Новое в законодательстве Республики Бурятия
8 августа 2025 года
Обзор подготовлен специалистами ООО "КонсультантПлюс-Бурятия", производителя регионального выпуска системы КонсультантПлюс
КОНСТИТУЦИОННЫЙ СТРОЙ
Уточнен перечень сельских населенных пунктов, входящих в состав административно-территориальных единиц Баргузинского, Баунтовского, Муйского, Селенгинского районов, включенных в Реестр административно-территориальных единиц и населенных пунктов Республики Бурятия.
ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО
Изменениями, внесенными в постановление Правительства Республики Бурятия от 15.01.2015 N 4 "Об установлении случаев осуществления банковского сопровождения контрактов", определено, что банковское сопровождение контракта, заключающегося в проведении мониторинга расчетов в рамках исполнения контракта, не применяется по государственным контрактам, по которым решением Правительства Республики Бурятия принято решение о казначейском сопровождении контракта.
Согласно Порядку в целях использования средств экономии муниципальное образование представляет главному распорядителю бюджетных средств Республики Бурятия, которому как получателю средств республиканского бюджета доведены лимиты бюджетных обязательств на предоставление межбюджетного трансферта, предложение о заключении дополнительного соглашения к ранее заключенным соглашениям о предоставлении межбюджетного трансферта в установленные соглашением сроки, но не реже одного раза в квартал. В случае направления экономии на финансовое обеспечение реализации мероприятия (результата) муниципальной программы, в рамках реализации которого образовалась экономия, предложение должно содержать обязательное условие об увеличении предусмотренных соглашением значений результатов предоставления межбюджетного трансферта исходя из размера экономии. Формирование изменений, обусловленных сложившейся экономией, в муниципальную программу и (или) ее структурный элемент осуществляется администрацией муниципального образования не реже одного раза в квартал в порядке, установленном администрацией муниципального образования.
В новой редакции изложены отраслевые сегменты Регионального перечня (классификатора) государственных (муниципальных) услуг и работ по видам деятельности, закрепленным приказом Министерства экономики Республики Бурятия от 09.02.2018 N 1-НП за Министерством спорта Республики Бурятия (физическая культура и спорт), за Министерством строительства и модернизации жилищно-коммунального комплекса Республики Бурятия (жилищно-коммунальное хозяйство, строительство, архитектура и благоустройство). Региональный перечень дополнен отраслевым сегментом перечня (классификатора) государственных (муниципальных) услуг и работ по видам деятельности, закрепленным за Республиканским агентством по делам молодежи (молодежная политика).
СЕМЬЯ
Изменениями, внесенными в Порядок предоставления дополнительной меры социальной поддержки в виде социальной выплаты на приобретение жилых помещений в собственность, удостоверяемой сертификатом, уточнено, что право на предоставление дополнительной меры социальной поддержки за счет средств республиканского бюджета в виде социальной выплаты, наряду с дополнительными гарантиями прав на жилое помещение, имеют лица, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лица из их числа, принимающие (принимавшие) участие в специальной военной операции на территориях Украины, Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Херсонской и Запорожской областей, или (и) в контртеррористической операции на территориях Курской, Белгородской и Брянской областей.
Согласно изменениям, внесенным в Порядок предоставления дополнительных гарантий права на жилое помещение в виде предоставления выплаты на приобретение благоустроенного жилого помещения в собственность или для полного погашения кредита (займа) по договору, обязательства заемщика по которому обеспечены ипотекой, преимущественное право на предоставление выплаты перед другими лицами, включенными в список, имеют принимавшие участие в специальной военной операции на территориях Украины, Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области, или (и) в контртеррористической операции на территориях Курской, Белгородской и Брянской областей.
Согласно изменениям, внесенным в Положение о порядке и условиях предоставления регионального материнского (семейного) капитала в связи с рождением (усыновлением) второго ребенка, подразделения РГУ после распоряжения средствами регионального материнского (семейного) капитала по предусмотренным направлениям выдают справки об остатках средств регионального материнского (семейного) капитала в связи с рождением (усыновлением) второго ребенка. Граждане, получившие справку, могут направить региональный капитал в полном объеме либо по частям на получение единовременной выплаты.
Изменениями, внесенными в Положение о порядке направления регионального материнского (семейного) капитала в связи с рождением (усыновлением) второго ребенка на улучшение жилищных условий, уточнено, что лицо, получившее справку, подтверждающую наличие права на получение регионального капитала, вправе использовать средства (часть средств) регионального капитала, в том числе, на строительство объекта индивидуального жилищного строительства, осуществляемое гражданами с привлечением организации, осуществляющей строительство объектов индивидуального жилищного строительства по договорам строительного подряда с использованием счетов эскроу, путем безналичного перечисления указанных средств кредитным организациям, предоставившим гражданам по кредитным договорам (договорам займа) денежные средства на эти цели.
Документ дополнен Положением о направлении средств регионального материнского (семейного) капитала на получение единовременной выплаты, устанавливающим порядок и условия направления средств регионального материнского (семейного) капитала на получение единовременной выплаты. В случае, если после распоряжения средствами регионального материнского (семейного) капитала по предусмотренным направлениям остаток средств не превышает 10000 рублей, эти средства могут быть получены в виде единовременной выплаты на основании заявления о распоряжении. Право на получение единовременной выплаты имеет лицо, получившее справку на региональный материнский (семейный) капитал, у которого после распоряжения средствами регионального материнского (семейного) капитала по направлениям, предусмотренным настоящим постановлением, имеется остаток средств материнского (семейного) капитала, не превышающий 10000 рублей. Единовременная выплата предоставляется подразделением Республиканского государственного учреждения "Центр социальной поддержки населения" лицу, получившему справку, в размере фактического остатка средств регионального материнского (семейного) капитала, имеющегося на дату обращения за получением единовременной выплаты и не превышающего 10000 рублей, на основании заявления.
Уточнено, что проверки осуществляются в отношении органов местного самоуправления муниципальных образований городских и муниципальных округов в Республике Бурятия, муниципальных районов в Республике Бурятия. Плановые проверки одного органа опеки и попечительства осуществляются в сроки, установленные утвержденным планом проверок, но не чаще чем один раз в два года. Скорректирован порядок организации и проведения выездной проверки. Исключена норма, согласно которой при проведении внеплановой выездной проверки орган опеки и попечительства уведомлялся о проведении проверки не менее чем за 24 часа до ее начала посредством факсимильной связи с подтверждением получения письма по факсу.
ЖИЛИЩЕ
Программа разработана в соответствии с Федеральным проектом "Развитие инфраструктуры в населенных пунктах", входящим в Национальный проект "Инфраструктура для жизни". Установлены перечень опорных населенных пунктов Республики Бурятия, значения показателя и количественные значения компонентов показателя "Улучшение качества среды для жизни в опорных населенных пунктах" Республики Бурятия. Определены источники финансирования Программы.
В новой редакции изложены Единые (котловые) тарифы на услуги по передаче электрической энергии по сетям Республики Бурятия, поставляемой потребителям, не относящимся к населению и приравненным к нему категориям потребителей, на 2025 год. Изменения распространяют свое действие на правоотношения, возникающие с 01.08.2025 по 31.12.2028.
ТРУД И ЗАНЯТОСТЬ
Положением определен порядок установления должностных окладов, виды компенсационных и стимулирующих выплат к должностным окладам работников республиканских государственных учреждений, подведомственных Министерству спорта Республики Бурятия, за исключением педагогических работников организаций дополнительного образования, реализующих дополнительные образовательные программы спортивной подготовки. Объем средств на оплату труда работников учреждений, предусмотренных главным распорядителем средств в республиканском бюджете может быть уменьшен только при условии уменьшения объема государственных (муниципальных) услуг, предоставляемых республиканскими государственными учреждениями, и (или) объема выполняемых ими функций. Объем средств на оплату труда работников учреждений формируется на календарный год исходя из объема ассигнований республиканского бюджета и средств, поступающих от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности учреждения. Определены порядок и условия оплаты труда работников учреждений, условия оплаты труда руководителя учреждения и его заместителей, главного бухгалтера, условия оплаты труда старшего тренера спортивной сборной команды Республики Бурятия, тренера спортивной сборной команды Республики Бурятия, инструктора-методиста физкультурно-спортивных организаций, старшего инструктора-методиста физкультурно-спортивных организаций, спортсменов, спортсменов-инструкторов, спортсменов-ведущих.
СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ И СОЦИАЛЬНОЕ СТРАХОВАНИЕ
Административным регламентом установлены порядок и стандарт предоставления государственной услуги "Предоставление ежемесячной денежной компенсации стоимости проезда гражданам, постоянно проживающим и зарегистрированным на территории Республики Бурятия, страдающим хронической почечной недостаточностью и получающим заместительную почечную терапию методом программного гемодиализа в амбулаторных условиях". Услуга предоставляется гражданам, проживающим и зарегистрированным на территории Республики Бурятия, страдающим хронической почечной недостаточностью и получающим заместительную почечную терапию методом программного гемодиализа в амбулаторных условиях, осуществляющим проезд в медицинские организации, участвующие в реализации программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи на территории Республики Бурятия, на железнодорожном транспорте общего пользования (за исключением фирменных поездов и вагонов повышенной комфортности), автомобильном транспорте городского, пригородного и межмуниципального сообщения (за исключением такси), личном автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте к месту проведения данной процедуры и обратно, или их законным представителям. Услуга должна быть предоставлена заявителю в соответствии с вариантом предоставления услуги, который определяется исходя из общих признаков заявителя, а также из результата предоставления Услуги, за предоставлением которой обратился указанный заявитель. Услуга предоставляется Республиканским государственным казенным учреждением "Республиканское государственное учреждение "Центр социальной поддержки населения" и его подразделениями. Результатами предоставления услуги являются уведомление о предоставлении услуги (оригинал документа) либо уведомление об отказе в предоставлении услуги (оригинал документа). Максимальный срок предоставления услуги составляет 16 рабочих дней с даты регистрации заявления и документов, необходимых для предоставления услуги. Определены состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур; перечень общих признаков заявителей, а также комбинации значений признаков, каждая из которых соответствует одному варианту предоставления услуги.
Признан утратившим силу приказ Министерства социальной защиты населения Республики Бурятия от 21.02.2020 N 168 "Об утверждении Административного регламента предоставления Министерством социальной защиты населения Республики Бурятия государственной услуги по предоставлению ежемесячной денежной компенсации стоимости проезда гражданам, постоянно проживающим и зарегистрированным на территории Республики Бурятия, страдающим хронической почечной недостаточностью и получающим заместительную почечную терапию методом программного гемодиализа в амбулаторных условиях".
Установлен порядок формирования органами местного самоуправления муниципальных образований Республики Бурятия списков молодых семей - участников Программы, изъявивших желание получить социальную выплату на приобретение жилого помещения или создание объекта индивидуального жилищного строительства в планируемом году, а также порядок внесения изменений в утвержденные списки молодых семей - претендентов на получение социальных выплат в соответствующем году. Списки молодых семей - участников Программы формируются ежегодно. При формировании списка устанавливается квота для молодых семей, не относящихся к молодым семьям, поставленным на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий до 1 марта 2005 г., молодым семьям, имеющим 3 и более детей, а также к молодым семьям, в которых один или оба супруга либо один родитель в неполной молодой семье принимают (принимали) участие в специальной военной операции, в размере не более 30 процентов общего количества молодых семей, включаемых в указанный список по отдельно взятому муниципальному образованию. Республиканское агентство по делам молодежи на основании списков, поступивших от органов местного самоуправления муниципальных образований Республики Бурятия, с учетом средств, которые планируется выделить на софинансирование мероприятий Программы из республиканского бюджета и местных бюджетов на соответствующий год, формирует сводный список по форме, утверждаемой ответственным исполнителем государственной программы "Оказание государственной поддержки гражданам в обеспечении жильем и оплате жилищно-коммунальных услуг" государственной программы Российской Федерации "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации". Сводный список молодых семей - участников Программы, изъявивших желание получить социальную выплату в планируемом году, утверждается Правительством Республики Бурятия.
ФИНАНСЫ. НАЛОГИ
Уточнено, что бюджетные ассигнования Фонда расходуются, в том числе, на предоставление субсидий и иных межбюджетных трансфертов муниципальным образованиям на строительство, реконструкцию, капитальный ремонт и ремонт автомобильных дорог общего пользования местного значения, реализуемых в рамках национального проекта "Инфраструктура для жизни".
Изменениями, внесенными в порядок постановки на учет денежных обязательств и внесения в них изменений, определено, что установленные положения не распространяются на постановку на учет денежного обязательства на перечисление последующего поэтапного авансового платежа в соответствии с графиком оплаты работ, включенного в условия государственного контракта о поставке товаров, выполнении работ, оказании услуг, цена контракта которого не превышает 3,5 млрд. рублей по объектам, источником финансового обеспечения которых являются средства Дорожного фонда Республики Бурятия, но не более лимитов бюджетных обязательств, доведенных по соответствующему коду бюджетной классификации Российской Федерации на текущий финансовый год.
Скорректирован Перечень кодов подвидов по видам доходов бюджетов, главными администраторами которых являются органы государственной власти Республики Бурятия (государственные органы). В частности, уточнены коды подвида доходов с применением которых осуществляется администрирование доходов по кодам классификации доходов бюджетов 000 1 13 02992 02 0000 130 "Прочие доходы от компенсации затрат бюджетов субъектов Российской Федерации", 000 1 16 02010 02 0000 140 "Административные штрафы, установленные законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях, за нарушение законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации", 000 1 16 07090 02 0000 140 "Иные штрафы, неустойки, пени, уплаченные в соответствии с законом или договором в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательств перед государственным органом субъекта Российской Федерации, казенным учреждением субъекта Российской Федерации", 000 1 16 07010 02 0000 140 "Штрафы, неустойки, пени, уплаченные в случае просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных государственным контрактом, заключенным государственным органом субъекта Российской Федерации, казенным учреждением субъекта Российской Федерации".
Порядком определены правила составления и утверждения плана финансово-хозяйственной деятельности бюджетных и автономных учреждений, в отношении которых функции и полномочия учредителя осуществляет Республиканское агентство по делам молодежи. План составляется и утверждается на текущий финансовый год в случае, если закон о республиканском бюджете утверждается на один финансовый год, или на текущий финансовый год и плановый период, если закон о республиканском бюджете утверждается на очередной финансовый год и плановый период, и действует в течение срока действия закона о республиканском бюджете. При принятии учреждением обязательств, срок исполнения которых по условиям договоров (контрактов) превышает установленный, показатели плана по решению учредителя утверждаются на период, превышающий указанный срок.
ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
Скорректированы Перечень автомобильных дорог общего пользования регионального значения Республики Бурятия в разрезе районов, Перечень автомобильных дорог общего пользования регионального значения Республики Бурятия с нормативными (расчетными) осевыми нагрузками.
Положением установлен порядок осуществления деятельности советника министра сельского хозяйства и продовольствия Республики Бурятия, действующего на общественных началах, определены задачи, функции, права и обязанности Советника, а также порядок назначения и освобождения от выполнения обязанностей Советника. Советником может быть дееспособный гражданин Российской Федерации, имеющий высшее образование, обладающий соответствующей квалификацией для решения поставленных перед Министерством сельского хозяйства и продовольствия Республики Бурятия задач, не замещающий государственную должность, должность государственной гражданской службы, муниципальную должность, должность муниципальной службы. Советник не является государственным гражданским служащим Республики Бурятия и осуществляет свои функции на общественной (безвозмездной) основе. Основной задачей Советника является оказание содействия министру сельского хозяйства и продовольствия Республики Бурятия в соответствии с поручениями министра.
ОБРАЗОВАНИЕ. НАУЧНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. КУЛЬТУРА
Терминология документа приведена в соответствие с действующим законодательством в части замены слов "городские округа" словами "городские и муниципальные округа".