Новое в законодательстве Забайкальского края
6 июня 2025 года
Обзор подготовлен специалистами ООО "ИнформСервис", производителя регионального выпуска системы КонсультантПлюс
ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО
Положением установлены следующие виды льгот: снижение размера арендной платы за нежилые помещения, здания, строения, сооружения и иное имущество, находящееся в муниципальной собственности городского округа "Город Чита", индивидуально на очередной финансовый год; снижение размера арендной платы за нежилые помещения, здания, строения, сооружения и иное имущество, находящееся в муниципальной собственности городского округа "Город Чита", отдельным группам арендаторов, в порядке и размере, определенном Положением; снижение размера арендной платы за земельные участки, находящиеся в муниципальной собственности городского округа "Город Чита", индивидуально на очередной финансовый год. Предоставление двух видов льгот одному арендатору не допускается. Уточнено, что предоставление льгот по арендной плате носит заявительный характер. Льгота считается предоставленной с момента заключения Соглашения о предоставлении льготы по арендной плате. Льгота не может быть предоставлена арендатору, имеющему задолженность по арендной плате, неустойке, а также в случае заключения арендатором договоров, сделок, следствием которых является или может являться какое-либо обременение предоставленных арендатору прав по договору, в частности переход их к иному лицу (залог, субаренда, вклад в уставный капитал и другие).
Отменено Решение Читинской городской Думы от 8 апреля 2004 года N 69 "О принятии Положения "О порядке предоставления льгот по арендной плате за объекты, находящиеся в муниципальной собственности города Читы".
СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ И СОЦИАЛЬНОЕ СТРАХОВАНИЕ
Установлено, что услуга предоставляется физическим лицам - супругам, близким родственникам, иным родственникам, законным представителям умершего, иным лицам, взявшим на себя обязанность осуществить погребение умершего, в случаях, если умерший не подлежал обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством на день смерти и не являлся пенсионером, а также в случае рождения мертвого ребенка по истечении 154 дней беременности. Услуга предоставляется Министерством труда и социальной защиты населения Забайкальского края через ГКУ "Краевой центр социальной защиты населения". Максимальный срок предоставления услуги составляет 1 рабочий день с даты поступления заявления о предоставлении услуги и сведений от Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации. Взимание государственной пошлины или иной платы за предоставление услуги не предусмотрено. Утвержден исчерпывающий перечень документов, необходимых для предоставления услуги.
Приказ Министерства труда и социальной защиты населения Забайкальского края от 27.12.2023 N 1817 "Об утверждении Административного регламента предоставления государственной услуги "Назначение и выплата пособия на погребение" признан утратившим силу.
ФИНАНСЫ. НАЛОГИ
Изменениями, внесенными в Закон Забайкальского края от 24.12.2024 N 2446-ЗЗК, уточнены основные характеристики бюджета края на 2025 год и плановый период 2026 и 2027 годов. Общий объем доходов бюджета края увеличен с 139 548 212,6 тыс. руб. до 144 089 223,8 тыс. руб., общий объем расходов - с 148 198 212,6 тыс. руб. до 153 596 788,7 тыс. руб., дефицит бюджета края - с 8 650 000,0 тыс. руб. до 9 507 564,9 тыс. руб. Скорректированы основные характеристики бюджета края на плановый период 2026 и 2027 годов. Установлен размер индексации размера ежемесячного денежного вознаграждения опекуну (попечителю) с 1 января 2025 года, а также размер индексации размера средней стоимости капитального ремонта 1 кв. метра общей площади жилого помещения по Забайкальскому краю - 1,042. Утверждены перечень объектов капитального строительства государственной собственности Забайкальского края, в которые предусмотрены капитальные вложения в форме субсидий за счет средств бюджета края, и объектов недвижимого имущества, приобретаемых в государственную собственность Забайкальского края, в которые предусмотрены капитальные вложения в форме субсидий за счет средств бюджета края, бюджетные ассигнования на осуществление капитальных вложений в форме субсидий в объекты государственной собственности Забайкальского края на 2025 год. Определены особенности реструктуризации задолженности по бюджетным кредитам.
Изменениями, внесенными в постановление Правительства Забайкальского края от 27.12.2021 N 547, уточнен порядок определения значений показателей оценки эффективности работников муниципальных учреждений, отнесенных к категории административно-управленческого персонала, педагогического персонала и (или) обслуживающего персонала, в соответствии с их нагрузкой, а также показателя оценки эффективности работников муниципальных учреждений в сфере культуры, необходимых для расчета суммы баллов муниципального образования, набравшего наибольшее количество баллов по итогам рейтинга эффективности муниципальных образований в отчетном финансовом году. Установлено, что для расчета рейтинга эффективности начиная с 2025 года муниципальному образованию дополнительно присваивается 10 баллов за каждый шаг повышения по шкале рейтинга эффективности расходов текущего года к отчетному финансовому году. В 2025 году для расчета рейтинга эффективности муниципальному образованию дополнительно присваивается 10 баллов за каждый миллион рублей распределенных иных межбюджетных трансфертов, произведенных в результате снижения неэффективных расходов бюджета муниципального образования за период с 2021 по 2024 год. С 2026 года для расчета рейтинга эффективности муниципальному образованию дополнительно присваивается 10 баллов за каждый миллион рублей распределенных иных межбюджетных трансфертов, произведенных в результате снижения неэффективных расходов бюджета муниципального образования за отчетный финансовый год.
Порядком определены цель, условия и порядок предоставления субсидии, категория получателей субсидии, результат предоставления субсидии, порядок возврата субсидии в бюджет Забайкальского края в случае нарушения условий, установленных при ее предоставлении, случаи и порядок возврата в текущем финансовом году получателем субсидии ее остатков, не использованных в отчетном финансовом году.
К направлениям расходов (затрат) на цели предоставления субсидии отнесены: приобретение расходных материалов; транспортное обслуживание; охрана и обеспечение безопасности в рамках мероприятий Забайкальского внешнеэкономического форума "Новые горизонты" - выездной площадки Восточного экономического форума; организация и проведение мероприятий деловой программы Забайкальского внешнеэкономического форума "Новые горизонты" (пленарное заседание, сессии), пригласительная кампания; конгресс-менеджмент (на площадке) мероприятий деловой программы; организация информационной работы офицеров связи с выступающими (спикерами) и участниками мероприятий деловой программы; организация пресс-мероприятий с участием выступающих (спикеров) деловой программы; организация официального приема Губернатора Забайкальского края, выставочных мероприятий; командировочные расходы выступающих (спикеров) и участников мероприятий деловой программы; лингвистическое обеспечение (организация синхронного перевода мероприятий деловой программы).
Изменениями, внесенными в постановление Правительства Забайкальского края от 20 мая 2024 года N 240, Нормы расходования денежных средств изложены в новой редакции. В частности, увеличены нормы расходования денежных средств на оплату питания - с 3870 рублей до 4632 рублей в сутки на одного человека, на оплату услуг переводчика с 774 рублей в час до 926 рублей в час.
Изменениями, внесенными в приказ Министерства труда и социальной защиты населения Забайкальского края от 16 октября 2024 года N 1409, установлено, что субсидии также предоставляются на реализацию мероприятий подпрограммы "Профилактика суицидального поведения несовершеннолетних Забайкальского края на 2024 - 2028 годы".
Порядком установлено, что под субсидиями понимаются субсидии (кроме субсидий на осуществление капитальных вложений в объекты капитального строительства государственной собственности или приобретение объектов недвижимого имущества в государственную собственность), предоставляемые главным распорядителем бюджетных средств учреждениям на цели, не связанные с возмещением нормативных затрат на выполнение государственного задания. Действие Порядка не распространяется на предоставление субсидий на осуществление бюджетных инвестиций в форме капитальных вложений в основные средства учреждений. Субсидия из бюджета Забайкальского края предоставляется Учреждениям на проведение мероприятий в рамках Года объектов культурного наследия в Забайкальском крае. Приведены условия предоставления субсидий. Субсидия предоставляется на основании Соглашения, заключенного между учреждением и службой, в соответствии с типовой формой, установленной Министерством финансов Забайкальского края. Результатом предоставления субсидий является достижение показателей, устанавливаемых Соглашением. Предусмотрено, что контроль за целевым использованием средств субсидии, а также за соблюдением условий ее предоставления осуществляется службой и уполномоченными органами государственного финансового контроля в соответствии с действующим законодательством.
Установлено, что к целевым субсидиям за счет средств краевого бюджета относятся субсидии, предоставляемые на: приобретение специализированной пожарной техники для проведения комплекса мероприятий по охране лесов от пожаров; приобретение специализированной техники для проведения комплекса мероприятий по лесовосстановлению и лесоразведению в целях оснащения учреждений, выполняющих мероприятия по воспроизводству лесов; на проведение мероприятий по увеличению площади лесовосстановления на лесных участках, не переданных в аренду, в том числе вокруг городов и промышленных центров; на создание и развитие (модернизацию) объектов лесного семеноводства и питомнических хозяйств; на реализацию мероприятий по уходу за лесными культурами. Результатом предоставления субсидии является реализация мероприятий по уходу за лесными культурами. Для получения субсидий учреждение направляет в Министерство природных ресурсов Забайкальского края заявку на предоставление субсидии, содержащую информацию о потребности и размере субсидии. Определен перечень документов, прилагаемых к заявке. Субсидия предоставляется на основании Соглашения, заключенного между учреждением и Министерством, в соответствии с типовой формой, установленной Министерством финансов Забайкальского края.
Приказ Министерства природных ресурсов Забайкальского края от 21.06.2023 N 37-н/п "Об утверждении Порядка предоставления из бюджета Забайкальского края краевым государственным бюджетным и автономным учреждениям, в отношении которых Министерство природных ресурсов Забайкальского края осуществляет функции и полномочия учредителя, субсидий на иные цели за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых бюджету Забайкальского края из федерального бюджета (средства субвенций федерального бюджета на исполнение переданных полномочий Российской Федерации в области лесных отношений) на выполнение федерального проекта "Сохранение лесов" национального проекта "Экология" (регионального проекта "Сохранение лесов (Забайкальский край)" признан утратившим силу.
Уточнены основные характеристики бюджета городского округа "Город Чита" на 2025 год. Общий объем доходов увеличен с 15 550 810,2 тыс. руб. до 15 597 928,5 тыс. руб., общий объем расходов - с 15 897 675,9 тыс. руб. до 16 005 780,3 тыс. руб., дефицит бюджета - с 346 865,7 тыс. руб. до 407 851,8 тыс. руб. Скорректированы основные характеристики городского бюджета на плановый период 2026 и 2027 годов.
ОКРУЖАЮЩАЯ ПРИРОДНАЯ СРЕДА И ПРИРОДНЫЕ РЕСУРСЫ
Утверждены Правила использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд, которыми установлены права и обязанности граждан при использовании водных объектов общего пользования. В частности, граждане обязаны рационально использовать водные объекты общего пользования, не допускать нарушений прав собственников водных объектов, других водопользователей, а также причинения вреда окружающей среде и др. При использовании водных объектов общего пользования запрещено, в частности: сбрасывать и осуществлять захоронение в них отходов производства и потребления, в том числе выведенных из эксплуатации судов и иных плавучих средств (их частей и механизмов); сбрасывать сточные, в том числе дренажные, воды; производить мойку автотранспортных средств и других механизмов в водных объектах и на берегах, а также проводить работы, которые могут явиться источником загрязнения вод; осуществлять забор (изъятие) льда, оказывающий негативное воздействие на состояние водных объектов и приводящий к истощению вод; самовольно устанавливать или снимать специальные информационные знаки, установленные вдоль берегов водных объектов; совершать иные действия, приводящие к негативному воздействию на окружающую среду, угрозе причинения вреда жизни и здоровью человека, запрещенные законодательством.
С 01.09.2025 утверждены Правила использования водных объектов для рекреационных целей, которыми установлены требования к определению водных объектов или их частей, требования к определению зон отдыха и других территорий, включая пляжи, связанных с использованием водных объектов или их частей для рекреационных целей.
Решение Думы городского округа "Город Чита" от 21 мая 2015 года N 70 "О принятии Правил использования водных объектов общего пользования, расположенных на территории городского округа "Город Чита", для личных и бытовых нужд" признано утратившим силу.
ОБРАЗОВАНИЕ. НАУЧНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. КУЛЬТУРА
В новой редакции изложен ранее утвержденный постановлением Порядок определения объема и предоставления субсидий из бюджета Забайкальского края частным образовательным организациям, осуществляющим образовательную деятельность по профессиональным образовательным программам. Названный порядок в дальнейшем не регламентирует процедуру определения объема субсидии.