Новое в законодательстве Самарской области
1 августа 2025 года
Обзор подготовлен специалистами ООО НКФ "Дельта-информ", производителя регионального выпуска системы КонсультантПлюс
ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ
Внесены изменения в следующие постановления Правительства Самарской области: от 31.10.2007 N 225 "Об утверждении Положения о министерстве строительства Самарской области"; от 07.09.2011 N 447 "Об утверждении Перечня государственных услуг, предоставляемых органами исполнительной власти Самарской области, а также органами местного самоуправления при осуществлении отдельных государственных полномочий, переданных федеральными законами и законами Самарской области, и Перечня услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления органами исполнительной власти Самарской области государственных услуг и предоставляются организациями, участвующими в предоставлении государственных услуг".
Установлено, что министерство строительства Самарской области выдает разрешения на использование земель или земельных участков, находящихся в собственности Самарской области, для строительства без предоставления земельных участков и установления публичного сервитута.
ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО
Изменение существенных условий контракта допускается при исполнении контракта, стороной которого являются орган местного самоуправления городского округа Самара, отраслевой (функциональный) или территориальный орган Администрации городского округа Самара, являющийся главным распорядителем бюджетных средств и имеющий право распределять бюджетные ассигнования и лимиты бюджетных обязательств между подведомственными распорядителями и (или) получателями бюджетных средств, муниципальное казенное учреждение, действующее от имени городского округа Самара, уполномоченное принимать бюджетные обязательства, муниципальные бюджетные и автономные учреждения городского округа Самара, муниципальные унитарные предприятия городского округа Самара, осуществляющие закупки товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.
При исполнении контракта допускается изменение существенных условий контракта при совокупности следующих условий: контракт заключен до 01.01.2026 и обязательства по нему на дату заключения дополнительного соглашения к контракту, предусматривающего изменение существенных условий контракта, не исполнены; при исполнении контракта возникли не зависящие от сторон контракта обстоятельства, влекущие невозможность его исполнения; изменение существенных условий контракта осуществляется с соблюдением положений частей 1.3 - 1.6 статьи 95 Закона N 44-ФЗ.
Решение об изменении существенных условий контракта принимается в форме распоряжения первого заместителя главы городского округа Самара.
ЖИЛИЩЕ
Контроль за использованием жилых помещений (далее - Контроль) осуществляется в целях: предотвращения проживания в жилом помещении посторонних лиц; обеспечения использования жилого помещения по назначению, соблюдения в нем чистоты и порядка, поддержания в надлежащем состоянии; обеспечения сохранности санитарно-технического и иного оборудования; соблюдения требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических и экологических требований; предотвращения выполнения в жилом помещении работ или совершения других действий, приводящих к его порче; предотвращения переустройства и (или) перепланировки жилого помещения в нарушение установленного порядка.
Контроль осуществляет Комиссия по контролю за использованием жилых помещений муниципального специализированного жилищного фонда городского округа Тольятти, предоставленных по договорам найма детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (далее - Комиссия).
Контроль проводится с периодичностью не реже 1 раза в год в соответствии с графиком проверки жилых помещений, который ежегодно не позднее 15 января года, в котором будет проводиться Контроль, утверждается председателем Комиссии.
СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ И СОЦИАЛЬНОЕ СТРАХОВАНИЕ
Административный регламент определяет требования, предъявляемые к порядку предоставления государственной услуги, составу, срокам и последовательности административных процедур (действий) при предоставлении государственной услуги.
Заявителем на получение государственной услуги является один из родителей (усыновителей), приемных родителей, опекунов (попечителей) многодетной семьи, все члены которой являются гражданами РФ, проживающей на территории Самарской области, имеющей трех и более детей (включая рожденных (усыновленных), приемных и (или) находящихся под опекой (попечительством)) в возрасте до 18 лет и (или) 23 лет, при условии их обучения в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, по очной форме обучения или участия в СВО на территориях Украины, ДНР, ЛНР, Запорожской области и Херсонской области, а также в случае признания их в результате участия в СВО инвалидами.
Данные лица имеют право на ежегодную денежную выплату, если они не получали ежегодное единовременное пособие на ребенка к началу учебного года в текущем календарном году в отношении того ребенка, на которого подано заявление. Заявление об оказании государственной услуги может подаваться в письменной форме или в форме электронного документа с 1 августа по 31 октября текущего года.
ФИНАНСЫ. НАЛОГИ
Соглашение об участии в финансировании проектов в рамках государственной программы Самарской области "Комплексное развитие сельских территорий Самарской области" заключается между министерством сельского хозяйства и продовольствия Самарской области и налогоплательщиками, зарегистрированными на территории Самарской области и претендующими на получение инвестиционного налогового вычета в отношении расходов, указанных в статье 2.6 Закона Самарской области от 07.11.2005 N 187-ГД (далее - соглашение, министерство, налогоплательщики). Для заключения указанного соглашения налогоплательщики направляют в министерство заявление с указанием объема денежных средств, которые планируется финансировать в проекты государственной программы, и сроков их перечисления муниципальным образованиям Самарской области.
В случае если заявленная всеми заявителями сумма денежных средств превышает объем средств, необходимый для реализации проектов в рамках государственной программы в 2025 - 2027 годах за счет внебюджетных источников и за счет средств местных бюджетов, заключается соглашение с каждым заявителем на сумму, пропорциональную сумме, указанной им в заявлении, относительно суммы денежных средств, заявленной всеми заявителями.
В случае если двукратный объем денежных средств, перечисленных в соответствии с соглашением, превышает размер инвестиционного налогового вычета, полученного по итогам налогового периода, денежные средства, перечисленные в соответствии с соглашением, возврату не подлежат.
К расходным обязательствам Самарской области отнесено: осуществление в 2025 году ежемесячной денежной выплаты работникам, занимающим в отдельных государственных казенных учреждениях Самарской области, подведомственных министерству социально-демографической и семейной политики Самарской области (далее - учреждения), должности специалистов по социальной работе и психологов; предоставление субсидий автономным некоммерческим организациям (далее - АНО) на осуществление в 2025 году ежемесячной денежной выплаты работникам, занимающим в АНО должности социальных работников и помощников по уходу.
Ежемесячная выплата осуществляется следующим категориям работников учреждений: специалистам по социальной работе - в размере 5748 рублей на ставку заработной платы; психологам - в размере 5748 рублей на ставку заработной платы.
Установлено, что отсутствие у получателя субсидии, исполняющего соответствующие расходные обязательства, просроченной задолженности по возврату в бюджет Самарской области иных субсидий, бюджетных инвестиций, а также иной просроченной (неурегулированной) задолженности по денежным обязательствам перед бюджетом Самарской области не является условием предоставления субсидии.
Согласование Правительством Самарской области решения (решения о внесении изменений в решение) о порядке предоставления субсидии осуществляется на заседании Правительства Самарской области либо путем подписания первым вице-губернатором - председателем Правительства Самарской области (лицом, его замещающим) протокола согласования Правительством Самарской области решения (решения о внесении изменений в решение) о порядке предоставления субсидии, подготовленного главным распорядителем средств областного бюджета. Ранее согласование указанного решения либо изменений в него осуществлялось исключительно путем подписания первым вице-губернатором - председателем Правительства Самарской области протокола согласования Правительством Самарской области решения (решения о внесении изменений в решение) о порядке предоставления субсидии.
Установлено, что сроки принятия решений о порядке предоставления субсидий, предусмотренные абзацами четвертым и шестым пункта 4 Правил, могут быть продлены по решению Правительства Самарской области, принятому на заседании Правительства Самарской области.
До 01.01.2028 приостановлено действие расходного обязательства Самарской области по предоставлению субсидий из областного бюджета местным бюджетам в целях софинансирования расходных обязательств, возникающих при выполнении полномочий органов местного самоуправления в Самарской области по организации мероприятий с детьми и молодежью, а именно по осуществлению мероприятий по профилактике наркомании среди молодежи и вовлечению в социальную практику подростков, склонных к употреблению наркотических или психоактивных веществ.
Установлено, что реализация государственной программы будет способствовать: проведению медицинской реабилитации потребителей наркотических средств и психотропных веществ, вовлеченных в программы комплексной реабилитации и ресоциализации; оказанию содействия в трудоустройстве гражданам, прошедшим курс реабилитации и ресоциализации; проведению ежегодного Самарского антинаркотического форума "МЫ БУДЕМ ЖИТЬ!", приуроченного к Международному дню борьбы с наркоманией 26 июня.
Скорректирован порядок проведения отбора получателей грантов. В частности установлено, что объявление о проведении отбора получателей грантов размещается Департаментом экономического развития, инвестиций и торговли Администрации городского округа Самара (далее - Департамент) на едином портале, а также на официальном сайте Администрации городского округа Самара 1 ноября текущего финансового года. Ранее указанное объявление размещалось не позднее 1 марта и не позднее 1 августа текущего финансового года.
Из перечня документов, прилагаемых к заявке на участие в отборе получателей грантов, исключена справка об участнике отбора. Приложение, которым была утверждена форма справки, признано утратившим силу.
Департамент в течение 20 рабочих дней со дня окончания срока приема заявок может возвратить заявку участнику отбора на доработку в случае наличия оснований для отклонения заявки с использованием системы "Электронный бюджет" с указанием оснований для возврата заявки, а также положений заявки, нуждающихся в доработке. Ранее возврат Департаментом заявок, в том числе возврат заявок на доработку, не осуществлялся.
Установлено, что взаимодействие между юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями (далее - получатели субсидий) и Департаментом образования Администрации городского округа Самара осуществляется в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами "Электронный бюджет".
В указанной системе осуществляется отбор получателей субсидий, а также заключается соглашение о предоставлении субсидии с победителем отбора.
Обеспечение доступа к системе "Электронный бюджет" осуществляется с использованием федеральной государственной информационной системы "Единая система идентификации и аутентификации в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме".