Новое в законодательстве Республики Бурятия
21 ноября 2025 года
Обзор подготовлен специалистами ООО "КонсультантПлюс-Бурятия", производителя регионального выпуска системы КонсультантПлюс
ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ
В новой редакции изложены мероприятия, источником финансирования которых являются средства межбюджетных трансфертов на реализацию мероприятий Плана социального развития центров экономического роста Республики Бурятия, адресные перечни благоустройства дальневосточных дворов (не менее 14 дворовых территорий) в 2025 и 2026 годах, перечень оборудования для создания современных мастерских в профессиональных образовательных организациях для подготовки кадров, востребованных в ключевых отраслях экономики (28 мастерских в 2025 году). Документ дополнен перечнем оборудования для создания современных мастерских в профессиональных образовательных организациях для подготовки кадров, востребованных в ключевых отраслях экономики (8 мастерских в 2026 году).
ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО
Изменениями, внесенными в Порядок заключения трудовых договоров и проведения аттестации руководителей государственных унитарных предприятий Республики Бурятия, исключена норма, согласно которой перечень вопросов для аттестационных тестов периодически пересматривался.
В новой редакции изложены отраслевые сегменты Регионального перечня (классификатора) государственных (муниципальных) услуг и работ по видам деятельности, закрепленным приказом Министерства экономики Республики Бурятия от 09.02.2018 N 1-НП за Министерством имущественных и земельных отношений Республики Бурятия (землеустройство, государственная кадастровая оценка), Министерством спорта Республики Бурятия (физическая культура и спорт), Министерством строительства и модернизации жилищно-коммунального комплекса Республики Бурятия (жилищно-коммунальное хозяйство, строительство, архитектура и благоустройство).
ЖИЛИЩЕ
Внесенными изменениями признан утратившим силу Порядок предоставления и распределения субсидий из республиканского бюджета местным бюджетам на обеспечение мероприятий по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, в том числе переселению граждан из аварийного жилищного фонда с учетом необходимости развития малоэтажного жилищного строительства.
Программа дополнена Порядком, устанавливающим целевое назначение, условия предоставления и распределения субсидий из республиканского бюджета местным бюджетам на финансовое обеспечение мероприятий по переселению граждан из аварийного жилищного фонда в рамках Республиканской адресной программы по переселению граждан из аварийного жилищного фонда на территории Республики Бурятия, признанного таковым после 1 января 2017 года. Получателями субсидий являются муниципальные образования - соисполнители Программы, осуществляющие в текущем финансовом году реализацию этапа Программы и прошедшие отбор. Критериями отбора являются наличие на территории муниципального образования аварийного жилищного фонда, признанного таковым после 1 января 2017 года; участие в реализации мероприятий соответствующего этапа Программы. Определены условия предоставления субсидий, требования к заключаемому соглашению, условиями расходования субсидий. Оценка эффективности использования субсидии по этапам осуществляется путем сравнения плановых и фактически достигнутых показателей результативности использования субсидии муниципальным образованием - соисполнителем Программы, установленных в соглашении: количество граждан, переселенных из непригодного для проживания жилищного фонда, количество квадратных метров расселенного аварийного жилищного фонда (нарастающим итогом с 2019 года).
На 2026 год установлены минимальный размер взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах на территории Республики Бурятия, размер предельной стоимости услуг и (или) работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирных домах на территории Республики Бурятия (по типам многоквартирных домов). Кроме того, утвержден минимальный перечень услуг и (или) работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирных домах на территории Республики Бурятия (по типам многоквартирных домов) на 2026 год.
Изменениями, внесенными в Порядок формирования, содержания, использования и учета аварийного запаса материально-технических ресурсов для жилищно-коммунального комплекса Республики Бурятия, уточнены понятия "предупреждение чрезвычайных ситуаций", "гражданская оборона".
ТРУД И ЗАНЯТОСТЬ
Уточнено, что органам государственной власти Республики Бурятия, органам местного самоуправления в Республике Бурятия, подведомственным им государственным и муниципальным учреждениям и организациям надлежит обеспечить по желанию работников сохранение за ними места постоянной работы в случае их увольнения, оформления отпуска без сохранения заработной платы либо приостановления с ними трудового договора (служебного контракта) в порядке, предусмотренном трудовым законодательством, в целях участия в специальной военной операции на территориях Украины, Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области или в контртеррористической операции на территориях Курской, Белгородской и Брянской областей и заключения контракта о прохождении военной службы (о пребывании в добровольческом формировании) на срок от 3 месяцев и более в 442 Военном клиническом госпитале Ленинградского военного округа г. Санкт-Петербург, федеральном государственном казенном учреждении "Главный научно-исследовательский испытательный межвидовый центр перспективного вооружения", войсковых частях и добровольческих формированиях, содействующих выполнению задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации, прошедшие пункт отбора по контракту (1 разряда) (г. Улан-Удэ) либо учтенные, отобранные и направленные для участия в специальной военной операции или контртеррористической операции военными комиссариатами муниципальных образований в Республике Бурятия.
СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ И СОЦИАЛЬНОЕ СТРАХОВАНИЕ
Внесенными изменениями установлено, что к тарифам на социальные услуги в стационарной форме социального обслуживания в районах Республики Бурятия, где на объектах теплоснабжения в качестве топлива используется мазут, применяется корректирующий коэффициент, определяемый с учетом размера тарифов на тепловую энергию и горячую воду. Размер корректирующего коэффициента утверждается приказом Министерства социальной защиты населения Республики Бурятия ежегодно не позднее 30 декабря текущего года на следующий календарный год, а в 2025 году - не позднее 1 декабря на текущий календарный год.
ФИНАНСЫ. НАЛОГИ
Изменениями, внесенными в Порядок предоставления субсидий из республиканского бюджета местным бюджетам на софинансирование капитальных вложений в объекты муниципальной собственности, которые осуществляются из местных бюджетов, и приобретения (выкупа) объектов недвижимого имущества в муниципальную собственность, уточнено, что соглашение о предоставлении субсидии должно содержать значения результатов использования субсидии и обязательства муниципального образования в Республике Бурятия по их достижению; перечень объектов капитального строительства и (или) объектов недвижимого имущества, содержащий информацию о наименованиях и местонахождении, с указанием адресов (при наличии), а также обязательства муниципального образования в Республике Бурятия по обеспечению соблюдения сроков достижения контрольных точек, утвержденных для мониторинга строительства, реконструкции, в том числе с элементами реставрации, технического перевооружения объектов капитального строительства и приобретения объектов недвижимого имущества, - в отношении субсидий, предоставляемых на софинансирование строительства (реконструкции, в том числе с элементами реставрации, технического перевооружения) объектов капитального строительства и (или) приобретение объектов недвижимого имущества (за исключением приобретения жилых помещений для формирования муниципального специализированного жилищного фонда в целях реализации мер социальной поддержки отдельных категорий граждан); обязательство муниципального образования в Республике Бурятия обеспечить представление информации о фактическом достижении контрольных точек строительства в срок не позднее плановой и (или) фактической дат достижения каждой контрольной точки - в отношении субсидий, предоставляемых на софинансирование строительства (реконструкции, технического перевооружения) объектов капитального строительства и (или) приобретение объектов недвижимого имущества). Предусмотрено, что типовые формы соглашения и дополнительных соглашений к соглашению, предусматривающих внесение в него изменений и его расторжение, утверждаются Министерством финансов Республики Бурятия. К соглашению о предоставлении субсидии прилагается перечень контрольных точек строительства, предусматривающий сроки их достижения. В случае софинансирования из федерального бюджета расходного обязательства Республики Бурятия по предоставлению субсидии местному бюджету в целях оказания финансовой поддержки выполнения органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения соглашение должно соответствовать установленным требованиям.
Согласно внесенным изменениям субсидии предоставляются для финансового обеспечения расходов учреждений в том числе на реализацию мероприятий, направленных на обследование технического состояния здания, проведение инженерно-сметных услуг, реконструкцию, ремонт, и разработку дизайн-проекта здания, закрепленного на праве оперативного управления за учреждением. Средства субсидий выделяются для распределения подведомственным бюджетным (автономным) учреждениям в целях реализации Государственной программы Республики Бурятия "Развитие молодежной политики". Размер субсидии определяется на основании программы мероприятий, перечня расходов, необходимых для проведения указанных мероприятий, предварительной сметы (расчета) затрат на реализацию мероприятий, расчета и обоснования объема субсидии. Уточнено, что учреждение представляет отчеты в системе "Электронный бюджет" в Республиканское агентство по делам молодежи по формам, определенным типовыми формами соглашений, установленными Министерством финансов Республики Бурятия.
В Перечень главных администраторов доходов бюджета Территориального фонда обязательного медицинского страхования Республики Бурятия включены межбюджетные трансферты, передаваемые бюджетам территориальных фондов обязательного медицинского страхования в целях софинансирования расходов медицинских организаций на оплату труда врачей и среднего медицинского персонала.
ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
Предусмотрено, что Министерство в рамках возложенных полномочий в сфере торговли осуществляет региональный государственный контроль (надзор) в области продажи безалкогольных тонизирующих напитков (в том числе энергетических), предметом которого является соблюдение организациями, индивидуальными предпринимателями, крестьянскими (фермерскими) хозяйствами без образования юридического лица, гражданами Российской Федерации, иностранными гражданами и лицами без гражданства запретов и ограничений, установленных статьями 2 - 4 Федерального закона от 08.08.2024 N 304-ФЗ "О запрете продажи безалкогольных тонизирующих напитков (в том числе энергетических) несовершеннолетним и о внесении изменения в статью 44 Федерального закона "Об общих принципах организации публичной власти в субъектах Российской Федерации".
Уточнено, что бюджетные ассигнования Дорожного фонда Республики Бурятия расходуются в том числе на обеспечение деятельности по обеспечению безопасности дорожного движения в отношении автомобильных дорог общего пользования:
- деятельности, связанной с содержанием стационарных средств фиксации, передвижных средств фиксации и (или) мобильных средств фиксации, независимо от формы собственности и значения дорог, на которых размещены такие стационарные средства фиксации, передвижные средства фиксации и (или) мобильные средства фиксации;
- оплатой расходов, связанной с обработкой и рассылкой материалов по делам об административных правонарушениях в области дорожного движения, зафиксированных с помощью стационарных средств фиксации, передвижных средств фиксации или мобильных средств фиксации, а также с почтовыми расходами, возникающими в связи с рассмотрением жалоб на постановления по делам об административных правонарушениях, зафиксированных с помощью стационарных средств фиксации, передвижных средств фиксации или мобильных средств фиксации, независимо от формы собственности и значения дорог, на которых размещены такие стационарные средства фиксации, передвижные средства фиксации и (или) мобильные средства фиксации;
- оплатой расходов на обслуживание волоконно-оптических линий связи, коммутационного оборудования, линий энергоснабжения, обеспечивающих работу средств фиксации нарушений правил дорожного движения.
Изменениями, внесенными в Порядок предоставления гранта "Агростартап", уточнено, что в случае если размер гранта, указанный участником конкурсного отбора в заявке, больше нераспределенного размера средств гранта, такому участнику конкурсного отбора при его согласии распределяется весь оставшийся нераспределенный размер средств гранта с изменением указанного участником конкурсного отбора в заявке значения результата предоставления гранта пропорционально предоставляемой сумме гранта. В случае отказа заявителя, имеющего наименьший балл, от снижения размера гранта "Агростартап" грант в размере недораспределенного остатка денежных средств предоставляется следующему заявителю с соблюдением требований, до полного распределения денежных средств. Кроме того, предусмотрено, что в случае наличия по результатам проведения конкурсного отбора остатка лимитов бюджетных обязательств на предоставление гранта на текущий финансовый год либо в случае увеличения лимитов бюджетных обязательств на предоставление гранта в пределах текущего финансового года, отказа победителя конкурсного отбора от заключения соглашения, расторжения соглашения с получателем гранта и наличия признанных победителями конкурсного отбора получателей гранта, которым было отказано в отборе проекта для предоставления гранта "Агростартап" по причине распределения денежных средств, предусмотренных на выплату гранта в полном объеме, субсидия распределяется без повторного проведения конкурсного отбора получателей гранта с учетом присвоенного ранее номера в рейтинге и (или) направляется победителям отбора получателей гранта предложение об увеличении размера гранта и значения результата предоставления гранта.
Уточнено, что акт о введении ограничения для автомобильных дорог общего пользования регионального значения в случаях временного ограничения или прекращения движения при реконструкции, капитальном ремонте и ремонте автомобильных дорог принимается подведомственными Министерству по развитию транспорта, энергетики и дорожного хозяйства Республики Бурятия государственным казенным учреждением "Управление региональных автомобильных дорог Республики Бурятия", государственным бюджетным учреждением Республики Бурятия "Дорожно-строительная служба Республики Бурятия".
Изменениями, внесенными в Порядок предоставления субсидии на финансовое обеспечение затрат на развитие центра поддержки экспорта субъектов малого и среднего предпринимательства, уточнено, что Порядок разработан также в целях реализации мероприятий Государственной программы "Экономическое развитие и инновационная экономика", утвержденной постановлением Правительства Республики Бурятия от 31.05.2013 N 272. Предусмотрено, что субсидия предоставляется в том числе в целях реализации мероприятий региональных проектов, обеспечивающих достижение целей, показателей и результатов федерального проекта "Системные меры развития международной кооперации и экспорта", входящего в состав национального проекта "Международная кооперация и экспорт", предусматривающих оказание поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства.
ОКРУЖАЮЩАЯ ПРИРОДНАЯ СРЕДА И ПРИРОДНЫЕ РЕСУРСЫ
Скорректированы результаты определения кадастровой стоимости зданий, помещений, сооружений, объектов незавершенного строительства, машино-мест, расположенных на территории Республики Бурятия.
Уточнены результаты определения кадастровой стоимости зданий, помещений, сооружений, объектов незавершенного строительства, машино-мест, расположенных на территории Республики Бурятия.
ЗДРАВООХРАНЕНИЕ. ФИЗИЧЕСКАЯ КУЛЬТУРА И СПОРТ. ТУРИЗМ
Изменениями, внесенными в порядок рассмотрения и оценки заявок, а также определения победителей конкурса, уточнено, что при наличии остатков лимитов бюджетных обязательств в текущем году, предусмотренных в республиканском бюджете на предоставление субсидии, Министерство туризма Республики Бурятия проводит дополнительный конкурс в соответствии с утвержденным порядком.