Новое в законодательстве Забайкальского края
15 августа 2025 года
Обзор подготовлен специалистами ООО "ИнформСервис", производителя регионального выпуска системы КонсультантПлюс
ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ
Порядком определено, что руководитель проекта направляет всем участникам проекта информацию о планируемых к реализации в текущем финансовом году, очередном финансовом году и плановом периоде мероприятиях проекта с указанием суммы предусмотренных на их реализацию бюджетных ассигнований и сроков выполнения. Участники проекта предусматривают централизованное осуществление закупок. Участники проекта планируют сроки заключения контрактов в рамках каждого мероприятия проекта, а также предельные сроки исполнения обязательств по планируемым к заключению контрактам в рамках каждого мероприятия проекта с учетом предельных сроков заключения контрактов и исполнения обязательств по контрактам для соответствующих мероприятий. Участники проекта не позднее 1 августа текущего года (в случае подготовки плана выполнения мероприятий на очередной финансовый год и плановый период), а далее в течение 10 рабочих дней с даты получения от руководителя проекта информации или высвобождения бюджетных средств по итогам осуществления закупок в текущем финансовом году готовят и направляют в адрес руководителя проекта информацию о предельных сроках заключения контрактов в рамках каждого мероприятия проекта, информацию о предельных сроках исполнения обязательств по планируемым к заключению контрактам в рамках каждого мероприятия проекта, а также обоснования планирования иных сроков. Руководитель проекта в течение 10 рабочих дней с даты получения вышеуказанной информации обеспечивает: согласование с куратором проекта иных сроков заключения контрактов в рамках каждого мероприятия проекта и (или) иных сроков исполнения обязательств по планируемым к заключению контрактам в рамках каждого мероприятия проекта, превышающих соответственно сроки заключения контракта и (или) сроки исполнения обязательств по контракту; подготовку плана выполнения мероприятий или изменений в план выполнения мероприятий с включением в него всех мероприятий проекта, на финансовое обеспечение реализации которых в бюджете Забайкальского края на текущий финансовый год и плановый период предусмотрены бюджетные ассигнования. Предусмотрено, что после согласования плана выполнения мероприятий с куратором проекта и устранения всех замечаний руководитель проекта направляет на согласование проект плана выполнения мероприятий в проектный офис. Проектный офис в течение 3 рабочих дней с даты получения проекта плана выполнения мероприятий согласовывает его и направляет руководителю проекта. Установлено, что руководитель проекта утверждает план выполнения мероприятий проекта не позднее 1 сентября текущего года, изменения в план выполнения мероприятий в течение 20 рабочих дней с даты направления участниками проекта информации. В течение 1 рабочего дня со дня утверждения руководитель проекта направляет утвержденный план выполнения мероприятий в адрес Министерства финансов Забайкальского края, проектного офиса, участников проекта, центра закупок.
ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО
Решено ежегодно проводить краевой конкурс "Лидер территориального общественного самоуправления". Утверждено положение о конкурсе. Определено, что целью проведения конкурса является содействие развитию территориального общественного самоуправления на территории Забайкальского края. Организацию и проведение конкурса обеспечивает Министерство развития гражданского общества и внутренней политики Забайкальского края при участии органов местного самоуправления муниципальных районов, муниципальных и городских округов. Организацию и проведение конкурса обеспечивает Министерство развития гражданского общества и внутренней политики Забайкальского края при участии органов местного самоуправления муниципальных районов, муниципальных и городских округов. Предусмотрено, что победители распределяются согласно набранным баллам по трем призовым местам. Организатором конкурса на основании решения конкурсной комиссии второго этапа конкурса принимается решение о победителях конкурса и выплате денежной премии победителям конкурса. Денежная премия победителя конкурса согласно призовым местам составляет: за первое место - 300 000 рублей; за второе место - 200 000 рублей; за третье место - 100 000 рублей. Участники второго этапа конкурса, не вошедшие в число победителей, награждаются дипломами организатора конкурса.
Утвержден Административный регламент, устанавливающий сроки и последовательность административных процедур (действий) должностных лиц Департамента государственного имущества и земельных отношений Забайкальского края, осуществляемых по заявлению заявителя или его представителя в пределах установленных нормативными правовыми актами Российской Федерации и Забайкальского края полномочий в соответствии с требованиями законодательства. Административный регламент также определяет порядок взаимодействия между структурными подразделениями Департамента, его должностными лицами, взаимодействия с заявителями, иными органами государственной власти при предоставлении государственной услуги. Заявителями на получение государственной услуги являются физические лица, юридические лица и индивидуальные предприниматели. От имени заявителей вправе выступать законные представители, уполномоченные ими на основании доверенности, оформленной в установленном порядке. Государственную услугу предоставляет Департамент государственного имущества и земельных отношений Забайкальского края. В оказании государственной услуги принимают участие многофункциональные центры предоставления государственных и муниципальных услуг при наличии соответствующего соглашения о взаимодействии. Получение государственной услуги осуществляется в любом МФЦ по выбору заявителя независимо от места нахождения заявителя. МФЦ, в которых подается заявление о предоставлении государственной услуги, не могут принять решение об отказе в приеме заявления и документов и (или) информации, необходимых для ее предоставления. Оплата государственной пошлины за оказание государственной услуги и уплата иных платежей не осуществляется. Государственная услуга предоставляется на безвозмездной основе.
Из Перечня, определенного распоряжением Департамента от 27 декабря 2024 года N 6086/р, исключен объект недвижимого имущества с кадастровым номером 75:18:170122:402.
СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ И СОЦИАЛЬНОЕ СТРАХОВАНИЕ
Определен порядок организации и осуществления ранней помощи детям от рождения до трех лет (независимо от наличия инвалидности), которые имеют ограничения жизнедеятельности либо риск развития ограничений жизнедеятельности, и их семьям. Ранняя помощь оказывается организациями, расположенными на территории Забайкальского края, независимо от их организационно-правовой формы, формы собственности в сферах социальной защиты, образования и здравоохранения, осуществляющие деятельность по одному или нескольким основным направлениям комплексной реабилитации и абилитации инвалидов, и структурными подразделениями по ранней помощи, создаваемыми в указанных организациях. Ранняя помощь оказывается на основании договора, заключаемого между реабилитационной организацией ранней помощи и родителем (законным представителем) ребенка. Услуги по ранней помощи оказываются в следующих формах: полустационарная (в условиях пребывания детей в реабилитационной организации ранней помощи в определенное время суток или при их пребывании в условиях дневного стационара реабилитационной организации ранней помощи); стационарная (в условиях круглосуточного пребывания в реабилитационной организации ранней помощи); на дому (в условиях, предусматривающих оказание услуг по ранней помощи по месту жительства детей, в том числе дистанционно с применением информационных технологий).
ФИНАНСЫ. НАЛОГИ
Определены цель, условия и порядок предоставления субсидии, категория получателей субсидии, порядок возврата субсидии в бюджет Забайкальского края в случае нарушения условий, установленных при ее предоставлении, случаи и порядок возврата в текущем финансовом году получателем субсидии остатков субсидии, предоставленной в целях финансового обеспечения затрат, не использованных в отчетном финансовом году, а также регламентированы положения об осуществлении в отношении получателя субсидии проверок Министерством экономического развития Забайкальского края соблюдения им порядка и условий предоставления субсидии, в том числе в части достижения результата ее предоставления, а также проверок органами государственного финансового контроля. Отбор получателей субсидии осуществляется Министерством способом запроса предложений исходя из соответствия участников отбора категории, критериям, установленным данным документом, и очередности поступления заявок участников отбора на участие в отборе. Утверждены порядок проведения отбора, а также порядок расчета размера субсидии. Результатом предоставления субсидии является создание участка исправительного центра на территории Нерчинско-Заводского муниципального округа Забайкальского края с общим лимитом наполнения не менее 50 мест.
Дополнительно определено, что заместители председателя Правительства Забайкальского края не вправе принимать решения о подготовке и принятии проектов правовых актов, предусматривающих выделение дополнительных средств бюджета Забайкальского края, не обеспеченных источниками финансирования, без наличия положительного согласования Министерства финансов Забайкальского края, в том числе по результатам проведения согласительного совещания проекта правового акта, предусмотренного Регламентом Правительства Забайкальского края.
Установлено, что нормы расходования денежных средств применяются: при организации приема и обслуживания приглашенных иностранных делегаций; при организации приема и обслуживания отдельных лиц, а также официальных делегаций с их участием; при приобретении сувениров с российской символикой либо символикой Забайкальского края и (или) памятных подарков.
Постановление Правительства Забайкальского края от 20.05.2024 N 240 "Об утверждении Норм расходования денежных средств на прием и обслуживание иностранных делегаций и отдельных лиц органами государственной власти Забайкальского края, государственными органами Забайкальского края, а также организациями, финансируемыми из бюджета Забайкальского края, и на приобретение сувениров (памятных подарков) для представителей иностранных государств и отдельных лиц" признано утратившим силу. В частности, установлены нормы: оплата питания (в сутки на одного человека) - до 4700 руб.; культурное обслуживание (на одного человека в день) - до 800 руб.; оплата услуг переводчика (по счетам исполнителя) - до 1000 руб. в час.
Признано утратившим силу постановление Правительства Забайкальского края от 20 мая 2024 года N 240 "Об утверждении Норм расходования денежных средств на прием и обслуживание иностранных делегаций и отдельных лиц органами государственной власти Забайкальского края, государственными органами Забайкальского края, а также организациями, финансируемыми из бюджета Забайкальского края, и на приобретение сувениров (памятных подарков) для представителей иностранных государств и отдельных лиц".
Порядком определено, что предоставление бюджетных инвестиций юридическим лицам, не являющимся муниципальными учреждениями и муниципальными унитарными предприятиями, влечет возникновение права муниципальной собственности на эквивалентную часть уставных (складочных) капиталов указанных юридических лиц, которое оформляется участием городского округа "Город Чита" в уставных (складочных) капиталах таких юридических лиц в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации. Оформление доли городского округа "Город Чита" в уставном (складочном) капитале, принадлежащей муниципальному образованию, осуществляется в порядке и по ценам, которые определяются в соответствии с законодательством Российской Федерации. Инициатором подготовки проекта решения выступает отраслевой (функциональный) и территориальный орган администрации городского округа, осуществляющий в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации полномочия главного распорядителя средств бюджета городского округа "Город Чита". Установлено, что проект решения подлежит согласованию с комитетом по финансам администрации городского округа "Город Чита". Комитет по финансам рассматривает проект решения в течение 15 рабочих дней со дня, следующего за днем его поступления. Проект решения, согласованный с комитетом по финансам, направляется Мэру города Читы.
Определено, что данные реестра расходных обязательств бюджета городского округа используются при составлении проекта бюджета городского округа "Город Чита" на очередной финансовый год и плановый период. Также предусмотрено, что формирование реестра расходных обязательств городского округа и его представление в Министерство финансов Забайкальского края осуществляется в программном комплексе "Проект-СМАРТ Про", являющемся подсистемой государственной информационной системы "Автоматизированная система управления региональными финансами Забайкальского края" в форме электронного документа, подписанного электронной подписью руководителя.
ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
Предметом регулирования административного регламента являются аттракционы (механизированные поступательного (в том числе с использованием воды), вращательного, сложного движения), надувные, водные немеханизированные, автодромы, картинги), имеющие степень потенциального биомеханического риска (RB-1 - RB-3), и необходимый пакет документов, предусмотренный Правилами государственной регистрации аттракционов, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации. Уточнено, что административный регламент не распространяется на оборудование для детских игровых площадок и на аттракционы с ничтожной степенью потенциального биомеханического риска. Заявителями на получение услуги являются юридические лица и индивидуальные предприниматели, являющиеся собственниками (эксплуатантами) аттракционов. Услуга предоставляется заявителю в соответствии с категориями (признаками) заявителей, сведения о которых размещаются в государственной информационной системе Забайкальского края "Реестр государственных и муниципальных услуг Забайкальского края". Установлено, что результатом предоставления государственной услуги в случае обращения заявителя с заявлением является: выдача свидетельства о государственной регистрации аттракциона и государственного регистрационного знака; решение об отказе в предоставлении услуги при наличии оснований, предусмотренных административным регламентом. Предусмотрено, что за государственную регистрацию аттракциона, возобновление государственной регистрации аттракциона, временную регистрацию по месту пребывания ранее зарегистрированного аттракциона, выдачу дубликата свидетельства о государственной регистрации аттракциона, выдачу государственного регистрационного знака на аттракцион взамен утраченного или пришедшего в негодность и выдачу справки о совершенных регистрационных действиях в отношении аттракциона взимается государственная пошлина в размере и порядке, установленных налоговым законодательством Российской Федерации.
Отменен приказ Государственной инспекции Забайкальского края от 25 марта 2020 года N 31 о/д "Об утверждении Административного регламента Государственной инспекции Забайкальского края по предоставлению государственной услуги по государственной регистрации аттракционов".
Документ вступает в силу с 1 сентября 2025 года.