Новое в законодательстве Саратовской области
10 октября 2025 года
Обзор подготовлен специалистами ООО "КОНСМАРТ", производителя регионального выпуска системы КонсультантПлюс
- АНТИКРИЗИСНЫЕ МЕРЫ
- КОНСТИТУЦИОННЫЙ СТРОЙ
- ЖИЛИЩЕ
- ТРУД И ЗАНЯТОСТЬ
- СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ И СОЦИАЛЬНОЕ СТРАХОВАНИЕ
- ФИНАНСЫ. НАЛОГИ
- ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
- ОКРУЖАЮЩАЯ ПРИРОДНАЯ СРЕДА И ПРИРОДНЫЕ РЕСУРСЫ
- ЗДРАВООХРАНЕНИЕ. ФИЗИЧЕСКАЯ КУЛЬТУРА И СПОРТ. ТУРИЗМ
- ПРОКУРАТУРА. ОРГАНЫ ЮСТИЦИИ. АДВОКАТУРА. НОТАРИАТ
АНТИКРИЗИСНЫЕ МЕРЫ
Упорядочен процесс предоставления и распределения субсидий из областного бюджета министерством сельского хозяйства области на оказание государственной поддержки ветеранам и участникам специальной военной операции, связанной с началом осуществления ими предпринимательской деятельности в агропромышленном комплексе, возникающие при реализации мероприятий, направленных на увеличение производства сельскохозяйственной продукции. Также заявителем является гражданин РФ, обязующийся в срок, не превышающий 30 календарных дней от даты принятия решения региональной комиссии по отбору проектов о предоставлении ему гранта, осуществить государственную регистрацию крестьянского (фермерского) хозяйства или зарегистрироваться в качестве индивидуального предпринимателя, являющегося главой крестьянского (фермерского) хозяйства. Способ предоставления гранта - финансовое обеспечение затрат. Способ отбора получателей гранта - конкурс. Грант предоставляется на реализацию проекта в размере: по разведению крупного рогатого скота мясного или молочного направления продуктивности - в размере, не превышающем 7 млн рублей, но не более 90 процентов затрат; по иным направлениям - в размере, не превышающем 5 млн рублей, но не более 90 процентов затрат. Грант предоставляется в текущем финансовом году по результатам проведения конкурса. Определены условия предоставление гранта, среди которых: грант предоставляется однократно на основании решения комиссии по результатам конкурса; максимальный размер гранта утверждается министерством; приобретение имущества, ранее приобретенного с использованием средств государственной поддержки, за счет гранта не допускается; грант предоставляется при условии документального подтверждения права собственности и (или) иных прав заявителя на срок не менее 3 лет на земельный участок (земельные участки), на котором осуществляется или планируется осуществлять сельскохозяйственное производство и др. В течение 30 календарных дней со дня заключения соглашения грант перечисляется на лицевые счета грантополучателей, открытые в Управлении Федерального казначейства.
Положением введена дополнительная мера социальной поддержки для категории граждан, получивших тяжелое увечье (ранение, травму, контузию) в период с 01.10.2025 по 31.12.2026 в связи с проведением специальной военной операции на территориях Украины, Донецкой народной Республики, Луганской народной Республики, Запорожской и Херсонской областей. К отдельным категориям граждан отнесены: военнослужащие, проходящие (проходившие) военную службу; лица, проходящие (проходившие) службу в войсках национальной гвардии РФ и имеющие специальное звание полиции; добровольцы, пребывающие (пребывавшие) в добровольческом формировании; лица, заключившие контракт (договор, соглашение) для участия в специальной военной операции с организацией, содействующей выполнению задач, возложенных на Вооруженные Силы РФ, пребывающие (пребывавшие) в такой организации; лица, выполняющие (выполнявшие) задачи по отражению вооруженного вторжения на территорию РФ либо вооруженной провокации на Государственной границе РФ и приграничных территориях субъектов РФ, прилегающих к районам проведения специальной военной операции служебные и иные аналогичные функции. Назначение и выплата пособия осуществляются независимо от материального положения граждан и получения других выплат. Пособие устанавливается в размере 1000 рублей. Пособие назначается и выплачивается, если обращение за его назначением последовало не позднее 3 (трех) лет с месяца получения тяжелого увечья. Пособие назначается на 12 месяцев. Выплата осуществляется государственным казенным учреждением Саратовской области "Центр коммуникации по вопросам социальной защиты населения Саратовской области". Выплата впервые назначенного пособия производится в течение 30 календарных дней со дня принятия решения о его назначении.
Внесены изменения в Положение о порядке использования бюджетных ассигнований резервного фонда правительства. Дополнено, что бюджетные ассигнования резервного фонда используются, в том числе для финансирования расходов на предоставление ежемесячного пособия отдельным категориям граждан, получивших тяжелое увечье (ранение, травму, контузию) в связи с проведением специальной военной операции.
КОНСТИТУЦИОННЫЙ СТРОЙ
Внесены изменения в Положение о порядке проведения оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов области. Перечень заинтересованных лиц, которых уполномоченный орган извещает о размещении на официальном сайте уведомления в письменной форме с указанием полного электронного адреса размещения, дополнен Уполномоченным по защите прав предпринимателей в Саратовской области.
Должностной состав комиссии по формированию и подготовке резерва управленческих кадров
исполнительно-распорядительного органа дополнен заместителем главы администрации муниципального образования "Город Саратов", председателем комитета по общественным отношениям.
ЖИЛИЩЕ
Перечнем установлена средняя стоимость одного квадратного метра общей площади жилых помещений по муниципальным районам и муниципальным образованиям области на IV квартал 2025 года. Также установлена средняя стоимость для строящихся жилых помещений - в размере 89332 рублей.
ТРУД И ЗАНЯТОСТЬ
Упорядочен процесс оказания регионального сервиса "Эффективная вакансия" на единой цифровой платформе "Работа России". Сервис оказывают территориальные кадровые центры ГКУ "Кадровый центр Саратовской области" бесплатно. Срок реализация сервиса составляет не более 5 рабочих дней, следующих с даты регистрации заявления. При необходимости дополнительного изучения факторов, влияющих на конкурентоспособность вакансии, срок оказания Сервиса может быть продлен по согласованию с Заявителем до 10 рабочих дней.
Упорядочен процесс оказания регионального сервиса "Презентация предприятия". Сервис предоставляется для работодателей в части оказания консультационного содействия в подготовке презентации с целью обеспечения кадровой потребности работодателя, путем информирования граждан о предприятии, специфики его деятельности, условиях труда и иных характеристиках. Сервис осуществляют территориальные кадровые центры ГКУ "Кадровый центр Саратовской области" бесплатно. Сервис реализуется по предварительной записи. Согласование с Заявителем даты и времени реализации Сервиса осуществляется при личном обращении в ТКЦ, в том числе с использованием средств телефонной или электронной связи, включая сеть Интернет, почтовой связи не позднее следующего рабочего дня со дня подачи заявления.
СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ И СОЦИАЛЬНОЕ СТРАХОВАНИЕ
Упорядочены организация и осуществление ранней помощи детям в возрасте от рождения до 3 лет (независимо от наличия инвалидности), которые имеют ограничения жизнедеятельности либо риск развития ограничений жизнедеятельности и их семьям в Саратовской области. Определены критерии отнесения детей и их семей к потенциально нуждающимся в оказании услуг по ранней помощи, среди которых: наличие у детей категории "ребенок-инвалид"; отнесение детей медицинскими организациями по результатам профилактического медицинского осмотра к IV либо к V группе здоровья; воспитание детей в организации для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и др. Определена деятельность участников межведомственного взаимодействия. Утверждена форма договора об оказании услуг по ранней помощи ребенку и его семье.
Уточнен исчерпывающий перечень оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги.
Срок исполнения процедуры экспертизы документов и подготовки проекта решения о предоставлении (об отказе в предоставлении) в собственность бесплатно земельного участка увеличен до 40 (не более) календарных дней со дня размещения перечня земельных участков на официальном сайте администрации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет". Срок исполнения процедуры принятия решения о предоставлении (об отказе в предоставлении) в собственность бесплатно земельного участка уменьшен до 26 дней со дня направления проекта на согласование и подпись главе муниципального образования "Город Саратов".
Внесены изменения в порядок назначения, выплаты, перерасчета, приостановления, возобновления и прекращения выплаты пенсии за выслугу лет лицам, замещавшим должности муниципальной службы.
Перечень документов для назначения пенсии дополнен предоставлением военного билета и согласия гражданина на обработку персональных данных.
ФИНАНСЫ. НАЛОГИ
Из резервного фонда Правительства Саратовской области управлению региональной безопасности Правительства области в 2025 году выделено 12441632,93 рубля для предоставления иных межбюджетных трансфертов бюджету г. Саратова на выполнение неотложных аварийно-восстановительных работ, связанных с предупреждением и ликвидацией чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера. Утверждена формула расчета размера иного межбюджетного трансферта, предоставляемого бюджету. Перечисление иных межбюджетных трансфертов осуществляется не позднее 30 рабочих дней со дня выделения соответствующих средств из резервного фонда на счет, открытый Управлением Федерального казначейства по Саратовской области для учета поступлений и их распределения между бюджетами бюджетной системы РФ. Остатки иных межбюджетных трансфертов, находящиеся на едином счете местного бюджета и счетах для учета субсидий на иные цели муниципальных бюджетных и автономных учреждений, подлежат возврату в доход областного бюджета в течение первых 15 рабочих дней финансового года, следующего за годом предоставления иных межбюджетных трансфертов.
Детализация кода подвида доходов муниципальных образований области по безвозмездным поступлениям из областного бюджета дополнена субсидиями бюджетам городских округов области на реализацию мероприятия по обновлению общественного транспорта (в рамках достижения соответствующих задач федерального проекта) с кодом 000 2 02 29999 04 0149 150.
ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
Программой установлены цели и задачи ее реализации, среди которых: повышение доли парка общественного транспорта, отвечающего установленным требованиям к конструкции и оборудованию, и имеющего срок эксплуатации не старше нормативного; обеспечение равного доступа к пассажирскому транспорту общего пользования для всех граждан; увеличение количества перевезенных пассажиров и др. Период реализации программы 2025 - 2030 годы. Утвержден общий объем финансирования, всего - 23898255,08 тыс. рублей <*>, в том числе за счет: средств федерального бюджета - 1883463,10 тыс. рублей (прогнозно); средств областного бюджета - 4081059,66 тыс. рублей; внебюджетных источников - 17448732,32 тыс. рублей (прогнозно). Утверждена дорожная карта реализации мероприятий по развитию (модернизации) общественного транспорта на период до 2030 года.
Дополнены стандартизированные тарифные ставки на покрытие расходов сетевой организации на строительство кабельных линий электропередачи в расчете на 1 км линий, в частности: с сечением провода до 50 квадратных мм включительно с двумя кабелями в траншее - 8496411,84 руб./км; с сечением провода от 50 до 100 квадратных мм включительно с двумя кабелями в траншее - 9610613,57 руб./км; с сечением провода от 50 до 100 квадратных мм включительно с двумя кабелями в траншее - 39513724,65 руб./км.
ОКРУЖАЮЩАЯ ПРИРОДНАЯ СРЕДА И ПРИРОДНЫЕ РЕСУРСЫ
Внесены изменения в такие административные регламенты, как: "Регистрация заявлений общественных организаций (объединений) о проведении общественной экологической экспертизы"; "Принятие решения об использовании донного грунта, извлеченного при проведении дноуглубительных и других работ, связанных с изменением дна и берегов водных объектов"; "Согласование дендропланов"; "Согласование проекта рекультивации или проекта консервации земель"; "Выдача разрешения на снос, обрезку, пересадку зеленых насаждений". Уточнено, что муниципальные услуги предоставляются управлением по охране окружающей среды и зеленых насаждений администрации муниципального образования "Город Саратов".
ЗДРАВООХРАНЕНИЕ. ФИЗИЧЕСКАЯ КУЛЬТУРА И СПОРТ. ТУРИЗМ
Положением урегулирован процесс использования населением объектов спорта, в том числе объектов спортивной инфраструктуры, находящихся в оперативном управлении государственных учреждений, в том числе государственных образовательных организаций, учредителями которых является исполнительный орган области в сфере физической культуры и спорта. Определены способы использование населением объектов спорта: заключение в соответствии с законодательством договоров (соглашений) с физическими лицами по предоставлению во временное пользование объектов спорта или оказанию физкультурно-оздоровительных услуг в целях занятия физической культурой и спортом; предоставление доступа на объект спорта гражданам для самостоятельного занятия физической культурой и спортом, реализации различных видов досуга с учетом особенностей оказываемых услуг. Использование объектов спорта населением может осуществляться на безвозмездной, льготной и платной основе.
Дополнено, маломобильные граждане, проживающие в отдаленных районах и сельской местности, а также маломобильные граждане, доставка которых в медицинские организации, оказывающие первичную медико-санитарную помощь, затруднена, в целях прохождения диспансеризации могут быть госпитализированы на срок до 3 дней в медицинскую организацию, оказывающую специализированную медицинскую помощь и оснащенную медицинскими изделиями и оборудованием, а также имеющую укомплектованный штат медицинских работников, необходимых для проведения профилактического медицинского осмотра или первого и второго этапов диспансеризации. Некоторые приложения к соглашению изложены в новой редакции, в частности: тарифы на оплату медицинской помощи в стационарных условиях в разрезе клинико-статистических групп; перечень групп заболеваний, состояний с оптимальной длительностью лечения до 3 дней (включительно).
ПРОКУРАТУРА. ОРГАНЫ ЮСТИЦИИ. АДВОКАТУРА. НОТАРИАТ
Внесены изменения в Положение о компенсации расходов адвокатам, являющимся участниками государственной системы бесплатной юридической помощи.
Дополнено, что оплата труда и компенсация расходов адвокату для лиц потерявших в период обучения обоих родителей или единственного родителя (лица в возрасте от 18 до 23 лет, у которых в период их обучения по образовательным программам основного общего, среднего общего образования, основным профессиональным образовательным программам и (или) по программам профессиональной подготовки по профессиям рабочих, должностям служащих умерли оба родителя или единственный родитель) производится на основании таких документов, как: свидетельства о смерти обоих или единственного родителя (документ представляется заявителем по собственной инициативе, если документ не представлен по собственной инициативе, то документ запрашивается уполномоченным исполнительным органом в области обеспечения граждан бесплатной юридической помощью в порядке межведомственного информационного взаимодействия, за исключением выданных компетентными органами иностранного государства и их нотариально удостоверенного перевода на русский язык, которые представляются заявителем самостоятельно); справки образовательной организации, осуществляющей образовательную деятельность, об обучении с указанием даты начала и окончания обучения в организации, сведений об обучении (документ представляется заявителем по собственной инициативе, если документ не представлен по собственной инициативе, то сведения запрашиваются уполномоченным исполнительным органом в области обеспечения граждан бесплатной юридической помощью в порядке межведомственного информационного взаимодействия).