Новое в законодательстве Забайкальского края
14 февраля 2025 года
Обзор подготовлен специалистами ООО "ИнформСервис", производителя регионального выпуска системы КонсультантПлюс
КОНСТИТУЦИОННЫЙ СТРОЙ
Порядком определено, что основной целью информационной и организационной поддержки, осуществляемой в соответствии с Порядком, является создание и обеспечение информационных и организационных условий деятельности студенческих отрядов в Забайкальском крае. Организация работы по информационной и организационной поддержке осуществляется Министерством развития гражданского общества, муниципальных образований и молодежной политики Забайкальского края. Финансирование расходов, связанных с организацией работы по информационной и организационной поддержке, осуществляется за счет средств бюджета Забайкальского края в пределах лимитов бюджетных обязательств Забайкальского края, доведенных до уполномоченного органа на соответствующий финансовый год. Предусмотрено, что информационная поддержка осуществляется посредством: формирования реестра студенческих отрядов, осуществляющих свою деятельность на территории Забайкальского края; формирования реестра лиц, создающих рабочие места для участников студенческих отрядов; разработки и реализации мер, направленных на популяризацию деятельности студенческих отрядов; освещения деятельности студенческих отрядов в средствах массовой информации, в том числе посредством информационно-телекоммуникационной сети "Интернет". Организационная поддержка деятельности студенческих отрядов осуществляется посредством: организации координации взаимодействия исполнительных органов Забайкальского края, органов местного самоуправления, общеобразовательных организаций, профессиональных образовательных организаций, образовательных организаций высшего образования, медицинских организаций, студенческих отрядов и организаций, создающих рабочие места для участников студенческих отрядов; организации мероприятий по привлечению к деятельности студенческих отрядов обучающихся, осваивающих основные образовательные программы среднего, общего профессионального и высшего образования; подготовки и проведения совещаний, семинаров, конференций и иных мероприятий по вопросам деятельности студенческих отрядов; содействия в организации и проведении на территории Забайкальского края всероссийских, межрегиональных и региональных мероприятий, связанных с деятельностью студенческих отрядов.
ЖИЛИЩЕ
Установлено, что региональным оператором в рамках реализации мероприятия по заключению договоров субаренды является акционерное общество "Корпорация развития Забайкальского края". Жилые помещения предоставляются гражданам по договорам субаренды на срок не более одного года с правом продления. Типовая форма договора субаренды утверждается приказом Департамента по развитию муниципальных образований Забайкальского края. Объектом договора субаренды является жилое помещение с отделкой, оборудованное мебелью и бытовой техникой, предназначенное для проживания, расположенное на территории Забайкальского края, находящееся в собственности, в том числе общей долевой собственности, единого института развития в жилищной сфере (акционерного общества "ДОМ.РФ") и (или) его дочерних (зависимых) обществ и переданное региональному оператору на условиях договора аренды для последующей передачи гражданам. Утверждены категории граждан, имеющих право на заключение договора субаренды, условия предоставления жилых помещений, форма заявления о предоставлении жилых помещений и перечень прилагаемых к нему документов.
ТРУД И ЗАНЯТОСТЬ
Установлено, что лицам, замещающим государственные должности Забайкальского края, государственным гражданским служащим Забайкальского края, иным работникам органов государственной власти Забайкальского края и государственных органов Забайкальского края, работникам территориального фонда обязательного медицинского страхования Забайкальского края, работникам государственных учреждений Забайкальского края при служебных командировках на территории Российской Федерации возмещение дополнительных расходов, связанных с проживанием вне места постоянного жительства (суточных), за каждый день пребывания в служебной командировке, включая выходные и праздничные дни, а также дни нахождения в пути, в том числе за время вынужденной остановки в пути, производится в размере: 300 рублей в пределах Забайкальского края; 400 рублей за пределами Забайкальского края, за исключением городов федерального значения; 600 рублей в городах федерального значения.
СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ И СОЦИАЛЬНОЕ СТРАХОВАНИЕ
Установлено, что квота ежегодно устанавливается постановлением Правительства Забайкальского края. Организации до 1 марта текущего календарного года представляют в Министерство образования и науки Забайкальского края информацию о количестве квотированных мест. Министерство не позднее чем за 20 рабочих дней до начала каждой смены размещает информацию, полученную от организаций, на своем официальном сайте. Организации обязаны выполнить квоту в течение календарного года. Квота считается выполненной, если организациями заключены договоры с обратившимися в организации родителями или законными представителями детей-инвалидов и детей с ограниченными возможностями здоровья на организацию отдыха и оздоровления в пределах установленной квоты на соответствующий календарный год.
Установлена дополнительная мера социальной помощи одному из родителей (единственному родителю), который является гражданином Российской Федерации, на каждого ребенка, родившегося в Забайкальском крае после 31.12.2024, в виде предоставления комплекта "Подарок новорожденному" в Забайкальском крае. Утверждено Положение о предоставлении дополнительной меры социальной помощи в виде комплекта "Подарок новорожденному". Министерство труда и социальной защиты населения Забайкальского края определено уполномоченным органом на организацию приобретения подарка, Министерство здравоохранения Забайкальского края - уполномоченным органом на организацию хранения и вручения подарка. Указано, что состав подарка утверждается нормативным правовым актом Министерства труда.
Порядком определено, что обеспечение бесплатным питанием носит заявительный характер. Заявителем может быть один из родителей (законных представителей) обучающегося либо сам обучающийся по достижении им возраста 18 лет. Многодетными признаются семьи, имеющие трех и более детей. Установлен перечень документов, прилагаемых к заявлению, процедура его рассмотрения и основания для отказа в предоставлении льготы. Решение по заявлению принимается в течение 5 рабочих дней.
ФИНАНСЫ. НАЛОГИ
Изложен в новой редакции Порядок предоставления субсидий из бюджета Забайкальского края организациям, осуществляющим обучение по имеющим государственную аккредитацию основным общеобразовательным программам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), на возмещение затрат в связи с оказанием услуг дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования, утвержденный указанным постановлением. В частности, скорректированы требования к участникам отбора на предоставление субсидии. Так, указано, что участники отбора не должны: являться офшорными компаниями, а также российскими юридическими лицами, в уставном (складочном) капитале которых доля прямого или косвенного (через третьих лиц) участия офшорных компаний в совокупности превышает 25 процентов (если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации); находиться в перечне организаций и физических лиц, в отношении которых имеются сведения об их причастности к экстремистской деятельности или терроризму; являться иностранными агентами. Также уточнен Порядок определения объема и предоставления субсидий из бюджета Забайкальского края частным общеобразовательным организациям, осуществляющим образовательную деятельность по имеющим государственную аккредитацию основным общеобразовательным программам, на возмещение затрат в связи с оказанием услуг дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования.
Изменениями, внесенными в постановление Правительства Забайкальского края от 05.07.2017 N 270, порядок утвержден в новой редакции. Определены категории индивидуальных предпринимателей, имеющих право на получение субсидий в целях возмещения затрат в связи с оказанием услуг дошкольного образования, цели, условия и порядок предоставления субсидий, результат их предоставления, порядок возврата субсидий в бюджет Забайкальского края в случае нарушения условий, установленных при их предоставлении, а также регламентированы положения об осуществлении в отношении получателей субсидии проверок Министерством образования и науки Забайкальского края соблюдения ими порядка и условий предоставления субсидий, в том числе в части достижения результата их предоставления, а также проверок органами государственного финансового контроля. Субсидии предоставляются в целях возмещения затрат в связи с оказанием услуг дошкольного образования, включая расходы на оплату труда, приобретение учебников и учебных пособий, средств обучения, игр, игрушек (за исключением расходов на содержание зданий и оплату коммунальных услуг), в соответствии с нормативами финансового обеспечения государственных гарантий реализации прав на получение общедоступного и бесплатного дошкольного образования в муниципальных дошкольных образовательных организациях на одного обучающегося, определяемыми Правительством Забайкальского края. Отбор получателей субсидии осуществляется способом запроса предложений исходя из соответствия участников отбора категории, установленной данным документом, и очередности поступления заявок участников отбора на участие в отборе. Результатом предоставления субсидии является количество оказанных услуг дошкольного образования на 31 декабря года, в котором предоставлена субсидия.
Порядки предоставления из бюджета Забайкальского края субсидий организациям, осуществляющим обучение (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), частным дошкольным образовательным организациям на возмещение затрат в связи с оказанием услуг дошкольного образования изложены в новой редакции. Определены категории организаций, осуществляющих обучение (за исключением государственных (муниципальных) учреждений), имеющих право на получение субсидий, цели, условия и порядок предоставления субсидий, результаты их предоставления, порядок возврата субсидий в бюджет Забайкальского края в случае нарушения условий, установленных при их предоставлении, а также регламентированы положения об осуществлении в отношении получателей субсидий проверок Министерством образования и науки Забайкальского края соблюдения ими порядка и условий предоставления субсидий, в том числе в части достижения результата их предоставления, а также проверок органами государственного финансового контроля. Субсидии предоставляются в целях возмещения затрат в связи с оказанием услуг дошкольного образования, включая расходы на оплату труда, приобретение учебников и учебных пособий, средств обучения, игр, игрушек (за исключением расходов на содержание зданий и оплату коммунальных услуг), в соответствии с нормативами финансового обеспечения государственных гарантий реализации прав на получение общедоступного и бесплатного дошкольного образования в муниципальных дошкольных образовательных организациях на одного обучающегося, определяемыми Правительством Забайкальского края. Отбор получателей субсидий осуществляется способом запроса предложений исходя из соответствия участников отбора категории, установленной данным документом, и очередности поступления заявок участников отбора на участие в отборе. По итогам отбора и распределения субсидий Министерство в течение 3 рабочих дней со дня размещения протокола подведения итогов на едином портале принимает решение о предоставлении субсидии путем утверждения реестра получателей субсидий.
В новой редакции утверждены порядки предоставления субсидий из бюджета Забайкальского края индивидуальным предпринимателям, осуществляющим на территории Забайкальского края образовательную деятельность, организациям, частным общеобразовательным организациям, осуществляющим на территории Забайкальского края обучение по имеющим государственную аккредитацию основным общеобразовательным программам начального общего, основного общего, среднего общего образования (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), на возмещение затрат в связи с обеспечением льготным питанием детей из малоимущих семей. Порядки определяют категории получателей субсидий, цели, условия и порядок предоставления субсидий, результаты их предоставления, требования к отчетности, порядок возврата субсидий в бюджет Забайкальского края в случае нарушения условий, установленных при их предоставлении, а также регламентируют положения об осуществлении в отношении получателей субсидий проверок Министерством образования и науки Забайкальского края соблюдения ими порядка и условий предоставления субсидий, в том числе в части достижения результатов их предоставления, а также проверок органами государственного финансового контроля. Субсидии предоставляются в целях возмещения затрат на обеспечение льготным питанием детей из малоимущих семей в соответствии с нормативом расходов на обеспечение льготным питанием детей из малоимущих семей, обучающихся в государственных и муниципальных общеобразовательных организациях Забайкальского края, у индивидуальных предпринимателей и в частных организациях, осуществляющих на территории Забайкальского края образовательную деятельность по имеющим государственную аккредитацию основным общеобразовательным программам начального общего, основного общего, среднего общего образования (за исключением частных профессиональных образовательных организаций, частных образовательных организаций высшего образования), на 1 учебный день на каждого обучающегося в течение учебного года, установленным Правительством Забайкальского края. Отбор получателей субсидий осуществляется способом запроса предложений исходя из соответствия участников отбора категории, установленной данным документом, и очередности поступления заявок участников отбора на участие в отборе.
Порядком определено, что под безнадежной к взысканию задолженностью по платежам в краевой бюджет понимается задолженность юридических или физических лиц, в том числе индивидуальных предпринимателей, учитываемая на бухгалтерском балансе Министерства, не уплаченная в установленный срок и взыскание которой оказалось невозможным. Установлены случаи признания безнадежной к взысканию задолженности: смерть физического лица - плательщика платежей в бюджет Забайкальского края, в местный бюджет или объявление его умершим в порядке, установленном гражданским процессуальным законодательством Российской Федерации; признание банкротом индивидуального предпринимателя - плательщика платежей в бюджет; ликвидация организации - плательщика платежей в бюджет в части задолженности по платежам в бюджет, не погашенной по причине недостаточности имущества организации и (или) невозможности ее погашения учредителями (участниками) указанной организации в пределах и порядке, которые установлены законодательством Российской Федерации и прочие. Установлено, что неуплаченные административные штрафы признаются безнадежными к взысканию в случае, если судьей, органом, должностным лицом, вынесшими постановление о назначении административного наказания, в случаях, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, вынесено постановление о прекращении исполнения постановления о назначении административного наказания. Инициатором рассмотрения вопросов о признании безнадежной к взысканию задолженности и списания невозможной к взысканию задолженности может выступить руководитель структурного подразделения Министерства, координирующего деятельность, при осуществлении которой образовалась указанная задолженность при наличии документов, подтверждающих наличие оснований для принятия решений о признании безнадежной к взысканию задолженности, перечень которых приведен. Акт о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет утверждается руководителем министерства. На основании утвержденного руководителем акта структурным подразделением подготавливается проект приказа, содержащего поручение отделу бухгалтерского учета и контроля о списании безнадежной к взысканию задолженности.
Отменен приказ министерства от 27 декабря 2024 года N 931/ОД "Об утверждении порядка принятия решений о признании безнадежной к взысканию (сомнительной) задолженности по неналоговым платежам в бюджет Забайкальского края и в местные бюджеты и ее списании (восстановлении) и положения о постоянно действующей комиссии по рассмотрению и принятию решений о признании безнадежной к взысканию (сомнительной) задолженности по неналоговым платежам в бюджет Забайкальского края и в местные бюджеты и ее списании (восстановлении)".