Новое в законодательстве Саратовской области
31 января 2025 года
Обзор подготовлен специалистами ООО "КОНСМАРТ", производителя регионального выпуска системы КонсультантПлюс
ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ
Внесены изменения в постановление Правительства Саратовской области "Об утверждении Положения о министерстве культуры Саратовской области".
Скорректирован перечень организаций Саратовской области, подведомственных Министерству. В частности, Государственное автономное учреждение культуры Саратовской области "Исторический парк "Моя история" заменено на Государственное автономное учреждение культуры Саратовской области "Музей истории специальной военной операции".
Внесены изменения в постановление Правительства Саратовской области "Вопросы министерства дорожного хозяйства Саратовской области".
В частности, утверждение нормативов финансовых затрат областного бюджета на выполнение работ и оказание услуг по реализации мероприятий по организации дорожного движения на автомобильных дорогах регионального или межмуниципального значения исключено из основных функций Министерства. С 01.03.2025 утверждение порядка оборудования транспортных средств мобильными средствами фиксации, содержащего, в том числе, требования к нанесению опознавательных знаков на такие транспортные средства, будет отнесено к основным функциям Министерства.
Внесены изменения в постановления Правительства Саратовской области: "О разработке административных регламентов"; "Об утверждении Перечня государственных услуг исполнительных органов Саратовской области, а также государственных услуг Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации и органов местного самоуправления Саратовской области при осуществлении отдельных государственных полномочий, переданных законами Саратовской области, предоставление которых организуется в многофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальных услуг".
Из перечней государственных услуг, предоставляемых министерством труда и социальной защиты области, исключены: выдача региональных карточек транспортного обслуживания, предоставляющих право бесплатного проезда; выплата социального пособия на погребение.
К задачам региональной программы относятся: ремонт сельских домов культуры, приобретение оборудования и материалов; поддержка творческих коллективов; оснащение детских школ искусств; ремонт общеобразовательных учреждений; выплата именных стипендий для обучающихся, заключивших договор о целевом обучении с государственными и муниципальными образовательными организациями области; ремонт государственных учреждений здравоохранения; оснащение районных больниц и поликлиник современным медицинским оборудованием; ремонт систем водоснабжения; организация транспортного обслуживания жителей на муниципальных маршрутах пассажирских перевозок по регулируемым тарифам; обеспечение коммунальной и дорожной техникой; установка новых остановочных павильонов; создание спортивных площадок. Приведен перечень основных мероприятий региональной программы.
Государственная услуга предоставляется одному из родителей ребенка, посещающего образовательную организацию, реализующую образовательную программу дошкольного образования, внесшему родительскую плату за присмотр и уход за ребенком в соответствующей образовательной организации, обратившемуся с заявлением или запросом о предоставлении государственной услуги. Срок предоставления заявителю результата рассмотрения заявления при условии внесения в заявление данных о половой принадлежности, СНИЛС, гражданстве заявителя и ребенка составляет не более 6 рабочих дней со дня регистрации заявления в уполномоченном органе. Выплата компенсации родительской платы производится начиная с месяца, следующего за месяцем подачи заявления. Выплата компенсации осуществляется до 25 числа месяца, следующего за отчетным. Приведена форма заявления о предоставлении государственной услуги.
Утратил силу приказ министерства образования Саратовской области от 09.06.2022 N 828 "Об утверждении административного регламента по предоставлению органами местного самоуправления государственной услуги "Выплата компенсации родительской платы за присмотр и уход за детьми в образовательных организациях, реализующих образовательную программу дошкольного образования".
ТРУД И ЗАНЯТОСТЬ
Документ вступает в силу через 10 дней после дня официального опубликования.
Внесены изменения в постановления Правительства Саратовской области: "Об оплате труда работников государственного казенного учреждения Саратовской области "Центр коммуникации по вопросам социальной защиты населения Саратовской области"; "Об оплате труда работников государственных казенных учреждений социальной поддержки населения, учреждений социальной защиты министерства труда и социальной защиты Саратовской области".
Увеличены размеры: должностных окладов работников ГКУ СО "Центр коммуникации по вопросам социальной защиты населения Саратовской области"; должностного оклада руководителя ГКУ Управления социальной поддержки населения Саратовской области; должностного оклада руководителя ГКУ Комитета социальной поддержки населения Саратовской области; должностных окладов работников государственных казенных учреждений социальной поддержки населения министерства труда и социальной защиты Саратовской области; окладов работников по профессиям рабочих государственных казенных учреждений социальной поддержки населения министерства труда и социальной защиты Саратовской области.
Положение о системе оплаты труда и стимулирования работников изложено в новой редакции. В частности, увеличены должностные оклады работников. Определено, что работникам могут устанавливаться следующие стимулирующие выплаты: выплата за выслугу лет; выплата по повышающему коэффициенту к должностному окладу; выплата по персональному повышающему коэффициенту к должностному окладу; премиальные выплаты. Скорректированы нормы о выплатах ежемесячной надбавки за выслугу лет. Установлены размеры повышающих коэффициентов к должностному окладу. Определены случаи, когда работникам может быть оказана материальная помощь.
СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ И СОЦИАЛЬНОЕ СТРАХОВАНИЕ
Внесены изменения в постановление Правительства Саратовской области "О единовременной денежной выплате молодым специалистам учреждений бюджетной сферы в Саратовской области".
Определено, что единовременная денежная выплата за первый, второй, третий год работы назначается и выплачивается молодому специалисту однократно. Решение о назначении либо об отказе в назначении единовременной денежной выплаты принимается не позднее второго рабочего дня со дня получения всех необходимых для принятия решения документов, копий документов, сведений, но не позднее 30 календарных дней со дня регистрации заявления о назначении единовременной денежной выплаты.
Сопровождаемое проживание инвалидов включает в себя: социальные услуги и социальное сопровождение инвалидов; услуги по реабилитации и абилитации инвалидов, в том числе формирование навыков самообслуживания и иных бытовых навыков; услуги помощника, оказывающего персональную помощь инвалиду в передвижении, получении информации, ориентации и коммуникации, в том числе при получении образования, осуществлении трудовой деятельности и получении социальных услуг. Определены критерии, применяемые для установления нуждаемости инвалида в сопровождаемом проживании (с учетом ограничений жизнедеятельности и нарушенных функций организма), объем, периодичность и продолжительность предоставления услуг по сопровождаемому проживанию. Приведены формы: заявления о предоставлении услуг по сопровождаемому проживанию; индивидуальной программы сопровождаемого проживания инвалидов.
ФИНАНСЫ. НАЛОГИ
Внесены изменения в постановление Правительства Саратовской области "Об утверждении Положения о порядке определения объема и предоставления из областного бюджета субсидий казачьим обществам, принимающим участие в охране общественного порядка на территории Саратовской области".
Определено, что отбор получателя субсидии осуществляется в ГИИС управления общественными финансами "Электронный бюджет". Организация проведения отбора осуществляется министерством внутренней политики и общественных отношений области. Для участия в отборе участником отбора подается заявка в электронной форме посредством заполнения соответствующих экранных форм веб-интерфейса системы "Электронный бюджет" и представления в систему "Электронный бюджет" электронных копий документов, обязательных к представлению участником отбора. Заявки, соответствующие установленным требованиям, ранжируются по очередности подачи заявок. По итогам ранжирования заявок в системе "Электронный бюджет" формируется рейтинг заявок. Победителями отбора признаются участники отбора, включенные в рейтинг заявок, сформированный Министерством по результатам ранжирования поступивших заявок в пределах объема распределяемой субсидии, указанного в объявлении о проведении отбора.
Скорректированы основные характеристики бюджета МО "Город Саратов" на 2025 год: общий объем доходов увеличен до 34946607,3 тыс. руб.; общий объем расходов увеличен до 36231231,5 тыс. руб.; дефицит увеличен до 1284624,2 тыс. руб.
ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
Внесены изменения в постановление Правительства Саратовской области "О порядке установления, изменения и отмены межмуниципальных маршрутов регулярных перевозок на территории области".
В частности, в случае, когда по истечении 5 (ранее - 30) календарных дней со дня размещения предложения юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям или участникам договора простого товарищества инициировать установление межмуниципального маршрута от юридических лиц, индивидуальных предпринимателей или уполномоченных участников договора простого товарищества заявления на установление межмуниципального маршрута не поступили, а также в случае принятия уполномоченным органом решения об отказе в установлении межмуниципального маршрута по всем поступившим заявлениям, уполномоченный орган самостоятельно выступает инициатором установления межмуниципального маршрута, при этом необходимые документы подготавливаются уполномоченным органом самостоятельно.
Определены процедура осмотра объекта капитального строительства, пределы осмотра, права и обязанности должностных лиц, осуществляющих осмотр, права и обязанности застройщиков при проведении осмотра. Уполномоченным органом по осуществлению осмотра является управление по выдаче разрешительной документации Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Саратовской области. Приведены формы: акта осмотра объекта; акта о воспрепятствовании доступа должностным лицам, ответственным за проведение осмотра объекта; журнала учета осмотров объектов капитального строительства.
ОКРУЖАЮЩАЯ ПРИРОДНАЯ СРЕДА И ПРИРОДНЫЕ РЕСУРСЫ
Утверждены границы особо охраняемой природной территории регионального значения - памятника природы "Урочище Белый Ключ". Цель создания памятника природы - сохранение природного комплекса подзоны северной степи Приволжской возвышенно-равнинной степной провинции с сохранившимися островными лесами, выполняющими ключевую экостабилизирующую роль. "Урочище Белый Ключ" является местным убежищем для различных диких животных, представляет фрагмент природно-экологического каркаса Татищевского района, связывающий аналогичные ландшафтные комплексы.
Утверждены границы особо охраняемой природной территории регионального значения - памятника природы "Урочище Лысая Гора". Цель создания памятника природы - сохранение нагорных лесов, образованных преимущественно дубняками с луговыми геосистемами в пойме р. Медведицы. Имеет исключительно важное значение для сохранения ландшафтного и биологического разнообразия Саратовской области.
Приведены нормативы затрат. Установлено, что исчисление вреда, причиненного лесам на землях лесного фонда вследствие нарушения лесного законодательства, производится исходя из размера затрат, связанных: с выращиванием сеянцев и саженцев, а также уходом за ними до возраста, соответствующего возрасту уничтоженных или поврежденных сеянцев и саженцев; с созданием лесных культур, молодняка естественного происхождения и подроста, а также уходом за ними до возраста, соответствующего возрасту уничтоженных или поврежденных лесных культур, молодняка естественного происхождения и подроста; с созданием лесосеменных и маточных плантаций, а также уходом за ними до возраста, соответствующего возрасту уничтоженных или поврежденных лесосеменных и маточных плантаций; с очисткой территории и приведением ее в состояние, пригодное для дальнейшего использования; с изготовлением и установкой лесоустроительных и лесохозяйственных знаков; с устранением повреждений объектов лесной инфраструктуры.
ЗДРАВООХРАНЕНИЕ. ФИЗИЧЕСКАЯ КУЛЬТУРА И СПОРТ. ТУРИЗМ
Скорректирован порядок предоставления и распределения из областного бюджета субсидии бюджетам городских округов области на государственную поддержку организаций, входящих в систему спортивной подготовки, в части формулы расчета размера субсидии.
Определен порядок предоставления и распределения из областного бюджета субсидии бюджетам муниципальных районов и поселений области на реализацию программы комплексного развития молодежной политики в субъектах Российской Федерации "Регион для молодых".