Новое в законодательстве Псковской области
28 февраля 2025 года
Обзор подготовлен специалистами ООО "Центр правовой информации Консультант", производителя регионального выпуска системы КонсультантПлюс
КОНСТИТУЦИОННЫЙ СТРОЙ
Утверждено, что Почетная грамота Комитета по экономическому развитию и инвестиционной политике Псковской области является высшей формой награждения Комитета.
Установлены основания и поводы для награждения; утвержден порядок принятия решения о награждении Почетной грамотой.
Приведена форма справки на награждаемое лицо.
Признан утратившим силу приказ Комитета по экономическому развитию и инвестиционной политике Псковской области от 20.03.2024 N 192 "О Почетной грамоте Комитета по экономическому развитию и инвестиционной политике Псковской области".
ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ
Определено, что контроль за соблюдением юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, физическими лицами обязательных требований осуществляется Комитетом по туризму Псковской области, который в случае необходимости может привлекать для совершения отдельных контрольных (надзорных) действий специалистов, являющихся работниками подведомственного ему учреждения.
Установлены предмет и объекты контроля.
Определены: порядок учета объектов контроля; перечень должностных лиц, уполномоченных на осуществление контроля.
Приведен перечень индикаторов риска нарушения обязательных требований при осуществлении регионального государственного контроля (надзора) в сфере туристской индустрии на территории Псковской области.
Признано утратившим силу постановление Администрации Псковской области от 31.03.2022 N 128 "О региональном государственном контроле (надзоре) за деятельностью организаций, индивидуальных предпринимателей и физических лиц, применяющих специальный налоговый режим, которые оказывают услуги экскурсоводов (гидов), гидов-переводчиков и (или) инструкторов-проводников".
Постановление вступает в силу по истечении десяти дней после дня официального опубликования.
Дополнены полномочия Комитета в сфере туризма. В частности, определено, что Комитет утверждает положение об аттестационной комиссии, осуществляющей аттестацию экскурсоводов (гидов) или гидов-переводчиков, в том числе состав указанной аттестационной комиссии.
Установлено, что с 01.03.2025 Комитет организует и осуществляет региональный государственный контроль (надзор) в сфере туристской индустрии.
Также определено, что Комитет принимает уведомления организаций, осуществляющих классификацию в сфере туристской индустрии, о планируемом осуществлении классификации объектов классификации в сфере туристской индустрии на территории области.
Установлены тарифы на социально-медицинские, социально-педагогические, социально-трудовые и социально-правовые услуги.
В частности, тариф на социально-психологическое консультирование, в том числе по вопросам внутрисемейных отношений, установлен в размере 240 рублей за 1 услугу при подушевом нормативе 86400,0 рубля (со сроком реабилитации 6 месяцев).
Приказ вступает в силу по истечении 10 дней после дня официального опубликования.
Установлены, в частности, перечни тарифов на социальные услуги на основании подушевых нормативов финансирования социальных услуг, оказываемых организациями социального обслуживания в форме стационарного социального обслуживания для домов-интернатов для престарелых и инвалидов, специальных домов-интернатов для престарелых и инвалидов, домов ветеранов, а также для домов-интернатов, предназначенных для граждан, имеющих психические расстройства. Так, тариф на социальные услуги в домах-интернатах для престарелых и инвалидов, специальных домах-интернатах для престарелых и инвалидов, домах ветеранов на 1 человека в месяц составляет 39325 рублей.
Приказ вступает в силу по истечении 10 дней после дня официального опубликования.
Уточнено, что прием жалоб в письменной форме осуществляется учредителем многофункционального центра в месте фактического нахождения учредителя многофункционального центра; время приема жалоб учредителем многофункционального центра должно совпадать со временем работы учредителя многофункционального центра.
Определено, что в случае если обжалуются решения и действия (бездействие) руководителя Комитета по природным ресурсам и экологии Псковской области, жалоба рассматривается Руководителем Аппарата Правительства Псковской области в соответствии с утвержденными сферами ведения в установленном порядке.
Признан утратившим силу приказ Государственного комитета Псковской области по природопользованию и охране окружающей среды от 01.12.2014 N 1001 "Об утверждении Административного регламента предоставления Государственным комитетом Псковской области по природопользованию и охране окружающей среды государственной услуги по выдаче разрешений на выбросы вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух стационарных источников, находящихся на объектах хозяйственной и иной деятельности, не подлежащих федеральному государственному экологическому надзору".
ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО
Определены объем и условия предоставления из бюджета муниципального образования "Город Великие Луки" субсидий на иные цели бюджетным и автономным учреждениям, подведомственным Администрации города Великие Луки.
Утверждена форма заявки на предоставление субсидии.
Установлен перечень документов, прилагаемых к заявке.
ТРУД И ЗАНЯТОСТЬ
Дополнены размеры должностных окладов (окладов, ставок заработной платы) работников общеотраслевых должностей (профессий), не включенных в профессиональные квалификационные группы общеотраслевых профессий рабочих, общеотраслевых должностей служащих. В частности, определен должностной оклад моториста-рулевого в размере 13324 рублей.
Постановление вступает в силу по истечении 10 дней после дня официального опубликования.
Изменен размер премии руководителей учреждений по итогам работы за месяц в процентах к должностному окладу в соответствии с итоговой суммой набранных баллов по показателям эффективности деятельности руководителей учреждений. В частности, размер премии руководителей спортивных школ при наборе баллов от 51 до 75 утвержден в размере 15%; при наборе баллов от 81 до 90 - 25%.
Уточнены показатели эффективности деятельности руководителей учреждений.
Постановление вступает в силу через два месяца после официального опубликования.
Уточнены размеры должностных окладов по должностям работников культуры, искусства и кинематографии, в частности, должностной оклад контролера-посадчика аттракциона утвержден в размере 9104 рублей.
Приведен перечень должностей работников муниципальных учреждений, относимых к основному персоналу по видам экономической деятельности "Деятельность парков культуры и отдыха и тематических парков".
По истечении двух месяцев со дня официального опубликования постановления изменены группы по оплате труда относительно иных муниципальных учреждений культуры. Так, муниципальное бюджетное учреждение "Планетарий" отнесено к I группе.
Постановление вступает в силу со дня официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с момента регистрации муниципального автономного учреждения "Городской парк культуры и отдыха им. А.С.Пушкина" в Управлении Федеральной налоговой службы по Псковской области и внесения записи в Единый государственный реестр юридических лиц.
СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ И СОЦИАЛЬНОЕ СТРАХОВАНИЕ
Уточнено, что гражданин, нуждающийся в социальном обслуживании, представляет в Центр социального обслуживания индивидуальную программу предоставления социальных услуг и выданную не ранее чем за 6 месяцев до даты подачи заявления медицинскую карту получателя социальных услуг, оформленные по формам, утвержденным приказом Комитета по социальной защите Псковской области от 18.03.2024 N 157 "Об утверждении Положения о порядке предоставления социальных услуг в Псковской области" (ранее - приказом Главного государственного управления социальной защиты населения Псковской области от 21.11.2014 N 365 "Об утверждении Положения о порядке предоставления социальных услуг в Псковской области").
Приказ вступает в силу по истечении 10 дней после дня официального опубликования.
ФИНАНСЫ. НАЛОГИ
Установлены случаи, при которых в ходе исполнения областного бюджета в 2025 году дополнительно к основаниям, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации, в сводную бюджетную роспись областного бюджета без внесения изменений в Закон Псковской области от 24.12.2024 N 2570-ОЗ "Об областном бюджете на 2025 год и на плановый период 2026 и 2027 годов" могут быть внесены изменения.
В частности, к указанным случаям отнесено перераспределение бюджетных ассигнований, направленных на финансовое обеспечение мероприятий, связанных с предотвращением влияния ухудшения геополитической и экономической ситуации на развитие отраслей экономики, и дополнительных мероприятий в сфере национальной обороны и национальной безопасности, включая осуществление мер социальной поддержки отдельных категорий граждан.
Определен порядок внесения изменений в сводную бюджетную роспись.
Уточнены требования к договорам о предоставлении бюджетных инвестиций юридическим лицам, не являющимся государственными учреждениями Псковской области и государственными унитарными предприятиями Псковской области, на цели, не связанные с осуществлением капитальных вложений в объекты капитального строительства, находящиеся в собственности указанных юридических лиц (их дочерних обществ), и (или) приобретением ими объектов недвижимого имущества, из областного бюджета. Дополнено, что внесение изменений в региональный проект и (или) государственную программу Псковской области в части продления срока достижения результата предоставления бюджетных инвестиций является основанием для внесения изменений в договор о предоставлении бюджетных инвестиций.
Утверждено, что решение о предоставлении бюджетных инвестиций юридическим лицам, не являющимся государственными учреждениями Псковской области и государственными унитарными предприятиями Псковской области, на цели, не связанные с осуществлением капитальных вложений в объекты капитального строительства, находящиеся в собственности указанных юридических лиц (их дочерних обществ), и (или) приобретением ими объектов недвижимого имущества, из областного бюджета принимается в форме распоряжения Правительства Псковской области (ранее - Администрации Псковской области).
Установлено, что внесение изменений в решение осуществляется по инициативе главного распорядителя средств областного бюджета в случае необходимости устранения ошибок технического характера, приведения решения в соответствие с законодательством Российской Федерации, законодательством Псковской области.
Постановление вступает в силу по истечении 10 дней после дня официального опубликования.
Главным распорядителем средств областного бюджета, предусмотренных на предоставление субвенций, определен Комитет юстиции Псковской области.
Установлены направления расходования субвенций.
Определены сроки подачи заявок и сроки перечисления денежных средств для предоставления субвенций на лицевой счет Комитета, открытый в Управлении Федерального казначейства по Псковской области.
Приведены формы заявок на предоставление субвенции для осуществления отдельных государственных полномочий Российской Федерации на государственную регистрацию актов гражданского состояния.
ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
Дополнен порядок проведения по проектам благоустройства общественных территорий муниципального образования, подлежащих благоустройству в первоочередном порядке в соответствии с муниципальной программой формирования современной городской среды. Утверждено, что по общественным территориям, предложенным гражданами самостоятельно на сайте pos.gosuslugi.ru и успешно прошедшим проверку на соответствие требованиям законодательства, администрации муниципальных образований собирают и вносят на интернет-портал информацию, необходимую для вынесения общественных территорий на голосование.
Уточнено, что ежегодное проведение голосования является условием предоставления субсидии муниципальным районам, муниципальным округам и городским округам Псковской области на реализацию (ранее - на поддержку) муниципальных программ формирования современной городской среды.
Внесены изменения в формулу, по которой рассчитывается плановое значение показателя для муниципального района или муниципального округа.
ОБРАЗОВАНИЕ. НАУЧНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. КУЛЬТУРА
Определено, что образовательные организации могут использовать ВПР в качестве мероприятий текущего контроля успеваемости и промежуточной аттестации обучающихся, проводимых в рамках реализации образовательной программы.
Установлено, что решение о выставлении отметок обучающимся в журнал по результатам ВПР и иных формах использования результатов ВПР в рамках образовательного процесса принимает образовательная организация в соответствии с установленной действующим законодательством Российской Федерации в сфере образования компетенцией.
Приведен состав участников ВПР.
Регламентирован порядок организации и проведения ВПР.
Признан утратившим силу приказ Комитета по образованию Псковской области от 27.02.2020 N 200 "Об утверждении Порядка организации и проведения Всероссийских проверочных работ в Псковской области".
ПРАВОСУДИЕ
Определено, что изготовление бланков и обложек удостоверений, голограмм с изображением Государственного герба Российской Федерации обеспечивается отделом материально-технического обеспечения Комитета юстиции Псковской области за счет средств бюджета Псковской области.
Утверждены порядки оформления и замены, а также хранения и уничтожения удостоверений.
Приведены формы журнала учета удостоверений мировых судей Псковской области, акта об уничтожении удостоверений.
Приказ вступает в силу по истечении 10 дней после дня официального опубликования.