Новое в законодательстве Кемеровской области
6 марта 2026 года
Обзор подготовлен специалистами ООО "Компания ЛАД-ДВА", производителя регионального выпуска системы КонсультантПлюс
КОНСТИТУЦИОННЫЙ СТРОЙ
Признан утратившим силу Закон Кемеровской области от 24.02.2005 N 38-ОЗ "О численности, порядке формирования и сроках полномочий органов местного самоуправления вновь образованных муниципальных образований".
ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ
Исключено, что ежегодный доклад уполномоченного на заседании Законодательного Собрания Кемеровской области - Кузбасса представляется уполномоченным лично.
Установлено наложение административного штрафа при нарушении правил, выразившееся в выносе грунта и грязи на территорию общего пользования транспортным средством, выезжающим с площадок, на которых проводятся строительные, земляные и иные работы, либо с территорий организаций, производящих строительные материалы: на граждан в размере трех тысяч рублей; на должностных лиц и индивидуальных предпринимателей - десяти тысяч рублей; на юридических лиц - тридцати тысяч рублей. Повторное совершение вышеуказанного административного правонарушения влечет наложение административного штрафа: на граждан в размере пяти тысяч рублей; на должностных лиц и индивидуальных предпринимателей - пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - ста тысяч рублей.
Введено наложение повторного административного штрафа при продаже товаров в неустановленных местах: на граждан в размере от четырех тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц, индивидуальных предпринимателей - от пятнадцати до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.
Увеличены размеры административных штрафов для некоторых правонарушений. Например, при нарушении требований к внешнему виду фасадов объектов нежилого фонда размер административного штрафа для должностных лиц и индивидуальных предпринимателей установлен от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; для юридических лиц - от тридцати тысяч до сорока тысяч рублей.
Дополнены полномочия должностных лиц органов местного самоуправления муниципальных образований Кемеровской области, при которых они вправе составлять протоколы об административных правонарушениях: при осуществлении казначейского сопровождения - об административных правонарушениях, предусмотренных статьей 15.49 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Протоколы об административных правонарушениях при осуществлении казначейского сопровождения вправе составлять руководители финансовых органов муниципальных образований, осуществляющих казначейское сопровождение, их заместители.
Скорректирован перечень должностных лиц администрации города Кемерово, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях. В частности, исключено, что Управление дорожного хозяйства и благоустройства администрации города Кемерово составляет протоколы, предусмотренные статьей 5 Закона Кемеровской области от 16.06.2006 N 89-ОЗ "Об административных правонарушениях в Кемеровской области". Определен перечень должностных лиц Территориального управления администрации города Кемерово, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях, установленных статьей 22-1 вышеуказанного Закона.
ТРУД И ЗАНЯТОСТЬ
Из предоставления из областного бюджета иных межбюджетных трансфертов на возмещение фактически произведенных расходов за счет местного бюджета при содействии в организации временного трудоустройства несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время в виде затрат на выплату заработной платы и уплату страховых взносов исключен Таштагольский муниципальный район Кемеровской области - Кузбасса.
Уточнено в Квалификационных требованиях для замещения должностей муниципальной службы в органах местного самоуправления города Кемерово, утвержденных решением Кемеровского городского Совета народных депутатов от 26.04.2019 N 226 "О квалификационных требованиях для замещения должностей муниципальной службы в органах местного самоуправления города Кемерово", что при исчислении стажа работы по специальности, направлению подготовки лиц, принимавших участие в специальной военной операции, учитывается время замещения ими воинских должностей в период участия в специальной военной операции.
СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ И СОЦИАЛЬНОЕ СТРАХОВАНИЕ
Дополнен Перечень государственных услуг в социальной сфере: реализация дополнительных общеразвивающих программ по организации обучения сотрудников сферы молодежной политики, форма обучения: очно-заочная с применением дистанционных образовательных технологий и электронного обучения.
Порядок и условия предоставления компенсации изложены в новой редакции. Уточнено, что предоставление компенсации осуществляется 1 раз в год за соответствующие семестры (зимний и летний) учебного года или 1 раз в полугодие за соответствующий учебный семестр (зимний или летний) учебного года. Установлены сроки подачи письменного заявление в образовательную организацию для предоставления компенсации: не позднее 1 июня текущего финансового года (в случае подачи заявления за соответствующий учебный год); не позднее 1 июня (в отношении летнего семестра) или не позднее 1 ноября (в отношении зимнего семестра) текущего финансового года (в случае подачи заявления за соответствующий семестр). Скорректирован перечень документов, прилагаемых к заявлению. В частности, введено согласием на обработку персональных данных по установленной форме.
Установлен на 2026 год: размер дохода, приходящегося на каждого члена семьи (пороговое значение дохода), равным 26 890 рублям в месяц; размер стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению (пороговое значение стоимости имущества), равным 470 100 рублям на каждого члена семьи.
ФИНАНСЫ. НАЛОГИ
Закон полностью изложен в новой редакции. Установлен порядок использования средств областного бюджета. Средства областного бюджета на финансовое обеспечение осуществления переданных полномочий используются в целях обеспечения деятельности уполномоченного органа, связанной с реализацией переданных полномочий, носят целевой характер и не могут быть использованы на другие цели. Уполномоченный орган представляет в финансовый орган Кемеровской области - Кузбасса отчет об использовании средств областного бюджета на финансовое обеспечение осуществления переданных полномочий.
Закон полностью изложен в новой редакции. Установлен порядок использования средств областного бюджета. Средства областного бюджета на финансовое обеспечение осуществления переданных полномочий используются в целях обеспечения деятельности уполномоченного органа, связанной с реализацией переданных полномочий, носят целевой характер и не могут быть использованы на другие цели. Уполномоченный орган представляет в финансовый орган Кемеровской области - Кузбасса отчет об использовании средств областного бюджета на финансовое обеспечение осуществления переданных полномочий.
Министерство финансов Кузбасса наделено полномочием по осуществлению государственных заимствований Кемеровской области - Кузбасса в форме кредитов, в том числе из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, от имени Кемеровской области - Кузбасса, а также полномочием по осуществлению государственных заимствований Кемеровской области - Кузбасса путем размещения государственных ценных бумаг от имени Кемеровской области - Кузбасса.
Министерство финансов Кузбасса осуществляет заимствования в целях финансирования дефицита областного бюджета, погашения долговых обязательств, финансового обеспечения реализации инфраструктурных проектов, пополнения в течение финансового года остатка средств на едином счете областного бюджета, а также в целях предоставления бюджетных кредитов местным бюджетам, предусмотренных порядком предоставления бюджетных кредитов из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации.
Утратили силу статьи 1, 2, которые устанавливали право Министерства финансов Кузбасса от имени Кемеровской области - Кузбасса: привлекать заемные средства в областной бюджет в форме кредитов из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, от кредитных организаций; заключать договоры о предоставлении юридическим лицам, муниципальным образованиям бюджетных кредитов на условиях и в пределах бюджетных ассигнований, установленных законом Кемеровской области - Кузбасса об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период. Также утратили силу статья 3, которая устанавливала документы, необходимые для предоставления бюджетных кредитов юридическим лицам, и статья 5, определяющая порядок предоставления бюджетных кредитов, государственных гарантий. Установлено, что вопрос о предоставлении государственной гарантии рассматривается высшим исполнительным органом Кемеровской области - Кузбасса и оформляется распоряжением высшего исполнительного органа Кемеровской области - Кузбасса.
Исключены из объектов налогообложения, кадастровая стоимость каждого из которых превышает 300 миллионов рублей и для которых определена ставка по налогу в размере 2,5%, объекты незавершенного строительства, проектируемым назначением которых является многоквартирный дом.
ИНФОРМАЦИЯ И ИНФОРМАТИЗАЦИЯ
Дополнены основные функции Системы: информационное обеспечение системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних; формирование единой информационной базы, агрегирующей меры поддержки обучающихся, показывающих отличные результаты в обучении, и дополнительные возможности для мотивации к обучению и развитию, для формирования вышеуказанной базы введен модуль "Лига отличников Кузбасса".