Новое в законодательстве Республики Хакасия
27 апреля 2024 года
Обзор подготовлен специалистами ООО "РИЦ Консультант-Саяны", производителя регионального выпуска системы КонсультантПлюс
ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ
В структуре Министерства по делам юстиции и региональной безопасности Республики Хакасия создан отдел по обеспечению деятельности антитеррористической комиссии в Республике Хакасия, начальник которого подчиняется непосредственно Главе Республики Хакасия - Председателю Правительства Республики Хакасия, как председателю антитеррористической комиссии в Республике Хакасия.
В перечень полномочий Министерства в сфере обеспечения граждан бесплатной юридической помощью включено принятие решения об оплате труда либо об отказе в оплате адвокатов и компенсации их расходов на оказание бесплатной юридической помощи; осуществление компенсации оплаты либо принятие решения об отказе в компенсации оплаты нотариальных действий, совершенных нотариусами бесплатно в рамках государственной системы бесплатной юридической помощи.
В перечень полномочий Министерства включено осуществление следующих полномочий: обеспечение полномочий Главы Республики Хакасия - Председателя Правительства Республики Хакасия по организации взаимодействия исполнительных органов Республики Хакасия с политическими партиями, профессиональными союзами и иными общественными объединениями; мониторинг и анализ общественно-политической ситуации в Республике Хакасия; проведение социологических опросов с целью выявления общественного мнения населения Республики Хакасия об основных процессах и событиях общественно-политической жизни; подготовка информационно-аналитических материалов Главе Республики Хакасия - Председателю Правительства Республики Хакасия об основных направлениях внутренней политики Республики Хакасия; систематическое информирование Главы Республики Хакасия - Председателя Правительства Республики Хакасия о политической ситуации на территории Республики Хакасия и оценке эффективности политического управления, по вопросам политического планирования. Исключено полномочие по организации работы экспертной рабочей группы Республики Хакасия по проведению экспертизы общественных инициатив.
Уточнено, что программы в обязательном порядке подлежат приведению в соответствие с показателями сводной бюджетной росписи в течение 10 рабочих дней очередного финансового года (в случае если по состоянию на 31 декабря текущего финансового года показатели сводной бюджетной росписи не соответствуют решению Совета депутатов города Абакана о бюджете на текущий финансовый год и плановый период по основаниям, предусмотренным ст. 217 Бюджетного кодекса Российской Федерации).
ЖИЛИЩЕ
Установлено, что до 31.12.2025 (ранее - до 31.12.2023) подготовка контрольным органом в ходе осуществления муниципального жилищного контроля документов, информирование контролируемых лиц о совершаемых должностными лицами контрольного органа действиях и принимаемых решениях, обмен документами и сведениями с контролируемыми лицами осуществляются только на бумажном носителе.
ФИНАНСЫ. НАЛОГИ
В перечень нормативных правовых актов, которые самостоятельно принимает Министерство на основании и во исполнение законодательства Российской Федерации и законодательства Республики Хакасия, включены: порядок постановки на учет бюджетных обязательств, принятых государственными заказчиками Республики Хакасия в результате заключения государственных контрактов в период отзыва лимитов бюджетных обязательств в целях их приведения в соответствие с законом о республиканском бюджете; перечень муниципальных образований Республики Хакасия, указанных в п. 5 ст. 136 Бюджетного кодекса Российской Федерации; сроки представления финансовыми органами городских округов и муниципальных районов Республики Хакасия, органом управления Территориального фонда обязательного медицинского страхования Республики Хакасия в Министерство бюджетной отчетности.
Также в перечень полномочий Министерства включены: осуществление в соответствии с полномочием, установленным законом о республиканском бюджете на текущий финансовый год и плановый период, государственных внутренних заимствований Республики Хакасия, выступление эмитентом государственных ценных бумаг Республики Хакасия; ежемесячное составление и представление отчета о кассовом исполнении республиканского бюджета в порядке, установленном Министерством финансов Российской Федерации; размещение временно свободных средств единого счета республиканского бюджета и привлечение средств для обеспечения остатка средств на едином счете республиканского бюджета в порядке, установленном Правительством Республики Хакасия; дача письменных разъяснений налоговым органам, налогоплательщикам, плательщикам сборов и налоговым агентам по вопросам применения законодательства Республики Хакасия о налогах и сборах; принятие решения о заключении в соответствии с законодательством РФ о судопроизводстве, об исполнительном производстве и о несостоятельности (банкротстве) мировых соглашений, которыми устанавливаются условия урегулирования задолженности по денежным обязательствам перед Республикой Хакасия способами, предусмотренными законом о республиканском бюджете; и др.
Внесены изменения в Положение о Контрольно-счетной комиссии муниципального образования город Абакан, утвержденное решением Совета депутатов г. Абакана от 23.11.2021 N 333. Уточнено, что планирование деятельности Контрольно-счетной комиссии осуществляется с учетом результатов контрольных и экспертно-аналитических мероприятий, а также на основании поручений Совета депутатов, предложений Главы г. Абакана о проведении контрольных и экспертно-аналитических мероприятий, о внесении изменений в годовой план работы Контрольно-счетной комиссии. Указанные поручения Совета депутатов, предложения Главы г. Абакана о проведении контрольных и экспертно-аналитических мероприятий должны содержать наименование объекта контроля, проверяемый период, мотивированное обоснование причин для включения мероприятия в план работы Контрольно-счетной комиссии. Определено, что при выборе объекта контроля и (или) предмета контроля для включения в план работы Контрольно-счетной комиссии приоритетными являются объекты и предметы контроля, не охваченные проверками в течение последних двух и более лет. Предложения о включении контрольных и экспертно-аналитических мероприятий направляются Председателем Совета депутатов, депутатами Совета депутатов в постоянный комитет по бюджету и финансам Совета депутатов до 1 октября года, предшествующего планируемому.
Также внесены изменения в Порядок осуществления полномочий по внешнему муниципальному финансовому контролю в муниципальном образовании город Абакан, утвержденный решением Совета депутатов города Абакана от 15.02.2022 N 362. Признана утратившей силу норма о том, что внеплановые контрольные и экспертно-аналитические мероприятия проводятся на основании решения председателя Контрольно-счетной комиссии при наличии обстоятельств, свидетельствующих о нарушении объектами контроля нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения, по поручению Совета депутатов г. Абакана, предложению Главы г. Абакана или по запросу прокуратуры.
Общий объем доходов городского бюджета на 2024 год составляет 9545112,3 тыс. рублей (ранее - 9263816,7 тыс. рублей), в том числе объем межбюджетных трансфертов, получаемых из других бюджетов бюджетной системы РФ, - 5600235,3 тыс. рублей (ранее - 5579061,7 тыс. рублей); общий объем расходов городского бюджета - 998898,3 тыс. рублей (ранее - 9691590,9 тыс. рублей), дефицит городского бюджета - 453786 тыс. рублей (ранее - 427774,2 тыс. рублей).
Размер субсидий, предоставляемых из городского бюджета в 2024 году товариществам собственников жилья, управляющим организациям, осуществляющим управление многоквартирными домами, на финансовое обеспечение затрат, связанных с обустройством (созданием) мест (площадок) накопления отходов, в том числе твердых коммунальных отходов многоквартирных домов на территории г. Абакана, увеличен до 5614,5 тыс. рублей (ранее - 2850 тыс. рублей). Также внесены другие изменения.
ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
Установлено, что до 31.12.2025 (ранее - до 31.12.2023) подготовка контрольным органом в ходе осуществления муниципального контроля на транспорте и в дорожном хозяйстве документов, информирование контролируемых лиц о совершаемых должностными лицами контрольного органа действиях и принимаемых решениях, обмен документами и сведениями с контролируемыми лицами осуществляются только на бумажном носителе.
Установлено, что до 31.12.2025 (ранее - до 31.12.2023) подготовка контрольным органом в ходе осуществления муниципального контроля в сфере благоустройства документов, информирование контролируемых лиц о совершаемых должностными лицами контрольного органа действиях и принимаемых решениях, обмен документами и сведениями с контролируемыми лицами осуществляются только на бумажном носителе.
ОКРУЖАЮЩАЯ ПРИРОДНАЯ СРЕДА И ПРИРОДНЫЕ РЕСУРСЫ
Административный регламент устанавливает порядок и стандарт предоставления государственной услуги Министерством природных ресурсов и экологии Республики Хакасия (Минприроды Хакасии), определяет сроки и последовательность действий при осуществлении Минприроды Хакасии полномочий по выдаче и аннулированию охотничьих билетов в порядке, установленном уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, а также устанавливает порядок взаимодействия должностных лиц с заявителями при предоставлении государственной услуги. Определено, что охотничий билет является документом единого федерального образца без ограничения срока и территории его действия, имеет учетные серию и номер.
Заявителями являются физические лица - граждане РФ, обладающие гражданской дееспособностью в соответствии с гражданским законодательством, не имеющие непогашенной или неснятой судимости за совершение умышленного преступления и ознакомившиеся с требованиями охотничьего минимума, утвержденными приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 30.06.2011 N 568. Охотничий билет выдается заявителю, зарегистрированному по месту жительства в Республике Хакасия, а в случае его отсутствия - по месту пребывания в Республике Хакасия. Охотничий билет выдается после ознакомления физического лица под роспись с требованиями охотничьего минимума.
Результатом предоставления государственной услуги является: выдача охотничьего билета; аннулирование охотничьего билета; отказ в предоставлении государственной услуги с последующим направлением заявителю уведомления, которое должно содержать мотивированные основания отказа. В исчерпывающий перечень документов и информации, которые заявитель должен представить самостоятельно при выдаче охотничьего билета единого федерального образца, включены следующие документы: заявление по установленной форме; копия основного документа, удостоверяющего личность (за исключением случаев подачи заявления в электронной форме); две личные фотографии, соответствующие установленным Регламентом требованиям. Установлено, что за предоставление государственной услуги взимание с заявителя государственной пошлины или иной платы не предусмотрено. Также Регламентом установлен срок предоставления государственной услуги, в частности, выдача охотничьего билета единого федерального образца осуществляется в течение 5 рабочих дней со дня поступления в Минприроды Хакасии заявления о получении охотничьего билета и необходимых документов.
Признан утратившим силу приказ Государственного комитета по охране объектов животного мира и окружающей среды Республики Хакасия от 29.11.2011 N 157 "Об утверждении Административного регламента по предоставлению государственной услуги по выдаче и аннулированию охотничьего билета единого федерального образца", ранее регулировавший данные правоотношения.
ЗДРАВООХРАНЕНИЕ. ФИЗИЧЕСКАЯ КУЛЬТУРА И СПОРТ. ТУРИЗМ
В перечень полномочий Министерства включено принятие решения об использовании на территории субъекта РФ наряду с рецептами на лекарственные препараты, оформленными на бумажном носителе, рецептов на лекарственные препараты, сформированных в форме электронных документов. С 01.09.2024 к полномочиям Министерства отнесены осуществление от имени Республики Хакасия правомочия обладателя генетических данных в пределах своих полномочий, а также осуществление функции поставщика информации Федерального регистра лиц с вирусными гепатитами и его пользователя. Также внесены другие изменения.
Порядок определяет условия приобретения и выдачи путевок, оплаты путевок или предоставления полной или частичной оплаты за приобретенную путевку в организации отдыха и оздоровления детей за счет средств республиканского бюджета в соответствии с Законом Республики Хакасия от 01.04.2010 N 11-ЗРХ "Об организации отдыха и оздоровления детей в Республике Хакасия". Установлены следующие порядки приобретения, выдачи, оплаты путевок: в загородные детские оздоровительные лагеря; в лагеря с дневным пребыванием детей; на санаторно-курортное лечение детей, состоящих на диспансерном учете в медицинских организациях Республики Хакасия. В частности, определено, что мерой социальной поддержки в виде предоставления бесплатных путевок, а также оплаты (полной или частичной) стоимости путевок в загородные детские оздоровительные лагеря пользуются дети в возрасте от 6 до 18 лет, проживающие в Республике Хакасия. Полная или частичная оплата стоимости путевки в загородные лагеря предоставляется родителям (законным представителям) на детей, категории которых указаны в п. 1, 2, 12 и 14 ст. 4 Закона Республики Хакасия от 01.04.2010 N 11-ЗРХ, в размере не более расчетной стоимости путевки, ежегодно устанавливаемой приказом Министерства труда и социальной защиты Республики Хакасия. Расчетная стоимость путевки в загородные лагеря определяется в соответствии с Методикой определения расчетной стоимости путевки, утвержденной постановлением Правительства Республики Хакасия от 15.06.2023 N 459. Для реализации мер социальной поддержки в сфере организации отдыха и оздоровления детей Минтруд Хакасии: размещает заказ на приобретение путевок для оздоровления детей в загородных лагерях в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупки товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", на основании представленных заявок уполномоченных исполнительных органов Республики Хакасия в сфере организации отдыха и оздоровления детей, отделений городов и районов Государственного казенного учреждения Республики Хакасия "Управление социальной поддержки населения" (ГКУ РХ "УСПН"), в пределах выделяемых лимитов бюджетных обязательств; возмещает родителям (законным представителям), а также работодателям (юридическим лицам), купившим путевки самостоятельно, полную или частичную стоимость путевки в пределах выделяемых лимитов бюджетных обязательств. Загородные лагеря в течение пяти рабочих дней после окончания каждой смены направляют в ГКУ РХ "УСПН" реестры детей, имеющих право на получение мер социальной поддержки, ГКУ РХ "УСПН" на основании Реестра и заявлений родителей с приложенными документами формирует заявку на финансирование. Минтруд Хакасии распределяет путевки между Уполномоченными органами и ГКУ РХ "УСПН" пропорционально количеству поступивших от них заявок в пределах количества приобретенных путевок.
ПРОКУРАТУРА. ОРГАНЫ ЮСТИЦИИ. АДВОКАТУРА. НОТАРИАТ
Внесены изменения в Порядок принятия решений об оказании в экстренных случаях бесплатной юридической помощи гражданам, оказавшимся в трудной жизненной ситуации. Установлено, что решение об оказании в экстренном случае бесплатной юридической помощи гражданину, оказавшемуся в трудной жизненной ситуации, предоставляется гражданином по месту его жительства (или ближайшему от места его жительства) в ГКУ РХ "Управление социальной поддержки населения", осуществляющее функции государственного юридического бюро, или адвокату, являющемуся участником государственной системы бесплатной юридической помощи на территории Республики Хакасия, и служит основанием для оказания такому гражданину бесплатной юридической помощи (ранее - решение об оказании в экстренном случае бесплатной юридической помощи гражданину, оказавшемуся в трудной жизненной ситуации, предоставляется гражданином по месту его жительства (или ближайшему от места его жительства) адвокату, являющемуся участником государственной системы бесплатной юридической помощи на территории Республики Хакасия, и служит основанием для оказания адвокатом такому гражданину бесплатной юридической помощи). Также внесены изменения в Перечень органов исполнительной власти Республики Хакасия и подведомственных им учреждений, входящих в государственную систему бесплатной юридической помощи на территории Республики Хакасия.