Новое в законодательстве Самарской области
24 октября 2025 года
Обзор подготовлен специалистами ООО НКФ "Дельта-информ", производителя регионального выпуска системы КонсультантПлюс
КОНСТИТУЦИОННЫЙ СТРОЙ
В связи с упразднением деления городского округа Самара на внутригородские районы из Положения о Департаменте финансов Администрации городского округа Самара исключены нормы, касавшиеся внутригородских районов городского округа Самара (далее - Департамент).
В частности актуализирован список полномочий Департамента. Из перечня полномочий исключено: составление бюджетной отчетности об исполнении консолидированного бюджета городского округа Самара с внутригородским делением; обеспечение осуществления полномочий органов местного самоуправления городского округа Самара в соответствии с Законом Самарской области от 6 июля 2015 года N 74-ГД "О разграничении полномочий между органами местного самоуправления городского округа Самара и внутригородских районов городского округа Самара по решению вопросов местного значения внутригородских районов" в пределах компетенции Департамента, за исключением внешнего муниципального финансового контроля. В перечень полномочий включено: установление порядка проведения операций со средствами муниципальных бюджетных учреждений городского округа Самара, муниципальных автономных учреждений городского округа Самара; приостановление операции по лицевым счетам муниципальных бюджетных учреждений городского округа Самара, муниципальных автономных учреждений городского округа Самара, участников казначейского сопровождения.
ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО
Пересмотрено содержание разделов положения о закупке товаров, работ, услуг хозяйственных обществ, более 50 процентов акций (долей) в уставных капиталах которых находятся в собственности Самарской области.
В частности расширены возможности проведения неконкурентных закупок, содержащихся в разделе "Способы закупки и условия их применения", к указанным закупкам отнесена закупка малого объема через электронный магазин, участниками которой являются только субъекты малого и среднего предпринимательства (далее - закупка малого объема). Ранее к неконкурентным способам закупки относилась только закупка у единственного поставщика.
Под закупкой малого объема понимается неконкурентный способ закупки, проводимой только среди субъектов малого и среднего предпринимательства на электронной площадке, функционирующей в соответствии с едиными требованиями, предусмотренными Федеральным законом от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", и дополнительными требованиями, установленными постановлением Правительства Российской Федерации от 08.06.2018 N 657 "Об утверждении дополнительных требований к функционированию электронной площадки для целей осуществления конкурентной закупки с участием субъектов малого и среднего предпринимательства".
В целях признания субъектов малого и среднего предпринимательства семейными предприятиями установлены правила формирования и ведения реестра семейных предприятий Самарской области.
Закреплен перечень документов, которые субъекты малого и среднего предпринимательства представляют в министерство экономического развития и инвестиций Самарской области в целях включения в реестр семейных предприятий.
Приведены формы реестра семейных предприятий Самарской области и заявления о включении субъекта малого и среднего предпринимательства в реестр семейных предприятий Самарской области.
ЖИЛИЩЕ
Утвержден норматив стоимости одного квадратного метра общей площади жилого помещения по городскому округу Самара на четвертый квартал 2025 года в размере 50000 рублей. В третьем квартале указанный норматив составлял 36674 рубля.
Данная стоимость применяется для расчета размера социальных выплат на приобретение жилого помещения или создание объекта индивидуального жилищного строительства, предоставляемых молодым семьям - участницам мероприятия по обеспечению жильем молодых семей федерального проекта "Содействие субъектам Российской Федерации в реализации полномочий по оказанию государственной поддержки гражданам в обеспечении жильем и оплате жилищно-коммунальных услуг" государственной программы Российской Федерации "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 30.12.2017 N 1710.
СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ И СОЦИАЛЬНОЕ СТРАХОВАНИЕ
Установлена величина прожиточного минимума в Самарской области на 2026 год, которая в расчете на душу населения составила 17803 рубля (для сравнения: на 2025 год этот показатель был установлен в размере 16669 рублей).
По категориям граждан прожиточный минимум вырос и составил: для трудоспособного населения - 19405 рублей; для пенсионеров - 15311 рублей; для детей - 17269 рублей.
Вступает в силу по истечении 10 дней после дня официального опубликования.
ФИНАНСЫ. НАЛОГИ
К расходным обязательствам Самарской области отнесено предоставление в 2025 году субсидий бюджетам муниципальных образований Самарской области в целях софинансирования расходных обязательств по укреплению материально-технической базы учреждений, формирующих инфраструктуру сферы молодежной политики (далее - субсидии, муниципальные образования, расходное обязательство). Под укреплением материально-технической базы учреждений понимается приобретение оборудования, инвентаря, техники и их комплектующих.
Предоставление субсидий осуществляется на основании соглашения о предоставлении субсидии, заключенного между министерством молодежной политики Самарской области и уполномоченным органом местного самоуправления муниципального образования в программном комплексе "Учет соглашений" единой информационной системы управления бюджетным процессом Самарской области.
Предельный уровень софинансирования объема расходного обязательства муниципального образования определяется в отношении каждого муниципального образования в зависимости от уровня отраслевого показателя, характеризующего развитие муниципального образования в сфере молодежной политики: доли молодежи, проживающей на территории муниципального образования в Самарской области, в общей численности молодежи Самарской области. При этом максимальное значение предельного уровня софинансирования не должно превышать 95%, минимальное - 76% от суммы общего объема финансирования расходного обязательства муниципального образования.
Приведена формула расчета субсидии.
Признано утратившим силу постановление Правительства Самарской области от 26.10.2023 N 868 "Об установлении отдельного расходного обязательства Самарской области" вместе с внесенными в него изменениями.
Приостановлено действие постановления Правительства Самарской области от 10.04.2020 N 237 "Об установлении отдельного расходного обязательства Самарской области и утверждении Порядка предоставления субсидий из областного бюджета юридическим лицам (за исключением государственных (муниципальных) учреждений), индивидуальным предпринимателям, реализующим инвестиционный проект монопрофильного городского округа Самарской области, в целях возмещения затрат в связи с созданием новых рабочих мест при реализации инвестиционного проекта монопрофильного городского округа Самарской области".
В перечень мероприятий, финансовое обеспечение которых осуществляется за счет бюджетных ассигнований, предусмотренных в рамках государственной программы Самарской области "Развитие здравоохранения в Самарской области", включено мероприятие "модернизация медицинских изделий и иного оборудования, дооснащение или переоснащение медицинскими изделиями и иным оборудованием существующих и (или) новых (организуемых) структурных подразделений региональных медицинских организаций, оказывающих медицинскую помощь с применением радиологических методов (диагностики и (или) терапии)", реализация которого предусмотрена в 2026 - 2027 годах.
Субсидии предоставляются некоммерческим организациям министерством социально-демографической и семейной политики Самарской области (далее - министерство) на финансовое обеспечение затрат, связанных с реализацией мероприятия по организации и проведению обследования социально значимых объектов Самарской области с учетом доступности для инвалидов и маломобильных граждан, в том числе общественно-просветительской кампании.
Отбор получателей субсидий осуществляется посредством запроса предложений. Условием предоставления субсидии является заключение между министерством и получателем субсидии соглашения о предоставлении субсидии в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами "Электронный бюджет".
Срок использования субсидии - до 31.12.2025.
В связи с упразднением двухуровневой системы муниципального управления и лишения внутригородских районов Самары статуса самостоятельных муниципальных образований скорректированы нормы Положения о Контрольно-счетной палате городского округа Самара в части исключения норм, регулировавших правоотношения, касавшиеся внутригородских районов городского округа Самара.
В частности из полномочий Контрольно-счетной палаты исключено осуществление контроля за законностью и эффективностью использования средств бюджета городского округа Самара, поступивших в бюджеты внутригородских районов городского округа Самара.
Из полномочий председателя Контрольно-счетной палаты исключено полномочие по представлению Советам депутатов внутригородских районов городского округа Самара и главам внутригородских районов городского округа Самара информации о ходе исполнения бюджетов внутригородских районов городского округа Самара, о результатах проведенных Контрольно-счетной палатой контрольных и экспертно-аналитических мероприятий.
Скорректированы основные характеристики бюджета городского округа Самара Самарской области на 2025 год.
Увеличен общий объем доходов бюджета с 58970635,4 тыс. рублей до 59010429,7 тыс. рублей. Вырос общий объем расходов бюджета с 62011859,4 тыс. рублей до 62051653,7 тыс. рублей. Дефицит бюджета остался на прежнем уровне и составил 3041224,0 тыс. рублей.
Признано утратившим силу постановление Администрации городского округа Самара от 28.12.2012 N 1832 "Об утверждении Порядка предоставления субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг в целях возмещения затрат на оказание услуг по предоставлению бесплатного питания льготным категориям учащихся муниципальных общеобразовательных учреждений городского округа Самара" с изменяющими его документами.
Признаны утратившими силу постановления Администрации городского округа Самара: от 28.08.2018 N 682 "Об утверждении Порядка принятия главными администраторами доходов бюджета городского округа Самара решения о наличии (об отсутствии) потребности в остатках межбюджетных трансфертов, полученных бюджетами внутригородских районов городского округа Самара из бюджета городского округа Самара в форме субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение и не использованных в отчетном финансовом году, и возврата указанных остатков из бюджета городского округа Самара"; от 30.11.2023 N 1287 "О создании рабочей группы по вопросам реализации Плана совместных мероприятий по повышению собираемости и взысканию задолженности по имущественным налогам с физических лиц (транспортному налогу, земельному налогу и налогу на имущество физических лиц) на территории Самарской области на 2024 - 2026 годы"; от 01.04.2020 N 207 "Об утверждении Порядка предоставления, использования и возврата бюджетных кредитов из бюджета городского округа Самара внутригородскими районами городского округа Самара" вместе с изменяющим его документом.