Новое в законодательстве Саратовской области
3 октября 2025 года
Обзор подготовлен специалистами ООО "КОНСМАРТ", производителя регионального выпуска системы КонсультантПлюс
АНТИКРИЗИСНЫЕ МЕРЫ
Размеры потенциально возможного к получению индивидуальным предпринимателем годового дохода по видам предпринимательской деятельности, в отношении которых применяется патентная система налогообложения, на календарный год дополнены видом предпринимательской деятельности по приему платежей физических лиц банковскими платежными агентами (индивидуальными предпринимателями).
Налоговая ставка в размере 2 процентов также установлена для организаций и индивидуальных предпринимателей, выбравших объектом налогообложения доходы, осуществляющих следующие виды экономической деятельности в соответствии с Общероссийским классификатором видов экономической деятельности ОК 029-2014 (КДЕС Ред. 2): образование в области спорта и отдыха; образование в области культуры и образование дополнительное детей и взрослых, не включенное в другие группировки (за исключением дальнейшего образования, а также тренингов и курсов для разных профессий, хобби и занятий для личного роста, за исключением образования дополнительного детей и взрослых прочее, не включенное в другие группировки, кроме деятельности по организации отдыха и оздоровления детей).
Исключены налоговые ставки для налогоплательщиков - организаций и индивидуальных предпринимателей, впервые зарегистрированных в 2024 - 2026 годах на территории Саратовской области в связи с изменением ими места нахождения или места жительства и осуществляющих деятельность на территории Саратовской области.
КОНСТИТУЦИОННЫЙ СТРОЙ
Установлено, что не являются основанием для привлечения к ответственности лица, замещающего муниципальную должность, за несоблюдение требований о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов в соответствии с законодательством Российской Федерации о противодействии коррупции участие указанного лица в принятии коллегиальных решений (в том числе в голосовании по вопросам повестки дня) либо исполнение иных обязанностей по замещаемой должности, предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации.
ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ
Функции Комитета охотничьего хозяйства и рыболовства Саратовской области дополнены осуществлением ведомственного контроля за соблюдением законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок в отношении подведомственных Комитету заказчиков.
Административным регламентом установлены порядок и стандарт предоставления государственной услуги "Лицензирование розничной продажи алкогольной продукции (за исключением лицензирования розничной продажи произведенной сельскохозяйственными производителями винодельческой продукции)".
Приведены формы заявлений.
Приказ министерства экономического развития Саратовской области от 23.08.2024 N 1294 "Об утверждении административного регламента министерства экономического развития Саратовской области по предоставлению государственной услуги "Лицензирование розничной продажи алкогольной продукции (за исключением лицензирования розничной продажи произведенной сельскохозяйственными производителями винодельческой продукции)" со всеми изменениями признан утратившим силу.
Перечень должностных лиц, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях, дополнен Управлением по охране окружающей среды и зеленых насаждений администрации муниципального образования "Город Саратов".
ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО
Определено, что Положением определен порядок управления находящимися в государственной собственности Саратовской области долями обществ с ограниченной ответственностью, созданных в процессе приватизации, а также долями обществ с ограниченной ответственностью, поступивших в государственную собственность Саратовской области по основаниям, предусмотренным действующим законодательством.
ЖИЛИЩЕ
Данный документ вступает в силу с 01.03.2026.
Предметом регионального государственного жилищного надзора на территории Саратовской области является соблюдение требований к порядку размещения информации в системе ресурсоснабжающими организациями, лицами, осуществляющими деятельность по управлению многоквартирными домами, региональными операторами, застройщиками, лицами, с которыми собственниками помещений в многоквартирном доме, осуществляющими непосредственное управление многоквартирным домом, заключены договоры оказания услуг по содержанию и (или) выполнению работ по ремонту общего имущества в многоквартирном доме, лицами, наделенными такими собственниками помещений в многоквартирном доме правом размещения информации в системе.
СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ И СОЦИАЛЬНОЕ СТРАХОВАНИЕ
Установлено, что учет лиц, нуждающихся в проживании в жилых помещениях в домах системы социального обслуживания граждан, и предоставление жилых помещений по договору найма специализированного жилого помещения осуществляются министерством труда и социальной защиты Саратовской области.
Решение Саратовской городской Думы от 26.04.2012 N 13-162 "О ежемесячной доплате к пенсии лицам, замещавшим муниципальные должности в муниципальном образовании "Город Саратов" со всеми изменениями признано утратившим силу.
ФИНАНСЫ. НАЛОГИ
В основные характеристики областного бюджета на 2025 год внесены изменения. Общий объем доходов областного бюджета сокращен до 183784846,3 тыс. руб. Общий объем расходов областного бюджета увеличен до 207038332,7 тыс. руб.
Общий объем доходов областного бюджета на 2026 год увеличен до 176381843,2 тыс. руб., так же как и общий объем расходов областного бюджета на 2026 год - до 175780160,4 тыс. руб.
Общий объем бюджетных ассигнований на исполнение публичных нормативных обязательств на 2025 год увеличен до 7682600,6 тыс. руб. Объем бюджетных ассигнований областного дорожного фонда на 2025 год увеличен до 16802413,7 тыс. руб.
Некоторые положения, включая распределение доходов областного бюджета на 2025 год и на плановый период 2026 и 2027 годов, изложены в новой редакции.
Из резервного фонда Правительства Саратовской области текущего года министерству сельского хозяйства области для предоставления иных межбюджетных трансфертов бюджетам муниципальных районов выделено: 60000,0 тыс. руб. - на возмещение части затрат на содержание сельскохозяйственных животных сельскохозяйственным товаропроизводителям (за исключением граждан, ведущих личное подсобное хозяйство), сенокосы и многолетние травы которых пострадали в результате миграции сайгаков на территорию Саратовской области; 60913,6 тыс. руб. - на возмещение части прямых понесенных (фактических) затрат, связанных с производством сельскохозяйственных культур, сельскохозяйственным товаропроизводителям (за исключением граждан, ведущих личное подсобное хозяйство), пострадавшим в результате миграции сайгаков на территорию Саратовской области.
Утверждены: распределение на 2025 год иных межбюджетных трансфертов бюджетам муниципальных районов области на возмещение части затрат на содержание сельскохозяйственных животных сельскохозяйственным товаропроизводителям (за исключением граждан, ведущих личное подсобное хозяйство), сенокосы и многолетние травы которых пострадали в результате миграции сайгаков на территорию Саратовской области, и на возмещение части прямых понесенных (фактических) затрат, связанных с производством сельскохозяйственных культур, сельскохозяйственным товаропроизводителям (за исключением граждан, ведущих личное подсобное хозяйство), пострадавшим в результате миграции сайгаков на территорию Саратовской области.
Утверждены формы: отчета органа местного самоуправления муниципального района области об использовании иных межбюджетных трансфертов бюджетам муниципальных районов области: на возмещение части затрат на содержание сельскохозяйственных животных сельскохозяйственным товаропроизводителям (за исключением граждан, ведущих личное подсобное хозяйство), сенокосы и многолетние травы которых пострадали в результате миграции сайгаков на территорию Саратовской области; на возмещение части прямых понесенных (фактических) затрат, связанных с производством сельскохозяйственных культур, сельскохозяйственным товаропроизводителям (за исключением граждан, ведущих личное подсобное хозяйство), пострадавшим в результате миграции сайгаков на территорию Саратовской области; сводного реестра платежных документов на списание денежных средств со счетов муниципальных районов области на возмещение части затрат на содержание сельскохозяйственных животных сельскохозяйственным товаропроизводителям (за исключением граждан, ведущих личное подсобное хозяйство), сенокосы и многолетние травы которых пострадали в результате миграции сайгаков на территорию Саратовской области, и на возмещение части прямых понесенных (фактических) затрат, связанных с производством сельскохозяйственных культур, сельскохозяйственным товаропроизводителям (за исключением граждан, ведущих личное подсобное хозяйство), пострадавшим в результате миграции сайгаков на территорию Саратовской области.
Бюджетные ассигнования резервного фонда используются в том числе для финансирования расходов по предоставлению иных межбюджетных трансфертов бюджетам муниципальных районов области на возмещение части затрат на содержание сельскохозяйственных животных сельскохозяйственным товаропроизводителям (за исключением граждан, ведущих личное подсобное хозяйство), сенокосы и многолетние травы которых пострадали в результате миграции сайгаков на территорию Саратовской области, а также расходов по предоставлению иных межбюджетных трансфертов бюджетам муниципальных районов области на возмещение части прямых понесенных (фактических) затрат, связанных с производством сельскохозяйственных культур, сельскохозяйственным товаропроизводителям (за исключением граждан, ведущих личное подсобное хозяйство), пострадавшим в результате миграции сайгаков на территорию Саратовской области.
Внесены изменения в постановление "Об утверждении перечня главных администраторов доходов областного бюджета". Перечень дополнен прочими безвозмездными поступлениями в бюджеты субъектов Российской Федерации с кодом бюджетной классификации 2 07 02000 02 0000 150.
Размер средств, выделяемых из резервного фонда Правительства Саратовской области текущего года управлению региональной безопасности Правительства области для предоставления иных межбюджетных трансфертов бюджетам муниципальных районов области на выполнение неотложных аварийно-восстановительных работ, связанных с предупреждением и ликвидацией чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, увеличен до 5906230,00 руб.
В новой редакции изложено распределение на 2025 год иных межбюджетных трансфертов бюджетам муниципальных районов Саратовской области на выполнение неотложных аварийно-восстановительных работ, связанных с предупреждением и ликвидацией чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
Размер средств, выделяемых из резервного фонда Правительства Саратовской области текущего года министерству строительства и жилищно-коммунального хозяйства области для предоставления иных межбюджетных трансфертов бюджетам муниципальных районов, городских округов и поселений области на проведение работ по восстановлению систем водоснабжения населения и (или) водоотведения, увеличен до 140898,30132 тыс. руб.
Распределение на 2025 год иных межбюджетных трансфертов бюджетам муниципальных районов, городских округов и поселений области на проведение работ по восстановлению систем водоснабжения населения и (или) водоотведения изложено в новой редакции.
Размер средств, выделяемых из резервного фонда Правительства Саратовской области текущего года министерству строительства и жилищно-коммунального хозяйства области для предоставления иных межбюджетных трансфертов бюджетам муниципальных районов, городских округов и поселений области на проведение работ по восстановлению систем водоснабжения населения и (или) водоотведения, увеличен до 137191,29191 тыс. руб.
Распределение на 2025 год иных межбюджетных трансфертов бюджетам муниципальных районов, городских округов и поселений области на проведение работ по восстановлению систем водоснабжения населения и (или) водоотведения изложено в новой редакции.
Ожидаемые эффекты от реализации задачи по обеспечению доступа субъектов МСП, физических лиц, применяющих специальный налоговый режим "Налог на профессиональный доход", а также физических лиц, заинтересованных в начале осуществления предпринимательской деятельности, к услугам, сервисам и мерам поддержки организаций инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства области дополнены осуществлением взноса в уставный капитал акционерного общества "Гарантийный фонд для субъектов малого предпринимательства Саратовской области".
Документ вступает в силу с 01.01.2026.
На 2026 год утверждены перечни муниципальных районов, городских, муниципальных округов, городских и сельских поселений Саратовской области, отнесенных к группам заемщиков по уровням долговой устойчивости.
В новой редакции изложен порядок ведения государственной долговой книги Саратовской области в министерстве финансов Саратовской области, который устанавливает состав информации, подлежащей включению в Долговую книгу, сроки регистрации долговых обязательств и внесения информации.
Форма государственной долговой книги Саратовской области изложена в новой редакции.
В основные характеристики бюджета муниципального образования "Город Саратов" на 2025 год внесены изменения. Увеличены общий объем доходов до 46296087,3 тыс. руб. и общий объем расходов до 48330337,5 тыс. руб.
Увеличен общий объем бюджетных ассигнований на исполнение публичных нормативных обязательств на 2025 год до 603550,9 тыс. руб.
Увеличен размер резервного фонда администрации муниципального образования "Город Саратов" на 2025 год до 526398,1 тыс. руб.
Увеличен объем бюджетных ассигнований дорожного фонда муниципального образования "Город Саратов" на 2025 год до 9577318,9 тыс. руб.
Некоторые положения изложены в новой редакции.
Цели предоставления субсидий муниципальным образовательным учреждениям дополнены предоставлением поощрительных выплат муниципальным управленческим командам за достижение показателей деятельности.
Цели предоставления субсидий муниципальным образовательным учреждениям дополнены предоставлением поощрительных выплат муниципальным управленческим командам за достижение показателей деятельности.
Цели предоставления субсидии муниципальным образовательным учреждениям дополнены предоставлением поощрительных выплат муниципальным управленческим командам за достижение показателей деятельности.
Приведена формула, по которой рассчитывается размер субсидии.
Цели предоставления субсидии муниципальным образовательным учреждениям дополнены предоставлением поощрительных выплат муниципальным управленческим командам за достижение показателей деятельности.
Скорректированы цели на предоставление субсидии муниципальным образовательным учреждениям и муниципальным автономным образовательным учреждениям, в отношении которых департамент Гагаринского административного района муниципального образования "Город Саратов" осуществляет функции и полномочия главного распорядителя бюджетных средств.
Цели предоставления субсидий муниципальным образовательным учреждениям дополнены предоставлением поощрительных выплат муниципальным управленческим командам за достижение показателей деятельности.
Размер субсидии юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг на реализацию мероприятий по модернизации коммунальной инфраструктуры на 2025 год увеличен до 1086366660 руб. 00 коп.
ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
Время взаимодействия инспектора с одним контролируемым лицом при осуществлении постоянного рейда не может составлять более 30 минут.
Срок принудительного демонтажа, указанный в распоряжении, сокращен до 20 рабочих дней со дня истечения срока, установленного для добровольного демонтажа.
Установлено, что на свободных парковочных местах платных парковок бесплатно размещаются: транспортные средства, принадлежащие участникам Великой Отечественной войны, бывшим несовершеннолетним узникам концлагерей, гетто, других мест принудительного содержания, созданных фашистами и их союзниками в период Второй мировой войны; два транспортных средства, зарегистрированные в установленном порядке на каждого из родителей (усыновителей) в многодетной семье, проживающих на территории Саратовской области, имеющей в составе троих и более несовершеннолетних детей; транспортные средства, управляемые ветеранами боевых действий, и электромобили.
ОКРУЖАЮЩАЯ ПРИРОДНАЯ СРЕДА И ПРИРОДНЫЕ РЕСУРСЫ
К полномочиям областной Думы по регулированию земельных отношений в Саратовской области отнесено установление максимального размера общей площади сельскохозяйственных угодий, которые расположены на территории одного муниципального района, муниципального округа или городского округа и могут находиться в собственности одного гражданина и (или) одного юридического лица.
ОБРАЗОВАНИЕ. НАУЧНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. КУЛЬТУРА
К требованиям, которым должен соответствовать работник, осуществляющий кратковременный присмотр за детьми, отнесено наличие среднего общего образования и профессионального обучения по программам профессиональной подготовки по профессиям рабочих и должностям служащих по профессии "Социальный работник", при наличии документа о прохождении курса (программы), включающего овладение специальными знаниями и навыками для осуществления трудовых функций по предоставлению услуг по присмотру и уходу за детьми до 3 лет, а также наличие медицинской книжки с отметкой о прохождении медицинских осмотров, результатами лабораторных исследований и отметкой о прохождении профессиональной гигиенической подготовки и аттестации.