Новое в законодательстве Брянской области
26 декабря 2025 года
Обзор подготовлен специалистами ООО "КонсультантПлюс Брянск", производителя регионального выпуска системы КонсультантПлюс
- АНТИКРИЗИСНЫЕ МЕРЫ
- КОНСТИТУЦИОННЫЙ СТРОЙ
- ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ
- ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО
- ЖИЛИЩЕ
- СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ И СОЦИАЛЬНОЕ СТРАХОВАНИЕ
- ФИНАНСЫ. НАЛОГИ
- ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
- ОКРУЖАЮЩАЯ ПРИРОДНАЯ СРЕДА И ПРИРОДНЫЕ РЕСУРСЫ
- ОБРАЗОВАНИЕ. НАУЧНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. КУЛЬТУРА
- ЗДРАВООХРАНЕНИЕ. ФИЗИЧЕСКАЯ КУЛЬТУРА И СПОРТ. ТУРИЗМ
АНТИКРИЗИСНЫЕ МЕРЫ
Скорректированы распределения субвенции бюджетам муниципальных районов на осуществление отдельных полномочий в сфере образования.
Скорректированы субсидии бюджетам муниципальных образований на развитие и приведение в нормативное состояние автомобильных дорог регионального или межмуниципального, местного значения, включающих искусственные дорожные сооружения, в рамках регионального проекта "Региональная и местная дорожная сеть (Брянская область)" государственной программы "Обеспечение реализации государственных полномочий в области строительства, архитектуры и развитие дорожного хозяйства Брянской области"; субсидии бюджетам муниципальных образований на финансовое обеспечение дорожной деятельности на территории Брянской области в рамках реализации регионального проекта "Региональная и местная дорожная сеть (Брянская область)" государственной программы "Обеспечение реализации государственных полномочий в области строительства, архитектуры и развитие дорожного хозяйства Брянской области"; субсидии бюджетам муниципальных образований на обеспечение сохранности автомобильных дорог местного значения и условий безопасности движения по ним в рамках комплекса процессных мероприятий "Обеспечение сохранности автомобильных дорог общего пользования регионального, межмуниципального и местного значения" государственной программы "Обеспечение реализации государственных полномочий в области строительства, архитектуры и развитие дорожного хозяйства Брянской области".
Внесены изменения в решение Брянского городского Совета народных депутатов от 26.02.2014 N 1177 "О принятии Положения о порядке рассмотрения и утверждения проекта бюджета города Брянска и о порядке осуществления внешней проверки, представления, рассмотрения и утверждения годового отчета об исполнении бюджета города Брянска". Скорректированы нормы Бюджетного кодекса, упоминаемые в Положении о порядке рассмотрения и утверждения проекта бюджета города Брянска и о порядке осуществления внешней проверки, представления, рассмотрения и утверждения годового отчета об исполнении бюджета города Брянска.
Скорректированы основные характеристики бюджета городского округа город Брянск на 2025 год. В частности, уменьшен прогнозируемый общий объем доходов бюджета города Брянска и составляет 19846352488,11 рубля; общий объем расходов бюджета города Брянска увеличен и составляет 20251098078,9 рубля.
КОНСТИТУЦИОННЫЙ СТРОЙ
Скорректированы основания для порядка назначения и проведения опроса граждан при решении вопросов образования, преобразования, упразднения административно-территориальных единиц, административных округов, населенных пунктов, установления и изменения их границ, наименований административно-территориальных единиц, административных округов и порядка присвоения наименований населенным пунктам, составным частям населенных пунктов, переименования населенных пунктов, составных частей населенных пунктов.
Документ вступает в силу по истечении 10 дней после дня официального опубликования.
ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ
Внесены изменения в Закон Брянской области "О муниципальной службе в Брянской области", в частности, скорректирован порядок проверки сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера. Также закон дополнен порядком проверки достоверности и полноты сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых гражданами, претендующими на замещение должности главы местной администрации по контракту, и лицом, замещающим указанную должность. Внесены изменения в Закон Брянской области "Об отдельных вопросах статуса лиц, замещающих государственные должности Брянской области и муниципальные должности". Так, при проверке достоверности и полноты сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых гражданами, претендующими на замещение муниципальной должности, и лицами, замещающими муниципальные должности, в запросе о предоставлении информации о бюро кредитных историй, в котором хранится кредитная история субъекта кредитной истории, направляемом в Центральный каталог кредитных историй в виде электронного сообщения с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия или государственной информационной системы в области противодействия коррупции "Посейдон" либо в Центральный банк Российской Федерации в виде документа на бумажном носителе посредством почтовой связи, указываются сведения в соответствии с требованиями, установленными Центральным банком РФ в соответствии с ФЗ "О кредитных историях".
Установлены отдельные меры по содействию физическому, интеллектуальному, психическому, духовному и нравственному развитию детей, защиты их от факторов, негативно влияющих на их физическое, интеллектуальное, психическое, духовное и нравственное развитие. Определено, что органы государственной власти Брянской области и органы местного самоуправления муниципальных образований в Брянской области в целях содействия физическому, интеллектуальному, психическому, духовному и нравственному развитию детей и формированию у них навыков здорового образа жизни: создают благоприятные условия для осуществления деятельности физкультурно-спортивных организаций, организаций культуры, организаций, образующих социальную инфраструктуру для детей; содействуют созданию условий для семейного отдыха, в том числе совместно с профсоюзными, молодежными, детскими, другими общественными объединениями; осуществляют иные меры в соответствии с федеральными законами и законами Брянской области. Установлено, что не допускается нахождение детей: в местах, нахождение в которых может причинить вред здоровью детей, их физическому, интеллектуальному, психическому, духовному и нравственному развитию; в общественных местах в ночное время без сопровождения родителей или лиц, осуществляющих мероприятия с участием детей; на водных объектах несовершеннолетних в возрасте до 16 лет без сопровождения родителей или лиц, осуществляющих мероприятия с участием детей.
Документ вступает в силу по истечении 10 дней после дня официального опубликования.
Признаны утратившими силу Закон Брянской области от 05.08.2009 N 57-З и изменяющие его документы, ранее регулировавшие данные правоотношения.
Скорректирован порядок образования и обеспечения деятельности комиссий муниципальных образований, районов города Брянска. В частности, изменены требования к определению численности работников, обеспечивающих деятельность комиссии муниципального образования, районов города Брянска, исполняющих свои обязанности на постоянной профессиональной основе, из расчета: для муниципальных образований, районов города Брянска с численностью жителей менее 16,4 тысячи человек - 1 штатная единица; для муниципальных образований, районов города Брянска с численностью жителей от 16,4 до 26 тысяч человек - 1,5 штатной единицы; для муниципальных образований, районов города Брянска с численностью жителей от 26 до 50 тысяч человек - 2,5 штатной единицы; для муниципальных образований, районов города Брянска с численностью жителей от 50 до 75 тысяч человек - 3 штатные единицы; для муниципальных образований, районов города Брянска с численностью жителей свыше 300 тысяч человек количество работников определяется из расчета: одна штатная единица на 25 тысяч жителей.
Документ вступает в силу по истечении 10 дней после дня официального опубликования.
ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО
Установлен порядок отнесения движимого имущества автономного или бюджетного учреждения Брянской области к категории особо ценного движимого имущества и внесения изменений в перечни особо ценного движимого имущества автономного или бюджетного учреждения Брянской области. Определено, что органы исполнительной власти Брянской области, осуществляющие функции и полномочия учредителей автономных или бюджетных учреждений Брянской области в отношении особо ценного движимого имущества, определяют его виды и перечни, утверждают перечни и вносят в них изменения. Установлено, что при утверждении перечней особо ценного движимого имущества автономных или бюджетных учреждений Брянской области в состав такого имущества подлежат включению: движимое имущество, балансовая стоимость которого за единицу равна или превышает 500 тысяч рублей; иное движимое имущество, без которого осуществление автономным или бюджетным учреждением Брянской области предусмотренных его уставом основных видов деятельности будет существенно затруднено или которое отнесено к определенному виду особо ценного движимого имущества; движимое имущество, отчуждение которого осуществляется в специальном порядке, установленном федеральным законодательством.
Признаны утратившими силу постановление администрации Брянской области от 28.12.2010 N 1406 и изменяющий его документ, ранее регулировавшие данные правоотношения.
Установлены порядок планирования приватизации имущества городского округа город Брянск, а также порядок принятия решения об условиях приватизации объектов муниципальной собственности городского округа город Брянск. Урегулированы отношения, возникающие при приватизации муниципального имущества городского округа город Брянск, и связанные с ними отношения по управлению муниципальным имуществом. Установлены требования к полномочиям органов местного самоуправления города Брянска в сфере приватизации муниципального имущества города Брянска; к планированию приватизации муниципального имущества города Брянска; к отчету о результатах приватизации муниципального имущества города Брянска; порядку принятия решений об условиях приватизации муниципального имущества города Брянска; информационному обеспечению приватизации муниципального имущества города Брянска.
Признаны утратившими силу решение Брянского городского Совета народных депутатов от 27.02.2006 N 314 и изменяющие его документы, ранее регулировавшие данные правоотношения.
ЖИЛИЩЕ
Скорректированы и дополнены законы "Об отдельных вопросах обеспечения дополнительных гарантий прав на имущество и жилое помещение детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в Брянской области" и "О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями Брянской области по обеспечению сохранности жилых помещений, закрепленных за детьми-сиротами и детьми, оставшимися без попечения родителей". В частности, определены размеры денежных выплат детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, органами местного самоуправления на обеспечение сохранности жилых помещений: ежемесячная денежная выплата на оплату жилого помещения и коммунальных услуг - в размере 700 рублей; денежная выплата на приобретение строительных материалов для осуществления ремонта в жилом помещении - в размере фактической потребности, но не более 20000 рублей на одно жилое помещение один раз в год; денежная выплата на оформление права собственности на жилое помещение - в размере фактической потребности, но не более 6000 рублей.
Признаны утратившими силу Закон Брянской области от 03.07.2010 N 52-З и изменяющие его документы, ранее регулировавшие схожие правоотношения.
Установлены предельные (максимальные) индексы изменения размера вносимой гражданами платы за коммунальные услуги в муниципальных образованиях Брянской области на 2026 год и предельные (максимальные) индексы изменения размера вносимой гражданами платы за коммунальные услуги в муниципальных образованиях Брянской области на 2026 год с учетом обоснований.
СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ И СОЦИАЛЬНОЕ СТРАХОВАНИЕ
Внесены изменения в Закон Брянской области "О дополнительных мерах социальной поддержки отдельных категорий военнослужащих, сотрудников федеральных государственных органов, лиц, поступивших в добровольческие формирования, работников специализированного государственного унитарного предприятия, а также членов их семей", а именно скорректированы сроки действия структурных единиц. Также внесены изменения в Закон Брянской области "О дополнительной мере социальной поддержки отдельных категорий сотрудников органов внутренних дел, войск национальной гвардии, работников военного комиссариата Брянской области, пункта отбора на военную службу по контракту", в частности, скорректирован срок его действия.
Урегулированы отношения, связанные с предоставлением на территории Брянской области ежегодной денежной выплаты на приобретение твердого топлива (дров) участникам специальной военной операции. Определено, что право на предоставление ежегодной денежной выплаты, предусмотренной настоящим Законом, имеют участники специальной военной операции, имеющие постоянную регистрацию по месту жительства на территории Брянской области в жилых помещениях, не имеющих центрального отопления и газоснабжения, и использующие для отопления жилого помещения и пищеприготовления твердое топливо (дрова). Установлено, что размер ежегодной денежной выплаты составляет 6217,35 рубля.
ФИНАНСЫ. НАЛОГИ
Скорректирован перечень видов предпринимательской деятельности, для которых на территории Брянской области применяется патентная система налогообложения. В частности, из перечня видов предпринимательской деятельности исключены услуги уличных патрулей, охранников, сторожей и вахтеров.
Скорректированы основные характеристики областного бюджета на 2025 год и на плановый период 2026 и 2027 годов. Так, в частности, прогнозируемый общий объем доходов областного бюджета уменьшен и утвержден в сумме 100711695137,09 рубля (ранее в сумме 100984820477,71 рубля); общий объем расходов областного бюджета уменьшен и утвержден в сумме 114025974693,26 рубля (ранее в сумме 114299100033,88 рубля).
Скорректированы требования к финансовому обеспечению расходных обязательств муниципальных образований, возникающих при выполнении государственных полномочий Российской Федерации, Брянской области, переданных для осуществления органам местного самоуправления. В частности, допускается утверждение не распределенной между муниципальными образованиями субвенции местным бюджетам из областного бюджета в объеме, не превышающем 5 процентов общего объема соответствующей субвенции, которая может быть распределена между местными бюджетами в порядке, установленном Правительством Брянской области, на те же цели в процессе исполнения областного бюджета без внесения изменений в закон об областном бюджете.
Документ вступает в силу по истечении 10 дней после дня официального опубликования.
Признаны утратившими силу Закон Брянской области от 29.10.2018 N 97-З "Об установлении налоговых ставок по налогу на игорный бизнес на территории Брянской области" и изменяющий его документ, ранее регулировавшие данные правоотношения.
ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
С 01.01.2026 устанавливается ежемесячная стоимость проезда по социальным транспортным картам отдельных категорий граждан для проезда в автомобильном транспорте и городском наземном электрическом транспорте по маршрутам регулярных перевозок по регулируемым тарифам на территории Брянской области в размере 550 рублей.
Признано утратившим силу постановление Правительства Брянской области от 09.12.2024 N 624-п, ранее регулировавшее данные правоотношения.
ОКРУЖАЮЩАЯ ПРИРОДНАЯ СРЕДА И ПРИРОДНЫЕ РЕСУРСЫ
Скорректированы нормы закона в части указания в отсутствующих местах, даты и номера закона "О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов".
ОБРАЗОВАНИЕ. НАУЧНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. КУЛЬТУРА
Разграничены полномочия органов государственной власти Брянской области в сфере креативных (творческих) индустрий Брянской области. Определены полномочия Брянской областной Думы, Губернатора и Правительства в сфере креативных индустрий.
Документ вступает в силу по истечении 10 дней после дня официального опубликования.
ЗДРАВООХРАНЕНИЕ. ФИЗИЧЕСКАЯ КУЛЬТУРА И СПОРТ. ТУРИЗМ
Основными целями программы являются повышение качества и доступности медицинской помощи женщинам и семьям, желающим иметь детей, а также беременным и детям и укрепление репродуктивного здоровья граждан в Брянской области. Сроки реализации программы - 2025 - 2030 годы. Ответственным исполнителем региональной программы назначен департамент здравоохранения Брянской области.
Внесены изменения в тарифное соглашение в сфере ОМС на территории Брянской области на 2025 год. Скорректированы и изложены в новой редакции: "Способы оплаты медицинской помощи, применяемые к медицинским организациям, осуществляющим деятельность в сфере ОМС, в разрезе условий ее оказания на 2025 год"; "Половозрастные коэффициенты дифференциации подушевого норматива финансирования АПП"; "Коэффициенты дифференциации на прикрепившихся к медицинской организации лиц с учетом наличия подразделений, расположенных в сельской местности, отдаленных территориях, поселках городского типа и малых городах с численностью населения до 50 тысяч человек, и расходов на их содержание и оплату труда персонала"; "Коэффициенты уровня расходов АПП"; "Дифференцированные подушевые нормативы финансирования амбулаторной медицинской помощи на прикрепившихся лиц"; "Показатели результативности деятельности медицинских организаций, имеющих прикрепившихся лиц (включая показатели объема медицинской помощи), и критерии их оценки, а также размеры и порядок осуществления выплат медицинским организациям за достижение указанных показателей"; "Дифференцированные подушевые нормативы по всем видам и условиям МП".