Новое в законодательстве Забайкальского края
21 февраля 2025 года
Обзор подготовлен специалистами ООО "ИнформСервис", производителя регионального выпуска системы КонсультантПлюс
ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО
Административным регламентом установлено, что заявителями на получение муниципальной услуги являются физические и юридические лица. Муниципальная услуга предоставляется уполномоченным органом - администрацией городского округа "Город Чита" в лице комитета по управлению имуществом администрации городского округа "Город Чита". Срок предоставления услуги определяется в соответствии с земельным законодательством Российской Федерации. Приведен исчерпывающий перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги. Установлено, что предоставление услуги осуществляется бесплатно. Результатом предоставления услуги является решение о предоставлении земельного участка, находящегося в муниципальной собственности, в собственность бесплатно либо решение об отказе в предоставлении услуги. Контроль за полнотой и качеством предоставления муниципальной услуги включает в себя проведение плановых и внеплановых проверок.
Отменено постановление администрации городского округа "Город Чита" от 27 июля 2016 года N 240 "Об утверждении Административного регламента по предоставлению муниципальной услуги "Бесплатное предоставление в собственность гражданам земельных участков, находящихся в муниципальной собственности городского округа "Город Чита", для индивидуального жилищного строительства".
ТРУД И ЗАНЯТОСТЬ
Порядком определено, что право на предоставление выплаты имеют: сотрудники патрульно-постовой службы полиции и участковые уполномоченные полиции Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Забайкальскому краю; сотрудники патрульно-постовой службы полиции и младшие инспектора подразделений по охране общественного порядка Забайкальского линейного управления Министерства внутренних дел Российской Федерации на транспорте; сотрудники строевых подразделений вневедомственной охраны федерального государственного казенного учреждения "Управление вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации по Забайкальскому краю", имеющие специальные звания младшего начальствующего состава. Предоставление выплаты сотрудникам осуществляется Министерством труда и социальной защиты населения Забайкальского края. Установлено, что предоставление выплаты сотруднику осуществляется учреждением ежемесячно на основании ходатайства о предоставлении ежемесячной дополнительной стимулирующей выплаты отдельным сотрудникам органов внутренних дел Забайкальского края и федерального государственного казенного учреждения "Управление вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации по Забайкальскому краю" по установленной форме, направленного в уполномоченный орган в срок до 5-го числа текущего месяца за предыдущий месяц. Контроль за предоставлением выплаты и целевым использованием бюджетных средств осуществляется в соответствии с действующим законодательством.
ФИНАНСЫ. НАЛОГИ
Изменениями, внесенными в постановление Правительства Забайкальского края от 17.11.2015 N 555, установлено, что главные распорядители средств бюджета края при составлении проекта бюджета края разрабатывают и согласовывают с Губернатором Забайкальского края календарные планы ведомственных (культурно-массовых, спортивных и иных) мероприятий, а также представляют такие планы и первичные сметы расходов на реализацию указанных планов в Министерство финансов Забайкальского края. Скорректированы сроки составления проекта бюджета Забайкальского края и проекта бюджета территориального фонда обязательного медицинского страхования Забайкальского края. В частности, установлено, что календарные планы ведомственных (культурно-массовых, спортивных и иных) мероприятий, а также первичные сметы расходов на реализацию указанных планов направляются главными распорядителями средств бюджета края в Министерство финансов Забайкальского края в срок до 1 марта текущего финансового года.
Изменениями, внесенными в постановление Правительства Забайкальского края от 14 июня 2016 года N 269, определено, что главные распорядители средств бюджета Забайкальского края представляют в Министерство финансов реестры расходных обязательств главных распорядителей средств бюджета Забайкальского края в срок до 1 апреля (ранее - до 1 мая) текущего финансового года.
Уполномоченным исполнительным органом Забайкальского края на принятие решений определено Министерство культуры Забайкальского края.
Порядок, утвержденный постановлением Правительства Забайкальского края от 10 июня 2022 года N 240, изложен в новой редакции. Скорректированы категории получателей грантов. Указано, что получатели гранта не должны находиться в перечне организаций и физических лиц, в отношении которых имеются сведения об их причастности к экстремистской деятельности или терроризму. Уточнены условия предоставления грантов.
Изменениями, внесенными в приказ Министерства природных ресурсов Забайкальского края от 12 августа 2024 года N 44-н/п, уточнено, что к целевым субсидиям в соответствии с Порядком относятся субсидии, предоставляемые на реализацию мероприятий по созданию и содержанию природоохранной и туристско-рекреационной инфраструктуры на территории особо охраняемых природных территорий (за исключением территории, переданной в аренду) в пределах средств, поступивших от взимания платы за посещение ООПТ, в том числе на реализацию иных природоохранных мероприятий, в том числе связанных с созданием и содержанием природоохранной и туристско-рекреационной инфраструктуры на территории особо охраняемых природных территорий.
Порядком определено, что платежи в бюджет, не уплаченные в установленный срок (задолженность по платежам в бюджет), признаются безнадежными к взысканию в случае: смерти физического лица - плательщика платежей в бюджет или объявления его умершим в порядке, установленном гражданским процессуальным законодательством Российской Федерации; завершения процедуры банкротства гражданина, индивидуального предпринимателя; ликвидации организации - плательщика платежей в бюджет в части задолженности по платежам в бюджет, не погашенной по причине недостаточности имущества организации и (или) невозможности ее погашения учредителями (участниками) указанной организации в пределах и порядке, которые установлены законодательством Российской Федерации; применения актов об амнистии или помилования в отношении осужденных к наказанию в виде штрафа или принятия судом решения, в соответствии с которым администратор доходов бюджета утрачивает возможность взыскания задолженности по платежам в бюджет, в том числе в связи с истечением установленного срока ее взыскания; вынесения судебным приставом-исполнителем постановления об окончании исполнительного производства при возврате взыскателю исполнительного документа, если с даты образования задолженности, размер которой не превышает размера требований к должнику, установленного законодательством Российской Федерации о несостоятельности (банкротстве) для возбуждения производства по делу о банкротстве, прошло более пяти лет; принятия судом акта о возвращении заявления о признании должника банкротом или прекращении производства по делу о банкротстве в связи с отсутствием средств, достаточных для возмещения судебных расходов на проведение процедур, применяемых в деле о банкротстве; исключения юридического лица по решению регистрирующего органа из единого государственного реестра юридических лиц и наличия ранее вынесенного судебным приставом-исполнителем постановления об окончании исполнительного производства в связи с возвращением взыскателю исполнительного документа, - в части задолженности по платежам в бюджет, не погашенной по причине недостаточности имущества организации и невозможности ее погашения учредителями (участниками) указанной организации в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации. Оформленный комиссией акт о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет по установленной форме утверждается начальником Инспекции или лицом, его замещающим, и передается в отдел государственного контроля (надзора) в области долевого строительства и финансово-экономического обеспечения Инспекции для списания задолженности по платежам в бюджет.
Отменен приказ Государственной инспекции Забайкальского края от 14 апреля 2023 года N 57 "Об утверждении порядка взыскания дебиторской задолженности по платежам в бюджет, пеням и штрафам по ним".
Изменениями, внесенными в приказ Министерства природных ресурсов Забайкальского края от 12.04.2023 N 25-н/п, в перечень целевых субсидий за счет средств краевого бюджета включены субсидии, предоставляемые на укрепление действующих авиаотделений.
Отменено постановление администрации городского округа "Город Чита" от 8 апреля 2020 года N 163 "Об определении порядка возмещения денежных средств на льготное питание детей из малоимущих семей в муниципальных общеобразовательных организациях посредством предоставления продуктовых наборов в период введения ограничительных санитарно-карантинных мероприятий, приводящих к непосещению обучающимися образовательных организаций и продолжению обучения в иных формах (за исключением семейной формы), на территории городского округа "Город Чита".
ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
Утверждены Порядок создания Комиссии по отбору проектов в сфере агропромышленного комплекса; Положение об осуществлении отбора проектов в сфере агропромышленного комплекса и подтверждении списков специалистов, участвующих в реализации проектов в сфере агропромышленного комплекса, в целях содействия повышению кадровой обеспеченности предприятий агропромышленного комплекса. Порядком установлено, что Комиссия создается образовательной организацией (научной организацией), которая утверждает Положение о Комиссии, предусматривающее задачи и функции Комиссии, формирование Комиссии, состав и полномочия Комиссии, порядок работы Комиссии, сроки и критерии оценки проектов, порядок принятия и оформления решений Комиссии. Организация должна соответствовать следующим условиям: иметь опыт выполнения научно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологических работ или научно-технических услуг (подтверждается копиями актов выполненных работ на сумму не менее 1 млн. рублей или отчетов о выполнении государственного задания в течение последних 5 лет), соответствующий тематике проекта; доля специалистов из числа научно-педагогических работников, имеющих ученые степени и звания, составляет не менее 80%; доля специалистов из числа научно-педагогических работников Организации моложе 35 лет составляет не менее 20%. Положением определено, что проведение отбора Комиссией осуществляется на основании заявок на реализацию проектов по форме, установленной Организацией, поступивших от хозяйствующих субъектов, которые на дату подачи заявки должны соответствовать требованиям, перечень которых приведен. Подтверждением Организацией и хозяйствующими субъектами списка специалистов - участников проекта, подтверждением агровузом (научной организацией) списка специалистов агровуза - получателей жилья по договору найма жилых помещений является протокол заседания Комиссии.
Установлено, что целью государственной политики органов государственного управления всех уровней в области обращения с отходами является предотвращение вредного воздействия ТКО на здоровье человека и окружающую среду; создание и обеспечение деятельности всей отрасли обращения с отходами, а также системы ответственности, обеспечивающей размещение отходов производства и потребления в технологическом цикле с исключением несанкционированного размещения отходов в окружающей среде; минимизация объемов (количества) образуемых и захораниваемых отходов; максимальное вовлечение отходов в хозяйственный оборот в качестве дополнительных источников сырья, материалов, полуфабрикатов, иных изделий или продуктов для производства товаров (продукции), выполнения работ, оказания услуг или для получения энергии; достижение экологической и санитарно-эпидемиологической безопасности при размещении отходов, не пригодных для утилизации. Основными приоритетами государственной политики в области обращения с отходами, в частности, определены: использование новейших научно-технических достижений в целях внедрения малоотходных технологий; комплексная переработка сырьевых ресурсов в целях уменьшения количества образующихся отходов, формирование на региональном и местном уровне замкнутых циклов обращения с ТКО; использование методов экономического регулирования деятельности в области обращения с отходами с целью повышения конкурентоспособности экологически обоснованного обращения с отходами. В основу территориальной схемы заложен механизм управления региональной системой обращения с ТКО, основанный на приоритетных направлениях государственной политики в области обращения с отходами, которыми являются: предотвращение образования отходов; предотвращение вредного воздействия ТКО на здоровье человека и окружающую среду; сокращение образования отходов и снижение класса опасности отходов в источниках их образования; исключение несанкционированного размещения отходов; минимизация отходов захоронения и другие.
Признано утратившим силу постановление Правительства Забайкальского края от 16 сентября 2022 года N 411 "Об утверждении территориальной схемы обращения с отходами Забайкальского края".
Изменениями, внесенными в приказ Департамента государственного имущества и земельных отношений Забайкальского края от 22 октября 2020 года N 20/НПА, определено, что кадастровая стоимость объекта с номером 75:27:140119:95 составила 328 543,88 руб. (ранее - 5 903 059,12 руб.), объекта с номером 75:32:020126:215 - 2 724 697,19 руб. (ранее - 4 044 665,51 руб.).
Документ вступает в силу по истечении одного месяца после дня официального опубликования.
ОКРУЖАЮЩАЯ ПРИРОДНАЯ СРЕДА И ПРИРОДНЫЕ РЕСУРСЫ
Установлены: на территории Каларского муниципального округа Забайкальского края охранная зона особо охраняемой природной территории регионального значения - памятника природы "Озеро Налегар", на территории Дульдургинского муниципального округа Забайкальского края охранная зона особо охраняемой природной территории регионального значения - памятника природы "Саханай", на территории муниципального района "Сретенский район" Забайкальского края охранная зона особо охраняемой природной территории регионального значения - памятника природы "Скала Полосатик" без изъятия земельных участков у их пользователей, владельцев и собственников в границах устанавливаемых охранных зон. Утверждены границы охранных зон и положения об охранных зонах особо охраняемой природной территории регионального значения - памятниках природы. Положениями определено, что на территории охранной зоны запрещается деятельность, влекущая за собой нарушение сохранности памятника природы, оказывающая негативное (вредное) воздействие на природные комплексы памятника природы, в том числе: строительство и размещение строений и сооружений, не отвечающих целям установления охранной зоны, за исключением строительства, реконструкции, капитального ремонта и эксплуатации линейных объектов; проведение работ, которые могут привести к развитию опасных геоморфологических процессов и нарушению гидрогеологического режима территории памятника природы и охранной зоны, возникновению и развитию эрозионных и оползневых процессов; замусоривание территории, захоронение бытовых и других отходов, устройство свалок мусора, снега и льда и прочее.
ИНФОРМАЦИЯ И ИНФОРМАТИЗАЦИЯ
Установлено, что отбор социально ориентированных некоммерческих организаций осуществляется Министерством жилищно-коммунального хозяйства, энергетики, цифровизации и связи Забайкальского края на основании поступивших от организаций заявок о предоставлении информационной поддержки. Решение о проведении отбора, сроках его проведения, а также состав конкурсной комиссии и положение о ней утверждаются приказом министерства, который размещается на официальном сайте министерства в сети "Интернет". Определены порядок проведения отбора, требования к участникам отбора, перечень необходимых документов. Информационная поддержка организаций, прошедших отбор, осуществляется Министерством цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации в течение 3 лет в форме автоматизированного создания официальных сайтов в сети "Интернет" и (или) обеспечения их функционирования путем использования подсистемы федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" по обеспечению доступа ее пользователей к информации, размещаемой на официальных сайтах государственных органов, органов местного самоуправления и подведомственных организаций в сети "Интернет".
ОБРАЗОВАНИЕ. НАУЧНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. КУЛЬТУРА
Определено, что для проведения оценки последствий принятия решения о реорганизации или ликвидации образовательной организации инициатор до принятия соответствующего решения представляет в комиссию обоснование необходимости реорганизации или ликвидации образовательной организации, включающее в себя анализ социально-экономических последствий предлагаемой реорганизации или ликвидации. Приведен перечень критериев, по совокупности которых оцениваются последствия реорганизации или ликвидации образовательной организации. Установлено, что положение о комиссии по оценке последствий принятия решения о реорганизации или ликвидации образовательной организации, находящейся в ведении Забайкальского края, и ее состав утверждаются учредителем - исполнительным органом Забайкальского края.