Новое в законодательстве Республики Татарстан
28 ноября 2025 года
Обзор подготовлен специалистами ООО "КонсультантРегион16", производителя регионального выпуска системы КонсультантПлюс
- АНТИКРИЗИСНЫЕ МЕРЫ
- КОНСТИТУЦИОННЫЙ СТРОЙ
- ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ
- ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО
- ЖИЛИЩЕ
- ТРУД И ЗАНЯТОСТЬ
- СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ И СОЦИАЛЬНОЕ СТРАХОВАНИЕ
- ФИНАНСЫ. НАЛОГИ
- ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
- ОКРУЖАЮЩАЯ ПРИРОДНАЯ СРЕДА И ПРИРОДНЫЕ РЕСУРСЫ
- ОБРАЗОВАНИЕ. НАУЧНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. КУЛЬТУРА
- ЗДРАВООХРАНЕНИЕ. ФИЗИЧЕСКАЯ КУЛЬТУРА И СПОРТ. ТУРИЗМ
- ОБОРОНА
АНТИКРИЗИСНЫЕ МЕРЫ
Изменениями, внесенными в постановления КМ РТ от 15.04.2022 N 357 "Об утверждении Порядка осуществления единовременной денежной выплаты членам семей лиц, погибших (умерших) в результате участия в специальной военной операции", от 07.11.2023 N 1427 "О единовременной денежной выплате на детей отдельных категорий военнослужащих и граждан, участвующих (участвовавших) в специальной военной операции", от 15.02.2024 N 83 "Об утверждении Порядка осуществления единовременной денежной выплаты отдельным категориям военнослужащих", от 18.06.2024 N 436 "Об утверждении Порядка осуществления единовременной денежной выплаты гражданам, проходящим военную службу по контракту в именных батальонах "Алга", "Тимер" и "Батыр", исключено положение о том, что источником финансового обеспечения расходов на выплаты являются средства резервного фонда КМ РТ.
КОНСТИТУЦИОННЫЙ СТРОЙ
Внесенными изменениями из состава Комиссии по предварительному рассмотрению кандидатов в члены Общественной палаты РТ выведены А.И.Поминов, А.А.Сабирова; введены в состав А.М.Асадуллина - заместитель министра образования и науки РТ, В.В.Усанов - заместитель министра по делам молодежи РТ.
Внесенными изменениями ранее утвержденное положение о распределении полномочий между должностными лицами Исполнительного комитета г. Казани обновлено и изложено в новой редакции. Уточнены отдельные полномочия должностных лиц.
ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ
Внесенными изменениями, в частности, уточнены предмет регионального государственного контроля (надзора); перечень категорий риска. Дополнительно установлено, что запись на консультирование может осуществляться посредством ФГИС "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)". Обновлен порядок досудебного обжалования предписаний. Дополнительно приведены критерии отнесения объектов контроля к определенной категории риска, включая формулы расчета критериев.
Внесенными изменениями, в частности, дополнительно установлено, что отнесение объекта контроля к определенной категории риска осуществляется в соответствии с Правилами, утвержденными постановлением Правительства РФ от 24.10.2011 N 861 "О федеральных государственных информационных системах, обеспечивающих предоставление в электронной форме государственных и муниципальных услуг (осуществление функций)". Запись на консультирование может осуществляться посредством федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)". Уточнены порядок проведения профилактических визитов, установление видов и периодичности надзорных мероприятий рискам причинения вреда (ущерба), виды внеплановых мероприятий. Дополнительно установлено, что выездная проверка может проводиться с использованием средств дистанционного взаимодействия, в том числе посредством видео-конференц-связи, а также с использованием мобильного приложения "Инспектор". Уточнены положения об обжаловании предписаний в досудебном порядке.
Внесенными изменениями, в частности, дополнительно уточнено, что в целях информационного обеспечения контроля (надзора) используются ФГИС производства по делам об административных правонарушениях, мобильное приложение "Инспектор". Категория риска присваивается объектам контроля на основе сопоставления их характеристик с утвержденными критериями риска. Присвоенная категория фиксируется путем внесения записи в единый реестр видов федерального, регионального и муниципального контроля. Обновлен перечень индикаторов риска. Уточнен порядок консультирования по обращениям контролируемых лиц и их представителей, проведения профилактических визитов, направления и рассмотрения жалоб в досудебном порядке.
Министерство экологии и природных ресурсов РТ с 1 января 2026 года определено органом управления системы государственного учета и контроля радиоактивных веществ и радиоактивных отходов на территории РТ. Функции регионального информационно-аналитического центра по учету и контролю радиоактивных веществ и радиоактивных отходов на территории РТ возложены на ГБУ "Научно-производственное объединение по геологии и использованию недр Республики Татарстан".
Постановления КМ РТ от 19.09.2002 N 556 "О создании регионального информационно-аналитического центра по учету и контролю радиоактивных веществ и радиоактивных отходов", от 28.07.2003 N 390 "Об утверждении государственного заказа на организацию системы учета и контроля радиоактивных веществ и радиоактивных отходов в Республике Татарстан", от 01.11.2024 N 952 "Об утверждении Порядка предоставления субсидий из бюджета Республики Татарстан некоммерческим организациям (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям) в целях финансового обеспечения затрат, связанных с выполнением мероприятий по учету и контролю радиоактивных веществ и радиоактивных отходов на территории Республики Татарстан" и внесенные в них изменения утратили силу.
Внесенными изменениями, в частности, в тексте приказа термин "сиделка" заменен термином "помощник по уходу". Ранее утвержденный Порядок осуществления контроля качества предоставления социальных услуг по уходу изложен в новой редакции с учетом внесенного уточнения. Обновлена форма акта оформления результатов контроля.
ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО
Внесенным изменением в перечне поправочных коэффициентов, учитывающих вид использования земельного участка, уточнен вид использования - под размещение объектов на искусственно созданных земельных участках и близлежащих к ним земельных участках, предоставленных в соответствии со статьей 39.6 Земельного кодекса РФ, для реализации масштабного инвестиционного проекта, предусматривающего объем инвестиций не менее 350 миллионов, а не 15 млрд рублей (сроком на пять лет, включая период строительства), для которого установлен коэффициент 1.
Внесенным изменением из ранее утвержденного перечня исключен объект по адресу: Республика Татарстан, Елабужский муниципальный район, г. Елабуга, ул. Московская, д. 197.
ЖИЛИЩЕ
Ставки на техническую инвентаризацию жилищного фонда РТ рассчитаны в соответствии с приказом Госкомитета РФ по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 15.05.2002 N 79 "Об утверждении Норм времени на выполнение работ по государственному техническому учету и технической инвентаризации объектов градостроительной деятельности" и установлены дифференцированно для квартир и индивидуальных жилых домов в зависимости от их площади.
ТРУД И ЗАНЯТОСТЬ
С 1 января 2026 года повышены размеры должностных окладов работников государственных органов РТ, замещающих должности, не являющиеся должностями государственной гражданской службы, и осуществляющих техническое обеспечение деятельности государственных органов РТ. Для исчисления размеров должностных окладов индексируется в 1,1 раза размер должностного оклада секретаря руководителя территориального органа органа исполнительной власти РТ, который составит 16 928 рублей.
С 1 января 2026 года повышены размеры месячных окладов государственных гражданских служащих РТ в соответствии с замещаемыми ими должностями государственной гражданской службы РТ. Для исчисления размеров должностных окладов индексируется в 1,1 раза размер должностного оклада специалиста 3 разряда категории "обеспечивающие специалисты" младшей группы должностей в территориальных органах органов исполнительной власти РТ, который составит 16 928 рублей.
С 1 января 2026 года повышаются размеры ежемесячного денежного вознаграждения лиц, замещающих государственные должности. Для исчисления размеров ежемесячного денежного вознаграждения лиц, замещающих государственные должности РТ, размер ежемесячного денежного вознаграждения министра РТ индексируется в 1,1 раза и составит 59 135 рублей.
С 1 января 2026 года повышены размеры месячных должностных окладов руководителей, специалистов и служащих отдельных организаций бюджетной сферы, на которые не распространяется Единая тарифная сетка по оплате труда работников бюджетной сферы. Для исчисления размеров месячных должностных окладов руководителей, специалистов и служащих отдельных организаций бюджетной сферы размер должностного оклада секретаря руководителя структурного подразделения индексируется в 1,1 раза и устанавливается в размере 16 928 рублей.
Внесенными изменениями с 1 января 2026 года, в частности, установлено, что размеры должностных окладов муниципальных служащих в РТ исчисляются кратно размеру должностного оклада специалиста младшей группы должностей муниципальной службы в сельском поселении, который составляет 16 928,0, а не 15 389,0 рубля. Обновлены ранее установленные размеры ежемесячного денежного вознаграждения глав муниципальных образований, депутатов, выборных должностных лиц местного самоуправления.
Внесенными изменениями размер ежемесячной надбавки молодым специалистам увеличен с 2 510 рублей до 10 000 рублей, надбавка устанавливается работникам государственных организаций, в отношении которых функции и полномочия учредителя осуществляются республиканскими органами исполнительной власти, и муниципальных образовательных организаций. К отраслевым министерствам отнесены министерства образования и науки, культуры, спорта, здравоохранения, цифрового развития государственного управления, информационных технологий и связи. Право на установление ежемесячной стимулирующей надбавки устанавливается в том числе в профессиональных образовательных организациях.
Внесенными изменениями обновлены повышающие коэффициенты к окладу (ставке заработной платы) работников МБУ "Институт развития Казани". В частности, коэффициент для инженера-программиста уточнен для инженера-программиста сектора информационного моделирования и обработки данных и понижен с 3,18 до 1,60. Установлен коэффициент 1,80 для начальника сектора концептуальных разработок.
СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ И СОЦИАЛЬНОЕ СТРАХОВАНИЕ
Внесенными изменениями исключены социальные стандарты и натуральные нормы расходов на содержание учреждений средств массовой информации РТ, учреждений органов внутренних дел и Государственной противопожарной службы МВД РТ. Обновлены социальные стандарты и натуральные нормы расходов на содержание учреждений культуры, физической культуры и спорта, ветеринарной службы, отрасли молодежной политики.
Внесенными изменениями, в частности, в перечень видов источников дефицита бюджета, администрируемых МФ РТ, дополнительно включены привлечение кредитов из других бюджетов бюджетной системы РФ бюджетами субъектов РФ в валюте РФ (бюджетные кредиты за счет временно свободных средств единого счета федерального бюджета, предоставленные Федеральным казначейством в рамках осуществления операций по управлению остатками средств на едином счете федерального бюджета, на финансовое обеспечение реализации инфраструктурных проектов); погашение бюджетами субъектов РФ кредитов из других бюджетов бюджетной системы РФ в валюте РФ (бюджетные кредиты за счет временно свободных средств единого счета федерального бюджета, предоставленные Федеральным казначейством в рамках осуществления операций по управлению остатками средств на едином счете федерального бюджета, на финансовое обеспечение реализации инфраструктурных проектов).
Внесенными изменениями, в частности, уточнено, что все члены семьи заявителя должны иметь регистрацию по месту жительства в г. Казани. Дополнен перечень документов, прилагаемых к заявлению: включены в том числе свидетельство о браке (при наличии), свидетельство о регистрации по месту жительства по форме N 8 для лиц, не достигших 14 лет, справка об инвалидности (МСЭ).
ФИНАНСЫ. НАЛОГИ
Внесенным изменением дополнительно установлено, что получатели средств бюджета РТ при заключении договоров (государственных контрактов) вправе предусматривать авансовые платежи в размере, не превышающем 90 процентов суммы договора (государственного контракта), в том числе по договорам (государственным контрактам) на обеспечение лекарственными препаратами (кроме медикаментов срочного назначения), медицинскими изделиями, специализированными продуктами лечебного питания.
Внесенными изменениями обновлены плановые показатели объемов доходов, полученных от оказания платных услуг государственными бюджетными учреждениями, в разрезе видов платных услуг и рекомендуемых объемов расходов, направляемых на выплату заработной платы от указанных доходов, за исключением доходов, средства от которых подлежат в том числе целевому расходованию, на 2025 год, в том числе для государственных автономных учреждений РТ.
Органом власти, осуществляющим функции главного распорядителя бюджетных средств, является Минздрав РТ. Определены требования к участникам отбора получателей субсидии, направления расходов, источником финансового обеспечения которых является субсидия. Приведена формула расчета размера субсидии. Отбор и взаимодействие Минздрава с участниками отбора осуществляются с использованием документов в электронной форме в системе "Электронный бюджет". Установлены сроки и процедура отбора, в том числе критерии отбора, необходимые участникам документы, основания и порядок отмены отбора. Участник отбора формирует и подает заявку посредством заполнения экранных форм веб-интерфейса системы "Электронный бюджет". Заявка подписывается усиленной квалифицированной электронной подписью руководителя участника отбора или уполномоченного им лица. Рассмотрение заявок осуществляется в течение 10 рабочих дней. По результатам отбора Минздравом с победителем отбора заключается соглашение не позднее 12-го рабочего дня после определения победителя отбора не позднее 12-го рабочего дня после определения победителя отбора. Определены сроки и виды отчетности получателя субсидии, основания перераспределения сумм по направлениям расходов, использования остатков субсидии и возврата средств.
Внесенными изменениями, в частности, уточнены направления расходов, источником финансового обеспечения которых является субсидия. Дополнительно определены порядок и условия внесения изменений в объявление о проведении отбора получателей субсидии. Обновлена формула расчета размера субсидии. Документы, подтверждающие фактически произведенные затраты, предоставляются получателем до 25 декабря, а не до 1 ноября 2025 года.
Субсидия предоставляется уполномоченному органу по предоставлению субсидий, без проведения отбора. Способ предоставления субсидии - финансовое обеспечение затрат. Получателем субсидии является МУП "Водоканал". Взаимодействие уполномоченного органа с получателем субсидии осуществляется в системе "Электронный бюджет". Установлены требования к получателю. Для получения субсидии получатель субсидии ежегодно не позднее 10 декабря формирует и подает заявку посредством заполнения экранных форм веб-интерфейса системы "Электронный бюджет" и прилагает электронные копии необходимых документов по установленному перечню. Заявка подписывается усиленной квалифицированной электронной подписью. Возврат заявок на доработку не предусмотрен. Рассмотрение заявки осуществляется в течение 10 рабочих дней. Проект соглашения о субсидии направляется получателю в течение 3 рабочих дней после принятия решения о предоставлении субсидии. Определено содержание соглашения. Приведена формула расчета размера субсидии. Получатель субсидии ежеквартально представляет отчет об осуществлении расходов, источником финансового обеспечения которых является субсидия, в системе "Электронный бюджет" не позднее 10-го рабочего дня месяца, следующего за отчетным кварталом, итоговый отчет - не позднее 1 декабря года, следующего за годом предоставления субсидии. Утвержден перечень гидротехнических сооружений г. Казани.
ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
Внесенными изменениями, в частности, уточнен перечень федеральных и республиканских документов, использованных при разработке СТП РТ. Также уточнены таблицы мероприятий по развитию производственной инфраструктуры, мероприятий по развитию системы здравоохранения, по развитию автодорожной инфраструктуры. Утратили силу положения о мероприятиях по инженерной подготовке территории. В Перечень стационарных пунктов наблюдений за состоянием окружающей природной среды дополнительно включены агрометеорологические посты Аксубаево, Буинск, автоматическая метеорологическая станция Отарка, пункт наблюдений за загрязнением атмосферного воздуха г. Казани, авиационная метеорологическая станция 2 разряда Казань-Сокол. Установлены наименьшие расстояния объектов обустройства нефтяного месторождения от зданий и сооружений соседних предприятий. Обновлена карта планируемого размещения объектов регионального значения.
Внесенными изменениями в реестр платных муниципальных парковок, включены адреса: ул. Отрадная (обе стороны улицы, от пересечения с ул. Даурская до пересечения с ул. Латышских Стрелков); ул. Латышских Стрелков (нечетная сторона улицы, напротив дома N 3 по ул. Латышских Стрелков). Общее количество парковочных мест увеличено с 14124 по 14159.
С 2026 года установлены нормативы стоимости предоставления муниципальной услуги по организации перевозок учащихся общеобразовательных организаций автобусами, специально предназначенными для перевозки детей, перечень автобусных маршрутов на 2026 год. Нормативы стоимости предоставления муниципальной услуги ежегодно утверждаются Исполнительным комитетом г. Казани. Стоимость предоставления муниципальной услуги рассчитывается на основе норматива, количества автотранспортных средств и фактического пробега автотранспортных средств за отчетный период. Установлена формула расчета стоимости предоставления муниципальной услуги.
ОКРУЖАЮЩАЯ ПРИРОДНАЯ СРЕДА И ПРИРОДНЫЕ РЕСУРСЫ
Предельная максимальная цена на кадастровые работы на территории Республики Татарстан в отношении земельных участков, предназначенных для ведения личного подсобного хозяйства, ведения гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд, строительства гаражей для собственных нужд или индивидуального жилищного строительства, и расположенных на таких земельных участках объектов недвижимости установлена в размере 12 719 руб. (с учетом НДС). Цена может быть снижена по усмотрению лица, выполняющего кадастровые работы. Результатом кадастровых работ является межевой план.
ОБРАЗОВАНИЕ. НАУЧНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. КУЛЬТУРА
Установлена единовременная выплата выпускникам образовательных организаций, расположенных на территории РТ, набравшим максимальное количество баллов на едином государственном экзамене, исходя из максимально набранного результата в 2025 году: по двум учебным предметам - в размере 25 000,0 рубля; по одному учебному предмету - в размере 15 000,0 рубля.
ЗДРАВООХРАНЕНИЕ. ФИЗИЧЕСКАЯ КУЛЬТУРА И СПОРТ. ТУРИЗМ
С 1 января 2026 года утверждены поправочные коэффициенты к нормативным затратам - 1,213683 на 2026 год и 1,209181 и 1,201936 на плановый период 2027 и 2028 годов соответственно.
Постановление КМ РТ от 25.10.2024 N 924 "Об утверждении поправочных коэффициентов к нормативным затратам на предоставление государственной услуги по организации отдыха детей и молодежи в Республике Татарстан по профильной смене и смене различной тематической направленности в загородном лагере отдыха на Черноморском побережье на 2025 год и на плановый период 2026 и 2027 годов" и внесенные в него изменения утратили силу.
ОБОРОНА
Внесенными изменениями из состава комиссии по назначению единовременной денежной выплаты выведен А.Ф.Сагетдинов. Введена в состав комиссии Я.О.Лихачева, руководитель аппарата Администрации Кировского и Московского районов Исполнительного комитета г. Казани.