Новое в законодательстве Самарской области
11 апреля 2025 года
Обзор подготовлен специалистами ООО НКФ "Дельта-информ", производителя регионального выпуска системы КонсультантПлюс
АНТИКРИЗИСНЫЕ МЕРЫ
К расходному обязательству Самарской области в 2025 году отнесено предоставление мер социальной поддержки в целях финансового обеспечения расходов по оплате обучения по программам высшего образования участников СВО и вдов участников СВО в виде компенсации затрат на получение высшего образования в государственных образовательных организациях высшего образования или их филиалах, осуществляющих деятельность на территории Самарской области (далее - мера социальной поддержки).
Мера социальной поддержки предоставляется: гражданам, проходившим военную службу по контракту (в том числе военнослужащим, лицам, проходившим службу в войсках национальной гвардии РФ и имеющим специальное звание полиции) либо заключившим контракт о добровольном содействии в выполнении задач, возложенных на ВС РФ, и принимавшим участие в СВО, проводимой с 24.02.2022, или призванным на военную службу по мобилизации; лицам, принимавшим в соответствии с решениями органов государственной власти ДНР, ЛНР участие в боевых действиях в составе ВС ДНР, Народной милиции ЛНР, воинских формирований и органов ДНР и ЛНР начиная с 11.05.2014; лицам, заключившим контракт о пребывании в добровольческом формировании, содействующем выполнению задач, возложенных на ВС РФ, а также вдовам участника СВО.
КОНСТИТУЦИОННЫЙ СТРОЙ
К вопросам, регулируемым правилами благоустройства территории муниципального образования, отнесены вопросы перемещения транспортных средств, препятствующих проведению работ по благоустройству территории муниципального образования.
Вступает в силу по истечении 10 дней после дня официального опубликования.
Дано новое определение указу Губернатора Самарской области, носящему нормативный характер, - это нормативный правовой акт, издаваемый Губернатором Самарской области по вопросам, входящим в его компетенцию. Ранее указ Губернатора Самарской области, носящий нормативный характер, определялся как нормативный правовой акт, издаваемый в рамках своей компетенции Губернатором Самарской области по вопросам стратегического планирования в Самарской области, а также по вопросам реализации наградной политики Самарской области.
Формы, в которых принимаются правовые акты Губернатора Самарской области, не носящие нормативного характера, определяются Губернатором Самарской области в соответствии с Федеральным законом от 21.12.2021 N 414-ФЗ "Об общих принципах организации публичной власти в субъектах Российской Федерации".
Установлено, что указы Губернатора Самарской области, носящие нормативный характер, являются частью законодательства Самарской области.
Вступает в силу по истечении 10 дней после дня официального опубликования.
Установлено, что в регистр муниципальных нормативных правовых актов Самарской области включаются следующие сведения о муниципальных нормативных правовых актах: номер регистрации муниципального нормативного правового акта в регистре; текст муниципального нормативного правового акта и дополнительных сведений; реквизиты муниципального нормативного правового акта (вид акта и наименование принявшего его органа (органов), дата принятия (подписания) акта, его номер (номера) и название); реквизиты дополнительных сведений (вид, дата, номер, наименование (если имеется), наименование соответствующего органа). Ранее в указанный регистр включались сведения об источнике и о дате официального опубликования (обнародования) муниципального нормативного правового акта.
Дополнительные сведения о муниципальном нормативном правовом акте, подлежащие включению в регистр, определены федеральным органом исполнительной власти по ведению и методическому обеспечению федерального регистра муниципальных нормативных правовых актов. Ранее дополнительные сведения определялись органом, осуществлявшим организацию и ведение регистра.
Вступает в силу по истечении 10 дней после дня официального опубликования.
ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ
Установлено, что должностные лица органов местного самоуправления, осуществляющих полномочия в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и гражданской обороны (руководители департаментов, комитетов, управлений, их заместители, начальники отделов, их заместители, специалисты), вправе составлять протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных статьей 2.1.6 Закона Самарской области "Об административных правонарушениях на территории Самарской области" (далее - Закон). Указанная статья предусматривает наложение штрафа за купание в местах на водных объектах общего пользования, где выставлены щиты (аншлаги) с предупреждающими и запрещающими знаками и надписями.
Расширен перечень правонарушений, за которые должностные лица комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав (председатель, заместитель председателя, ответственный секретарь, члены комиссии) вправе составлять протоколы об административных правонарушениях. В перечень таких правонарушений вошла статья 10.8 Закона, предусматривающая административную ответственность за: воспрепятствование деятельности членов комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав на территории Самарской области, в том числе воспрепятствование посещению ими учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних с целью проверки условий содержания, воспитания, обучения несовершеннолетних и организации их досуга членом комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав на территории Самарской области; неисполнение, а равно создание препятствий для исполнения либо нарушение срока исполнения законного постановления комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав.
Вступает в силу по истечении 10 дней после дня официального опубликования.
Внесены изменения в Закон Самарской области от 10.03.2009 N 23-ГД "О противодействии коррупции в Самарской области". Управление по профилактике коррупционных и иных правонарушений Самарской области переименовано в департамент по профилактике коррупционных и иных правонарушений Самарской области.
Внесены изменения в Закон Самарской области от 09.10.2007 N 96-ГД "О муниципальной службе в Самарской области", касающиеся проверки достоверности и полноты сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых гражданами, претендующими на замещение должностей муниципальной службы в Самарской области (далее - проверка). Установлено, что кадровые службы органов местного самоуправления, аппаратов избирательных комиссий муниципальных образований или уполномоченные представителем нанимателя (работодателем) сотрудники указанных органов, замещающие должности муниципальной службы в Самарской области, для осуществления проверки вправе подготавливать мотивированное обращение к Губернатору Самарской области, руководителю департамента по профилактике коррупционных и иных правонарушений Самарской области о направлении ими запросов (в том числе с использованием государственной информационной системы в области противодействия коррупции "Посейдон") в кредитные организации, налоговые органы, органы, осуществляющие государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, и операторам информационных систем, в которых осуществляется выпуск цифровых финансовых активов, запроса в правоохранительные органы о проведении оперативно-разыскных мероприятий в отношении граждан, претендующих на замещение должностей муниципальной службы в Самарской области. Ранее мотивированное обращение могло направляться только Губернатору Самарской области.
Внесены изменения в Закон Самарской области от 06.04.2005 N 103-ГД "О государственной гражданской службе Самарской области", касающиеся проверки достоверности и полноты сведений о доходах, имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых гражданами, претендующими на замещение должностей гражданской службы Самарской области (далее - проверка). Установлено, что должностное лицо департамента по профилактике коррупционных и иных правонарушений Самарской области представляет доклад о результатах проведения проверки руководителю департамента. В докладе должно содержаться одно из следующих предложений: о назначении гражданина на должность гражданской службы Самарской области; об отказе гражданину в назначении на должность гражданской службы Самарской области.
Административный регламент разработан в целях повышения качества и доступности предоставления государственной услуги, определяет стандарт, сроки и последовательность административных процедур (действий) при признании граждан нуждающимися в социальном обслуживании на территории Самарской области.
Заявителями на предоставление государственной услуги являются граждане РФ, иностранные граждане и лица без гражданства, проживающие на территории Самарской области, беженцы либо их законные представители или уполномоченные представители при наличии следующих обстоятельств, которые ухудшают или могут ухудшить условия жизнедеятельности гражданина: наличие ребенка или детей (в том числе находящихся под опекой, попечительством), испытывающих трудности в социальной адаптации; отсутствие возможности обеспечения ухода (в том числе временного) за инвалидом, ребенком, детьми, а также отсутствие попечения над ними; отсутствие работы и средств к существованию; имущественный ущерб у гражданина, пострадавшего в результате стихийных бедствий (опасных природных процессов и явлений), эпидемий, экологических и техногенных катастроф, пожара, вооруженных и межнациональных (межэтнических) конфликтов.
Максимальный срок предоставления государственной услуги не может превышать 5 рабочих дней со дня регистрации заявления о ее предоставлении. За предоставление государственной услуги плата с заявителя не взимается.
Признан утратившим силу приказ министерства социально-демографической и семейной политики Самарской области от 07.09.2015 N 479 "Об утверждении Административного регламента министерства социально-демографической и семейной политики Самарской области по предоставлению государственной услуги "Признание граждан нуждающимися в социальном обслуживании" вместе с изменяющими его документами.
ТРУД И ЗАНЯТОСТЬ
Муниципальному служащему помимо гарантий, установленных Федеральным законом "О муниципальной службе в Российской Федерации", уставом муниципального образования, может быть предоставлена гарантия возмещения расходов по найму (поднайму) жилого помещения в порядке и на условиях, установленных муниципальными правовыми актами соответствующего муниципального образования.
Финансирование расходов, связанных с предоставлением муниципальному служащему дополнительной гарантии, осуществляется за счет средств местных бюджетов.
Вступает в силу по истечении 10 дней после дня официального опубликования.
Установлен среднемесячный размер оплаты труда рабочего первого разряда, занятого в строительной отрасли, за 2024 год для целей определения сметной стоимости строительства в Самарской области в размере 45468,34 рубля. На 2023 год среднемесячный размер оплаты труда рабочего первого разряда был установлен в размере 39639,79 рубля.
Специальная социальная выплата устанавливается физическим лицам, занимающим штатные должности (за исключением случаев внутреннего и внешнего совместительства), начиная с 01.04.2025. При определении размера специальной социальной выплаты работнику за календарный месяц рассчитывается соотношение количества рабочих часов, фактически отработанных работником за календарный месяц, и количества рабочих часов по норме рабочего времени соответствующего месяца.
Государственные учреждения здравоохранения, подведомственные министерству здравоохранения Самарской области, ежемесячно формируют и направляют в министерство здравоохранения Самарской области (далее - министерство) реестр физических лиц, имеющих право на получение специальной социальной выплаты. На основании представленных реестров министерством принимается приказ о назначении специальной социальной выплаты за отчетный месяц.
Специальная социальная выплата перечисляется на счет физического лица в кредитной организации или на банковскую карту, являющуюся национальным платежным инструментом.
На 2025 год установлена ежемесячная денежная выплата сотрудникам пожарно-спасательных подразделений Главного управления Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Самарской области, чья деятельность непосредственно связана с тушением пожаров и проведением аварийно-спасательных работ.
Положение определяет порядок и размеры возмещения расходов, связанных со служебными командировками на территории иностранных государств, порядок оформления командировочных документов, оформление отчетности о расходах, связанных со служебными командировками.
При направлении работника в служебную командировку на территории иностранных государств ему возмещаются: расходы по бронированию и найму жилого помещения; расходы по проезду; дополнительные расходы, связанные с проживанием вне места постоянного жительства (суточные); иные расходы, связанные со служебной командировкой.
Срок служебной командировки работника (за исключением Главы городского округа Самара) определяется представителем нанимателя с учетом объема, сложности и других особенностей служебного задания. Срок служебной командировки Главы городского округа Самара определяется им самостоятельно с учетом объема, сложности и других особенностей служебного задания.
ФИНАНСЫ. НАЛОГИ
К расходным обязательствам Самарской области в 2025 году отнесено предоставление ежемесячной денежной выплаты сотрудникам, относящимся к категории младшего начальствующего состава (младшие судебные приставы по обеспечению установленного порядка деятельности судов (далее - младший судебный пристав по ОУПДС), младшие судебные приставы по ОУПДС - водители, младшие судебные приставы по ОУПДС - инструкторы), и служащим, относящимся к категории обеспечивающих специалистов (должности старших специалистов 2-го и 3-го разрядов), Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Самарской области (далее - сотрудники, служащие).
Предоставление ежемесячной денежной выплаты осуществляется за период работы сотрудников, служащих с 01.03.2025 по 31.12.2025 на основании сопроводительного письма и списков сотрудников, имеющих право на ее получение, направленных Губернатору Самарской области Главным управлением Федеральной службы судебных приставов по Самарской области.
Приведена форма сопроводительного письма.
Внесены изменения в ряд постановлений Правительства Самарской области, в частности в постановление от 20.12.2013 N 793 "Об установлении отдельного расходного обязательства Самарской области по организации и проведению в Самарской области ежегодной областной общественной акции "Народное признание". Изменены требования к отчетности бюджетных учреждений, установленные Порядком определения объема и условием предоставления субсидий государственным бюджетным учреждениям Самарской области в соответствии с абзацем вторым пункта 1 статьи 78.1 БК РФ в целях реализации мероприятий по организации и проведению в Самарской области ежегодной областной общественной акции "Народное признание". Установлено, что отчет о достижении значений результата предоставления субсидии и отчет об осуществлении расходов, источником финансового обеспечения которых является субсидия, подписываются руководителем бюджетного учреждения с проставлением печати бюджетного учреждения и представляются главному распорядителю на бумажном носителе с сопроводительным письмом. Отчет о реализации плана мероприятий по достижению результатов предоставления субсидии формируется в электронной форме в программном комплексе, разработанном министерством финансов Самарской области.
Скорректированы задачи по развитию промышленного комплекса в Самарской области, решаемые в рамках государственной программы Самарской области "Развитие промышленности Самарской области и повышение ее конкурентоспособности", в частности к задачам отнесены: внедрение инструментов по повышению производительности труда во всех государственных и муниципальных организациях социальной сферы; обеспечение повышения производительности труда на средних и крупных предприятиях базовых несырьевых отраслей экономики и в организациях социальной сферы, в том числе за счет реинжиниринга бизнес-процессов на основе бережливого производства.
Скорректированы объемы средств иных межбюджетных трансфертов, распределяемых из областного бюджета: местным бюджетам городских округов Самарской области в целях модернизации системы городского электрического транспорта на 2025 - 2027 годы; бюджетам городских округов Самарской области в целях организации регулярных перевозок автомобильным и городским наземным электрическим транспортом по муниципальным маршрутам регулярных перевозок по регулируемым тарифам на 2025 - 2027 годы. В частности уменьшен объем средств, выделенных городскому округу Самара на 2025 год в целях организации регулярных перевозок автомобильным и городским наземным электрическим транспортом по муниципальным маршрутам регулярных перевозок по регулируемым тарифам, с 1871370 тыс. рублей до 1863250 тыс. рублей.
Внесены изменения в следующие постановления Правительства Самарской области: от 12.07.2024 N 517 "Об установлении отдельного расходного обязательства Самарской области по предоставлению иных межбюджетных трансфертов из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Самарской области в целях реализации мероприятий по благоустройству муниципальных образований в Самарской области"; от 16.07.2024 N 525 "Об утверждении правил предоставления и методики распределения в 2024 году иных межбюджетных трансфертов из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Самарской области в целях реализации мероприятий по благоустройству муниципальных образований Самарской области и Распределения иных межбюджетных трансфертов из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Самарской области в целях реализации мероприятий по благоустройству муниципальных образований Самарской области в 2024 году".
Действие расходного обязательства Самарской области по предоставлению иных межбюджетных трансфертов из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Самарской области на осуществление мероприятий по благоустройству муниципальных образований в Самарской области продлено на 2025 год.
Приведены формула расчета размера иного межбюджетного трансферта, предоставляемого в 2025 году бюджету конкретного муниципального образования, и распределение иных межбюджетных трансфертов по муниципальным образованиям. В частности городскому округу Самара выделен иной межбюджетный трансферт в размере 168274700 рублей.
Положение устанавливает меры, направленные на обеспечение сбалансированности областного бюджета и повышение эффективности использования средств областного бюджета при реализации закона Самарской области об областном бюджете на текущий финансовый год и на плановый период (далее - Закон).
Определены особенности: установления размеров авансовых платежей; предоставления иных межбюджетных трансфертов из областного бюджета местным бюджетам; предоставления отдельных видов субсидий из областного бюджета; обеспечения сбалансированности областного бюджета.
Установлены группы приоритетности расходов областного бюджета. К первой группе приоритетности отнесены расходы на: исполнение публичных нормативных обязательств; меры социальной поддержки и иные обязательства социального характера перед гражданами; субвенции местным бюджетам на выполнение переданных государственных полномочий Самарской области. Ко второй группе приоритетности отнесены расходы на: обеспечение деятельности органов государственной власти Самарской области и государственных казенных учреждений Самарской области без учета расходов капитального характера и фонда оплаты труда; дотации местным бюджетам на поддержку мер по обеспечению сбалансированности местных бюджетов; дорожный фонд Самарской области. В третью группу приоритетности вошли все расходы, не вошедшие в первые две группы.
К расходным обязательствам Самарской области отнесено предоставление субсидии фонду "Региональный центр развития предпринимательства Самарской области" в целях реализации мероприятий, направленных на поддержку субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих деятельность в сфере креативных индустрий.
Скорректированы положения Порядка предоставления и распределения субсидий из областного бюджета местным бюджетам в целях софинансирования расходных обязательств муниципальных образований в Самарской области по развитию инфраструктуры муниципальных учреждений отдыха и оздоровления детей. В частности установлено, что соглашение о предоставлении субсидии должно содержать обязательство о предоставлении муниципальным образованием до перечисления субсидии выписки из правового акта о бюджете муниципального образования (сводной бюджетной росписи), подтверждающей наличие в бюджете муниципального образования бюджетных ассигнований на исполнение расходных обязательств, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия, в объеме, необходимом для исполнения соответствующего расходного обязательства, включая размер планируемой к предоставлению из областного бюджета субсидии.
Графа "Наименование кода вида (подвида) доходов областного бюджета" Перечня главных администраторов доходов областного бюджета Самарской области дополнена новым видом доходов "доходы от приватизации имущества, находящегося в собственности субъектов Российской Федерации, в части приватизации нефинансовых активов имущества казны".
В Перечне главных администраторов источников финансирования дефицита областного бюджета графа "наименование главного администратора источников финансирования дефицита областного бюджета, наименование кода группы, подгруппы, статьи и вида источника" дополнена следующими источниками финансирования дефицита бюджета: погашение бюджетами субъектов РФ кредитов из других бюджетов бюджетной системы РФ в валюте РФ (бюджетные кредиты, предоставленные бюджетам субъектов РФ, возврат которых осуществляется субъектом РФ с учетом списания задолженности субъекта РФ перед РФ по бюджетным кредитам); погашение бюджетами субъектов РФ кредитов из других бюджетов бюджетной системы РФ в валюте РФ (бюджетные кредиты за счет временно свободных средств единого счета федерального бюджета, предоставленные Федеральным казначейством в рамках осуществления операций по управлению остатками средств на едином счете федерального бюджета, на финансовое обеспечение реализации инфраструктурных проектов).
Внесены изменения в постановление Правительства Самарской области от 27.11.2013 N 680 "Об утверждении государственной программы Самарской области "Повышение эффективности управления имуществом Самарской области" и установлении отдельных расходных обязательств Самарской области".
Из перечня расходных обязательств Самарской области исключено расходное обязательство о предоставлении в 2025 и 2026 годах субсидии государственному бюджетному учреждению Самарской области "Самарская областная имущественная казна" на иные цели в соответствии с абзацем вторым пункта 1 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации в целях проведения работ по сохранению объектов культурного наследия регионального значения в отношении находящихся в собственности Самарской области объектов недвижимого имущества. Для расходного обязательства "предоставление из областного бюджета муниципальным образованиям Самарской области субсидий на проведение комплексных кадастровых работ на территории Самарской области" установлен период действия с 2021 по 2025 год. Норма о приостановлении действия этого расходного обязательства до 01.01.2028 утратила силу.
Внесены изменения в постановление Правительства Самарской области от 26.10.2023 N 862 "Об установлении отдельных расходных обязательств Самарской области в сфере лесного хозяйства, охраны окружающей среды, природопользования и обращения с отходами на территории Самарской области". Актуализирован перечень расходных обязательств Самарской области (далее - перечень), в частности из перечня исключены следующие расходные обязательства: расчистка неликвидных лесных участков, пострадавших в результате засухи и последствий лесных пожаров; выполнение санитарно-оздоровительных мероприятий в лесном фонде. В перечень включены следующие расходные обязательства: проектирование и расчистка участков русла реки Сызранки (нижнее течение) на территории г.о. Сызрань Самарской области (1 этап) в части посева многолетних трав; выполнение работ по подготовке обоснований состава и стоимости проектно-изыскательских работ по ликвидации объектов накопленного вреда окружающей среде; реализация мероприятий, связанных с исполнением судебных актов.
Изменилась одна из целей государственной программы, утвержденной постановлением Правительства Самарской области от 30.10.2013 N 579 "Об утверждении государственной программы Самарской области "Развитие водохозяйственного комплекса Самарской области" и установлении отдельных расходных обязательств Самарской области". Новая цель "участие в достижении национальной цели развития РФ "Экологическое благополучие", определенная Указом Президента РФ от 07.05.2024 N 309 "О национальных целях развития Российской Федерации на период до 2030 года и на перспективу до 2036 года", установлена вместо предыдущей цели "участие в достижении национальной цели развития Российской Федерации "Комфортная и безопасная среда для жизни", определенной Указом Президента РФ от 21.07.2020 N 474 "О национальных целях развития Российской Федерации на период до 2030 года".
В рамках государственной программы, утвержденной постановлением Правительства Самарской области от 14.11.2013 N 621 "Об утверждении государственной программы Самарской области "Развитие лесного хозяйства Самарской области", для достижения национальной цели развития "Экологическое благополучие" поставлена задача по сохранению лесов страны для жителей РФ путем обеспечения превышения площади воспроизводства лесов над площадью их выбытия. Для решения поставленной задачи планируется достигнуть следующих результатов: увеличение площади лесовосстановления на лесных участках, не переданных в аренду, в том числе вокруг городов и промышленных центров, к 31.12.2030 нарастающим итогом до 3,12 тыс. га; формирование запаса лесных семян для лесовосстановления на всех участках вырубленных и погибших лесных насаждений к 31.12.2030 нарастающим итогом до 2 тонн; выполнение мероприятий по уходу за лесными культурами к 31.12.2030 на площади 60 га.
Внесены изменения в постановление Правительства Самарской области от 18.12.2023 N 1060 "Об установлении отдельных расходных обязательств Самарской области в сфере развития социальной защиты населения в Самарской области и утверждении порядков (положений) о предоставлении (назначении) отдельных видов социальных выплат", в частности в Порядок расходования средств областного бюджета на погребение умерших граждан, не подлежавших обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством на день смерти и не являвшихся пенсионерами, умерших, личность которых не установлена, а также в случае рождения мертвого ребенка по истечении 154 дней беременности (далее - умершие граждане).
С 4000 рублей до 9165,37 рубля увеличен максимальный размер социального пособия на погребение умерших граждан, выплачиваемого супругу, близким родственникам, иным родственникам, законному представителю или иному лицу, взявшему на себя обязанность по погребению умершего гражданина. Основанием для выплаты социального пособия на погребение является заявление о назначении выплаты социального пособия на погребение, поданное в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Самарской области. Социальное пособие на погребение выплачивается через отделения почтовой связи по месту жительства умершего либо через кредитную организацию с учетом выбора заявителем способа получения социального пособия на погребение. Ранее социальное пособие на погребение выплачивалось только через отделения почтовой связи по месту жительства умершего.
Внесены изменения в отдельные порядки о предоставлении субсидий, утвержденные следующими постановлениями Правительства Самарской области: от 27.11.2013 N 677 "Об утверждении государственной программы Самарской области "Развитие транспортной системы Самарской области"; от 17.06.2015 N 346 "Об установлении отдельных расходных обязательств Самарской области"; от 26.04.2017 N 267 "Об установлении отдельного расходного обязательства Самарской области по организации проведения для обучающихся образовательных организаций в Самарской области учебных сборов, предусматривающих их обучение в области обороны и подготовку по основам военной службы"; от 28.12.2021 N 1108 "Об установлении отдельного расходного обязательства Самарской области и внесении изменений в постановление Правительства Самарской области от 28.12.2006 N 194 "Об установлении отдельных расходных обязательств Самарской области"; от 21.02.2024 N 106 "Об установлении отдельного расходного обязательства Самарской области, внесении изменений в постановление Правительства Самарской области от 28.12.2006 N 194 "Об установлении отдельных расходных обязательств Самарской области" и утверждении порядка определения объема и условий предоставления субсидии государственным бюджетным и автономным образовательным учреждениям Самарской области, подведомственным министерству образования Самарской области, в которых доля иностранных граждан, обучающихся в образовательном учреждении, в общей численности обучающихся в образовательном учреждении составляет 20 процентов и более, в соответствии с абзацем вторым пункта 1 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации на оплату ставок социальных педагогов"; от 29.03.2024 N 219 "Об утверждении порядка определения объема и условия предоставления субсидий государственным бюджетным учреждениям Самарской области и государственным автономным учреждениям Самарской области, подведомственным министерству образования Самарской области, в соответствии с абзацем вторым пункта 1 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации на реализацию проектов школьного и молодежного инициативного бюджетирования в образовательных организациях Самарской области".
Суть изменений состоит в том, что соглашение о предоставлении субсидии должно заключаться в электронной форме с использованием программного комплекса "Учет соглашений" единой информационной системы управления бюджетным процессом Самарской области.
В отношении учреждения, получившего субсидию, проводится мониторинг достижения значений результатов предоставления субсидии и событий, отражающих факт завершения соответствующего мероприятия по достижению значений результата предоставления субсидии (контрольная точка).
Внесены изменения в Порядок предоставления и распределения субсидий из областного бюджета местным бюджетам в целях софинансирования расходных обязательств муниципальных образований в Самарской области по обеспечению участия населения в охране общественного порядка, возникающих при выполнении полномочий органов местного самоуправления по оказанию поддержки гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка, созданию условий для деятельности народных дружин (далее - субсидия). Установлено, что отчет о расходах, в целях софинансирования которых предоставлена субсидия, представляется ежеквартально в течение года получения субсидии нарастающим итогом не позднее 25-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом.
Из Перечня расходных обязательств Самарской области в сфере обеспечения правопорядка в Самарской области (далее - перечень) исключено расходное обязательство "Информационно-техническое сопровождение комплекса информационно-поисковой системы "Транспорт". В перечень включены следующие расходные обязательства: выплата вознаграждения за добровольную сдачу незаконно хранящегося оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств; субсидии федеральному бюджету из бюджета Самарской области на софинансирование расходных обязательств РФ по материально-техническому обеспечению Управления Федеральной службы войск национальной гвардии РФ по Самарской области; субвенции федеральному бюджету из бюджета Самарской области на финансовое обеспечение реализации полномочий по составлению протоколов об административных правонарушениях, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность.
Действие Порядка предоставления и распределения субсидий из областного бюджета местным бюджетам в целях софинансирования расходных обязательств муниципальных образований Самарской области по восстановлению воинских захоронений, установлению мемориальных знаков и нанесению имен погибших при защите отечества на воинских захоронениях, возникающих при выполнении полномочий органов местного самоуправления по вопросам местного значения, приостановлено до 01.01.2026.
Субсидия из областного бюджета предоставляется некоммерческим организациям, не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями, министерством здравоохранения Самарской области. Отбор получателей субсидии осуществляется на основании конкурса.
Субсидия расходуется по следующим направлениям: оплата работ и услуг сторонних организаций и (или) физических лиц по изготовлению печатной продукции, услуг по производству и размещению видео- и аудиороликов в средствах массовой информации, публикации информации в сети Интернет, необходимых для реализации мероприятий; оплата проезда приглашенных экспертов, участвующих в реализации мероприятий; выплата авторских вознаграждений штатным и нештатным сотрудникам организации, непосредственно занятым в подготовке и проведении мероприятий; расходы на служебные командировки работников организации, участвующих в реализации мероприятий.
Приведена формула расчета субсидии.
Из перечня объектов недвижимого имущества, находящихся на территории Самарской области, в отношении которых налоговая база определяется как их кадастровая стоимость для целей налогообложения, на 2025 год исключен объект недвижимого имущества.
Вступает в силу по истечении 10 дней после дня официального опубликования.
Предоставление грантов в форме субсидий некоммерческим организациям осуществляется министерством науки и высшего образования Самарской области. Получатели гранта отбираются путем запроса предложений.
Грант предоставляется образовательной организации на основании соглашения о предоставлении гранта, заключаемого в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами "Электронный бюджет".
Максимальный размер предоставляемого гранта на одну образовательную организацию - получателя гранта не может превышать 8808,0 тысячи рублей. Срок использования гранта - 31.12.2025.
Из перечня объектов недвижимого имущества, находящихся на территории Самарской области, в отношении которых налоговая база определяется как их кадастровая стоимость для целей налогообложения, на 2025 год исключен объект недвижимого имущества.
Вступает в силу по истечении 10 дней после дня официального опубликования.
Субсидия некоммерческой организации, не являющейся государственным (муниципальным) учреждением, предоставляется министерством промышленности и торговли Самарской области. Отбор организации осуществляется путем запроса предложений.
Субсидия направляется на финансовое обеспечение следующих расходов, в частности: оплата работ и услуг сторонних организаций и (или) физических лиц, связанных с организацией и проведением маркет-фестиваля "Территория моды. Сделано в Самарской области" (далее - мероприятие); продвижение мероприятия в сети Интернет и средствах массовой информации; оказание услуг по материально-техническому обеспечению мероприятия (в том числе монтаж, демонтаж, ремонт оборудования, инвентаря и материалов); оказание услуг связи, необходимых для проведения мероприятия.
Приведена формула расчета субсидии.
Субсидии юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям) предоставляются министерством здравоохранения Самарской области (далее - министерство) в рамках реализации государственной программы Самарской области "Развитие здравоохранения в Самарской области".
Субсидия предоставляется по результатам отбора, проводимого в виде запроса предложений. Между министерством и победителем отбора заключается соглашение о предоставлении субсидии в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами "Электронный бюджет" (при наличии технической возможности). В отсутствие технической возможности соглашение заключается на бумажном носителе.
Субсидия предоставляется по следующим направлениям расходов: ежемесячные стимулирующие выплаты водителям транспортных организаций, работающим в составе выездных бригад скорой медицинской помощи государственных бюджетных учреждений, подведомственных министерству здравоохранения Самарской области; выплаты по среднему заработку, возникающие в связи с осуществлением ежемесячных стимулирующих выплат; страховые взносы на обязательное пенсионное страхование, обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, обязательное медицинское страхование, а также страховые взносы на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний работников.
Субсидии некоммерческим организациям, не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями, предоставляются министерством здравоохранения Самарской области (далее - министерство). Отбор организации, которой будут предоставлены субсидии, осуществляется посредством запроса предложений. С выбранной организацией заключается соглашение о предоставлении субсидии в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами "Электронный бюджет" (при наличии технической возможности). В отсутствие технической возможности соглашение заключается на бумажном носителе.
В случае нарушений организацией условий предоставления субсидии, выявленных в том числе по фактам проверок, проведенных министерством и (или) органами государственного финансового контроля Самарской области, к получателю субсидии применяют штрафные санкции: в размере 1% от объема субсидии в отношении нарушений условий предоставления субсидии, которые не имеют стоимостного выражения; в размере выявленных нарушений в отношении нарушения условий предоставления субсидии, которые имеют стоимостное выражение.
Срок использования субсидии - 31.12.2025.
Субсидии предоставляются министерством здравоохранения Самарской области организации, выбранной по результатам отбора получателей субсидий, на основании соглашения о предоставлении субсидии, заключаемого в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами "Электронный бюджет" (при наличии технической возможности). В отсутствие технической возможности соглашение заключается на бумажном носителе.
Для получения субсидии организация должна соответствовать следующим требованиям: на едином налоговом счете организации отсутствует или не превышает размер, определенный пунктом 3 статьи 47 НК РФ, задолженность по уплате налогов, сборов и страховых взносов в бюджеты бюджетной системы РФ; наличие у организации лицензии на оказание соответствующего вида медицинской помощи; наличие у организации документов, подтверждающих факт оказания медицинской помощи не застрахованным по ОМС лицам; осуществление организацией ведения раздельного учета затрат на оказание медицинской помощи не застрахованным по ОМС лицам.
Приведена формула расчета субсидии.
Субсидии некоммерческим организациям, не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями, предоставляются министерством социально-демографической и семейной политики Самарской области (далее - министерство). Отбор получателей субсидий осуществляется на основании отбора предложений. Между победителем отбора и министерством заключается соглашение о предоставлении субсидии в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами "Электронный бюджет".
Субсидии предоставляются в целях финансового обеспечения затрат по следующим направлениям расходов: организация и проведение для детей Самарской области в Самарском государственном цирке в рамках проведения областной Новогодней елки показа циркового представления, включая поздравление Деда Мороза; обеспечение подарочными новогодними наборами детей Самарской области, участвующих в областных Новогодних елках; обеспечение новогодними подарками детей Самарской области в рамках проведения федеральной и региональной благотворительных акций "Елка желаний".
Признано утратившим силу постановление Администрации городского округа Самара от 04.06.2021 N 370 "Об утверждении Порядка предоставления на конкурсной основе за счет средств бюджета городского округа Самара грантов в форме субсидий юридическим лицам (за исключением государственных (муниципальных) учреждений), индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг в целях возмещения затрат в связи с выполнением работ, оказанием услуг по реализации на территории городского округа Самара проектов в области культуры и (или) молодежной политики и признании утратившими силу отдельных муниципальных правовых актов городского округа Самара".
ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
В целях обеспечения эффективного использования средств областного бюджета и совершенствования качества оказания медицинской помощи населению установлена процедура принятия решений о возведении некапитальных (модульных) зданий для государственных учреждений Самарской области, подведомственных министерству здравоохранения Самарской области.
Обозначено, что требования к некапитальным (модульным) зданиям устанавливаются заказчиком в техническом задании на поставку некапитального (модульного) здания, оснащенного внутренними инженерными системами, или в рабочей и сметной документации. Гарантийный срок на здание и конструктивные элементы составляет не менее 5 лет.
Определены сведения, которые должен содержать паспорт здания, а также прилагаемая к нему документация.