Новое в законодательстве Брянской области
19 декабря 2025 года
Обзор подготовлен специалистами ООО "КонсультантПлюс Брянск", производителя регионального выпуска системы КонсультантПлюс
АНТИКРИЗИСНЫЕ МЕРЫ
Внесены изменения в распределение межбюджетных трансфертов бюджетам муниципальных образований на 2025 год и на плановый период 2026 и 2027 годов путем распределения иных межбюджетных трансфертов бюджетам муниципальных районов (муниципальных округов, городских округов) на обеспечение выплат ежемесячного денежного вознаграждения советникам директоров по воспитанию и взаимодействию с детскими общественными объединениями муниципальных общеобразовательных организаций в рамках регионального проекта "Педагоги и наставники (Брянская область)" государственной программы "Развитие образования и науки Брянской области".
Внесены изменения в распределение межбюджетных трансфертов бюджетам муниципальных образований на 2025 год и на плановый период 2026 и 2027 годов. Распределены иные межбюджетные трансферты бюджетам муниципальных районов (муниципальных округов, городских округов) на обеспечение выплат ежемесячного денежного вознаграждения за классное руководство педагогическим работникам муниципальных общеобразовательных организаций, реализующих образовательные программы начального общего образования, образовательные программы основного общего образования, образовательные программы среднего общего образования, в рамках регионального проекта "Педагоги и наставники (Брянская область)" государственной программы "Развитие образования и науки Брянской области".
Скорректированы распределения субсидии бюджетам муниципальных районов (муниципальных округов, городских округов) на реализацию мероприятий по организации бесплатного горячего питания обучающихся, получающих начальное общее образование в муниципальных общеобразовательных организациях, в рамках комплекса процессных мероприятий "Повышение доступности и качества предоставления дошкольного, общего и дополнительного образования детей" государственной программы "Развитие образования и науки Брянской области".
Скорректированы распределения субсидии бюджетам муниципальных районов (муниципальных округов, городских округов) на реализацию мероприятий по капитальному ремонту и оснащению образовательных организаций, осуществляющих образовательную деятельность по образовательным программам дошкольного образования, в рамках регионального проекта "Поддержка семьи (Брянская область)" государственной программы "Развитие образования и науки Брянской области".
Скорректированы распределения субсидии бюджетам муниципальных районов (муниципальных округов, городских округов) на реализацию мероприятий по модернизации школьных систем образования в рамках регионального проекта "Все лучшее детям (Брянская область)" государственной программы "Развитие образования и науки Брянской области".
Скорректированы распределения субсидии бюджетам муниципальных образований на реализацию программ формирования современной городской среды в рамках регионального проекта "Формирование комфортной городской среды (Брянская область)" государственной программы "Формирование современной городской среды Брянской области".
ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО
Установлен порядок осуществления органами исполнительной власти Брянской области прав собственника имущества, закрепленного на праве хозяйственного ведения или на праве оперативного управления за государственными унитарными предприятиями Брянской области. Определено, что собственником имущества предприятия является Брянская область. Установлено, что права собственника имущества предприятия от имени Брянской области осуществляют органы исполнительной власти Брянской области, в ведомственной принадлежности которых находятся предприятия, и управление имущественных отношений Брянской области в пределах их компетенции в соответствии с законодательством, за исключением прав собственника имущества предприятия, отнесенных нормативными правовыми актами Брянской области к полномочиям Губернатора Брянской области, Брянской областной Думы, Правительства Брянской области.
Признаны утратившими силу постановление администрации Брянской области от 30.01.2006 N 43 и изменяющие его документы, ранее регулировавшие данные правоотношения.
ЖИЛИЩЕ
Утверждены на 2026 год льготные ставки за 1 кВт запрашиваемой максимальной мощности в отношении всей совокупности мероприятий по технологическому присоединению к электрическим сетям сетевых организации на территории Брянской области в следующих размерах: 8540,00 руб. за кВт (с учетом НДС) для определения стоимости мероприятий в случае технологического присоединения: объектов микрогенерации заявителей - физических лиц, в том числе при одновременном технологическом присоединении энергопринимающих устройств заявителей - физических лиц, максимальная мощность которых не превышает 15 кВт включительно, которые используются для бытовых и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, отнесенных к третьей категории надежности, присоединяемых к объектам электросетевого хозяйства сетевой организации на уровне напряжения 0,4 кВ и ниже, при условии, что расстояние от границ участка заявителя до ближайшего объекта электрической сети необходимого заявителю класса напряжения сетевой организации, в которую подана заявка, составляет не более 300 метров в городах и поселках городского типа и не более 500 метров в сельской местности; объектов микрогенерации заявителей - юридических лиц или индивидуальных предпринимателей, в том числе при одновременном технологическом присоединении объектов микрогенерации и энергопринимающих устройств максимальной мощностью не более 150 кВт, присоединяемых по третьей категории надежности к объектам электросетевого хозяйства сетевой организации на уровне напряжения 0,4 кВ и ниже, при условии, что расстояние от этих энергопринимающих устройств до существующих объектов электросетевого хозяйства сетевых организаций составляет не более 200 метров в городах и поселках городского типа и не более 300 метров в сельской местности; 1304,42 руб. за кВт (с учетом НДС) для заявителей - физических лиц, максимальная мощность которых не превышает 15 кВт включительно, при условии, что расстояние от границ участка заявителя до объектов электросетевого хозяйства на уровне напряжения 0,4 кВ и ниже необходимого заявителю класса напряжения сетевой организации, в которую подана заявка, составляет не более 300 метров в городах и поселках городского типа и не более 500 метров в сельской местности, объектов микрогенерации, в том числе за одновременное технологическое присоединение энергопринимающих устройств и объектов микрогенерации, при заключении договора членом малообеспеченной семьи, среднедушевой доход которого ниже величины установленного в Брянской области прожиточного минимума.
Документ вступает в силу с 01.01.2026.
Признаны утратившими силу приказ управления государственного регулирования тарифов Брянской области от 29.11.2024 N 32/3-пэ и изменяющий его документ, ранее регулировавшие данные правоотношения.
ТРУД И ЗАНЯТОСТЬ
Внесены изменения в постановление Правительства Брянской области от 21.07.2025 N 380-п "О мерах государственной поддержки в сфере социальной защиты, социального обслуживания и занятости населения в 2025 - 2027 годах". В частности, скорректирован и изложен в новой редакции перечень мероприятий государственной поддержки в сфере социальной защиты, социального обслуживания и занятости населения в 2025 - 2027 годах.
СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ И СОЦИАЛЬНОЕ СТРАХОВАНИЕ
Внесены изменения в Закон Брянской области от 10.12.2004 N 89-З "О социальной поддержке жертв политических репрессий". Скорректированы и расширены права реабилитированных и признанных пострадавшими от политических репрессий жителей Брянской области, получающих пенсию в соответствии с действующим законодательством, или реабилитированных и признанных пострадавшими от политических репрессий жителей Брянской области, достигших возраста 60 лет для мужчин и 55 лет для женщин, в части ежемесячной денежной выплаты в размере 653 рублей для реабилитированных лиц, в размере 524 рублей для лиц, признанных пострадавшими от политических репрессий.
Внесены изменения в Закон Брянской области от 10.12.2004 N 91-З "О мерах социальной поддержки ветеранов в Брянской области". Скорректированы и расширены меры социальной поддержки ветеранов труда. В частности, ветеранам труда после установления им страховой пенсии по старости, а также по достижении ветеранами труда возраста 60 лет для мужчин и 55 лет для женщин независимо от прекращения ими трудовой деятельности предоставляется, в том числе, и ежемесячная денежная выплата в размере 524 рубля. Скорректированы меры социальной поддержки тружеников тыла. В частности, увеличена ежемесячная денежная выплата и составляет 653 рубля (ранее - 624 рубля).
С 01.01.2026 увеличен размер ежемесячного пособия родителям и вдовам (вдовцам) отдельных категорий военнослужащих, сотрудников федеральных государственных органов, лиц, поступивших в добровольческие формирования, работников специализированного государственного унитарного предприятия, погибших (умерших) при исполнении обязанностей военной службы (служебных, должностных обязанностей), и составляет 63890 рублей 20 копеек (ранее - 56014 рублей 60 копеек).
Документ вступает в силу с 01.01.2026.
Признан утратившим силу указ Губернатора Брянской области от 09.12.2024 N 210, ранее регулировавший данные правоотношения.
ФИНАНСЫ. НАЛОГИ
Утверждены основные характеристики бюджета территориального фонда обязательного медицинского страхования Брянской области на 2026 год: прогнозируемый общий объем доходов бюджета ТФОМС Брянской области в сумме 25996484259,3 рубля, в том числе за счет межбюджетных трансфертов, получаемых из бюджета Федерального фонда обязательного медицинского страхования в сумме 25490698300,0 рубля; общий объем расходов бюджета ТФОМС Брянской области в сумме 25996484259,3 рубля. Утверждены основные характеристики бюджета ТФОМС Брянской области на плановый период 2027 и 2028 годов: прогнозируемый общий объем доходов бюджета ТФОМС Брянской области на 2027 год в сумме 28079422847,1 рубля, в том числе за счет межбюджетных трансфертов, получаемых из бюджета Федерального фонда обязательного медицинского страхования в сумме 27533685900,0 рубля, и на 2028 год в сумме 30140543845,5 рубля, в том числе за счет межбюджетных трансфертов, получаемых из бюджета Федерального фонда обязательного медицинского страхования в сумме 29555435200,0 рубля; общий объем расходов бюджета ТФОМС Брянской области на 2027 год в сумме 28079422847,1 рубля и на 2028 год в сумме 30140543845,5 рубля. Документ вступает в силу с 01.01.2026.
Утверждены основные характеристики областного бюджета на 2026 год: прогнозируемый общий объем доходов областного бюджета в сумме 103786312321,31 рубля, в том числе налоговые и неналоговые доходы в сумме 66573503418,99 рубля; общий объем расходов областного бюджета в сумме 104080637483,91 рубля; прогнозируемый дефицит областного бюджета в сумме 294325162,60 рубля; верхний предел государственного внутреннего долга Брянской области на 1 января 2027 года в сумме 7394031912,96 рубля, в том числе верхний предел государственного внутреннего долга Брянской области по государственным гарантиям Брянской области в валюте Российской Федерации в сумме 0,00 рубля. Утверждены прогнозируемые доходы областного бюджета на 2026 год и на плановый период 2027 и 2028 годов; нормативы распределения доходов между областным бюджетом, бюджетом территориального фонда обязательного медицинского страхования Брянской области и бюджетами муниципальных образований Брянской области. Определены требования к бюджетным ассигнованиям областного бюджета; к межбюджетным трансфертам; к резервному фонду Правительства Брянской области; к резервному фонду Брянской области; к предоставлению субсидий юридическим лицам; к особенностям использования средств, получаемых отдельными юридическими лицами из областного бюджета; к особенностям исполнения областного бюджета; к источникам внутреннего финансирования дефицита; к государственным внутренним заимствованиям Брянской области; к государственным гарантиям Брянской области в валюте Российской Федерации; к отчетности об исполнении областного бюджета. Документ вступает в силу с 01.01.2026.
Определено, что основные направления долговой политики Брянской области на 2026 год и на плановый период 2027 и 2028 годов сохраняют преемственность целей и задач, определенных в предшествующем периоде. Определены цели, в соответствии с которыми будет осуществляться реализация долговой политики Брянской области в 2026 - 2028 годах: обеспечение сбалансированности и устойчивости бюджетной системы Брянской области; обеспечение выполнения показателей исполнения областного бюджета в размерах, характеризующих высокую долговую устойчивость Брянской области; обеспечение прозрачности процессов управления государственным долгом. Установлены задачи, направленные на реализацию долговой политики Брянской области: мониторинг показателей долговой устойчивости, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации; выполнение своевременно и в полном объеме обязательств по погашению и обслуживанию государственного долга; выполнение условий, установленных соглашениями в сфере бюджетного кредитования; раскрытие информации о государственном долге.
Документ вступает в силу с 01.01.2026.
Признано утратившим силу постановление Правительства Брянской области от 09.12.2024 N 621-п, ранее регулировавшее данные правоотношения.
ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
Определены стандарт, сроки и последовательность действий при осуществлении полномочий по выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию. Урегулированы отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги "Выдача разрешения на ввод объекта в эксплуатацию". Установлено, что заявителями на получение государственной услуги являются физические и юридические лица, выполняющие функции застройщика. Определено, что государственная услуга предоставляется Уполномоченным органом - Управлением архитектуры и градостроительства Брянской области. Утверждены исчерпывающий перечень документов и сведений, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления государственной услуги и услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, подлежащих представлению заявителем, способы их получения заявителем, в том числе в электронной форме, порядок их представления.
ОКРУЖАЮЩАЯ ПРИРОДНАЯ СРЕДА И ПРИРОДНЫЕ РЕСУРСЫ
Установлен порядок организации и осуществления регионального государственного геологического контроля (надзора) на территории Брянской области. Определено, что предметом регионального государственного контроля (надзора) является соблюдение организациями и гражданами обязательных требований в области использования и охраны недр, установленных законодательством. Установлено, что региональный государственный контроль (надзор) осуществляет департамент природных ресурсов и экологии Брянской области. Утверждены критерии отнесения объектов регионального государственного геологического контроля (надзора) к категориям риска.
Признаны утратившими силу постановление Правительства Брянской области от 27.09.2021 N 396-п и изменяющий его документ, ранее регулировавшие данные правоотношения.