Новое в законодательстве Ростовской области
17 октября 2025 года
Обзор подготовлен специалистами ООО ИА "Дон-Консультант Регион", производителя регионального выпуска системы КонсультантПлюс
АНТИКРИЗИСНЫЕ МЕРЫ
Изменения, внесенные в постановление "Об утверждении Порядка организации работы по рассмотрению обращений граждан в Государственной жилищной инспекции Ростовской области", затронули порядок рассмотрения обращений участников специальной военной операции и членов их семей. Уточнен перечень граждан, которые относятся к участникам специальной военной операции и членам их семей, и круг вопросов, на которые распространяется порядок.
Изменения в постановление "Об утверждении Порядка работы по рассмотрению обращений граждан в Региональной службе государственного строительного надзора Ростовской области" коснулись порядка рассмотрения обращений участников специальной военной операции и членов их семей. Скорректирован перечень граждан, которые относятся к участникам специальной военной операции и членам их семей. Установлено, что положения порядка распространяются на обращения участников специальной военной операции и членов их семей по вопросам оказания им мер социальной поддержки, медицинской помощи и предоставления жилищно-коммунальных услуг, предусмотренных действующим законодательством.
ТРУД И ЗАНЯТОСТЬ
Изменениями, внесенными в постановление "Об утверждении государственной программы Ростовской области "Содействие занятости населения", скорректированы отдельные показатели комплекса процессных мероприятий "Активная политика занятости населения и социальная поддержка безработных граждан", а также значения некоторых результатов комплекса процессных мероприятий по годам реализации. Так, значение показателя "Уровень трудоустройства граждан после завершения профессионального обучения и получения дополнительного профессионального образования по направлению службы занятости населения" на 2025 год составило 80,0 процента, на 2026 год - 85,0 процента.
СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ И СОЦИАЛЬНОЕ СТРАХОВАНИЕ
Утвержден перечень социальных услуг по видам социальных услуг в рамках сопровождаемого проживания инвалидов на дому. Перечень включает социально-бытовые, социально-медицинские, социально-психологические, социально-педагогические, социально-трудовые и социально-правовые услуги, а также услуги в целях повышения коммуникативного потенциала. Разработаны стандарты социальных услуг в рамках сопровождаемого проживания инвалидов на дому. Стандарты содержат наименование и описание услуги, длительность за 1 посещение и кратность услуг в зависимости от нарушений автономии лица.
Также утверждены формы документов, применяемых при организации сопровождаемого проживания инвалидов в Ростовской области.
ФИНАНСЫ. НАЛОГИ
Изменено постановление Правительства Ростовской области "Об утверждении Положения о министерстве финансов Ростовской области".
В частности, из перечня основных задач министерства исключено участие в проведении единой политики государственных заимствований Ростовской области, предоставления государственных гарантий Ростовской области, управления государственным долгом и контроля за муниципальным долгом. В перечень функций министерства добавлена разработка проектов нормативных правовых актов Ростовской области:
об утверждении плана мероприятий по взысканию дебиторской задолженности по платежам в областной бюджет, пеням и штрафам по ним;
об основных направлениях государственной долговой политики Ростовской области на очередной финансовый год и плановый период;
об утверждении Перечня главных администраторов доходов областного бюджета и Перечня главных администраторов источников финансирования дефицита областного бюджета.
Также в перечень функций министерства внесены иные дополнения и изменения. Так, установлено, что министерство обеспечивает исполнение решений бюджетной комиссии Ростовской области, связанных с составлением проекта областного бюджета на очередной финансовый год и плановый период, внесением изменений в областной бюджет на текущий финансовый год и плановый период, а также исполнением областного бюджета текущего финансового года, осуществляет организацию подготовки материалов и проведения заседаний бюджетной комиссии Ростовской области.
Согласно изменениям, внесенным в постановление "Об утверждении Положения о порядке формирования и использования бюджетных ассигнований дорожного фонда Ростовской области", уточнен перечень расходов государственного казенного учреждения Ростовской области "Центр безопасности дорожного движения", по которым министерство транспорта Ростовской области осуществляет распределение доведенных плановых объемов бюджетных ассигнований дорожного фонда. В перечень включены расходы на создание, внедрение, развитие и эксплуатацию государственной информационной системы Ростовской области "Интеллектуальная транспортная система Ростовской области" и на проведение экспертиз для проверки предоставленных поставщиком (подрядчиком, исполнителем) результатов, предусмотренных контрактами на поставку средств фиксации, создание, внедрение, развитие и эксплуатацию государственной информационной системы "Интеллектуальная транспортная система Ростовской области", в части их соответствия условиям указанных контрактов.
Порядок разработан в целях сокращения сроков рассмотрения обращений и проведения подготовительных, согласительных и разрешительных процедур при подготовке и реализации инвестиционных проектов путем оказания информационно-консультационного и организационного содействия инвесторам, реализующим и (или) планирующим реализацию инвестиционных проектов на территории города Ростова-на-Дону.
Уполномоченным отраслевым (функциональным) органом, осуществляющим организационное сопровождение инвестиционных проектов на территории города Ростова-на-Дону, является Департамент экономики города Ростова-на-Дону.
Установлен порядок и сроки рассмотрения обращений инвесторов. Предусмотрено, что обращение инвестора может быть направлено в адрес Главы города Ростова-на-Дону, его заместителей, отраслевых (функциональных) и территориальных органов Администрации города на бумажном носителе или в электронном виде. Поступившее обращение подлежит обязательному направлению в Департамент экономики города в течение 2 рабочих дней с целью уведомления и осуществления дальнейшего взаимодействия с инициатором. На каждое обращение инвестора, поступившее в Департамент, в течение 2 рабочих дней формируется карта инвестора. Обращение инвестора может быть простым или сложным. Прописана процедура рассмотрения обращений в зависимости от их типа.
Приведены особенности сопровождения инвестиционных проектов, не включенных в перечень инвестиционных проектов города Ростова-на-Дону, рассмотрен порядок формирования перечня и сопровождения включенных в него инвестиционных проектов, регламентировано формирование реестра инвестиционных площадок города.
Утверждены формы перечня инвестиционных проектов города Ростова-на-Дону, паспорта инвестиционного проекта и реестра инвестиционных площадок города, а также заявлений о включении инвестиционного проекта в перечень и об исключении из перечня.
Признано утратившим силу постановление Администрации города Ростова-на-Дону от 06.05.2024 N 454, ранее регулировавшее аналогичные правоотношения.
Скорректирован порядок проведения отбора получателей субсидий в системе "Электронный бюджет". Предусмотрена возможность внесения изменений в объявление о проведении отбора с соблюдением ряда условий. Введено право участников отбора на отзыв поданных ими предложений (заявок) и их повторную подачу после отзыва, а также на внесение изменений и возврат предложений (заявок) на доработку. Определено, что при установлении факта подачи одним из участников отбора двух и более предложений (заявок) на участие в отборе без изменения или отзыва ранее поданных предложений (заявок) рассматривается предложение (заявка), зарегистрированное первым. Кроме того, уточнена процедура заключения соглашения о предоставлении субсидии.
ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
Приведены в соответствие с федеральным законодательством порядок, размер и основания взимания государственной пошлины или иной платы, взимаемой за предоставление государственной услуги, указанные в постановлении "Об утверждении Административного регламента предоставления государственной услуги "Лицензирование розничной продажи алкогольной продукции (за исключением лицензирования розничной продажи вина, игристого вина, осуществляемой сельскохозяйственными товаропроизводителями)". В частности, размер пошлины за предоставление или продление срока действия лицензии на розничную продажу алкогольной продукции за каждый год срока действия лицензии в отношении каждого места осуществления деятельности, указанного в государственном сводном реестре выданных, приостановленных и аннулированных лицензий на производство и оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, за переоформление лицензии на розничную продажу алкогольной продукции в связи с увеличением количества мест осуществления деятельности за каждый год срока действия лицензии в отношении каждого дополнительного места осуществления деятельности составил 20000 рублей в случае, если место (дополнительное место) осуществления деятельности расположено в сельском населенном пункте, 65000 рублей в остальных случаях.
Признано утратившим силу постановление министерства жилищно-коммунального хозяйства Ростовской области от 01.11.2018 N 11 "Об утверждении Порядка проведения областного конкурса проектов благоустройства общественных территорий муниципальных образований Ростовской области" вместе с внесенными в него изменениями.
ИНФОРМАЦИЯ И ИНФОРМАТИЗАЦИЯ
Согласно изменениям в постановление "Об утверждении Порядка формирования и ведения областного Реестра средств массовой информации" скорректирован перечень документов, представляемых в министерство региональной политики и массовых коммуникаций Ростовской области для рассмотрения вопроса о включении СМИ в Реестр на следующий год. Уточнено, что министерство в течение 2 рабочих дней со дня регистрации указанных документов осуществляет получение выписки из Единого государственного реестра юридических лиц на юридическое лицо, осуществляющее функции редакции СМИ, и информации о наличии действующего свидетельства о регистрации СМИ. При этом лицо, внесшее предложение о включении СМИ в Реестр, вправе по собственной инициативе представить в министерство копии документов, содержащие такие сведения и информацию.
ЗДРАВООХРАНЕНИЕ. ФИЗИЧЕСКАЯ КУЛЬТУРА И СПОРТ. ТУРИЗМ
Утверждены Порядки оказания медицинской помощи взрослому и детскому населению с эндокринными заболеваниями (за исключением сахарного диабета) на территории Ростовской области и оказания медицинской помощи взрослому и детскому населению с сахарным диабетом на территории Ростовской области.
Определены виды, условия и формы оказания помощи, приведены перечни медицинских показаний для оказания первичной специализированной медико-санитарной помощи пациентам с эндокринными заболеваниями (за исключением сахарного диабета) и медицинских показаний для оказания медицинской помощи больным с сахарным диабетом в амбулаторных и стационарных условиях.
Урегулирован порядок диагностики заболеваний и диспансерного наблюдения пациентов; регламентировано оказание медицинской помощи пациентам в межрайонных и региональных эндокринологических центрах; прописаны особенности оказания специализированной, в том числе высокотехнологичной, медицинской помощи пациентам в стационаре. Приведены особенности оказания медицинской помощи беременным и детям. Утвержден порядок проведения телемедицинских консультаций.
Кроме того, определен порядок направления пациентов с эндокринными заболеваниями (за исключением сахарного диабета) на санаторно-курортное лечение и реабилитацию; установлены особенности направления пациентов с сахарным диабетом для прохождения терапевтического обучения и особенности оказания медицинской помощи пациентам с сахарным диабетом с различными осложнениями.