Новое в законодательстве Забайкальского края
20 июня 2025 года
Обзор подготовлен специалистами ООО "ИнформСервис", производителя регионального выпуска системы КонсультантПлюс
- КОНСТИТУЦИОННЫЙ СТРОЙ
- ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ
- ЖИЛИЩЕ
- ТРУД И ЗАНЯТОСТЬ
- СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ И СОЦИАЛЬНОЕ СТРАХОВАНИЕ
- ФИНАНСЫ. НАЛОГИ
- ОКРУЖАЮЩАЯ ПРИРОДНАЯ СРЕДА И ПРИРОДНЫЕ РЕСУРСЫ
- ОБРАЗОВАНИЕ. НАУЧНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. КУЛЬТУРА
- ЗДРАВООХРАНЕНИЕ. ФИЗИЧЕСКАЯ КУЛЬТУРА И СПОРТ. ТУРИЗМ
- БЕЗОПАСНОСТЬ И ОХРАНА ПРАВОПОРЯДКА
КОНСТИТУЦИОННЫЙ СТРОЙ
На территории Забайкальского края 12 марта установлен праздник - День работника органов опеки и попечительства Забайкальского края.
ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ
В соответствии с изменениями, внесенными в Закон Забайкальского края от 02.07.2009 N 198-ЗЗК, административный штраф за нарушение дополнительных ограничений курения табака, потребления никотинсодержащей продукции в отдельных общественных местах и в помещениях составляет от одной тысячи до двух тысяч рублей (ранее - от пятисот до одной тысячи рублей).
Изменениями, внесенными в Закон Забайкальского края от 07.04.2023 N 2169-ЗЗК, установлено, что на территории Забайкальского края не допускается курение табака, потребление никотинсодержащей продукции на расстоянии менее чем тридцать метров от остановочных пунктов общественного транспорта городского и пригородного сообщения, от входов в торговые объекты, организации, оказывающие услуги питания, бытовые услуги, от входа в подъезд многоквартирного дома (ранее - на расстоянии менее чем пятнадцать метров).
Установлено, что отчет о состоянии коррупции и реализации мер антикоррупционной политики в дальнейшем должен представляться не Правительству Забайкальского края, а уполномоченному для этой функции органу.
Установлена административная ответственность за невыполнение заказчиками, осуществляющими закупки товаров, работ, услуг для обеспечения нужд Забайкальского края, муниципальных нужд, требований, установленных нормативными правовыми актами Забайкальского края в сфере организации осуществления таких закупок, работ, услуг. Указано, что подготовка и размещение в единой информационной системе в сфере закупок извещений и документации о закупках и проектов контрактов без применения автоматизированной информационной системы, используемой государственным казенным учреждением "Забайкальский центр государственных закупок", влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей. Невнесение или несвоевременное внесение в указанную автоматизированную информационную систему сведений о закупке, об исполнении контракта или сведений о расторжении контракта влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей.
Утверждены: Положение о региональном государственном контроле (надзоре); ключевые показатели, индикативные показатели регионального государственного контроля (надзора); перечень индикаторов риска нарушения обязательных требований при осуществлении регионального государственного контроля (надзора) в сфере туристской индустрии. Исполнительным органом Забайкальского края, уполномоченным на осуществление регионального государственного контроля (надзора), является Министерство экономического развития Забайкальского края. Определен перечень должностных лиц, уполномоченных на принятие решения о проведении контрольных (надзорных) мероприятий, а также на осуществление государственного контроля (надзора). Определен порядок его организации и осуществления.
ЖИЛИЩЕ
Изменениями, внесенными в Закон Забайкальского края от 29.10.2013 N 875-ЗЗК, установлено, что строительный контроль в процессе проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме, включенного в состав здания, являющегося многоквартирным домом, капитальный ремонт общего имущества в котором осуществляется за счет средств, формируемых на специальном счете, счете, счетах регионального оператора, проводится исполнительным органом Забайкальского края, определенным Правительством Забайкальского края, или подведомственным указанному органу государственным (бюджетным или автономным) учреждением в случае принятия Правительством Забайкальского края решения о проведении в многоквартирных домах строительного контроля уполномоченным органом.
Установлено, что услуга предоставляется гражданам Российской Федерации, иностранным гражданам, если это предусмотрено международными договорами Российской Федерации, проживающим на территории Забайкальского края, Министерством труда и социальной защиты населения Забайкальского края через ГКУ "Краевой центр социальной защиты населения". Максимальный срок исполнения услуги составляет 21 рабочий день с даты регистрации заявления о предоставлении услуги. Утвержден перечень документов, прилагаемых к заявлению. Взимание государственной пошлины или иной платы за оказание услуги не предусмотрено. Услуга предоставляется заявителю в соответствии с вариантом ее предоставления.
Приказ Министерства труда и социальной защиты населения Забайкальского края от 22.12.2023 N 1796 "Об утверждении Административного регламента предоставления государственной услуги "Предоставление субсидий гражданам, имеющим право на их получение в соответствии с жилищным законодательством" признан утратившим силу.
ТРУД И ЗАНЯТОСТЬ
Определены категории юридических лиц (за исключением государственных (муниципальных) учреждений), индивидуальных предпринимателей, имеющих право на получение субсидии на финансовое обеспечение части затрат при трудоустройстве участников специальной военной операции в рамках реализации комплекса процессных мероприятий "Активная политика занятости населения и социальная поддержка безработных граждан" регионального проекта "Активные меры содействия занятости (Забайкальский край)" государственной программы Забайкальского края "Содействие занятости населения". Утверждены цели, условия и процедура предоставления финансовой поддержки, результаты ее предоставления, порядок возврата субсидии в бюджет Забайкальского края. Указаны требования, которым должны соответствовать получатели субсидии. В частности, получатель не должен являться иностранным юридическим лицом, не находиться в перечне организаций и физических лиц, в отношении которых имеются сведения об их причастности к экстремистской деятельности или терроризму, и др. К условиям предоставления субсидии отнесено восстановление действия трудового договора, ранее приостановленного в период прохождения работником военной службы, заключение работодателем трудового договора с работником в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами вне зависимости от срока действия трудового договора, определяемого характером предстоящей работы или условиями ее выполнения, и т.д. Указано, что размер субсидии определяется исходя из минимального размера оплаты труда, размера региональной процентной надбавки к заработной плате, установленного законодательством, размера районного коэффициента к заработной плате, установленного федеральным законодательством, суммы тарифа страховых взносов в государственные внебюджетные фонды и численности работников, трудоустроенных или возобновивших трудовые отношения с работодателем на дату подачи заявки на участие в отборе.
СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ И СОЦИАЛЬНОЕ СТРАХОВАНИЕ
Утвержден Порядок, определяющий размер и условия предоставления гражданам, добровольно участвовавшим в тушении пожаров на территории Забайкальского края в 2025 году, денежной компенсации расходов на уплату страховой премии по договору добровольного личного страхования гражданина. Компенсация предоставляется единовременно и однократно в размере фактических расходов, понесенных гражданином при оформлении договора добровольного личного страхования и подтвержденных соответствующими документами, но не более 10 тысяч рублей. Компенсация предоставляется Министерством труда и социальной защиты населения Забайкальского края через государственное казенное учреждение "Краевой центр социальной защиты населения" Забайкальского края и носит заявительный характер. Право на получение компенсации имеет гражданин при соблюдении одновременно следующих условий: гражданин имеет документ (справку), подтверждающий прохождение краткосрочного обучения основным способам и тактике тушения лесных пожаров в государственном учреждении дополнительного профессионального образования "Учебно-методический центр по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям Забайкальского края"; гражданин находится в списке граждан, добровольно участвовавших в тушении пожаров на территории Забайкальского края в 2025 году, который составляется Департаментом по гражданской обороне и пожарной безопасности Забайкальского края. Установлена форма заявления о предоставлении компенсации.
Утвержден Административный регламент, устанавливающий порядок взаимодействия между структурными подразделениями Министерства труда и социальной защиты населения Забайкальского края, предоставляющими государственную услугу, и их должностными лицами, между органами, предоставляющими государственную услугу, и физическими или юридическими лицами, их уполномоченными представителями, иными органами государственной власти, учреждениями и организациями в процессе предоставления государственной услуги. Услугу предоставляет Министерство труда и социальной защиты населения Забайкальского края. Государственная услуга не предоставляется в краевом государственном автономном учреждении "Многофункциональный центр Забайкальского края", предоставляется в электронной форме в личном кабинете единого портала государственных услуг. Размер платы за предоставление услуги не предусмотрен.
Признан утратившим силу приказ Министерства труда и социальной защиты населения Забайкальского края от 9 марта 2023 года N 287 "Об утверждении административного регламента предоставления государственной услуги "Предоставление и обеспечение дополнительных гарантий по социальной защите прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в части формирования списка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями на территории Забайкальского края".
ФИНАНСЫ. НАЛОГИ
Изменениями, внесенными в Закон Забайкальского края от 20.11.2008 N 72-ЗЗК, установлено, что от уплаты налога на имущество организаций освобождены организации в отношении имущества, предназначенного для обеспечения деятельности детских железных дорог, расположенного на территории Забайкальского края, при условии направления в налоговом периоде высвободившихся в связи с применением налоговой льготы средств на выполнение работ (оказание услуг), связанных с ремонтом, реконструкцией, реставрацией, модернизацией, техническим перевооружением имущества, предназначенного для обеспечения деятельности детских железных дорог, расположенного на территории Забайкальского края, - в размере 100 процентов исчисленного к уплате налога.
Изменениями, внесенными в Законы Забайкальского края от 20.11.2008 N 72-ЗЗК "О налоге на имущество организаций", от 20.11.2008 N 73-ЗЗК "О транспортном налоге", от 04.05.2010 N 360-ЗЗК "О размерах налоговых ставок для отдельных категорий налогоплательщиков при применении упрощенной системы налогообложения", признаны утратившими силу фактически недействующие положения об уплате налогов за прошедшие налоговые периоды.
Документ вступает в силу по истечении одного месяца со дня официального опубликования.
Признаны утратившими силу постановления Правительства Забайкальского края от 05.04.2011 N 111 "Об утверждении Порядка предоставления субсидий из бюджета Забайкальского края на возмещение части затрат, направленных на реализацию инвестиционного проекта краевого значения", от 26.08.2014 N 498 "Об утверждении Порядка предоставления субсидий за счет средств бюджета Забайкальского края юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям) в целях возмещения части затрат, направленных на реализацию приоритетного инвестиционного проекта Забайкальского края".
Внесенными изменениями в приказ Государственной ветеринарной службы Забайкальского края от 10 марта 2025 года N 29 установлено, что субсидия из бюджета Забайкальского края предоставляется учреждениям также на проведение мероприятий по бесплатной стерилизации (кастрации) и чипированию владельческих собак.
Из Перечня исключены объекты недвижимого имущества с кадастровыми номерами 75:04:160205:370, 75:04:160336:101.
Положением установлено, что субсидии из бюджета Забайкальского края социально ориентированным некоммерческим организациям, не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями, оказывающим услуги по профилактике и охране здоровья граждан, предоставляются Министерством здравоохранения Забайкальского края, до которого в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации как получателя бюджетных средств доведены в установленном порядке лимиты бюджетных обязательств на предоставление субсидий на соответствующий финансовый год и плановый период. Субсидии предоставляются в целях финансового обеспечения затрат социально ориентированных некоммерческих организаций, не являющихся государственными (муниципальными) учреждениями, на оказание услуг по профилактике социально значимых заболеваний, включая работы по профилактике неинфекционных заболеваний, формированию здорового образа жизни и санитарно-гигиеническому просвещению населения, услуги по профилактике незаконного потребления наркотических средств и психотропных веществ, наркомании, услуги по организации и проведению консультативных, методических, профилактических и противоэпидемических мероприятий по предупреждению распространения ВИЧ-инфекции. Определено, что к категории получателей субсидии относятся юридические лица, осуществляющие на территории Забайкальского края в соответствии со своими учредительными документами деятельность в области образования, просвещения, науки, культуры, искусства, здравоохранения, профилактики и охраны здоровья граждан, пропаганды здорового образа жизни, улучшения морально-психологического состояния граждан, физической культуры и спорта и содействие указанной деятельности, а также содействие духовному развитию личности и отвечающие требованиям, утвержденным законодательством в области охраны окружающей среды. Обозначены требования к участникам отбора на получение субсидий. Предусмотрено, что отбор организаций осуществляется путем проведения конкурсного отбора с использованием государственной интегрированной информационной системы управления общественными финансами "Электронный бюджет" на официальном сайте сети Интернет "Портал предоставления мер финансовой поддержки". Субсидия предоставляется получателям субсидии на основании результатов рассмотрения и оценки заявок конкурсной комиссией, образованной Министерством. Состав и положение о конкурсной комиссии утверждаются приказом Министерства. Предоставление субсидий осуществляется на основании соглашения, подготавливаемого (формируемого) и заключаемого с соблюдением требований законодательства Российской Федерации о защите государственной тайны в системе "Электронный бюджет". Результатами предоставления субсидии являются по состоянию на дату окончания срока действия соглашения: среднее количество обслуженных получателей услуг по профилактике и охране здоровья в месяц за период предоставления субсидии; объем оказанных услуг по профилактике и охране здоровья за период предоставления субсидии. Указано, что получатель субсидии ежеквартально нарастающим итогом в срок до 10 числа месяца по состоянию на 1 число месяца, следующего за отчетным периодом, представляет в Министерство установленную отчетность о расходовании субсидий.
Отменен приказ Министерства здравоохранения Забайкальского края от 9 июля 2020 года N 9-П "Об утверждении Положения о конкурсе для предоставления субсидий из федерального бюджета и бюджета Забайкальского края на реализацию регионального проекта "Формирование системы мотивации граждан к здоровому образу жизни, включая здоровое питание и отказ от вредных привычек (Забайкальский край)" социально ориентированным некоммерческим организациям, не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями, оказывающим работы по профилактике неинфекционных заболеваний, формированию здорового образа жизни и санитарно-гигиеническому просвещению населения и волонтерским движениям".
ОКРУЖАЮЩАЯ ПРИРОДНАЯ СРЕДА И ПРИРОДНЫЕ РЕСУРСЫ
Изменениями, внесенными в Закон Забайкальского края от 04.04.2024 N 2327-ЗЗК, уточнено, что Правительство Забайкальского края осуществляет согласование планов мероприятий по снижению выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух в периоды неблагоприятных метеорологических условий, разрабатываемых и утверждаемых юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, осуществляющими хозяйственную и (или) иную деятельность на объектах I, II и III категорий, определенных в соответствии с законодательством в области охраны окружающей среды и имеющих источники выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух (ранее осуществляло согласование мероприятий по снижению выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух, проводимых юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, имеющими источники выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух, при получении прогнозов неблагоприятных метеорологических условий). Установлено, что Правительство Забайкальского края обеспечивает в установленном им порядке информирование юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, обязанных проводить мероприятия по снижению выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух на объектах хозяйственной и (или) иной деятельности, при поступлении общего прогноза неблагоприятных метеорологических условий.
Документ вступает в силу с 01.03.2026.
Изменениями, внесенными в приказ Департамента государственного имущества и земельных отношений Забайкальского края от 3 октября 2022 года N 41/НПА, скорректирована кадастровая стоимость отдельных земельных участков. В частности, для участка с кадастровым номером 75:32:010301:25 она установлена в размере 3 530 079,22 руб.
Приказ вступает в силу по истечении одного месяца после дня его официального опубликования.
ОБРАЗОВАНИЕ. НАУЧНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. КУЛЬТУРА
Изменениями, внесенными в Закон Забайкальского края от 11.07.2013 N 858-ЗЗК, уточнено, что Правительство Забайкальского края осуществляет полномочия по созданию отдельных организаций, осуществляющих образовательную деятельность по адаптированным основным общеобразовательным программам, для граждан с нарушением интеллекта, а также по обеспечению получения профессионального обучения обучающимися, не имеющими основного общего или среднего общего образования, с нарушением интеллекта (ранее - с умственной отсталостью).
ЗДРАВООХРАНЕНИЕ. ФИЗИЧЕСКАЯ КУЛЬТУРА И СПОРТ. ТУРИЗМ
Определены правила организации и порядок проведения ежегодных конноспортивных соревнований на Кубок Губернатора Забайкальского края, представляющих собой групповые соревнования верховых лошадей под седлом жокеев на резвость и выносливость. Организатором соревнований является государственное учреждение "Читинская государственная заводская конюшня с ипподромом им. Хосаена Хакимова". Соревнования проводятся ежегодно в сентябре на ипподроме Читинской госконюшни в рамках проведения выставки-ярмарки "Золотая осень Забайкалья". Дата проведения соревнований определяется приказом Министерства сельского хозяйства Забайкальского края. Информация о проведении соревнований размещается на официальном сайте Министерства в сети "Интернет" не менее чем за 15 календарных дней до даты проведения соревнований.
Постановление Правительства Забайкальского края от 05.09.2012 N 373 "О розыгрыше Большого приза Правительства Забайкальского края (Кубка Губернатора)" признано утратившим силу.
В новой редакции изложена Оценка текущего состояния сферы реализации государственной программы. Указано, что одна из целей государственной политики в сфере сохранения населения, здоровья, благополучия людей - повышение ожидаемой продолжительности жизни до 78,0 лет к 2030 году (ранее - к 2035 году).
БЕЗОПАСНОСТЬ И ОХРАНА ПРАВОПОРЯДКА
Изменениями, внесенными в Закон Забайкальского края от 25.07.2008 N 18-ЗЗК, аппарат избирательной комиссии муниципального образования исключен из перечня некоммерческих организаций, в управлении которыми не могут принимать участие лица, замещающие муниципальные должности и осуществляющие свои полномочия на постоянной основе.