Новое в законодательстве Республики Саха (Якутия)
16 января 2026 года
Обзор подготовлен специалистами ООО "Правовой Эксперт", производителя регионального выпуска системы КонсультантПлюс
КОНСТИТУЦИОННЫЙ СТРОЙ
В Республике Саха (Якутия) установлена памятная дата: 16 января - День основания Якутского национального театра (1906 год).
Разработка и осуществление контроля за реализацией государственных и муниципальных программ в сфере информационных технологий и связи заменены осуществлением функций ответственного исполнителя, разработкой и исполнением муниципальных программ ГО "город Якутск" и иных документов стратегического планирования по вопросам, относящимся к ведению Департамента цифрового развития; компетенция Департамента дополнена организацией системы управления, прогнозирования и планирования по вопросам, относящимся к его ведению.
Управление муниципальных инспекций Окружной администрации города Якутска дополнено новым подразделением - отделом государственного жилищного надзора и лицензионного контроля, который является уполномоченным органом по осуществлению государственного жилищного контроля (надзора) и лицензионного контроля за осуществлением предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, по составлению протоколов об административных правонарушениях на территории ГО "город Якутск".
Перечень основных задач Управления дополнен осуществлением регионального государственного жилищного контроля (надзора) и регионального государственного лицензионного контроля за осуществлением предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами на территории городского округа "город Якутск".
ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО
Регламентирована процедура подготовки, рассмотрения, подписания и контроля за исполнением соглашений о сотрудничестве между застройщиком и Окружной администрацией города Якутска для развития сети социальной инфраструктуры городского округа "город Якутск".
Застройщиком признается физическое или юридическое лицо, обеспечивающее на принадлежащем ему земельном участке или участке, находящемся в государственной и муниципальной собственности, строительство (реконструкцию) объекта капитального строительства жилого назначения, а также заинтересованное в оказании содействия Окружной администрации города Якутска для развития сети социальной инфраструктуры ГО "город Якутск" (социальные объекты - объекты общего (начального, основного, среднего) образования). Под финансированием для развития социальной инфраструктуры понимается безвозмездное финансирование мероприятий за счет собственных (привлеченных) средств застройщика.
ЖИЛИЩЕ
На 2026 год плата подверглась увеличению. За одно присоединение газоиспользующего оборудования: с максимальным расходом газа, не превышающим 15 куб. метров в час, с учетом расхода газа, ранее подключенного в данной точке подключения газоиспользующего оборудования заявителя, для заявителей, намеревающихся использовать газ для целей предпринимательской (коммерческой) деятельности (без НДС) - 77 490,73 руб.; с максимальным расходом газа, не превышающим 5 куб. метров в час, для физических лиц (с НДС) - 74 391,11 руб.; с максимальным расходом газа, не превышающим 5 куб. метров в час, для прочих заявителей (без НДС) - 77 490,73 руб.
Постановление ГКЦ РС(Я) от 25.12.2024 N 340 "Об установлении платы за технологическое присоединение газоиспользующего оборудования к газораспределительным сетям на территории Республики Саха (Якутия) на 2025 год" признано утратившим силу.
Установлены:
- тарифы на электрическую энергию (мощность) для населения и приравненных к нему категорий потребителей в зоне деятельности гарантирующих поставщиков АО "Сахаэнерго", ПАО "Якутская топливно-энергетическая компания", ПАО "Магаданэнерго" по Республике Саха (Якутия) на 2026 год для различных категорий потребителей с разбивкой по ставкам и дифференциацией по зонам суток на периоды с 1 января по 30 сентября и с 1 октября по 31 декабря, а также понижающие коэффициенты к ним;
- цены (тарифы) на электрическую энергию для населения и приравненных к нему категорий потребителей в зоне деятельности гарантирующего поставщика ПАО "ДЭК" по Республике Саха (Якутия) на 2026 год для различных категорий потребителей с разбивкой по ставкам и дифференциацией по зонам суток на периоды с 1 января по 30 сентября и с 1 октября по 31 декабря для первого, второго и третьего диапазонов объемов потребления электрической энергии; диапазоны объемов потребления электрической энергии; понижающие коэффициенты к тарифам.
Предельные единые тарифы установлены на услуги ООО "Якутскэкосети" на территориях следующих муниципальных образований: ГО "город Якутск"; ГО "Жатай"; СП Бердигестяхский наслег Горного улуса; СП Бетюнский наслег, Едейский наслег, Модутский наслег, Никольский наслег, Партизанский наслег, Хамагаттинский наслег, Хатын-Арынский наслег, Хатырыкский наслег, Хомустахский 1-й наслег, Ленский наслег Намского улуса; ГП Город Покровск, Поселок Мохсоголлох, СП Бестяхский наслег, Жерский наслег, Мальжагарский 1-й наслег, Мальжагарский 5-й наслег, Октемский наслег, Синский наслег, Техтюрский наслег, Тумульский наслег Хангаласского улуса.
К примеру, тариф для ГО "город Якутск" предусмотрен на периоды с 1 января по 30 сентября 2026 года в размере 771,96 руб./м3 и с 1 октября по 31 декабря 2026 года - 1 015,68 руб./м3.
ТРУД И ЗАНЯТОСТЬ
В целях приведения в соответствие с Федеральным законом "О занятости населения в Российской Федерации" признаны утратившими силу следующие приказы Госкомитета занятости населения РС(Я):
от 16.08.2022 N ОД-255 "Об утверждении Административного регламента предоставления государственной услуги по организации профессионального обучения и дополнительного профессионального образования безработных граждан, включая обучение в другой местности" и вносивший в него изменения приказ от 14.06.2023 N ОД-195;
от 20.09.2021 N ОД-231 "Об утверждении Административного регламента предоставления государственной услуги по профессиональному обучению и дополнительному профессиональному образованию незанятых граждан, обратившихся в органы службы занятости населения в целях трудоустройства в промышленные предприятия" и вносивший в него изменения приказ от 02.10.2023 N ОД-334.
ФИНАНСЫ. НАЛОГИ
Установлены:
методика определения модельного объема расходов муниципальных районов (городских округов) по направлениям расходных обязательств на оплату коммунальных услуг для целей распределения дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов);
методика оценки расходных обязательств на оплату коммунальных услуг консолидированного бюджета городских и сельских поселений муниципальных районов на очередной финансовый год и плановый период для целей распределения субвенций, предоставляемых органам местного самоуправления муниципальных районов из государственного бюджета республики для осуществления переданных им отдельных государственных полномочий по выравниванию бюджетной обеспеченности поселений;
методика определения объема расходных обязательств на оплату коммунальных услуг городских и сельских поселений для целей распределения дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности городских и сельских поселений.
Распоряжение Правительства РС(Я) от 24.01.2012 N 29-р "Об утверждении единых нормативов расходов на оплату коммунальных услуг муниципальных учреждений Республики Саха (Якутия), применяемых в рамках межбюджетного регулирования" признано утратившим силу.
Большинство изменений, вносимых в документ, связано с тем, что все этапы предоставления субсидии - от размещения объявления о проведении отбора и подачи предложений до принятия решения о предоставлении субсидии - проводятся на едином портале в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами "Электронный бюджет".
Положение о праве Министерства устанавливать порядок предоставления дополнительной отчетности утратило силу.
Установлены общие правила завершения операций по исполнению государственного бюджета получателями и главными распорядителями средств государственного бюджета республики и Республиканским казначейством, а также особенности завершения исполнения финансового года по средствам государственных бюджетных и автономных учреждений, государственных унитарных предприятий РС(Я), иных юридических лиц, не являющихся участниками бюджетного процесса; особенности завершения исполнения финансового года исполнительными органами РС(Я), передавшими полномочия по начислению физическим лицам выплат по оплате труда и иных выплат, а также связанных с ними обязательных платежей в бюджеты бюджетной системы РФ и их перечислению, по ведению бюджетного учета, включая составление и представление бюджетной отчетности, консолидированной отчетности бюджетных и автономных учреждений, иной обязательной отчетности, формируемой на основании данных бюджетного учета.
Основные характеристики бюджета на 2026 год утверждены в следующих суммах: общий объем доходов - 30 925 144,3 тыс. рублей; общий объем расходов - 31 542 999,8 тыс. рублей; дефицит бюджета - 617 855,5 тыс. рублей. Также предусмотрены основные характеристики бюджета на 2027 и 2028 годы.
Помимо того, в числе прочего, установлены: нормативы распределения налоговых и неналоговых доходов в бюджет, не установленные бюджетным законодательством РФ; объем бюджетных ассигнований на исполнение публичных нормативных обязательств; объем резервного фонда Окружной администрации и резервного фонда Окружной администрации на предупреждение и ликвидацию последствий ЧС и стихийных бедствий; смета Дорожного фонда; перечень капительных вложений в объекты муниципальной собственности; распределение бюджетных ассигнований за счет средств федерального бюджета и бюджета республики. Определены особенности исполнения бюджета на 2026 год и на плановый период 2027 и 2026 годов. Утверждены программа муниципальных внутренних заимствований; программа муниципальных гарантий; источники финансирования дефицита местного бюджета; верхний предел муниципального внутреннего долга.
ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
Предельная ставка тарифа для маршрута Якутск - Жатай и обратно установлена в размере 2,71 руб./пассажиро-километр без НДС. В отношении иных маршрутов (Якутск - Намцы - Хатырык и обратно; Якутск - Покровск - Мохсоголлох и обратно; Якутск - Магарас - Бердигестях и обратно; Нижний Бестях - Чурапча и обратно; Якутск - Нижний Бестях - Чурапча и обратно) ставка тарифа определена в размере 3,51 руб./пассажиро-километр с НДС. С учетом установленных ставок рассчитывается тарифная сетка по утвержденным Министерством транспорта и дорожного хозяйства РС(Я) остановочным пунктам. Стоимость билета за проезд может быть округлена в сторону снижения или повышения до целого значения.
Приказ ГКЦ РС(Я) от 19.09.2025 N 23 "Об утверждении предельной ставки тарифа на перевозку пассажиров автомобильным общественным транспортом по регулярным межмуниципальным маршрутам Республики Саха (Якутия)" признан утратившим силу.
Установлены сбытовые надбавки гарантирующих поставщиков электрической энергии (мощности) на территории Республики Саха на 2026 год - ПАО "Якутская топливно-энергетическая компания", ПАО "Магаданэнерго", АО "Вилюйская ГЭС-3", ООО "Якутская генерирующая компания", АО "Сахаэнерго".
Если раньше из числа получателей субсидий исключались граждане, ведущие личное подсобное хозяйство, то теперь они включены в категории получателей субсидий, но только по субсидиям на финансовое обеспечение или возмещение части затрат на приобретение кормов.
ОБРАЗОВАНИЕ. НАУЧНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. КУЛЬТУРА
В рамках приоритизации бюджетных расходов до 31 декабря 2026 года включительно приостановлено действие пункта 2 Указа Главы РС(Я) от 07.08.2023 N 2945, устанавливающего единый день вручения грантов Главы Республики Саха (Якутия) - 2 октября ежегодно.
Определен порядок проведения конкурса, установлены условия предоставления грантов, их предельные размеры; предусмотрена отчетность.
Получателями грантов являются некоммерческие организации, не являющиеся казенными учреждениями: государственные бюджетные или автономные учреждения, имеющие в своем составе профессиональный оркестр (симфонический, камерный, духовой, оркестр народных инструментов). Размер грантов устанавливается в пределах лимитов бюджетных обязательств. Способом предоставления гранта является финансовое обеспечение затрат на приобретение музыкальных инструментов, аксессуаров и комплектующих, звукового оборудования; сценических костюмов, реквизита; оборудования для сцены, зрительного зала; на оцифровку (издание, нотирование) музыкальных произведений местных композиторов и исполнителей.
Определены критерии оценки заявок на участие, в частности, наличие госзаказа/поручения/общественного запроса на создание (исполнение) нового музыкального произведения; количество произведений местных композиторов, исполнителей современной музыки, музыкальных деятелей в текущем репертуаре учреждения; наличие плана концертной и графика гастрольной деятельности; износ музыкального инструментария.
Постановление вступает в силу с 1 января 2027 года и действует до 31 декабря 2028 года.
Перечень утвержден по населенным пунктам республики и включает:
список малокомплектных образовательных организаций, реализующих образовательные программы дошкольного образования в дошкольных образовательных организациях;
список малокомплектных образовательных организаций, реализующих образовательные программы дошкольного образования, начального общего образования, основного общего образования и среднего общего образования.
ОБОРОНА
Предоставление единовременной выплаты в сумме 1 800 000 рублей продлено по 31 мая 2026 год. Получатели выплаты лица, заключивших контракт о прохождении военной службы (службы) с 1 мая 2025 года по 31 мая 2026 года.
Уточнено, что в отношении граждан РФ, мобилизованных на военную службу (службу) в Вооруженные Силы РФ, и военнослужащих, проходивших военную службу (службу) по призыву в Вооруженных Силах РФ (за исключением отдельных категорий военнослужащих), единовременная выплата производится призванным с территории Республики Саха.
Правительству РС(Я) установлено обеспечить финансирование расходов, связанных с реализацией выплат.
Правила оказания единовременной материальной помощи в размере 500 000 (пятьсот тысяч) рублей распространены на граждан РФ, заключивших контракт о прохождении военной службы в Вооруженных Силах РФ со сроком на один год и более для выполнения задач СВО в период с 15 мая 2025 года по 31 декабря 2026 года.
На выплату единовременной материальной помощи не имеют права граждане РФ, заключившие контракт о прохождении военной службы после 15 мая 2025 года, которые на день заключения контракта о прохождении военной службы в Вооруженных Силах РФ отбывали наказание в виде реального лишения свободы либо содержались в следственном изоляторе (СИЗО).