Новое в законодательстве Республики Татарстан
3 октября 2025 года
Обзор подготовлен специалистами ООО "КонсультантРегион16", производителя регионального выпуска системы КонсультантПлюс
- КОНСТИТУЦИОННЫЙ СТРОЙ
- ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ
- ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО
- ТРУД И ЗАНЯТОСТЬ
- СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ И СОЦИАЛЬНОЕ СТРАХОВАНИЕ
- ФИНАНСЫ. НАЛОГИ
- ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
- ОКРУЖАЮЩАЯ ПРИРОДНАЯ СРЕДА И ПРИРОДНЫЕ РЕСУРСЫ
- ОБРАЗОВАНИЕ. НАУЧНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. КУЛЬТУРА
- ЗДРАВООХРАНЕНИЕ. ФИЗИЧЕСКАЯ КУЛЬТУРА И СПОРТ. ТУРИЗМ
КОНСТИТУЦИОННЫЙ СТРОЙ
Внесенными изменениями, в частности, с 1 января 2026 года срок направления отчетов об осуществлении государственных полномочий сокращен с 45 до 30 дней после окончания отчетного квартала.
Внесенным изменением ранее утвержденная программа изложена в новой редакции. В частности, исключены паспорта программы, ее региональных проектов и комплекса процессных мероприятий.
Внесенными изменениями уточнено, что Администрация как территориальный орган Исполкома уполномочена, в частности, осуществлять признание граждан малоимущими в порядке, установленном законодательством, для постановки на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях по договорам социального найма. Принимать на учет, снимать с учета, формировать учетные дела граждан, признанных нуждающимися в жилых помещениях по договору социального найма, принимать в пределах своей компетенции (а также от лица Исполнительного комитета города Казани) участие в рассмотрении судебных споров по делам о выселении граждан из жилых помещений, перерасчете коммунальных платежей, признании права собственности на жилые помещения и самовольные постройки, земельных и иных споров, участвовать в организации дорожного движения на автомобильных дорогах общего пользования местного значения, в том числе мониторинге дорожного движения в пределах своей компетенции, а также осуществлять учет личных подсобных хозяйств, которые ведут граждане, в похозяйственных книгах.
ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ
Внесенным изменением срок реализации программы "Формирование современной городской среды на территории Республики Татарстан" продлен с 2028 до 2030 года включительно.
Внесенным изменением ранее установленный порядок изложен в новой редакции. В частности, уточнены этапы разработки регламентов, требования к разделам в составе регламентов и их содержание. Детализирован порядок согласования и утверждения административных регламентов, проведения независимой антикоррупционной экспертизы.
Внесенными изменениями в ранее утвержденную форму проверочного листа внесены уточнения в части реквизитов нормативных правовых актов, с указанием их структурных единиц, которыми установлены обязательные требования.
ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО
Внесенными изменениями обновлено наименование постановления - "О порядке создания, реорганизации, изменения типа и ликвидации государственных учреждений Республики Татарстан, а также осуществления функций и полномочий учредителя и собственника имущества государственных учреждений Республики Татарстан". Уточнено, что проект решения о реорганизации учреждения РТ подготавливается органом, осуществляющим функции и полномочия учредителя реорганизуемого учреждения, и подлежит согласованию в том числе с органом, осуществляющим функции и полномочия собственника имущества, государственным бюджетным учреждением "Центр экономических и социальных исследований Республики Татарстан при Кабинете Министров Республики Татарстан". Также согласованию с ЦЭСИ РТ подлежит проект устава учреждения. Уточнены отдельные положения процедуры изменения типа учреждения.
ТРУД И ЗАНЯТОСТЬ
Внесенными изменениями порядок расчета норматива оплаты труда старших тренеров-преподавателей распространен также на тренеров, старших тренеров, главных тренеров.
Внесенными изменениями с 1 января 2026 года обновлены определение базовых окладов работников государственных организаций социального обслуживания населения и государственных учреждений социальной защиты. и объемные показатели, характеризующие группу по оплате труда руководителей.
Внесенными изменениями с 1 января 2026 года обновлены определение базовых окладов работников государственных медицинских организаций РТ, размеры надбавок за наличие государственных наград, ведомственных наград.
С 1 января 2026 года размеры должностных окладов руководителя и оперативного дежурного учреждений в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций установлены в размерах 33 345 и 25 650 рублей соответственно.
С 1 сентября 2026 года утверждены нормативные затраты на реализацию программ профессиональной подготовки сроком обучения 5 месяцев по профессиям рабочих, должностям служащих для обучающихся из числа осужденных, освобождающихся из мест лишения свободы, за счет средств бюджета РТ на 2026/2027, 2027/2028, 2028/2029 учебные годы и планируемая численность обучающихся - 25 человек.
Признано утратившим силу постановление КМ РТ от 16.09.2024 N 792 "Об утверждении нормативных затрат и планируемой численности обучающихся по программам профессиональной подготовки по профессиям рабочих, должностям служащих из числа осужденных, освобождающихся из мест лишения свободы, за счет средств бюджета Республики Татарстан, на 2025/2026, 2026/2027, 2027/2028 учебные годы".
Внесенными изменениями с 1 января 2026 года обновлены таблицы должностных окладов работников, устанавливаемых как в зависимости от группы учреждений (обособленных подразделений) по оплате труда, так и независимо от нее, а также должностные оклады преподавателей в зависимости от наличия ученой степени.
С 1 января 2026 года утверждены нормативные затраты на реализацию программ подготовки квалифицированных рабочих, служащих в государственных профессиональных образовательных организациях РТ и на обеспечение студентов жилыми помещениями в общежитиях на 2026 - 2028 годы.
Признано утратившим силу постановление КМ РТ от 20.09.2024 N 818 "Об утверждении нормативных затрат на реализацию программ подготовки квалифицированных рабочих, служащих в государственных профессиональных образовательных организациях Республики Татарстан, используемых при формировании государственного задания, на 2025 год и на плановый период 2026 и 2027 годов".
В утвержденный перечень включено постановление КМ РТ от 04.05.2007 N 170 "Об утверждении Положения о порядке квотирования рабочих мест для трудоустройства инвалидов у работодателей, осуществляющих деятельность на территории Республики Татарстан".
СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ И СОЦИАЛЬНОЕ СТРАХОВАНИЕ
С 1 января 2026 года установлены нормативные затраты на оказание государственных услуг по предоставлению социального обслуживания в стационарной форме, в стационарной и полустационарной формах, услуг центров социальной помощи семье и детям, поправочные коэффициенты к нормативным затратам и количество койко-дней и койко-мест в организациях социального обслуживания на 2026 - 2028 годы. Величина денежной компенсации на приобретение мягкого инвентаря и оборудования на одного социального работника организаций социального обслуживания, предоставляющих социальные услуги в форме социального обслуживания на дому, утверждена в размере 3 678 рублей в год.
Постановление КМ РТ от 20.09.2024 N 816 "Об утверждении нормативных затрат организаций социального обслуживания Республики Татарстан на 2025 год и на плановый период 2026 и 2027 годов" и внесенные в него изменения утратили силу.
ФИНАНСЫ. НАЛОГИ
С 1 января 2026 года установлен на 2026 год коэффициент, отражающий региональные особенности рынка труда в Республике Татарстан, равный 2,55.
Внесенными изменениями дополнительно установлено, что управляющими компаниями особых экономических зон технико-внедренческого типа в отношении имущества, созданного в целях реализации соглашений о создании особых экономических зон, учитываемого на балансе управляющей компании в качестве объектов основных средств, по истечении десяти лет с месяца, следующего за месяцем постановки на учет указанного имущества, при условии ведения его раздельного учета налог до 01.01.2029 уплачивается в размере 4,55 процента исчисленной суммы налога; с 1 января 2032 года - в размере 50 процентов исчисленной суммы налога.
С 1 января 2026 года установлены нормативы финансового обеспечения государственных гарантий реализации прав на получение общедоступного и бесплатного дошкольного образования в организациях дошкольного образования в РТ на 2026 год и плановый период 2027 и 2028 годов, дифференцированные в зависимости от городских и сельских поселений, количества часов работы в день и возрастного состава воспитанников.
Внесенными изменениями к основаниям для отказа в выдаче работнику сертификата на оплату (частичную оплату) стоимости путевки на санаторно-курортное лечение дополнительно отнесено наличие противоречий или несоответствий в заявлении и документах (копиях документов), сведениях. Выданный работнику сертификат аннулируется не позднее одного рабочего дня, следующего за днем получения уведомления об увольнении работника, получившего сертификат, или со дня поступления информации о наступлении иных предусмотренных обстоятельств. Владелец сертификата обязан в случае увольнения уведомить территориальный орган социальной защиты о факте и об основании своего увольнения в двухдневный срок, исчисляемый в рабочих днях, со дня увольнения.
Получателями услуг являются субъекты малого и среднего предпринимательства. Органом государственной власти, осуществляющим функции главного распорядителя бюджетных средств, является Министерство экономики РТ. Приведена формула расчета размера субсидии финансовое обеспечение и возмещение затрат. Отбор получателя субсидии проводится в системе "Электронный бюджет" с использованием документов в электронной форме. Определены критерии отбора, требования к участникам и их заявкам. Установлены основания для отказа в субсидии. Субсидия предоставляется на основании соглашения.
Постановления КМ РТ от 19.11.2021 N 1105 "Об утверждении Порядка предоставления субсидий из бюджета Республики Татарстан на финансовое обеспечение (возмещение) затрат, связанных с созданием и обеспечением деятельности региональных центров компетенций по реализации мероприятий по "выращиванию" субъектов малого и среднего предпринимательства", от 11.11.2023 N 1459 "Об утверждении Порядка предоставления субсидии из бюджета Республики Татарстан некоммерческим организациям на финансовое обеспечение (возмещение) затрат, связанных с оказанием субъектам малого и среднего предпринимательства, являющимся участниками кластеров, субъектам малого и среднего предпринимательства, реализующим инвестиционные проекты, а также резидентам промышленных парков, технопарков комплексных услуг" и внесенные в них изменения утратили силу.
Внесенными изменениями, в частности, уточнено, что отбор получателей субсидий осуществляется в системе "Электронный бюджет". Соответственно регламентированы требования к участникам, сроки подачи заявок, их состав и требования, процедура и критерии их рассмотрения и оценки. Приведена обновленная форма заявки. Обновлена формула расчета размера субсидии. Уточнены сроки и виды отчетности. Персональный состав комиссии по предоставлению субсидий изложен в новой редакции.
Утверждены перечни муниципальных образований РТ на 2026 год, в бюджетах которых доля дотаций из других бюджетов бюджетной системы РФ в течение двух из трех последних отчетных финансовых лет не превышала 5 процентов доходов местного бюджета; превышала 5 процентов доходов местного бюджета; превышала 20 процентов доходов местного бюджета; превышала 50 процентов доходов местного бюджета.
ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
Внесенными изменениями действие положений Закона распространено в том числе на строительство, реконструкцию, капитальный ремонт, в том числе прокладка, перенос, переустройство, инженерных коммуникаций, линий связи и сооружений связи.
Внесенными изменениями, в частности, уточнены целевые индикаторы программы: догазификация домовладений без привлечения средств граждан запланирована для 38 810, а не для 32 522 домовладений, догазификация территорий ведения гражданами садоводства для собственных нужд - для 1 511, а не для 637 домовладений, как было установлено ранее.
ОКРУЖАЮЩАЯ ПРИРОДНАЯ СРЕДА И ПРИРОДНЫЕ РЕСУРСЫ
Заказник расположен на территории Нижнекамского муниципального района и имеет общую площадь 2 105,6 гектара. Границы заказника обозначаются на местности специальными информационными знаками. Приведены графические описания и планы границ, а также режим его особой охраны - виды запрещенной и разрешенной деятельности на территории.
Заказник расположен на территории Азнакаевского муниципального района и имеет общую площадь 563,6 гектара. Определен режим особой охраны заказника - виды запрещенной и разрешенной деятельности. Приведены графическое описание местоположения границ заказника и планы границ.
С 1 марта 2026 года дополнительно установлены границы зон охраны объекта культурного наследия федерального значения "Смоленская церковь", 1746 г., расположенного по адресу: Республика Татарстан, Пестречинский муниципальный район, с. Аркатово, ул. 1 Мая, д. 5а, режим использования земель и требования к градостроительным регламентам в границах данных зон. Приведена карта-схема границ.
ОБРАЗОВАНИЕ. НАУЧНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. КУЛЬТУРА
С 1 января 2026 года утверждены нормативы финансового обеспечения государственных гарантий реализации прав на получение общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего общего образования, а также дополнительного образования в общеобразовательных профессиональных образовательных организациях в РТ на 2026 год и плановый период 2027 и 2028 годов, дифференцированные для городских и сельских поселений.
Внесенными изменениями учреждены 40 ежегодно выделяемых республиканских научных премий для поддержки молодых ученых в Республике Татарстан в размере 138 200 рублей каждая, а не 20 грантов и 12 премий, как было установлено ранее.
Определена правовая основа рекомендаций. Установлены перечень целей и задач взаимодействия республиканских органов исполнительной власти и органов местного самоуправления РТ в рамках реализации государственной политики по сохранению и укреплению традиционных ценностей, приоритетные направления госполитики.
Внесенными изменениями, в частности, установлено, что отбор осуществляется в ГИС РТ "Мои субсидии" по адресу: https://subsidiya.tatar.ru/. Уточнен порядок размещения объявления об отборе. Дополнительно введено право соискателей направить в Минобрнауки РТ не более двух запросов о разъяснении положений объявления о проведении отбора. Также дополнительно определен порядок внесения изменений в объявление о проведении отбора, в протокол рассмотрения заявок, в протокол подведения итогов отбора. Обновлены значения оценки заявок по критериям оценки заявок.
Внесенными изменениями уточнены призовые места отбора. Соответственно Обновлено количество получателей денежного вознаграждения для победителей.
С 1 сентября 2026 года установлены нормативные затраты на реализацию программ профессиональной подготовки по профессиям рабочих, должностям служащих в государственных профессиональных образовательных организациях РТ, используемые при формировании государственного задания, на 2026/2027, 2027/2028, 2028/2029 учебные годы и планируемая численность обучающихся.
Признано утратившим силу постановление КМ РТ от 18.09.2024 N 805 "Об утверждении нормативных затрат и планируемой численности обучающихся по программам профессиональной подготовки по профессиям рабочих, должностям служащих в государственных профессиональных образовательных организациях Республики Татарстан, используемых при формировании государственного задания, на 2025/2026, 2026/2027, 2027/2028 учебные годы".
С 1 января 2026 года утверждены нормативные затраты на оказание государственных услуг по содержанию обучающихся (воспитанников) школьного и дошкольного возраста, детей-сирот, обучающихся (воспитанников) в государственных санаторных образовательных организациях, поправочные коэффициенты к объему финансового обеспечения выполнения государственного задания на 2026 год и на плановый период 2027 и 2028 годов.
Признано утратившим силу постановление КМ РТ от 18.09.2024 N 811 "Об утверждении нормативных затрат на оказание государственных услуг государственными организациями Республики Татарстан, осуществляющими образовательную деятельность по адаптированным основным общеобразовательным программам, и государственными санаторными образовательными организациями Республики Татарстан, используемых при формировании государственного задания, на 2025 год и на плановый период 2026 и 2027 годов".
С 1 января 2026 года утверждены нормативные затраты на реализацию программ подготовки специалистов среднего звена, используемые при формировании государственного задания, нормативные затраты на обеспечение студентов жилыми помещениями, содержание детей в государственных профессиональных образовательных организациях на 2026 - 2028 годы и поправочные коэффициенты к нормативным затратам.
Постановление КМ РТ от 18.09.2024 N 804 "Об утверждении нормативных затрат на реализацию программ подготовки специалистов среднего звена и нормативных затрат на обеспечение студентов жилыми помещениями, содержание детей в государственных профессиональных образовательных организациях Республики Татарстан, используемых при формировании государственного задания, на 2025 год и на плановый период 2026 и 2027 годов" и внесенные в него изменения утратили силу.
С 1 января 2026 года установлены нормативы стоимости предоставления муниципальных услуг и выполнения муниципальных работ муниципальными музеями, библиотеками, муниципальными учреждениями культурно-досугового типа, а также поправочные коэффициенты к нормативам на 2026 - 2028 годы.
Признано утратившим силу постановление КМ РТ от 18.09.2024 N 802 "Об утверждении нормативов стоимости предоставления муниципальных услуг и выполнения муниципальных работ муниципальными музеями, муниципальными библиотеками, муниципальными учреждениями культурно-досугового типа в муниципальных образованиях Республики Татарстан, используемых при формировании межбюджетных отношений в Республике Татарстан, на 2025 год и на плановый период 2026 и 2027 годов".
На 2025 учреждено год денежное вознаграждение руководителя Исполнительного комитета г. Казани учителям и педагогам дополнительного образования, подготовившим победителей и призеров всероссийской и республиканской олимпиад школьников в 2025 году. Денежное вознаграждение носит персональный характер. Размеры денежного вознаграждения учителям, педагогам дополнительного образования, подготовившим победителей и призеров заключительного этапа всероссийской олимпиады школьников, - 25 000 рублей; победителей и призеров республиканской олимпиады для учащихся 7 - 11-х классов и регионального этапа всероссийской олимпиады школьников, - 15 000 рублей; победителей и призеров республиканской олимпиады школьников для учащихся 8-х классов, республиканской олимпиады школьников по геологии, истории Татарстана, - 5 000 рублей. Установлены необходимые документы, порядок их рассмотрения и назначения вознаграждения. Утверждены формы заявления и согласия на обработку персональных данных.
Постановление Исполнительного комитета г. Казани от 16.08.2024 N 3382 "О поощрении учителей и педагогов дополнительного образования образовательных организаций г. Казани по итогам всероссийской и республиканской олимпиад школьников в 2024 году" признано утратившим силу.
ЗДРАВООХРАНЕНИЕ. ФИЗИЧЕСКАЯ КУЛЬТУРА И СПОРТ. ТУРИЗМ
Утверждены с 1 января 2026 года нормативные затраты на спортивную подготовку по олимпийским видам спорта, по спорту глухих, слепых, лиц с поражением опорно-двигательного аппарата, лиц с интеллектуальными нарушениями, на реализацию дополнительных общеразвивающих программ, на обеспечение доступа к объектам спорта, на обеспечение участия в спортивных соревнованиях, а также объемы услуг, предоставляемых государственными организациями и ГБУДО "Республиканская спортивно-адаптивная школа", на 2026 - 2028 годы.
Признано утратившим силу постановление КМ РТ от 18.09.2024 N 807 "Об утверждении нормативных затрат государственных организаций Республики Татарстан, реализующих дополнительные образовательные программы спортивной подготовки, на 2025 год и на плановый период 2026 и 2027 годов".
С 1 января 2026 года установлены нормативы объемов услуг на организацию долечивания (реабилитации) работающих граждан непосредственно после стационарного лечения в условиях санаторно-курортной организации, государственной медицинской организации на 2026 год и на плановый период 2027 и 2028 годов - 4 724 человека, нормативные затраты на организацию долечивания и нормативы продолжительности долечивания - 14 календарных дней.
Признано утратившим силу постановление КМ РТ от 10.09.2024 N 761 "Об утверждении нормативов объемов услуг, нормативных затрат на организацию долечивания (реабилитации) работающих граждан непосредственно после стационарного лечения в условиях санаторно-курортной организации, государственной медицинской организации и нормативов продолжительности долечивания (реабилитации) на 2025 год и на плановый период 2026 и 2027 годов".
С 1 января 2026 года утверждены нормативные затраты и нормативы объемов услуг на проведение обязательных предварительных, периодических медицинских осмотров (обследований) работников образовательных организаций, организаций социального обслуживания, организаций, осуществляющих подготовку спортивного резерва, находящихся в ведении РТ, обязательных предварительных и периодических психиатрических освидетельствований работников государственных и муниципальных образовательных организаций на 2026 год и на плановый период 2027 и 2028 годов.
Признано утратившим силу постановление КМ РТ от 10.09.2024 N 757 "Об утверждении нормативных затрат и нормативов объемов услуг на проведение обязательных предварительных, периодических медицинских осмотров (обследований) работников образовательных организаций, организаций социального обслуживания, организаций, осуществляющих подготовку спортивного резерва, находящихся в ведении Республики Татарстан, а также образовательных организаций и организаций, осуществляющих подготовку спортивного резерва, муниципальных районов и городских округов Республики Татарстан, обязательных предварительных и периодических психиатрических освидетельствований работников государственных и муниципальных образовательных организаций на 2025 год и на плановый период 2026 и 2027 годов".
С 1 января 2026 года утверждены нормативные затраты, объемы государственной работы и поправочные коэффициенты к нормативным затратам медицинских организаций по заготовке, хранению, транспортировке и обеспечению безопасности донорской крови и ее компонентов на 2026 - 2028 годы.
Постановление КМ РТ от 09.09.2024 N 748 "Об утверждении нормативных затрат на выполнение медицинскими организациями государственной системы здравоохранения Республики Татарстан государственной работы по заготовке, хранению, транспортировке и обеспечению безопасности донорской крови и ее компонентов на 2025 год и на плановый период 2026 и 2027 годов" и внесенные в него изменения утратили силу.