Новое в законодательстве Республики Саха (Якутия)
23 января 2026 года
Обзор подготовлен специалистами ООО "Правовой Эксперт", производителя регионального выпуска системы КонсультантПлюс
КОНСТИТУЦИОННЫЙ СТРОЙ
В Положении о порядке проведения оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов (НПА) установлено, что по результатам проведения публичных консультаций в случае отсутствия предложений (замечаний, мнений) в отношении проекта нормативного правового акта от заинтересованных лиц орган-разработчик вправе принять решение о продлении срока проведения публичных консультаций; определены основания, при наличии которых принимается решение о возврате материалов на доработку без подготовки заключения об оценке регулирующего воздействия; определены требования к содержанию заключения об оценке регулирующего воздействия.
Утверждено Положение об оценке применения обязательных требований, в том числе оценке фактического воздействия НПА ГО "город Якутск", в котором определен порядок организации и проведения публичных консультаций по докладу о достижении целей введения обязательных требований; подготовки заключения о достижении целей введения обязательных требований; оценки фактического воздействия.
Не предполагается ведение Реестра поступивших предложений и замечаний, ранее утвержденного приложением N 11; утвержденная приложением N 10 форма Заключения об экспертизе заменена формой Заключения о достижении целей введения обязательных требований.
ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ
В целях реализации документа дано определение понятия кредиторской задолженности. Установлен срок размещения информации о субсидиях на едином портале; предусмотрено ежегодное направление Министерством информации о сумме фактически предоставленных субсидий в Госкомцен РС(Я). Требования, которым должен соответствовать участник отбора, дополнены наличием договора банковского счета (эскроу), открытого участником отбора в кредитной организации для расчетов с контрагентами; перечень прилагаемых к заявке документов дополнен тремя новыми - информацией о кредиторской задолженности с приложением подтверждающих документов, справкой о том, что участник отбора является участником северного завоза, договором банковского счета (эскроу); направления расходов, источником финансового обеспечения которых является субсидия, дополнены погашением кредиторской задолженности; условия предоставления субсидий, включаемые в соглашение, дополнены обязательством получателя субсидии о неразмещении средств субсидии на депозитах и в иных финансовых инструментах.
Объем субсидий, предоставляемый в последующие годы, подлежит исключению из необходимой валовой выручки ресурсоснабжающих организаций при установлении тарифа на последующий период регулирования, за годом предоставления субсидии, в целях недопущения двойного учета расходов на ТЭР в соответствии с законодательством о ценообразовании.
Порядок распространяется на предоставление субсидий на финансовое обеспечение не только части транспортных затрат на доставку, но и на закуп социально значимых продовольственных товаров, расширенного ассортимента социально значимых продовольственных товаров.
Документ дополнен определениями понятий "территории северного завоза", "затраты на закуп социально значимых продовольственных товаров и расширенного ассортимента социально значимых продовольственных товаров", "единица товара". Установлен срок размещения информации о субсидиях на едином портале; предусмотрено ежегодное направление Министерством информации о сумме фактически предоставленных субсидий в Госкомцен. Требования, которым должен соответствовать участник отбора, дополнены наличием договора банковского счета и (или) эскроу-счета. Документ дополнен положениями, касающимися получения субсидии на финансовое обеспечение части затрат на закуп социально значимых продовольственных товаров и расширенного ассортимента социально значимых продовольственных товаров: перечень документов, прилагаемых к предложению об участии в отборе; формула для определения размера субсидий; направление затрат, на финансовое обеспечение которых предоставляется субсидия. Перечисление субсидий осуществляется с лицевого счета Министерства в Минфине РС(Я) на счет, открытый получателем субсидии в учреждениях Центрального банка РФ или кредитных организациях.
Сводный годовой доклад формируется на основе данных, представленных ответственными исполнителями об оценке эффективности реализации муниципальных программ. Оценка эффективности осуществляется в три этапа (1-й этап - оценка эффективности реализации мероприятий программы; 2-й этап - оценка эффективности реализации структурных элементов; 3-й этап - оценка эффективности реализации муниципальной программы в целом) путем расчета коэффициента эффективности на основе приведенных формул. Правила применяются начиная с формирования сводного годового доклада о ходе реализации и оценке эффективности муниципальных программ ГО "город Якутск" за 2027 год.
Установлено, что при квартальном мониторинге и формировании сводного годового доклада за 2025 - 2026 годы сводная (комплексная) оценка эффективности каждой муниципальной программы рассчитывается ответственным исполнителем как среднее арифметическое значение уровня фактического исполнения всех показателей (индикаторов), предусмотренных данной программой на отчетный период; итоговая оценка эффективности на основании указанного сводного значения относится к одной из следующих категорий: высокоэффективная, эффективная, низкоэффективная и неэффективная; подлежит отражению в сводном годовом докладе и является основанием для принятия решений о дальнейшей реализации, корректировке или досрочном завершении соответствующей муниципальной программы.
ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО
Согласно внесенным изменениям:
срок предоставления муниципальной услуги исчисляется в календарных днях;
из перечня документов, прилагаемых к заявлению о предоставлении земельного участка, исключен акт осмотра за соблюдением требований по земельному участку, составленный органом, уполномоченным на осуществление муниципального земельного контроля;
установлены способы информирования заявителя об изменении статуса рассмотрения запроса о предоставлении муниципальной услуги.
Также внесены изменения уточняющего характера в положения, касающиеся оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги, и порядка экспертизы представленных документов.
Более не регламентируется процедура досудебного (внесудебного) обжалования заявителем решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего муниципальную услугу, и иных лиц, участвующих в предоставлении муниципальной услуги - такие положения исключены из Административного регламента.
ЖИЛИЩЕ
Предельный тариф на захоронение твердых коммунальных отходов определен в размере 294,90 руб./м3 (без НДС).
С 1 января 2026 года повышен размер платы за содержание жилого помещения. К примеру, плата за техническое обслуживание помещений общего пользования с начала года установлена в размере:
для каменных домов с этажностью до 6 этажей включительно, в т.ч. оборудованных крышной котельной, - 19,71 рублей за кв. м;
для каменных домов с этажностью от 7 этажей и выше, в т.ч. оборудованных крышной котельной, - 17,79 рублей за кв. м;
для деревянных благоустроенных домов (центральное холодное и горячее водоснабжение, централизованная или вывозная канализация) - 18,91 рублей за кв. м;
для деревянных частично благоустроенных домов (центральное холодное водоснабжение, без канализации) 18,03 рублей за кв. м;
для деревянных неблагоустроенных домов (при отсутствии центрального холодного водоснабжения и канализации) - 15,05 рублей за кв. м.
Стоимость работ за содержание детских и спортивных площадок, расположенных в границах земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, теперь определяется отдельно и зависит от вида объекта - детская площадка или спортивная площадка.
ТРУД И ЗАНЯТОСТЬ
Перечень на 2026 год в целом соответствует перечню, утвержденному на 2025 год, но с некоторыми изменениями. Так, на 2026 год не установлен запрет на привлечение хозяйствующими субъектами иностранных граждан, осуществляющих трудовую деятельность на основании патентов, по таким видам экономической деятельности, как растениеводство и предоставление соответствующих услуг в этой области.
Срок приведения численности используемых иностранных работников в соответствие с запретом согласно утвержденному перечню установлен до 1 февраля 2026 года.
Введена выплата стимулирующего характера - надбавка за наставничество в размере 10% от оклада (должностного оклада). Определены условия назначения надбавки за наставничество.
ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
Сбытовая надбавка установлена без учета НДС с разбивкой на 2 периода - с 1 января по 30 сентября 2026 года и с 1 октября по 31 декабря 2026 года, а именно:
для населения и приравненных к нему категорий потребителей с 1 января - 0,72450 руб./кВт.ч, с 1 октября - 1,13266 руб./кВт.ч;
для сетевых организаций, покупающих электрическую энергию для компенсации потерь, с 1 января - 0,34950 руб./кВт.ч, с 1 октября - 0,39003 руб./кВт.ч;
для прочих потребителей с максимальной мощностью принадлежащих им энергопринимающих устройств менее 670 кВт с 1 января - 0,72450 руб./кВт.ч, с 1 октября - 1,09420 руб./кВт.ч;
для прочих потребителей с максимальной мощностью принадлежащих им энергопринимающих устройств от 670 кВт до 10 МВт с 1 января - 0,72450 руб./кВт.ч, с 1 октября - 1,09420 руб./кВт.ч.
С 1 января 2026 года тариф возмещения за городские поездки с 33 рублей увеличен до 35 рублей за поездку; за поездки в пригородные населенные пункты - с 68 рублей до 72 рублей, за поездки внутри населенного пункта и между остановками пригородной зоны - с 33 рублей до 35 рублей.
Обновлен метод определения размера платы за размещение нестационарных торговых объектов на земельных участках, находящихся в собственности ГО "город Якутск" или на земельных участках, государственная собственность на которые не разграничена и распоряжение которыми осуществляется органом местного самоуправления. Размер платы применяется для расчета базового (используемого как начальная величина для проведения торгов) размера платы на право заключения договоров на размещение нестационарных торговых объектов на территории городского округа.
Теперь при расчете платы за размещение нестационарного торгового объекта используются: средний уровень кадастровой стоимости земельных участков по городскому округу по сегменту видов использования "Предпринимательство", утвержденный постановлением Правительства РС(Я); коэффициент, учитывающий территориальное месторасположение нестационарного торгового объекта исходя из плотности населения; индекс потребительских цен, установленный постановлением Правительства РС(Я) на соответствующий финансовый год.
Постановление Окружной администрации г. Якутска от 03.08.2015 N 210п "Об утверждении Методики определения платы за размещение нестационарного торгового объекта на территории городского округа "город Якутск" признано утратившим силу.
ОКРУЖАЮЩАЯ ПРИРОДНАЯ СРЕДА И ПРИРОДНЫЕ РЕСУРСЫ
Установлен новый порядок выдачи Министерством промышленности и геологии РС(Я) решения для осуществления сбора минералогических, палеонтологических и других коллекционных материалов, в котором:
конкретизирован круг получателей услуги - юридические лица, созданные в соответствии с законодательством РФ, индивидуальные предприниматели - граждане РФ;
срок предоставления государственной услуги увеличен до 96 рабочих дней со дня регистрации заявления в ЛКН или ЕПГУ;
предусмотрено положение о размере платы, взимаемой с заявителя при предоставлении государственной услуги, в соответствии со ст. 333.33 Налогового кодекса РФ, а также актуализированы требования к порядку информирования о предоставлении государственной услуги, детализирован результат предоставления государственной услуги и пр.
Ранее действовавший приказ Минпромгеологии РС(Я) от 12.12.2018 N 681-ОД "Об утверждении Административного регламента Министерства промышленности и геологии Республики Саха (Якутия) по осуществлению государственной услуги "Выдача решения для осуществления сбора минералогических, палеонтологических и других коллекционных материалов", в редакции всех его изменяющих, признан утратившим силу.
ОБРАЗОВАНИЕ. НАУЧНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. КУЛЬТУРА
Заявления на обеспечение в первоочередном (преимущественном) порядке зачисления в группы круглосуточного пребывания в дошкольных образовательных организациях; на предоставление горячего питания учащимся 5 - 11 кл. в образовательных организациях; на предоставление путевок в организации отдыха детей и их оздоровления, санаторно-курортного лечения, принимаются всеми возможными способами, т.е. через Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций) (http://www.gosuslugi.ru); через Портал государственных и муниципальных услуг (функций) Республики Саха (Якутия) (http://www.e-yakutia.ru); через МФЦ; образовательными организациями. Заявления на иные меры поддержки для участников СВО и членов их семей в сфере образования принимаются перечисленными способами, за исключением МФЦ.
ОБОРОНА
Главам муниципальных районов и городских округов установлено до 20 февраля 2026 года представить на согласование в Министерство по делам гражданской обороны и обеспечению безопасности жизнедеятельности населения РС(Я) и Главное управление МЧС России по РС(Я) актуализированную потребность в объектах гражданской обороны, а также до 2 марта - разработанные планы создания объектов гражданской обороны.
Соответствующие изменения, касающиеся согласования потребности в объектах гражданской обороны и планов создания таких объектов с Главным управлением МЧС России по РС(Я), внесены в Положение об организации работ по созданию, использованию и поддержанию в состоянии постоянной готовности к использованию объектов гражданской обороны на территории Республики Саха (Якутия). Помимо этого, в Положении: перечень объектов гражданской обороны дополнен таким объектом, как заглубленные помещения, приспособленные для укрытия населения; актуализированы нормы, касающиеся использования защитных сооружений гражданской обороны; уточнены полномочия территориальных органов федеральных органов исполнительной власти и исполнительных органов РС(Я); определены средства создания объектов гражданской обороны.
Перечень категорий населения, подлежащего укрытию в защитных сооружениях гражданской обороны, утвержден в новой редакции.