Новое в законодательстве Республики Саха (Якутия)
30 января 2026 года
Обзор подготовлен специалистами ООО "Правовой Эксперт", производителя регионального выпуска системы КонсультантПлюс
ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ
Пункт 3.32 перечня полномочий Постоянного представительства подвергся редакционным изменениям: работа с обращениями граждан заменена порядком рассмотрения указанных обращений.
В документе "область" содействия занятости населения заменена "сферой"; госуслуги - мерами государственной поддержки.
Пересмотрен перечень основных задач (в частности, организация альтернативной гражданской службы; использование Единой цифровой платформы в сфере занятости и трудовых отношений "Работа в России"; разработка и реализация госпрограмм; определение порядка резервирования отдельных видов работ (профессий) для трудоустройства граждан, особо нуждающихся в социальной защите; организация и планирование нормотворческой деятельности Госкомитета; оценка эффективности использования иностранной рабочей силы) и исполняемых функций.
Определены направления осуществления ведомственного контроля.
Уточнены сроки согласования проекта протокола и подписания решения Межведомственной комиссией, а именно, срок согласования проекта протокола (перечня поручений) ответственными за исполнение членами комиссии и иными участниками заседания не должен превышать 5 рабочих дней со дня поступления на согласование проекта; решение комиссии подписывается председателем в срок, не превышающий 5 рабочих дней со дня его согласования всеми членами комиссии.
Осуществление охранных мероприятий от заноса в Республику Саха (Якутия) заразных болезней животных из иностранных государств исключено из основных задач Управления; перечень полномочий дополнен обеспечением реализации мероприятий по социокультурной реабилитации инвалидов, а также участников СВО и членов их семей; а также участием в реализации Стратегии в области цифровой трансформации отраслей экономики, социальной сферы и государственного управления Республики Саха (Якутия).
С 1 января 2026 года введен в действие новый региональный перечень (классификатор) государственных (муниципальных) услуг, не включенных в общероссийские базовые (отраслевые) перечни (классификаторы) государственных и муниципальных услуг, оказываемых физическим лицам, и работ, оказываемых и выполняемых государственными (муниципальными) учреждениями Республики Саха (Якутия). Перечень содержит 477 наименований услуг или работ.
Также утвержден перечень департаментов и самостоятельных отделов, ответственных за формирование, ведение и согласование реестровых записей регионального перечня (классификатора).
Приказ Минфина РС(Я) от 29.12.2017 N 01-04/1965-Н "Об утверждении регионального перечня (классификатора) государственных (муниципальных) услуг и работ" и акты, вносившие в него изменения, признаны утратившими силу.
СЕМЬЯ
Сведения, подтверждающие статус многодетной семьи в Российской Федерации по месту требования посредством мобильного приложения ФГИС "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" или многофункционального сервиса обмена информацией с предъявлением двухмерного штрихового кода (QR-кода), приравниваются к подтверждению статуса многодетной семьи посредством удостоверения многодетной семьи в Российской Федерации.
Решение о выдаче нагрудного знака и удостоверения принимается Управлением (комплексным центром) социальной защиты населения и труда при Министерстве труда и социального развития РС(Я). При этом допускается наличие у одного из супругов, состоящих в зарегистрированном браке, регистрации по месту жительства на территории другого субъекта РФ при условии, что второй супруг и не менее трех детей имеют регистрацию по месту жительства в Республике Саха (Якутия). Если супруги разведены либо брак не заключен, удостоверение выдается тому из родителей, с которым фактически совместно проживают дети.
Заявление на получение нагрудного знака и удостоверения можно подать 3-мя способами: в электронном виде через "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" (ЕПГУ), в бумажном виде через отделение ГАУ "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг в РС(Я)" (МФЦ) либо почтовым отправлением. По заявлениям, поданным посредством ЕПГУ и (или) РПГУ либо почтовым отправлением, выдача удостоверения осуществляется Управлением, по заявлениям, поданным через МФЦ, - многофункциональным центром. Уведомления о результатах предоставления услуги направляются Управлением для размещения в личном кабинете заявителя на ЕПГУ и (или) РПГУ вне зависимости от способа обращения заявителя за предоставлением услуги, а также от способа предоставления заявителю результатов предоставления услуги.
ТРУД И ЗАНЯТОСТЬ
Утверждены:
Положение о проведении ежегодного регионального этапа Всероссийского конкурса профессионального мастерства "Лучший по профессии" в Республике Саха (Якутия);
Порядок финансирования мероприятий, направленных на организацию проведения регионального этапа Всероссийского конкурса профессионального мастерства "Лучший по профессии" в Республике Саха (Якутия).
Положение определяет порядок проведения регионального этапа Всероссийского конкурса и разработано в соответствии с Правилами предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации в целях софинансирования расходных обязательств субъектов Российской Федерации, возникающих при реализации мероприятий, направленных на организацию федеральных и региональных этапов Всероссийского конкурса профессионального мастерства "Лучший по профессии" (приложение к государственной программе РФ "Содействие занятости населения").
Конкурс проводится ежегодно в период с 1 апреля по 30 июня. По согласованию с организатором федерального этапа Всероссийского конкурса допускается проведение регионального этапа конкурса в срок до 31 августа.
Закрепляет предельный размер затрат на обеспечение проезда призера конкурса, занявшего первое место в региональном этапе конкурса, к месту проведения федерального этапа конкурса и обратно - 100 тысяч рублей; предельная стоимость затрат на организацию проведения одного регионального этапа конкурса за счет целевых средств не должна превышать 400 тысяч рублей.
План определяет взаимодействие исполнительных органов РС(Я) в целях предоставления мер господдержки участникам СВО; предусматривает мероприятия, направленные на повышение уровня социализации и информированности участников СВО; мероприятия по вовлечению участников СВО в трудовую деятельность и повышению эффективности взаимодействия с работодателями по трудоустройству участников СВО; мероприятия по реализации содействия трудоустройству участников СВО - инвалидов; мониторинг и оценку эффективности реализуемых мероприятий.
Установлены целевые показатели эффективности реализации плана, например, доля занятых участников СВО из числа уволенных с военной службы в 2026 году должна достигнуть 55% и 60% в 2027 году, количество участников СВО, направленных на профессиональное обучение и дополнительное профессиональное образование, в 2026 году должно составлять 100 человек и 200 человек в 2027 году.
ФИНАНСЫ. НАЛОГИ
Минобразования поручено обеспечить доведение средней заработной платы педагогических работников дошкольных образовательных учреждений до средней заработной платы в сфере общего образования в Республике Саха (Якутия).
В Методике расчета объема субвенций определен порядок установления размера субвенции для каждого муниципального района, городского округа: на текущий финансовый год - в соответствии со статотчетностью по форме федерального статнаблюдения N 85-К предыдущего года; на очередной финансовый год и на плановый период - по форме N 85-К текущего года, как и уточнение указанного размера субвенции в ходе исполнения бюджета текущего финансового года.
При ликвидации либо сокращении численности или штата работников дошкольных образовательных организаций увольняемому работнику за счет средств субвенции выплачивается выходное пособие в размере среднего месячного заработка.
Инвестиционная программа утверждена на 2026 - 2028 годы в сумме 123 718 917,5 тыс. рублей, в т.ч. на 2026 год - в сумме 29 250 202,2 тыс. рублей.
На 2026 - 2028 годы выделено: на сельское хозяйство - 648 597,4 тыс. рублей; на топливно-энергетический комплекс - 891,3 тыс. рублей; на транспортный комплекс - 51 873 284,0 тыс. рублей; на водное хозяйство и охрану окружающей среды - 1 338 528,8 тыс. рублей; на инженерную инфраструктуру - 1 254 933,4 тыс. рублей; на жилищное строительство - 21 785 430,4 тыс. рублей; на социальную сферу - 40 618 365,2 тыс. рублей, а также на прочие направления - 6 133 824,1 тыс. рублей.
Правительством приняты правила межведомственного информационного взаимодействия между исполнительными органами государственной власти Республики Саха (Якутия), Управлением Федеральной налоговой службы по Республике Саха (Якутия), органами местного самоуправления муниципальных образований в целях формирования единого реестра сведений об организациях и их обособленных подразделениях, реализующих на территории республики проекты, для выявления доходного потенциала консолидированного бюджета, осуществления мероприятий и принятия мер, направленных на увеличение доходов консолидированного бюджета республики.
Межведомственное информационное взаимодействие осуществляется посредством единой системы электронного документооборота (в отдельных случаях в бумажном виде). Координатором межведомственного информационного взаимодействия определен Минфин РС(Я). Предусмотрен состав, объем сведений, включаемых в единый реестр; порядок формирования и представления ведомственных и муниципальных частей единого реестра. В частности, владельцы сведений и органы местного самоуправления ежеквартально представляют координатору сведения ведомственных и муниципальных частей единого реестра. Координатор, в свою очередь, осуществляет проверку таких сведений и направляет единый реестр в Управление ФНС по РС(Я) для выявления организаций, не состоящих на налоговом учете на территории республики.
Приведен перечень торговых центров (комплексов) и помещений в них, административно-деловых центров и помещений в них, а также нежилых помещений, назначение, разрешенное использование или наименование которых в соответствии со сведениями, содержащимися в ЕГРН, или документами технического учета (инвентаризации) объектов недвижимости предусматривает размещение офисов, торговых объектов, объектов общественного питания и бытового обслуживания либо которые фактически используются для размещения офисов, торговых объектов, объектов общественного питания и бытового обслуживания, в отношении которых налоговая база определяется как кадастровая стоимость на 2026 год.
Период заключения контракта со сроком на один год и более для выполнения задач СВО на территориях ДНР, ЛНР, Запорожской области, Херсонской области и Украины, проживающим на момент заключения контракта на территории ГО "город Якутск", гражданами РФ, отобранными Пунктом отбора на военную службу по контракту, Военным комиссариатом г. Якутска, а также иными указанными лицами, дающий право на получение единовременной денежной выплаты в размере 500 тыс. руб., продлен на 1 год - с 15 мая 2025 г. по 31 декабря 2026 г.
ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
В числе прочих изменений, расширен перечень критериев при проведении отбора получателей субсидии:
на финансовое обеспечение и возмещение части затрат по производству и переработке сырого молока - предусмотрено наличие производственно-финансового плана на текущий финансовый год, согласованного с Управлением; наличие ревизионного заключения, заверенного ревизионным союзом сельскохозяйственных кооперативов, где состоит в членстве сельскохозяйственный потребительский кооператив (в случае если участником отбора является сельскохозяйственный потребительский кооператив, созданный и ведущий деятельность в соответствии с Федеральным законом "О сельскохозяйственной кооперации"); наличие обязательства получателя субсидии о сопровождении и оформлении заготовки (закупа) сырого молока ветеринарными сопроводительными документами в Федеральной государственной информационной системе в области ветеринарии;
на финансовое обеспечение и возмещение части затрат, направленных на заготовку (закупку) мяса крупного рогатого скота, лошадей (конины, жеребятины) - предусмотрено наличие программы производственного контроля, отвечающего требованиям Технического регламента Таможенного союза "О безопасности мяса и мясной продукции" (ТР ТС 034/2013); наличие производственно-финансового плана на текущий финансовый год, согласованного с Управлением; наличие ревизионного заключения, заверенного ревизионным союзом сельскохозяйственных кооперативов, где состоит в членстве сельскохозяйственный потребительский кооператив (в случае если участником отбора является сельскохозяйственный потребительский кооператив, созданный и ведущий деятельность в соответствии с Федеральным законом "О сельскохозяйственной кооперации").
Ежеквартальные отчеты получателем субсидии предоставляется в срок не позднее 10 рабочих дней, следующих за отчетным кварталом, в виде электронных документов, подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью с использованием системы "Электронный бюджет" (отчет о достижении значений результатов предоставления субсидии; отчет об осуществлении расходов, источником финансового обеспечения которых является субсидия; подтверждающие документы по расходам).
Снижены расчетные ставки для субсидий на финансовое обеспечение и возмещение части затрат на проведение агротехнологических работ в области зерновых культур - с 20 000 рублей до 18 000 рублей; на финансовое обеспечение и возмещение части затрат на проведение агротехнологических работ в области картофелеводства - с 42 000 рублей до 40 000 рублей. Одновременно с этим, повышены расчетные ставки для субсидий на финансовое обеспечение и на возмещение части затрат на проведение агротехнологических работ в области овощных культур открытого грунта - с 45 000 рублей до 50 000 рублей.
ЗДРАВООХРАНЕНИЕ. ФИЗИЧЕСКАЯ КУЛЬТУРА И СПОРТ. ТУРИЗМ
Программа устанавливает перечень видов, форм и условий предоставления медицинской помощи, оказание которой осуществляется бесплатно, перечень заболеваний и состояний, оказание медицинской помощи при которых осуществляется бесплатно, категории граждан, оказание медицинской помощи которым осуществляется бесплатно, базовую программу обязательного медицинского страхования, средние нормативы объема медицинской помощи, средние нормативы финансовых затрат на единицу объема медицинской помощи, средние подушевые нормативы финансирования, порядок и структуру формирования тарифов на медицинскую помощь и способы ее оплаты, а также требования к территориальным программам государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи в части определения порядка и условий предоставления медицинской помощи, критериев доступности и качества медицинской помощи.
Программа включает территориальную программу обязательного медицинского страхования Республики Саха (Якутия) на 2026 год и на плановый период 2027 и 2028 годов, в т.ч. порядок реализации установленного законодательством РФ права внеочередного оказания медицинской помощи отдельным категориям граждан в медицинских организациях, находящихся на территории республики; перечень медицинских организаций, участвующих в реализации территориальной программы государственных гарантий, в т.ч. территориальной программы обязательного медицинского страхования, и перечень медицинских организаций, проводящих профилактические медицинские осмотры и диспансеризацию, в т.ч. углубленную диспансеризацию в 2026 г.; реестр страховых медицинских организаций на 2026 год по Республике Саха; перечень медицинских организаций, подведомственных Минздраву РС(Я), уполномоченных проводить врачебные комиссии в целях принятия решений о назначении незарегистрированных лекарственных препаратов; порядок реализации установленного законодательством РФ права внеочередного оказания медицинской помощи отдельным категориям граждан в медицинских организациях, находящихся на территории республики и др.