Новое в законодательстве Ростовской области
13 марта 2026 года
Обзор подготовлен специалистами ООО ИА "Дон-Консультант Регион", производителя регионального выпуска системы КонсультантПлюс
АНТИКРИЗИСНЫЕ МЕРЫ
Согласно изменениям, внесенным в постановление Правительства Ростовской области от 15.02.2024 N 70 "О некоторых мерах поддержки граждан, добровольно заключивших контракт о прохождении военной службы в Вооруженных Силах Российской Федерации", установлено, что гражданам, заключившим на территории Ростовской области предусмотренный постановлением контракт в период с 05.03.2026 по 05.04.2026 (включительно), единовременная выплата предоставляется в размере 3000000 рублей. Выплата в размере 2000000 рублей предоставляется гражданам, заключившим контракт в период с 16.09.2025 по 04.03.2026 (включительно).
Кроме того, уточнено, что выплата, установленная постановлением Правительства Ростовской области от 04.02.2026 N 81 "Об утверждении Положения о порядке и условиях предоставления единовременной выплаты гражданам, добровольно заключившим контракт о прохождении военной службы в отдельных воинских частях, подразделениях войск беспилотных систем Министерства обороны Российской Федерации", предоставляется гражданам, заключившим соответствующие контракты в период с 01.02.2026 по 04.03.2026 (включительно).
Также определено, что выплаты в размере 400000 рублей и 1500000 рублей, предусмотренные постановлением Правительства Ростовской области от 01.04.2024 N 221 "О порядке и условиях предоставления единовременной выплаты отдельным категориям военнослужащих, заключивших контракт о прохождении военной службы в Вооруженных Силах Российской Федерации", выплачиваются гражданам, заключившим соответствующие контракты в период по 30.04.2026 (включительно).
ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ
Изменены постановления Правительства РО, утвердившие Положения о региональном государственном контроле (надзоре):
в сферах естественных монополий в Ростовской области;
в области регулирования тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения в Ростовской области;
за соблюдением предельных размеров платы за проведение технического осмотра транспортных средств и размеров платы за выдачу дубликата диагностической карты на бумажном носителе в Ростовской области;
за установлением и (или) применением регулируемых государством цен (тарифов) в области газоснабжения в Ростовской области;
в области регулирования цен (тарифов) в сфере теплоснабжения в Ростовской области;
за применением цен на лекарственные препараты, включенные в перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов, в Ростовской области;
в области регулирования тарифов в сфере обращения с твердыми коммунальными отходами в Ростовской области;
за регулируемыми государством ценами (тарифами) в электроэнергетике в Ростовской области.
Изменения затронули положения, касающиеся управления рисками причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям при осуществлении регионального контроля (надзора); профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям; осуществления регионального контроля (надзора); оформления результатов контрольного (надзорного) мероприятия. В частности, уточнены процедуры проведения профилактического визита и документарной проверки. Скорректированы порядки отнесения объектов контроля к определенной категории риска.
ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО
Изменен Порядок определения размера арендной платы за использование земельных участков, находящихся в государственной собственности Ростовской области, утвержденный постановлением "Об арендной плате за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, и земельных участков, находящихся в государственной собственности Ростовской области".
Установлено, что в случае если право на заключение договора аренды земельного участка, находящегося в государственной собственности Ростовской области, приобретается на торгах, начальная цена предмета аукциона на право заключения договора аренды земельного участка определяется в размере 3 процентов кадастровой стоимости земельного участка.
Премия учреждена в целях стимулирования и популяризации предпринимательской деятельности на территории Ростовской области.
Утверждено Положение о премии, регламентирующее отдельные вопросы, связанные с ежегодным проведением на территории Ростовской области премии в сфере предпринимательства "Флагманы бизнеса" среди субъектов малого и среднего предпринимательства, зарегистрированных на территории Ростовской области и отвечающих требованиям статьи 4 Федерального закона от 24.07.2007 N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации".
Определены цели учреждения премии и источники финансирования организации ее проведения.
Организацию проведения премии обеспечивает министерство экономического развития Ростовской области.
Премия присуждается по следующим номинациям:
"Лучший производственник года";
"Лучший предприниматель года в сфере торговли";
"Лучший предприниматель года в сфере индустрии гостеприимства";
"Лучший предприниматель года в сфере строительства";
"Лучший предприниматель года в сфере агропромышленного комплекса";
"Лучший предприниматель года в сфере информации и связи".
Каждая номинация включает категории: индивидуальный предприниматель; микропредприятие; малое предприятие; среднее предприятие.
Отбор участников премии осуществляется министерством. По итогам отбора участников премии министерство направляет результаты отбора в комиссию по определению победителей премии в сфере предпринимательства "Флагманы бизнеса". Комиссия, с учетом результатов отбора участников премии, принимает решение о победителях премии.
Победителям премии вручаются дипломы Правительства Ростовской области по приведенной форме.
Награждение победителей премии проводится Губернатором Ростовской области или, по его поручению, заместителем Губернатора Ростовской области, в том числе первым.
Информация о победителях премии публикуется на официальном сайте Правительства Ростовской области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в течение 10 рабочих дней со дня их награждения.
Обновлены ставки арендной платы за использование земельных участков, находящихся в собственности муниципального образования "Город Шахты", и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, расположенных в границах муниципального образования "Город Шахты". Размеры ставок установлены в зависимости от вида разрешенного использования земельного участка.
Также актуализированы отдельные положения Порядка определения размера арендной платы за использование земельных участков, находящихся в собственности муниципального образования "Город Шахты. В частности, определено, что при заключении договора аренды земельного участка после 01.01.2026 размер арендной платы определяется на основании кадастровой стоимости земельного участка, за исключением отдельных случаев.
ЖИЛИЩЕ
Размер платы установлен за 1 кв. метр общей площади жилого помещения и зависит от степени благоустройства жилого помещения.
Предусмотрено, что плата за содержание жилого помещения в многоквартирном доме устанавливается на срок не более трех лет с возможностью проведения ее ежегодной индексации с учетом индекса потребительских цен на текущий год, установленного действующим Прогнозом социально-экономического развития Российской Федерации.
Предельный индекс изменения размера платы за содержание жилого помещения для собственников жилых помещений, которые не приняли решение о выборе способа управления многоквартирным домом, решение об установлении размера платы за содержание жилого помещения, определяется равным индексу потребительских цен.
Признано утратившим силу постановление Администрации города Ростова-на-Дону от 12.10.2020 N 1054, ранее утвердившее размер платы, вместе с внесенными в него изменениями.
ТРУД И ЗАНЯТОСТЬ
Изменено постановление "О Порядке предоставления субсидии работодателям на организацию профессионального обучения и дополнительного профессионального образования работников отдельных организаций".
Срок заключения соглашения о предоставлении субсидии с победителем отбора продлен до 20 рабочих дней с даты подписания протокола подведения итогов отбора. Расширен перечень обязательных условий предоставления субсидии, включаемых в соглашение. Скорректированы характеристики результата предоставления субсидии. Уточнен порядок перечисления субсидии ее получателю.
Административный регламент устанавливает сроки и последовательность административных процедур, административных действий управления государственной службы занятости населения Ростовской области, порядок взаимодействия с заявителями, иными органами государственной власти, учреждениями и организациями при предоставлении государственной услуги, включая осуществление электронного взаимодействия между государственными органами.
Заявителями на предоставление государственной услуги являются социально ориентированные некоммерческие организации, обратившиеся с заявлением о предоставлении государственной услуги, оказывающие общественно полезные услуги в области содействия занятости населения на территории Ростовской области, оценка качества оказания общественно полезных услуг которых относится к компетенции управления государственной службы занятости населения Ростовской области, согласно приведенному перечню.
Результатом предоставления государственной услуги является выдача (направление) заключения о соответствии качества общественно полезных услуг, оказываемых социально ориентированными некоммерческими организациями, установленным критериям либо выдача (направление) уведомления об отказе в выдаче заключения о соответствии качества оказываемых общественно полезных услуг установленным критериям.
Срок предоставления государственной услуги - 30 календарных дней со дня поступления заявления в управление, включая срок выдачи (направления) документов, являющихся результатом предоставления государственной услуги. Указанный срок может быть продлен, но не более чем на 30 календарных дней. Заключение о соответствии качества либо мотивированное уведомление об отказе в выдаче заключения о соответствии качества выдается (направляется) заявителю в течение 3 рабочих дней со дня принятия управлением соответствующего решения.
Для предоставления государственной услуги заявителем представляются: заявление согласно приведенной форме; документ, удостоверяющий личность представителя заявителя; доверенность либо иной документ, подтверждающий полномочия представителя. К заявлению могут прилагаться документы, обосновывающие соответствие оказываемых социально ориентированной некоммерческой организацией услуг установленным критериям оценки качества оказания общественно полезных услуг.
Приведены основания для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги, основания для отказа в предоставлении государственной услуги.
Взимание государственной пошлины или иной платы за предоставление государственной услуги законодательством Российской Федерации и законодательством Ростовской области не предусмотрено.
ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
Изменено постановление "О некоторых мерах по реализации Областного закона от 21.06.2021 N 492-ЗС".
Сокращен предельный срок для проведения общих собраний собственников многоквартирных домов, не признанных аварийными и подлежащими сносу или реконструкции и включенных в проект решения о комплексном развитии территории жилой застройки, по вопросу включения многоквартирного дома в решение о комплексном развитии территории жилой застройки. Он составил не более 45 дней со дня опубликования в установленном порядке проекта решения о комплексном развитии территории жилой застройки.
Обновлены:
Критерии, которым должны соответствовать многоквартирные дома, не признанные аварийными и подлежащими сносу или реконструкции, которые могут быть расположены в границах комплексного развития территории жилой застройки;
Критерии, которым должны соответствовать не признанные аварийными дома блокированной застройки, объекты индивидуального жилищного строительства, садовые дома, расположенные на земельных участках, подлежащих изъятию для государственных или муниципальных нужд в целях комплексного развития территории жилой застройки;
Порядок взаимодействия исполнительных органов Ростовской области, органов местного самоуправления при подготовке решения Правительства Ростовской области о комплексном развитии территории;
Дополнительные требования к участникам торгов на право заключения договора о комплексном развитии территории.
Уточнены отдельные положения Порядка определения границ территории жилой застройки, подлежащей комплексному развитию.
Расширен перечень предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, которые указываются в решении о комплексном развитии территории, названы показатели градостроительного потенциала территории (в части жилой застройки), подлежащие указанию в решении.
Утвержден Порядок, определяющий правила расчета общего количества транспортных средств, сведения о которых могут быть внесены в региональный реестр легковых такси Ростовской области в соответствии с пунктом 2 части 9 статьи 9 Федерального закона от 29.12.2022 N 580-ФЗ "Об организации перевозок пассажиров и багажа легковым такси в Российской Федерации, о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и о признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации", а также правила размещения информации о нераспределенном объеме квоты, установленной в соответствии с частью 11 статьи 9 указанного Федерального закона.
Определено, что расчет квоты осуществляется в соответствии с частью 11 статьи 9 Федерального закона от 29.12.2022 N 580-ФЗ. Базой для расчета квоты на 2026 год является общее количество транспортных средств, сведения о которых внесены в реестр по состоянию на 28 февраля 2026 года. Базой для расчета квоты на 2027 год и последующие годы является общее количество транспортных средств в реестре по состоянию на 31 декабря календарного года, предшествующего году подачи уведомления. Приведена формула для расчета квоты на соответствующий календарный год. Квота определяется в количестве транспортных средств и подлежит округлению до целого числа по правилам математического округления.
Министерство транспорта Ростовской области ежеквартально, не позднее первого числа третьего месяца квартала, размещает информацию о нераспределенном объеме квоты на своем официальном сайте. Перечислены сведения, включаемые в информацию о нераспределенном объеме квоты. Приведена формула для расчета нераспределенного объема квоты на отчетную дату.
Кроме того, утвержден Порядок, устанавливающий правила учета и рассмотрения уведомлений о внесении сведений о транспортном средстве в региональный реестр легковых такси Ростовской области в рамках квоты в соответствии с пунктом 2 части 9 статьи 9 Федерального закона от 29.12.2022 N 580-ФЗ.
Прием от физического лица, указанного в пункте 2 части 9 статьи 9 Федерального закона от 29.12.2022 N 580-ФЗ, уведомлений по установленной форме с приложением необходимых документов осуществляется министерством транспорта Ростовской области. Министерство осуществляет регистрацию уведомлений в день их поступления и рассматривает их в порядке очередности, определяемой датой и временем регистрации уведомлений. По результатам рассмотрения уведомления министерство в срок, не превышающий одного рабочего дня со дня его регистрации, принимает решение об удовлетворении уведомления или об отказе в его удовлетворении. Перечислены основания для отказа в удовлетворении уведомления. Министерство в течение пяти рабочих дней со дня принятия решения уведомляет заявителя о принятом решении.
Внесение сведений в реестр в рамках квоты на основании уведомления осуществляется министерством в срок, не превышающий одного рабочего дня со дня регистрации уведомления. При внесении сведений в реестр к порядковому номеру записи в реестре добавляется пометка "-кв".
Рассмотрение уведомления и внесение сведений о транспортном средстве в реестр осуществляются без взимания платы.
Изменено постановление "Об утверждении государственной программы Ростовской области "Формирование современной городской среды на территории Ростовской области".
Общий объем финансирования программ увеличен до 22052635,4 тыс. рублей.
Скорректированы параметры финансового обеспечения программы по годам реализации. Приведен объем расходов на реализацию программы в 2028 году.
Соответствующие изменения внесены в комплекс процессных мероприятий "Создание условий для повышения заинтересованности граждан, организаций и иных лиц в реализации мероприятий по благоустройству муниципальных образований Ростовской области", который входит в состав программы. Также утверждены значения показателей комплекса на 2028 год.
Изменено постановление "Об утверждении государственной программы Ростовской области "Территориальное планирование и обеспечение доступным и комфортным жильем населения Ростовской области".
Объем финансирования программы возрос до 99374621,7 тыс. рублей.
Скорректированы значения некоторых показателей программы, утверждены значения показателей на 2028 год.
Обновлены параметры финансового обеспечения программы по годам реализации, приведен объем расходов на реализацию программы в 2028 году.
Соответствующие изменения внесены в комплексы процессных мероприятий, которые входят в состав программы.
Актуализированы перечни инвестиционных проектов (объектов капитального строительства, реконструкции и капитального ремонта, находящихся в государственной собственности Ростовской области и в муниципальной собственности).