсидия в размере суммы, запрашиваемой победителем конкурса в заявке по номинациям: "Пермь добровольческая" - не более 265 тыс. руб. для районов города Перми, не более 165 тыс. руб. для поселка Новые Ляды города Перми; "Развитие гражданского общества" - не более 200 тыс. руб. для районов города Перми, не более 90 тыс. руб. для поселка Новые Ляды города Перми; "Природа в городе" - не более 200 тыс. руб. для районов города Перми, не более 90 тыс. руб. для поселка Новые Ляды города Перми.
ЖИЛИЩЕ
Увеличен объем расходов бюджета края на реализацию мероприятий по расселению жилищного фонда на территории края, признанного аварийным после 01 января 2017 года, в целях предотвращения чрезвычайных ситуаций на 2025 год (план) до 192938,8 тыс. руб.
Указано, что информация о субсидии размещается на едином портале бюджетной системы Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети Интернет (далее - единый портал) (в разделе единого портала) в порядке, установленном Министерством финансов Российской Федерации.
Уточнено, что субсидия предоставляется по результатам проведения отбора в системе "Электронный бюджет" на основании заключенного между муниципальным казенным учреждением "Управление муниципальным жилищным фондом города Перми" (далее - уполномоченный орган) и организацией договора о предоставлении субсидии в соответствии с типовой формой, утвержденной распоряжением начальника департамента финансов администрации города.
Установлено, что объявление о проведении отбора размещается уполномоченным органом на едином портале не позднее чем за 10 календарных дней до наступления даты начала подачи заявок.
Закреплено, что рассмотрение заявок участников отбора осуществляется уполномоченным органом в системе "Электронный бюджет". Уполномоченный орган не позднее 1 рабочего дня, следующего за днем окончания срока подачи заявок, установленного в объявлении о проведении отбора в системе "Электронный бюджет", вскрывает и приступает к рассмотрению заявок, поданных участниками отбора. Рассмотрение заявок осуществляется в течение 10 рабочих дней со дня, следующего за днем окончания срока подачи заявок, установленного в объявлении о проведении отбора в системе "Электронный бюджет".
ТРУД И ЗАНЯТОСТЬ
Определены цели, условия и порядок предоставления субсидий на возмещение части затрат предприятий - участников федерального проекта "Производительность труда" на переобучение, повышение квалификации работников из бюджета края, требования к представлению отчетности и контролю (мониторингу) за использованием субсидии, порядок возврата субсидии в целях реализации государственной программы края "Экономическая политика и инновационное развитие", утвержденной постановлением Правительства края от 03.10.2013 N 1325-п.
Установлено, что субсидия предоставляется в целях возмещения части затрат работодателя на оплату услуг организаций, имеющих лицензию на осуществление образовательной деятельности по профессиональному и (или) дополнительному профессиональному образованию, направленных на проведение ими переобучения и (или) повышения квалификации работников работодателя. Субсидии носят целевой характер и не могут быть использованы на иные цели.
Указано, что исполнительным органом государственной власти, осуществляющим функции главного распорядителя бюджетных средств, до которого в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации как до получателя бюджетных средств доведены в установленном порядке лимиты бюджетных обязательств на предоставление субсидии на соответствующий финансовый год и плановый период, является Министерство промышленности и торговли края.
СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ И СОЦИАЛЬНОЕ СТРАХОВАНИЕ
Установлено, что повышение уровня доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов, повышение доступности и качества реабилитационных услуг (развитие системы реабилитации и интеграции инвалидов), мероприятия в сфере реабилитации и абилитации инвалидов в крае осуществляются за счет средств бюджета края с участием федерального бюджета.
Уточнено, что Министерство труда и социального развития края и Министерство образования и науки края являются главными распорядителями средств бюджета края, до которых в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации как до получателей бюджетных средств доведены в установленном порядке лимиты бюджетных обязательств на соответствующий финансовый год и плановый период, в части повышения доступности и качества реабилитационных услуг (развития системы реабилитации и интеграции инвалидов), мероприятий в сфере реабилитации и абилитации инвалидов.
Вступает в силу через 10 дней после дня официального опубликования.
ФИНАНСЫ. НАЛОГИ
Расчетный показатель на проведение выборов и референдумов в органы государственной власти края в расчете на 1000 избирателей в год установлен в размере 271212,75 руб.
Уточнено, что финансирование расходов на имущественный взнос края в имущество публично-правовой компании "Фонд развития территорий" на цели, предусмотренные статьей 13.1 Федерального закона от 29.07.2017 N 218-ФЗ "О публично-правовой компании "Фонд развития территорий" и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", осуществляется за счет средств бюджета края.
Определено, что главным распорядителем средств бюджета края, до которого в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации как до получателя бюджетных средств доведены в установленном порядке лимиты бюджетных обязательств на соответствующий финансовый год и плановый период по расходам, является Министерство строительства края.
Указано, что изменение бюджетных ассигнований по расходам в течение текущего финансового года осуществляется путем внесения изменений в закон края о бюджете края и (или) в сводную бюджетную роспись бюджета края в случаях и порядке, предусмотренных бюджетным законодательством.
Внесены изменения в постановление Правительства края от 26.09.2024 N 685-п "Об установлении расходных обязательств Пермского края в сфере содействия в развитии некоммерческого сектора".
Уточнено, что объем расходных обязательств на обеспечение деятельности некоммерческой организации, содействующей в создании благоприятных условий для вовлечения и расширения участия некоммерческих организаций и представителей гражданского общества в решении задач социально-экономического и общественного развития края, составляет на 2025 год 21224,9 тыс. руб., далее 20260,2 тыс. руб. ежегодно.
Установлено, что обеспечение деятельности некоммерческой организации, содействующей созданию благоприятных условий на территории края для популяризации и участия в развитии добровольческой (волонтерской) деятельности и реализации мероприятий, направленных на государственную поддержку благотворительной деятельности, является расходным обязательством края. Объем расходных обязательств составляет на 2025 год 20921,3 тыс. руб., далее 24024,6 тыс. руб. ежегодно.
Уточнено, что объем расходов бюджета края на развитие позитивного межнационального взаимодействия, а также внутриэтнических, межрегиональных и международных связей составляет на 2025 год 10147,0 тыс. рублей; на предоставление субсидий религиозным организациям на работы по сохранению объектов культурного наследия религиозного назначения в 2025 году составляет 215948,5 тыс. рублей, в 2026 - 2027 годах по 230948,5 тыс. рублей ежегодно, далее - 205948,5 тыс. рублей.
Перечень главных администраторов доходов бюджета края по главному администратору 820 Министерство здравоохранения Пермского края дополнен кодом вида (подвида) дохода с наименованием "Доходы от реализации иного имущества, находящегося в собственности субъектов Российской Федерации (за исключением имущества бюджетных и автономных учреждений субъектов Российской Федерации, а также имущества государственных унитарных предприятий субъектов Российской Федерации, в том числе казенных), в части реализации материальных запасов по указанному имуществу".
Перечень источников доходов местных бюджетов края, закрепляемых за органами государственной власти (государственными органами) края, по коду главного администратора 843 Инспекция государственного жилищного надзора Пермского края дополнен кодом вида (подвида) дохода с наименованием "Доходы от денежных взысканий (штрафов), поступающие в счет погашения задолженности, образовавшейся до 1 января 2020 года, подлежащие зачислению в бюджет муниципального образования по нормативам, действующим в 2019 году".
ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
Установлены цели, условия и порядок предоставления субсидий из бюджета края организации воздушного транспорта, осуществляющей регулярные воздушные перевозки пассажиров по маршрутам Пермь - Ярославль, Ярославль - Пермь, проведения отбора на получение субсидии в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами "Электронный бюджет", порядок возврата субсидий, отчетность и контроль (мониторинг) за их использованием.
Определено, что субсидии предоставляются в целях возмещения части затрат, понесенных авиаперевозчиком в связи с осуществлением воздушной перевозки пассажиров и багажа по маршрутам Пермь - Ярославль, Ярославль - Пермь. Направлением возмещения части затрат, в целях которых предоставляется субсидия, является разница между фактическими расходами авиаперевозчика на осуществление внутренних перевозок по маршруту Пермь - Ярославль и по маршруту Ярославль - Пермь и фактическими доходами, полученными в результате таких перевозок по маршруту Пермь - Ярославль и по маршруту Ярославль - Пермь.
Указано, что получателем субсидии является организация воздушного транспорта, прошедшая отбор. Способом проведения отбора является запрос предложений на основании заявок, направленных организациями воздушного транспорта для участия в отборе, исходя из соответствия участника отбора критериям отбора и очередности поступления заявок.
Уточнено, что средства могут быть использованы на возмещение расходов, произведенных учреждениями в текущем финансовом году на обеспечение специальными и молочными продуктами питания детей.
ОКРУЖАЮЩАЯ ПРИРОДНАЯ СРЕДА И ПРИРОДНЫЕ РЕСУРСЫ
Определены цели, условия и механизм предоставления и распределения субсидии из бюджета края, в том числе с участием средств федерального бюджета, бюджетам муниципальных образований края в целях софинансирования расходных обязательств по ликвидации объектов накопленного вреда от прошлой хозяйственной деятельности, условия возврата субсидии, порядок представления отчетности об использовании субсидии и осуществления контроля за расходованием субсидии.
Указано, что предоставление субсидии осуществляется в соответствии со сводной бюджетной росписью бюджета края в пределах бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств, утвержденных главному распорядителю бюджетных средств. Главным распорядителем средств бюджета края является Министерство природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии края.
ИНФОРМАЦИЯ И ИНФОРМАТИЗАЦИЯ
Определены цель, задачи, основные принципы создания, развития, порядок доступа, использования и функционирования, особенности эксплуатации информационной системы "Мониторинг судебных дел" (ИС МСД) (далее - Система), а также порядок обработки информации, размещенной в Системе.
Указано, что Система является государственной информационной системой края, включающей в себя совокупность содержащейся в базах данных информации и обеспечивающих ее обработку информационных технологий и технических средств, предназначенных для цифровизации деятельности в сфере сбора и обработки данных, формирования отчетности, связанной с рассмотрением судебных процессов, участниками которых являются Администрация губернатора края (далее - Администрация), Правительство края, губернатор края, органы государственной власти края, государственные органы края, органы местного самоуправления муниципальных образований края, подведомственные им организации (далее - органы и организации).
Закреплено, что правомочия обладателя информации, содержащейся в Системе, осуществляют Администрация, а также органы и организации, самостоятельно создавшие информацию либо получившие на основании закона или договора право разрешать или ограничивать доступ к информации.
Утверждены перечень персональных данных, обрабатываемых в Агентстве по делам архивов края, Положение о защите персональных данных государственных гражданских служащих Агентства по делам архивов края, Регламент внутреннего контроля и (или) аудита соответствия обработки персональных данных (или иной информации ограниченного доступа) к защите персональных данных, Правила обработки персональных данных в Агентстве по делам архивов края, Правила работы с обезличенными данными.
Определено, что персональные данные - любая информация, относящаяся к определенному или определяемому на основании такой информации физическому лицу (субъекту персональных данных), в том числе его фамилия, имя, отчество, год, месяц, дата и место рождения, адрес, семейное, социальное, имущественное положение, образование, профессия, доходы, другая информация.
Признаны утратившими силу приказы Агентства по делам архивов края от 03.02.2011 N СЭД-07-01-09-6 "Об утверждении Положения о защите персональных данных государственных гражданских служащих Агентства по делам архивов Пермского края", от 07.05.2014 N СЭД-07-01-11-45 "Об организации обработки персональных данных в Агентстве по делам архивов Пермского края", от 20.09.2016 N СЭД-07-01-11-75 "Об обработке персональных данных в Агентстве по делам архивов Пермского края" и некоторые другие нормативные акты.
ОБРАЗОВАНИЕ. НАУЧНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. КУЛЬТУРА
Уточнено, что объем расходов бюджета края, направленных на реализацию расходного обязательства, в 2025 году составляет 24150,0 тыс. рублей, в 2026 году - 19320,0 тыс. рублей, в 2027 году - 19320,0 тыс. рублей.
Уточнено, что субсидии предоставляются в целях софинансирования расходных обязательств, возникающих при реализации мероприятий, предусматривающих техническое оснащение муниципальных музеев, в том числе на приобретение оборудования и технических средств, необходимых для обеспечения сохранности и хранения музейных предметов (фондовое и климатическое оборудование) (включая доставку, монтаж, установку, погрузочно-разгрузочные работы, а также пусконаладочные работы).
Условием предоставления субсидий является в том числе обязательство муниципального образования по заключению муниципальных контрактов (договоров) в соответствии с п. 4.5 Правил формирования, предоставления, распределения субсидий и предоставления, распределения иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, из бюджета края бюджетам муниципальных образований края, утвержденных постановлением Правительства края от 21.10.2016 N 962-п.
Указано, что психолого-педагогическая, медицинская и социальная помощь включает в себя психолого-педагогическое консультирование обучающихся, их родителей (законных представителей) и педагогических работников, коррекционно-развивающие и компенсирующие занятия, логопедическую помощь обучающимся, комплекс реабилитационных и других медицинских мероприятий, помощь обучающимся в профориентации, получении профессии и социальной адаптации.
Установлено, что психолого-педагогическая, медицинская и социальная помощь оказывается детям, испытывающим трудности в освоении основных общеобразовательных программ, развитии и социальной адаптации, в том числе несовершеннолетним обучающимся, признанным в случаях и в порядке, которые предусмотрены уголовно-процессуальным законодательством, подозреваемыми, обвиняемыми или подсудимыми по уголовному делу либо являющимся потерпевшими или свидетелями преступления, в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, в которых дети обучаются, а также в центрах психолого-педагогической, медицинской и социальной помощи.
Вступает в силу через 10 дней после дня официального опубликования.