Новое в законодательстве Псковской области
21 ноября 2025 года
Обзор подготовлен специалистами ООО "Центр правовой информации Консультант", производителя регионального выпуска системы КонсультантПлюс
АНТИКРИЗИСНЫЕ МЕРЫ
Установлено, что на соотечественников (членов их семей), участвующих в Государственной программе по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 22.06.2006 N 637, в качестве репатриантов, распространяется мера социальной поддержки - проживание по договору найма жилья, предоставляемого автономной некоммерческой организацией Псковской области "Центр содействия переселению "Соотечественник" в рамках оказания услуг по временному жилищному обустройству до 6 месяцев.
Указ вступает в силу по истечении 10 дней после дня официального опубликования.
Урегулирован порядок заключения соглашений о защите и поощрении капиталовложений, стороной которых не является Российская Федерация, изменения и прекращения действия таких соглашений. Установлены порядки удовлетворения ходатайства о признании ранее заключенного договора связанным договором и подачи заявителем в Министерство экономического развития Псковской области заявления о рассмотрении инвестиционного проекта и рассмотрения уполномоченным органом такого заявления. Утверждено, что соглашение заключается в форме электронного документа в государственной информационной системе "Капиталовложения". Перечислены требования к заявителю и инвестиционному проекту.
Также определен порядок осуществления мониторинга исполнения условий соглашения о защите и поощрении капиталовложений, стороной которого не является Российская Федерация, и условий реализации инвестиционного проекта, в отношении которого заключено такое соглашение, в том числе этапов реализации инвестиционного проекта.
Признан утратившим силу приказ Комитета по экономическому развитию и инвестиционной политике Псковской области от 30.11.2022 N 425 "О реализации Федерального закона от 01.04.2020 N 69-ФЗ "О защите и поощрении капиталовложений в Российской Федерации".
ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ
Ответственным исполнителем государственной программы определено Министерство молодежной политики Псковской области.
Период реализации государственной программы установлен с 2026 по 2031 годы.
К целям государственной программы отнесено, в частности, вовлечение к 2030 году не менее 70% молодых людей в проекты и мероприятия, способствующие нравственному, социальному и культурному воспитанию жителей региона, пропагандирующие любовь к родному краю, патриотизм и неприятие асоциальных явлений.
Объемы финансового обеспечения государственной программы утверждены в размере 539372,00 тыс. рублей.
Приведены показатели государственной программы; сведения о порядках предоставления и распределения субсидий из областного бюджета местным бюджетам муниципальных образований Псковской области в рамках реализации государственной программы.
Постановление вступает в силу с 01.01.2026.
Уточнены цели государственной программы. К ним отнесено снижение: уровня тяжких и особо тяжких преступлений, совершенных в общественных местах, к 2029 году не более 2,8%; смертности в результате дорожно-транспортных происшествий к 2029 году до уровня, не превышающего 1,62 погибшего на 10 тыс. транспортных средств; доли жителей Псковской области, столкнувшихся с проявлением коррупции, к 2029 году до уровня не более 15%.
Объемы финансового обеспечения программы за весь период реализации увеличены с 545475,20 до 572259 тыс. рублей.
Структура программы дополнена, в частности, комплексными мерами по повышению уровня безопасности дорожного движения.
Уточнены полномочия начальника Контрольного управления Администрации города Пскова. В частности, к полномочиям отнесено принятие решений о взысканиях к работникам управления.
Локальная система оповещения муниципального предприятия города Пскова "Горводоканал", применяемая для оповещения населения в зоне ее действия, исключена из состава системы оповещения и информирования населения города Пскова.
Утверждено, что при централизованном способе оповещения населения с использованием городской составляющей региональной автоматизированной системы централизованного оповещения населения Псковской области (РАСЦО) решение на задействование городской составляющей РАСЦО принимается Главой города Пскова (ранее - Главой Администрации города Пскова).
Уточнен порядок обеспечения своевременного оповещения населения муниципального образования "Город Псков" об опасностях, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера.
Постановление вступает в силу со дня официального опубликования.
ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО
Признано утратившим силу постановление Администрации города Пскова от 28.11.2019 N 1847 "Об утверждении Порядка санкционирования расходов муниципальных бюджетных учреждений и муниципальных автономных учреждений, лицевые счета которым открыты в Управлении Федерального казначейства по Псковской области, источником финансового обеспечения которых являются субсидии, полученные в соответствии с абзацем вторым пункта 1 статьи 78.1 и статьей 78.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации".
Постановление вступает в силу со дня официального опубликования.
ЖИЛИЩЕ
С 01.01.2026 минимальный размер взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Псковской области, на 2026 год утвержден в размере: 12,97 рубля на квадратный метр общей площади помещения в многоквартирном доме, принадлежащего собственнику такого помещения, в месяц - для домов без лифта; 14,83 рубля на квадратный метр общей площади помещения в многоквартирном доме, принадлежащего собственнику такого помещения, в месяц - для домов с лифтом.
Дополнено, что начальник Управления городского хозяйства Администрации города Пскова исполняет обязанности представителя нанимателя (работодателя) в отношении лиц, замещающих должности муниципальной службы и лиц, не замещающих должности муниципальной службы и не являющихся муниципальными служащими Управления, возложенные распоряжением Главы города Пскова от 31.07.2025 N 217-р "Об отдельных вопросах исполнения обязанностей представителя нанимателя (работодателя)".
Структура Управления дополнена должностью начальника Управления.
Постановление вступает в силу со дня официального опубликования.
ТРУД И ЗАНЯТОСТЬ
Утверждено, что исчисление среднемесячной заработной платы руководителей, их заместителей, главных бухгалтеров муниципальных учреждений и среднемесячной заработной платы работников соответствующих учреждений в целях определения предельного уровня их соотношения осуществляется в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 24.04.2025 N 540 "Об особенностях порядка исчисления средней заработной платы" (ранее - в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 24.12.2007 N 922 "Об особенностях порядка исчисления средней заработной платы").
Постановление вступает в силу со дня официального опубликования.
Изменения внесены в постановления Администрации города Пскова от 01.04.2015 N 714 "Об утверждении Положения о порядке оплаты труда работников муниципальных учреждений муниципального образования "Город Псков" и от 23.05.2017 N 688 "Об утверждении Положения об установлении стимулирующих выплат руководителям муниципальных предприятий муниципального образования "Город Псков", предельного уровня соотношения среднемесячной заработной платы руководителей, заместителей руководителей, главных бухгалтеров предприятий и среднемесячной заработной платы работников предприятий".
Утверждено, что исчисление среднемесячной заработной платы руководителей, их заместителей, главных бухгалтеров муниципальных учреждений и среднемесячной заработной платы работников соответствующих учреждений в целях определения предельного уровня их соотношения осуществляется в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 24.04.2025 N 540 "Об особенностях порядка исчисления средней заработной платы" (ранее - в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 24.12.2007 N 922 "Об особенностях порядка исчисления средней заработной платы").
Уточнен порядок установления предельного уровня соотношения среднемесячной заработной платы руководителя, заместителей руководителя, главного бухгалтера предприятия и среднемесячной заработной платы работников предприятия.
ФИНАНСЫ. НАЛОГИ
Утверждено, что бюджетные кредиты предоставляются местным бюджетам на срок до трех лет.
Определены условия предоставления бюджетных кредитов, к которым отнесено, в частности, отсутствие просроченной задолженности местного бюджета перед областным бюджетом по бюджетным кредитам, ранее выданным из областного бюджета.
Установлены порядок предоставления бюджетного кредита, сроки рассмотрения Министерством финансов Псковской области обращений глав муниципальных образований, основания принятия решения о предоставлении или об отказе в предоставлении бюджетного кредита.
Признано утратившим силу постановление Администрации Псковской области от 29.12.2007 N 468 "О порядке предоставления бюджетных кредитов местным бюджетам из областного бюджета" с внесенными изменениями.
Названы основные факторы, определяющие долговую политику, к которым отнесена, в частности, необходимость безусловного исполнения обязательств Псковской области по соглашениям о предоставлении бюджету Псковской области из федерального бюджета бюджетных кредитов с учетом условий реструктуризации бюджетных кредитов и списания двух третей задолженности Псковской области перед Российской Федерацией по бюджетным кредитам, предусматривающим в том числе непревышение уровня дефицита областного бюджета Псковской области и рыночного долга консолидированного бюджета Псковской области.
Определены цели и задачи, инструменты реализации долговой политики.
Приведены целевые индикаторы результативности проведения долговой политики на 2026 год и на плановый период 2027 и 2028 годов.
Определен перечень обязанностей заместителя Главы Администрации города Пскова - начальника Финансового управления представителя нанимателя (работодателя) в отношении муниципальных служащих и работников, не замещающих должности муниципальной службы и не являющихся муниципальными служащими Финансового управления. В частности, в данный перечень включено заключение и расторжение трудовых договоров с муниципальными служащими Финансового управления.
Дополнен перечень оснований для отказа в предоставлении согласия на заключение соглашения о защите и поощрении капиталовложений со стороны муниципального образования "Город Псков".
Уточнен порядок заключения соглашения. Утверждено, что организация, реализующая проект, предоставляет сторонам соглашения о защите и поощрении капиталовложений в году, следующем за годом, в котором наступила стадия эксплуатации инвестиционного проекта, в отношении которого заключено соглашение о защите и поощрении капиталовложений, заключение экспертной организации, требования к которой устанавливаются Правительством Российской Федерации, об осуществленных организацией, реализующей проект, на предынвестиционной и инвестиционной стадиях капиталовложениях.
Постановление вступает в силу со дня официального опубликования.
ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
Утверждены условия размещения нестационарных торговых объектов (НТО) и объектов оказания услуг на территории города, в том числе сезонного характера (передвижные нестационарные торговые объекты).
Установлены типы НТО, которые применяются в городе Пскове.
Урегулировано, что хозяйствующий субъект (правообладатель объекта) размещает НТО на основании договора на размещение нестационарного торгового объекта и объекта оказания услуг на территории города Пскова, заключенного с Администрацией города Пскова.
Определены максимальный размер площади, предоставляемый под размещение НТО; конфигурация установки НТО; минимальное расстояние от НТО до объектов инженерно-технического обеспечения.
Постановление вступает в силу со дня официального опубликования.
Уточнена схема размещения летних кафе и террас на прилегающих территориях к стационарным торговым предприятиям общественного питания территории города Пскова. В частности, в схему включена летняя терраса по адресу: ул. Кузнецкая, 27 на прилегающей территории к кафе "Good.Zone".
ЗДРАВООХРАНЕНИЕ. ФИЗИЧЕСКАЯ КУЛЬТУРА И СПОРТ. ТУРИЗМ
В целях обеспечения доступности и надлежащего качества оказания медицинской помощи взрослому населению на территории Псковской области утвержден регламент маршрутизации пациентов с острым коронарным синдромом. Регламентом установлен алгоритм догоспитальной диагностики и тактики ведения пациентов с острым коронарным синдромом (ОКС). Урегулирован порядок проведения тромболитической терапии при ОКС с подъемом сегмента ST выездными бригадами скорой медицинской помощи. Приведена форма контрольного листа принятия решения бригадой СМП о проведении тромболитической терапии (ТЛТ) больному с острым коронарным синдромом с подъемом сегмента ST.
Признаны утратившими силу приказы Комитета по здравоохранению Псковской области от 30.01.2023 N 66 "Об актуализации порядка маршрутизации при оказании специализированной медицинской помощи по профилю "кардиология" в Псковской области", от 27.02.2023 N 151 "Об актуализации Порядка маршрутизации при оказании специализированной медицинской помощи больным с острыми нарушениями мозгового кровообращения в Псковской области", от 27.02.2023 N 150 "Об утверждении Порядка маршрутизации пациентов со стенотическим поражением экстракраниальных отделов брахиоцефальных артерий в Псковской области", от 29.08.2017 N 671 "Об утверждении порядка организации медицинской помощи и маршрутизации пациентов при хронической сердечной недостаточности для взрослого населения в Псковской области" и от 09.11.2017 N 890 "Об утверждении порядка организации диспансерного наблюдения пациентов с ишемической болезнью сердца, в том числе после хирургических методов реваскуляризации миокарда, в Псковской области".
Приказ действует в течение 5 лет.