Новое в законодательстве Забайкальского края
16 января 2026 года
Обзор подготовлен специалистами ООО "ИнформСервис", производителя регионального выпуска системы КонсультантПлюс
АНТИКРИЗИСНЫЕ МЕРЫ
Изменениями, внесенными в постановление Правительства Забайкальского края от 2 сентября 2025 года N 479, уточнено, что единовременная выплата предоставляется в одном из случаев: участнику СВО, проживающему на территории Забайкальского края в жилом помещении с печным отоплением; одному из членов семьи участника СВО, проживающему в жилом помещении совместно с участником СВО в отопительный период либо проживавшему в жилом помещении совместно с ним на момент его гибели (смерти, признания безвестно отсутствующим или объявления умершим); одному из членов семьи участника СВО на жилое помещение, в котором зарегистрирован участник СВО, в случае невозможности самостоятельного обращения участником СВО за получением единовременной выплаты. Указано, что при одновременном обращении за единовременной выплатой членов семьи участника СВО, проживающих совместно с ним, и членов семьи участника СВО на жилое помещение, в котором зарегистрирован участник СВО, первоочередное право на единовременную выплату сохраняется за совместно проживающими с участником СВО членами семьи. В перечень документов, необходимых для получения выплаты, включен документ, содержащий сведения о лицах, зарегистрированных совместно с участником СВО в жилом помещении, - для членов семьи участника СВО на жилое помещение, в котором зарегистрирован участник СВО. Форма заявления на предоставление выплаты изложена в новой редакции.
ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ
Изменениями, внесенными в постановление Правительства Забайкальского края от 30.06.2014 N 383, уточнено, что государственной программой предусмотрены меры, направленные на совершенствование управленческих процессов в сфере развития государственной гражданской службы и резерва управленческих кадров. Установлено, что целью государственной программы является развитие профессиональных компетенций государственных гражданских служащих и специалистов Забайкальского края для повышения качества государственного управления, увеличение доли государственных гражданских служащих и специалистов, включенных в резерв управленческих кадров и (или) являющихся участниками проектной деятельности, в том числе участниками проектных команд, положительно оценивающих мероприятия по профессиональному развитию, до 90% к 2035 году, а также сокращение числа наиболее общественно опасных преступлений против личности. Скорректирован перечень задач программы.
Установлено, что орган, рассматривающий обращения граждан и консультирование их по вопросам защиты прав потребителей, - управление потребительского рынка администрации г. Чита. Рассмотрение обращений граждан и консультирование их по вопросам защиты прав потребителей осуществляется в устной форме (с использованием телефонной связи либо во время приема граждан) или путем подготовки письменного ответа по существу вопросов, поставленных в обращениях граждан. Максимально допустимые сроки рассмотрения обращений граждан и консультирование их при личном (устном) обращении гражданина за получением консультации не должны превышать 15 минут. Максимально допустимые сроки рассмотрения обращений граждан и консультирование их при обращении посредством письменного обращения (электронной почты) не должны превышать 30 дней.
Постановление администрации городского округа "Город Чита" от 04.07.2019 N 381 "Об утверждении административного регламента по предоставлению муниципальной услуги "Предоставление консультаций и рассмотрение обращений по вопросам защиты прав потребителей" признано утратившим силу.
ЖИЛИЩЕ
Для многоквартирных домов с полным благоустройством, включая лифт, для многоквартирных домов с полным благоустройством, без лифта, для многоквартирных домов с централизованным отоплением, холодным водоснабжением, водоотведением, без лифта, для многоквартирных домов, имеющих два вида благоустройства, при отсутствии горячего водоснабжения, без лифта, для многоквартирных домов, имеющих один из видов благоустройства (отопление, водоснабжение, водоотведение), а также для неблагоустроенных многоквартирных домов на 2026 год установлен размер предельной стоимости услуг и (или) работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме, расположенном на территории Забайкальского края, которая может оплачиваться некоммерческой организацией - Забайкальским фондом капитального ремонта многоквартирных домов за счет средств фонда капитального ремонта, сформированного исходя из минимального размера взноса на капитальный ремонт.
С 1 января по 30 сентября 2026 года розничная цена на сжиженный газ составит 55,50 руб./кг, в период с 1 октября по 31 декабря 2026 года - 57,41 руб./кг.
Приказ Региональной службы по тарифам и ценообразованию Забайкальского края от 20 декабря 2024 года N 724-НПА "Об утверждении розничных цен на сжиженный газ, реализуемый ООО "Забрегионгаз" населению для бытовых нужд на территории Забайкальского края, на 2025 год" признан утратившим силу.
ТРУД И ЗАНЯТОСТЬ
Утверждена региональная программа Забайкальского края "Повышение мобильности трудовых ресурсов" на 2025 - 2027 годы, задачами которой определено создание правовых, организационных, социально-экономических и информационных условий, способствующих привлечению работников для трудоустройства из других субъектов Российской Федерации; повышение обеспеченности Забайкальского края квалифицированными трудовыми ресурсами; содействие работодателям в привлечении квалифицированных кадров из других субъектов Российской Федерации. Общий объем финансирования программы установлен в размере 90 000,0 тыс. рублей. В результате реализации программы ожидается обеспечение потребности работодателей в работниках необходимой квалификации, навыками и компетенциями, не менее 90 человек.
Определен перечень работодателей - участников региональной программы.
Признано утратившим силу постановление Правительства Забайкальского края от 12 апреля 2021 года N 109 "Об утверждении региональной программы Забайкальского края "Повышение мобильности трудовых ресурсов".
Установлено, что отбор работодателей, подлежащих включению в региональную программу, проводится Департаментом труда и занятости Забайкальского края не позднее 1 апреля года, предшествующего году реализации региональной программы. Определены критерии, которым должен соответствовать работодатель на дату не ранее чем за 30 календарных дней до даты подачи заявки на участие в отборе. В частности, работодатель должен иметь государственную регистрацию на территории Российской Федерации в качестве юридического лица (за исключением государственного (муниципального) учреждения) или индивидуального предпринимателя; не являться иностранным юридическим лицом и др. Предусмотрен перечень документов, необходимых для участия в отборе. Утверждена форма заявления на участие в отборе работодателей для включения в региональную программу.
К основаниям для исключения работодателя из числа участников региональной программы отнесены: личное обращение работодателя об его исключении из региональной программы; предоставление работодателем недостоверных сведений при проведении отбора на участие в региональной программе; неисполнение или ненадлежащее исполнение работодателем условий, предусмотренных соглашением об участии; принятие работодателем решения о ликвидации, реорганизации (за исключением реорганизации в форме присоединения к работодателю другого юридического лица); прекращение деятельности индивидуального предпринимателя; возбуждение в отношении работодателя производства по делу о несостоятельности (банкротстве).
Постановление Правительства Забайкальского края от 17 сентября 2019 года N 371 "Об утверждении Порядка и критериев отбора работодателей, подлежащих включению в региональную программу повышения мобильности трудовых ресурсов, и порядка исключения работодателей из региональной программы повышения мобильности трудовых ресурсов" признано утратившим силу.
Установлено, что уполномоченным органом по организации и проведению регионального этапа конкурса является Департамент труда и занятости Забайкальского края. Для организации и проведения регионального этапа конкурса Департаментом создаются: организационный комитет, который состоит из представителей образовательных организаций, органов исполнительной власти Забайкальского края, Союза работодателей; экспертная комиссия для разработки теоретических и практических заданий для участников (конкурсных заданий), оценки профессионального мастерства участников регионального этапа конкурса по соответствующей номинации; апелляционная комиссия по соответствующей номинации в целях разрешения спорных ситуаций. Организация региональных этапов конкурса направлена на реализацию следующих мероприятий: обеспечение рабочей площадки для проведения очных испытаний; организация церемонии открытия (закрытия) и награждения победителей региональных этапов конкурса; информационно-рекламное сопровождение конкурса; обеспечение проезда победителей региональных этапов конкурса, занявших первое место на региональных этапах конкурса, к месту проведения федерального этапа конкурса и обратно. Организация проведения мероприятий осуществляется с 1 апреля до 30 июня года проведения регионального этапа конкурса.
Определены основные условия оплаты труда работников учреждений. Установлено, что оклады (должностные оклады) работников учреждений устанавливаются руководителем краевого учреждения на основании данного документа с учетом обеспечения их дифференциации в зависимости от требований к профессиональной подготовке и уровню квалификации, сложности выполняемых работ, на основе профессиональных квалификационных групп (квалификационных уровней профессиональных квалификационных групп). Утверждены рекомендуемые размеры окладов (должностных окладов) по профессиональным квалификационным группам, перечень, размер, порядок и условия применения компенсационных и стимулирующих выплат.
Приказ Министерства труда и социальной защиты населения Забайкальского края от 23.10.2024 N 1476 "Об утверждении Примерного положения об оплате труда работников учреждений, подведомственных Министерству труда и социальной защиты населения Забайкальского края" признан утратившим силу.
ФИНАНСЫ. НАЛОГИ
Изменениями, внесенными в постановление Правительства Забайкальского края от 23 апреля 2014 года N 220, скорректированы оценка текущего состояния сферы реализации государственной программы, задачи государственного управления и способы их эффективного решения в сфере реализации государственной программы. В частности, в целях достижения целей государственной программы определены следующие ключевые задачи и показатели: цель - рост инвестиций в основной капитал (в 2,5 раза к 2035 году по сравнению с показателем 2024 года). Задачи: создание и развитие на территории края индустриальных (промышленных) парков; создание и развитие на территории Забайкальского края известкового и цементного заводов; создание инфраструктуры для реализации инвестиционных проектов; повышение эффективности государственной поддержки инвестиционной деятельности; обеспечение информационной поддержки осуществления и стимулирования инвестиционной деятельности; содействие в организации и проведении международных мероприятий в сфере привлечения инвестиций; обеспечение реализации масштабных инвестиционных проектов в рамках соглашений о их реализации; содействие в организации и проведении Забайкальского внешнеэкономического форума "Новые горизонты" - выездной площадки X Восточного экономического форума; увеличение доли муниципалитетов, систематически осуществляющих оценку регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов, оценку фактического воздействия, оценку применения обязательных требований, экспертизу нормативных правовых актов.
В перечень включены нормативные акты с указанием ответственных исполнителей. В частности, включено постановление Правительства Забайкальского края от 19 июня 2015 года N 305 "Об утверждении Порядка определения размера арендной платы за земельные участки, находящиеся в собственности Забайкальского края, а также земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, на территории Забайкальского края, предоставленные в аренду без торгов" (ответственный исполнитель Департамент государственного имущества и земельных отношений Забайкальского края), постановление Правительства Забайкальского края от 3 апреля 2015 года N 150 "Об утверждении Порядка определения размера платы по соглашению об установлении сервитута в отношении земельных участков, находящихся в собственности Забайкальского края, и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, на территории Забайкальского края" (ответственный исполнитель Департамент государственного имущества и земельных отношений Забайкальского края) и другие акты.
Изменениями, внесенными в постановление Правительства Забайкальского края от 8 июня 2023 года N 286, исключена норма, устанавливающая, что срок использования субсидии - до 31 декабря текущего финансового года.
Изменениями, внесенными в постановление Правительства Забайкальского края от 14 февраля 2017 года N 29, дополнительно установлено, что ответственность за неисполнение требований порядков предоставления субсидии несут руководители исполнительных органов Забайкальского края в соответствии с действующим законодательством. Предусмотрено, что в случае предоставления субсидий в целях реализации региональных и ведомственных проектов, входящих в состав государственных программ Забайкальского края, соглашение о предоставлении субсидии должно содержать обязательство органов местного самоуправления муниципальных образований Забайкальского края по соблюдению дополнительных условий для закупок, предметом которых являются работы по строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту объектов капитального строительства, благоустройству.
Установлены правила определения объема и условия предоставления из бюджета Забайкальского края субсидий. Для получения субсидий учреждение направляет в Министерство строительства, дорожного хозяйства и транспорта Забайкальского края обращение о представлении субсидии. Определен перечень документов, прилагаемых к обращению. Размер субсидии в текущем финансовом году определяется Министерством на основании указанных документов в пределах лимитов бюджетных обязательств в соответствии с законом о бюджете Забайкальского края. В целях предоставления субсидий между Министерством и учреждениями заключаются соглашения о предоставлении субсидии. Утверждены перечень расходов, на финансовое обеспечение которых предоставляется субсидия, основания для отказа в предоставлении субсидии, требования к отчетности.
Приказ Министерства строительства, дорожного хозяйства и транспорта Забайкальского края от 14.08.2025 N 12-НПА "Об утверждении Порядка определения объема и условий предоставления из бюджета Забайкальского края субсидий на иные цели государственным бюджетным и автономным учреждениям, находящимся в ведении Министерства строительства, дорожного хозяйства и транспорта Забайкальского края" признан утратившим силу.
Уточнены основные характеристики бюджета городского округа "Город Чита" на 2025 год и плановый период 2026 и 2027 годов. В частности, общий объем доходов бюджета на 2025 год составил 16 984 459,0 тыс. руб. (ранее - 16 642 406,4 тыс. руб.), в том числе безвозмездные поступления в сумме 10 293 105,8 тыс. руб. (ранее - 9 951 053,2 тыс. руб.).
Определено, что при определении нормативных затрат на выполнение работ по текущему содержанию улично-дорожной сети и содержанию объектов благоустройства и озеленения рекомендуется применять нормативно-сметный и/или сметный методы расчета норматива затрат на выполнение работ муниципальными бюджетными учреждениями.
ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
Изменениями, внесенными в постановления Правительства Забайкальского края от 26 апреля 2019 года N 163 "Об установлении норматива расходов на обеспечение льготным питанием детей из малоимущих семей, обучающихся в государственных и муниципальных общеобразовательных организациях Забайкальского края, у индивидуальных предпринимателей и в частных организациях, осуществляющих на территории Забайкальского края образовательную деятельность по имеющим государственную аккредитацию основным общеобразовательным программам начального общего, основного общего, среднего общего образования (за исключением частных профессиональных образовательных организаций, частных образовательных организаций высшего образования)", от 15 ноября 2022 года N 552 "О дополнительной мере социальной поддержки отдельной категории граждан Российской Федерации в виде обеспечения льготным питанием их детей, обучающихся в 5 - 11 классах в государственных и муниципальных общеобразовательных организациях, у индивидуальных предпринимателей и в частных образовательных организациях Забайкальского края", от 25 декабря 2024 года N 685 "О дополнительной мере социальной поддержки многодетных семей в виде обеспечения бесплатным питанием детей из многодетных семей, обучающихся в государственных и муниципальных общеобразовательных организациях, у индивидуальных предпринимателей и в частных образовательных организациях Забайкальского края", норматив расходов на обеспечение льготным питанием увеличен с 86,45 рубля до 102,39 рубля.
На 2026 год утверждены размеры платы за проведение технического осмотра транспортных средств в зависимости от типа и категории транспортного средства. В частности, для транспортного средства, используемого для перевозки пассажиров и имеющего, помимо места водителя, не более восьми мест для сидения, размер платы составляет 1 444,00 руб. - на территории Забайкальского края (за исключением Тунгиро-Олекминского, Каларского, Тунгокоченского, Приаргунского, Забайкальского, Краснокаменского, Нерчинско-Заводского, Калганского муниципальных округов Забайкальского края), без налога на добавленную стоимость и пошлины ЕАИСТО; 1 564,00 руб. - на территории Тунгиро-Олекминского, Каларского, Тунгокоченского муниципальных округов Забайкальского края, без налога на добавленную стоимость и пошлины ЕАИСТО; 1 684,00 руб. - на территории Приаргунского, Забайкальского, Краснокаменского, Нерчинско-Заводского, Калганского муниципальных округов Забайкальского края, без налога на добавленную стоимость и пошлины ЕАИСТО.
Установлены на 2026 год: стандартизированная тарифная ставка на покрытие расходов на технологическое присоединение энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, на подготовку и выдачу сетевой организации технических условий заявителю и проверку сетевой организацией выполнения технических условий заявителем; стандартизированная тарифная ставка на покрытие расходов сетевой организации на строительство воздушных линий электропередачи в расчете на 1 км линий и прочие. Также утверждены выпадающие доходы сетевых организаций, связанные с осуществлением технологического присоединения энергопринимающих устройств заявителей к электрическим сетям, не включаемые в состав платы за технологическое присоединение, учитываемые при установлении тарифов на услуги по передаче электрической энергии на 2026 год.
Отменен приказ Региональной службы по тарифам и ценообразованию Забайкальского края от 29 ноября 2024 года N 545-НПА "Об установлении стандартизированных тарифных ставок и формул для расчета размера платы за технологическое присоединение к электрическим сетям сетевых организаций на территории Забайкальского края на 2025 год".
С 01.01.2026 установлены сбытовые надбавки по полугодиям для следующих групп потребителей: население и приравненные к нему категории потребителей; сетевые организации, покупающие электрическую энергию для компенсации потерь; прочие потребители - по подгруппе в зависимости от величины максимальной мощности принадлежащих им энергопринимающих устройств менее 670 кВт; прочие потребители - по подгруппе в зависимости от величины максимальной мощности принадлежащих им энергопринимающих устройств от 670 кВт до 10 МВт; прочие потребители - по подгруппе в зависимости от величины максимальной мощности принадлежащих им энергопринимающих устройств не менее 10 МВт. Определено, что сбытовые надбавки действуют по 31.12.2026.
Приказ Региональной службы по тарифам и ценообразованию Забайкальского края от 09.12.2024 N 598-НПА "Об установлении сбытовых надбавок гарантирующего поставщика электрической энергии АО "Читаэнергосбыт" на территории Забайкальского края на 2025 год" признан утратившим силу.