Новое в законодательстве Забайкальского края
12 декабря 2025 года
Обзор подготовлен специалистами ООО "ИнформСервис", производителя регионального выпуска системы КонсультантПлюс
КОНСТИТУЦИОННЫЙ СТРОЙ
Изменениями, внесенными в Законы Забайкальского края от 16 июля 2012 года N 697-ЗЗК, от 13 октября 2015 года N 1233-ЗЗК, дополнительно установлено, что специальный счет фонда референдума края может быть открыт без личного присутствия (дистанционно). Также уточнено, что обращения, в том числе жалобы, граждан, их объединений, иных организаций и их должностных лиц рассматриваются комиссиями местного референдума в порядке, установленном федеральным законодательством.
Документ вступает в силу по истечении десяти дней после дня официального опубликования.
ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ
Скорректированы полномочия трехсторонней комиссии. В частности, уточнено, что она вправе создавать рабочие группы с привлечением специалистов и экспертов, подкомиссии, координационный совет по направлениям деятельности комиссии, действующие на общественных началах, информировать население края о ходе подготовки Соглашения между краевым объединением организаций профсоюзов, краевым объединением работодателей и Правительством Забайкальского края, его заключении и результатах его выполнения через средства массовой информации. Уточнен порядок организации деятельности комиссии, порядок проведения ее заседаний.
Закон вступает в силу по истечении десяти дней после дня официального опубликования.
Установлено, что нарушение запретов и ограничений продажи безалкогольных тонизирующих напитков (в том числе энергетических) на территории Забайкальского края влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей, на должностных лиц - от двадцати тысяч до сорока тысяч рублей, на юридических лиц - от ста тысяч до ста пятидесяти тысяч рублей.
Документ вступает в силу по истечении десяти дней после дня официального опубликования.
Уточнено, что гражданским служащим при определенных условиях, предусмотренных Федеральным законом "О государственной гражданской службе Российской Федерации" или иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, предоставляются гарантии в связи с призывом гражданского служащего на военную службу по мобилизации, направлением его на службу в войска национальной гвардии Российской Федерации по мобилизации или заключением им контракта о прохождении военной службы в период мобилизации, в период военного положения или в военное время либо контракта о добровольном содействии в выполнении задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации или войска национальной гвардии Российской Федерации.
Закон вступает в силу по истечении десяти дней после дня официального опубликования.
ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО
Предоставление земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, в аренду без проведения торгов в соответствии с распоряжением Губернатора Забайкальского края в целях размещения объекта социально-культурного и коммунально-бытового назначения допускается также в случае, если такой объект относится к объектам социального обслуживания.
Закон вступает в силу по истечении десяти дней после дня официального опубликования.
ЖИЛИЩЕ
Изменениями, внесенными в Закон Забайкальского края от 29.10.2013 N 875-ЗЗК, с 1 марта 2026 года к полномочиям исполнительного органа Забайкальского края, осуществляющего региональный государственный жилищный контроль (надзор), отнесено размещение в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства сведений, указанных в частях 1 - 4 статьи 172 Жилищного кодекса Российской Федерации, в порядке и сроки, которые определены федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере жилищно-коммунального хозяйства.
ТРУД И ЗАНЯТОСТЬ
На 2026 год установлен запрет на привлечение хозяйствующими субъектами, осуществляющими деятельность на территории Забайкальского края, иностранных граждан, осуществляющих трудовую деятельность на основании патентов, по отдельным видам экономической деятельности, предусмотренным Общероссийским классификатором видов экономической деятельности: лесоводство и лесозаготовки; обработка древесины и производство изделий из дерева и пробки, кроме мебели, производство изделий из соломки и материалов для плетения (за исключением деятельности по производству топливных гранул и брикетов из отходов деревопереработки); производство лекарственных средств и материалов, применяемых в медицинских целях; торговля оптовая и розничная автотранспортными средствами и мотоциклами и их ремонт; торговля оптовая, кроме оптовой торговли автотранспортными средствами и мотоциклами; торговля розничная, кроме торговли автотранспортными средствами и мотоциклами; деятельность железнодорожного транспорта: междугородные и международные пассажирские перевозки; регулярные перевозки пассажиров автобусами в городском и пригородном сообщении; деятельность легкового такси и арендованных легковых автомобилей с водителем; регулярные перевозки пассажиров автобусами в междугородном сообщении; регулярные перевозки пассажиров автобусами в международном сообщении; деятельность автомобильного грузового транспорта; деятельность в области здравоохранения.
Положением определено, что выплата премии осуществляется работникам следующих категорий: врачи, включая врачей - руководителей структурных подразделений; работники, имеющие высшее медицинское (фармацевтическое) или иное высшее образование, предоставляющие медицинские услуги (обеспечивающие предоставление медицинских услуг); средний медицинский (фармацевтический) персонал (персонал, обеспечивающий условия для предоставления медицинских услуг); социальные работники; педагогических работников, оказывающих социальные услуги детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей. Установлены критерии оценки деятельности для выплаты премии. Уточнено, что начисление и выплата премий работникам осуществляется в декабре 2025 года в пределах лимитов бюджетных обязательств, утвержденных в установленном порядке, на 2025 год. Работникам, находящимся в отпуске по уходу за ребенком по состоянию на дату принятия решения о начислении премии, выплата премии не производится. Ответственность за исполнение настоящего Положения возлагается на руководителей медицинских организаций.
Установлено, что выплата премий осуществляется преподавателям и мастерам производственного обучения. Определены критерии оценки деятельности для выплаты премии преподавателям и мастерам производственного обучения: качество знаний обучающихся по дисциплине за период с 1 января 2025 года по дату принятия решения о начислении премии; отсутствие обоснованных жалоб за период с 1 января 2025 года по дату принятия решения о начислении премии; качественное и своевременное наполнение автоматизированной информационной системы АИС сетевой город "Образование" в соответствии с требованием законодательства и нормативными документами. Определена формула расчета премий, значения персональных коэффициентов, применяемых при расчете премии.
ФИНАНСЫ. НАЛОГИ
Изменениями, внесенными в Закон Забайкальского края от 26.12.2024 N 2460-ЗЗК, общий объем доходов бюджета Фонда на 2025 год увеличен с 30 378 661,0 тыс. руб. до 30 429 155,0 тыс. руб., общий объем расходов бюджета Фонда на 2025 год увеличен с 30 378 661,0 тыс. руб. до 31 332 039,9 тыс. руб. Утвержден дефицит бюджета Фонда в сумме 902 884,9 тыс. руб. Утверждены источники внутреннего финансирования дефицита бюджета Фонда на 2025 год.
Изменениями, внесенными в Закон Забайкальского края от 04.05.2010 N 360-ЗЗК, утверждены категории налогоплательщиков, для которых в 2025 - 2030 годах установлены налоговые ставки при применении упрощенной системы налогообложения в размере 5 процентов в случае, если объектом налогообложения являются доходы, уменьшенные на величину расходов, и в размере 1 процента в случае, если объектом налогообложения являются доходы.
Уточнено, что исполнительным органом Забайкальского края, наделенным полномочиями по управлению и распоряжению государственной собственностью Забайкальского края, принимается решение о вовлечении в инвестиционный процесс имущества, находящегося в собственности Забайкальского края.
Закон вступает в силу по истечении десяти дней после дня официального опубликования.
Изменениями, внесенными в постановление Правительства Забайкальского края от 17.05.2022 N 185, в перечень вместо утратившего силу приказа Министерства строительства, дорожного хозяйства и транспорта Забайкальского края от 30 сентября 2019 года N 6-НПА "Об утверждении Административного регламента предоставления государственной услуги по выдаче разрешения на строительство в случае, если строительство объекта капитального строительства планируется осуществлять на территориях двух и более муниципальных образований (муниципальных районов, городских округов), и в случае реконструкции объекта капитального строительства, расположенного на территориях двух и более муниципальных образований (муниципальных районов, городских округов), за исключением случаев, установленных частями 5 и 5.1 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации и другими федеральными законами" включен приказ Министерства строительства, дорожного хозяйства и транспорта Забайкальского края от 14 января 2025 года N 1-НПА "Об утверждении Административного регламента предоставления государственной услуги по выдаче разрешения на строительство в случае, если строительство объекта капитального строительства планируется осуществлять на территориях двух и более муниципальных образований (муниципальных и городских округов), и в случае реконструкции объекта капитального строительства, расположенного на территориях двух и более муниципальных образований (муниципальных и городских округов), за исключением случаев, установленных частями 5 и 5.1 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации и другими федеральными законами".
Изменениями, внесенными в постановление Правительства Забайкальского края от 23.07.2025 N 391 "О некоторых вопросах предоставления в 2025 году бюджетам муниципальных районов, муниципальных округов, городских округов Забайкальского края дотаций на обеспечение расходных обязательств по оплате труда работников учреждений бюджетной сферы, финансируемых за счет средств бюджетов муниципальных районов, муниципальных округов, городских округов Забайкальского края, из бюджета Забайкальского края", скорректированы порядок расчета потребности в общем объеме дотаций, выделяемых в 2025 году, а также порядок расчета размера выделяемой дотации бюджету муниципального образования.
Из Перечня, утвержденного распоряжением Департамента от 27 декабря 2024 года N 6086/р, исключен объект недвижимого имущества с кадастровым номером 75:32:030724:844.
Изменениями, внесенными в распоряжение Департамента от 27 декабря 2024 года N 6086/р, из Перечня исключены объекты недвижимого имущества с кадастровыми номерами 75:32:030765:990, 75:32:020150:408, 75:32:040951:114.
Перечень дополнен такими видами доходов, как платежи по искам о возмещении вреда, причиненного недрам, а также платежи, уплачиваемые при добровольном возмещении вреда, причиненного недрам, подлежащие зачислению в бюджет муниципального образования (за исключением вреда, причиненного на особо охраняемых природных территориях), субсидии бюджетам городских округов на реализацию проектов комплексного развития территорий, поступления от денежных пожертвований, предоставляемых негосударственными организациями получателям средств бюджетов городских округов.
ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
Терминология Закона Забайкальского края от 19.12.2016 N 1426-ЗЗК приведена в соответствие с действующим законодательством в части замены слов "материальные средства" словами "материальные ресурсы". Закон приведен в соответствие с Законами Забайкальского края от 28.12.2024 N 2469-ЗЗК "О преобразовании всех поселений, входящих в состав муниципального района "Агинский район" Забайкальского края, в Агинский муниципальный округ Забайкальского края", от 28.12.2024 N 2467-ЗЗК "О преобразовании всех поселений, входящих в состав муниципального района "Читинский район" Забайкальского края, в Читинский муниципальный округ Забайкальского края".
Документ вступает в силу по истечении десяти дней после дня официального опубликования.
Определено, что Правительство Забайкальского края вправе передать осуществление отдельных полномочий в сфере государственной поддержки заготовительной деятельности иным исполнительным органам Забайкальского края, если это не противоречит федеральным законам и законам Забайкальского края.
Документ вступает в силу по истечении десяти дней после дня официального опубликования.
Изменениями, внесенными в приказ Департамента государственного имущества и земельных отношений Забайкальского края от 22 октября 2020 года N 20/НПА, кадастровая стоимость объекта с кадастровым номером 75:32:030724:844 сокращена с 3 447 063,42 руб. до 779 960,80 руб.
Документ вступает в силу по истечении одного месяца после дня официального опубликования.
ОКРУЖАЮЩАЯ ПРИРОДНАЯ СРЕДА И ПРИРОДНЫЕ РЕСУРСЫ
Изменениями, внесенными в Закон Забайкальского края от 24.12.2010 N 460-ЗЗК, уточнено, что к участкам недр местного значения относятся участки недр, содержащие подземные воды, которые используются для целей питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения или технического водоснабжения и объем добычи которых составляет не более 500 кубических метров в сутки, а также для целей питьевого водоснабжения или технического водоснабжения садоводческих некоммерческих товариществ и (или) огороднических некоммерческих товариществ в границах территории ведения гражданами садоводства или огородничества для собственных нужд. Право пользования указанными участками недр местного значения предоставляется по решению уполномоченного органа без проведения аукционов.
Документ вступает в силу по истечении десяти дней после дня официального опубликования.
ОБОРОНА
Утверждены порядок и стандарт предоставления государственной услуги. Услуга предоставляется участникам специальной военной операции и членам их семей. Услугу предоставляет Министерство социальной и демографической политики Забайкальского края через государственное казенное учреждение "Краевой центр социальной защиты населения" Забайкальского края. Максимальный срок предоставления - 16 рабочих дней. Взимание платы за предоставление услуги законодательством не предусмотрено. Утверждены исчерпывающий перечень документов, необходимых для предоставления услуги, а также форма заявления о ее предоставлении.
УГОЛОВНОЕ ПРАВО. ИСПОЛНЕНИЕ НАКАЗАНИЙ
Утверждены полномочия Законодательного Собрания Забайкальского края и Правительства Забайкальского края в сфере пробации. Установлено, что Правительство Забайкальского края вправе: при утверждении государственных программ (подпрограмм) Забайкальского края предусматривать мероприятия, направленные на ресоциализацию, социальную адаптацию и социальную реабилитацию осужденных и лиц, освобожденных из учреждений, исполняющих наказания в виде принудительных работ или лишения свободы; разрабатывать и реализовывать меры по содействию занятости осужденных и лиц, освобожденных из учреждений, исполняющих наказания в виде принудительных работ или лишения свободы, а также меры по экономическому стимулированию работодателей, трудоустраивающих граждан, относящихся к указанным категориям; осуществлять организацию предоставления социальных услуг лицам, отбывшим уголовные наказания в виде принудительных работ или лишения свободы, и (или) лицам, которым были назначены иные меры уголовно-правового характера, которые оказались в трудной жизненной ситуации, в соответствии с законодательством Российской Федерации в сфере социального обслуживания.
Документ вступает в силу по истечении десяти дней после дня официального опубликования.
ПРАВОСУДИЕ
Установлено, что работникам аппарата мирового судьи присваиваются классные чины государственной гражданской службы Забайкальского края. Работники аппарата мирового судьи также могут замещать иные должности.
Закон края вступает в силу по истечении десяти дней после дня официального опубликования.
Уточнены границы судебных участков Агинского судебного района, Борзинского судебного района, Карымского судебного района и ряда других судебных районов Забайкальского края.
Документ вступает в силу по истечении десяти дней после дня официального опубликования.