Новое в законодательстве Ростовской области
22 августа 2025 года
Обзор подготовлен специалистами ООО ИА "Дон-Консультант Регион", производителя регионального выпуска системы КонсультантПлюс
- АНТИКРИЗИСНЫЕ МЕРЫ
- ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ
- ФИНАНСЫ. НАЛОГИ
- ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
- ОКРУЖАЮЩАЯ ПРИРОДНАЯ СРЕДА И ПРИРОДНЫЕ РЕСУРСЫ
- ИНФОРМАЦИЯ И ИНФОРМАТИЗАЦИЯ
- ОБРАЗОВАНИЕ. НАУЧНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. КУЛЬТУРА
- ЗДРАВООХРАНЕНИЕ. ФИЗИЧЕСКАЯ КУЛЬТУРА И СПОРТ. ТУРИЗМ
- БЕЗОПАСНОСТЬ И ОХРАНА ПРАВОПОРЯДКА
АНТИКРИЗИСНЫЕ МЕРЫ
Порядок определяет механизм и условия предоставления компенсации расходов стоимости обучения водителей транспортных средств вдовам граждан Российской Федерации, погибших (умерших) в ходе специальной военной операции на территориях Украины, Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области, Херсонской области и субъектов Российской Федерации, в которых введены военное положение и режим (средний уровень реагирования), предусмотренный пунктом 3 Указа Президента Российской Федерации от 19.10.2022 N 757.
Компенсация предоставляется вдовам граждан, заключившим договор об обучении не ранее 24.02.2022, прошедшим в установленном порядке обучение по основным программам профессионального обучения водителей транспортных средств категории "В", которым осуществлена выдача российского национального водительского удостоверения, и подавшим заявление о предоставлении компенсации не позднее 23.10.2026.
Компенсация предоставляется в размере 50 процентов фактической стоимости обучения, понесенных вдовой гражданина.
Определены категории лиц, относящихся к гражданам, погибшим в ходе СВО. Вдовой гражданина признается лицо, являющееся гражданином Российской Федерации, зарегистрированное по месту жительства на территории Ростовской области, состоявшее в браке с гражданином, погибшим в ходе СВО, и не вступившее в повторный брак на день подачи заявления о предоставлении компенсации.
Компенсация предоставляется министерством труда и социального развития Ростовской области и не учитывается при исчислении среднедушевого дохода семьи гражданина или одиноко проживающего гражданина для оказания им мер социальной поддержки, предоставляемых за счет средств областного бюджета.
Для получения компенсации вдова гражданина подает в органы социальной защиты населения по месту жительства на территории Ростовской области заявление по приведенной форме с приложением заверенных копий документов согласно установленному перечню. С заявлением и документами вправе обратиться представитель вдовы гражданина.
Органы социальной защиты населения обеспечивают прием заявлений и документов и направляют их в минтруд области в течение 5 рабочих дней со дня получения заявления. Минтруд области рассматривает заявление и документы в течение 20 рабочих дней с даты регистрации заявления в минтруде области и принимает решение о предоставлении компенсации либо об отказе в ее предоставлении. Предусмотрены основания для отказа в предоставлении компенсации.
Перечисление компенсации осуществляется минтрудом области в срок не позднее 2 месяцев с даты принятия решения о предоставлении компенсации путем перечисления денежных средств на счет вдовы гражданина, открытый в кредитной организации, указанный в заявлении, с учетом оплаты банковских услуг до 1,5 процента от зачисленной суммы.
ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ
Увеличены размеры выплат в связи с ликвидацией последствий стихийных бедствий и других чрезвычайных ситуаций, расходы на которые покрываются за счет бюджетных ассигнований из резервного фонда Администрации города. До 15675 рублей на человека увеличен размер единовременной материальной помощи. Размер финансовой помощи в связи с утратой имущества первой необходимости за частично утраченное имущество первой необходимости составил 78375 рублей на человека, за полностью утраченное имущество первой необходимости - 156750 рублей на человека. Увеличены размеры единовременных пособий за погибшего (умершего), а также за вред здоровью, полученный в результате чрезвычайной ситуации.
ФИНАНСЫ. НАЛОГИ
В соответствии с изменениями, внесенными в постановление Правительства Ростовской области от 28.12.2020 N 397 "О нормативах формирования расходов на содержание органов местного самоуправления муниципальных образований в Ростовской области на 2021 - 2027 годы", актуализированы нормативы формирования расходов на содержание органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов в Ростовской области на 2025 - 2027 годы, а также установлены нормативы для поселений, входящих в состав муниципальных районов, на указанный период.
Согласно изменениям, внесенным в постановление Правительства Ростовской области от 28.12.2020 N 402 "Об утверждении Методики расчета нормативов формирования расходов на содержание органов местного самоуправления муниципальных образований в Ростовской области", уточнен порядок расчета норматива согласно утвержденной формуле. Кроме того, предусмотрено, что для муниципальных образований Ростовской области, у которых норматив, рассчитанный в соответствии с Методикой, составляет более 90,00 процента, норматив принимается равным 90,00 процента. Определены особенности установления нормативов на 2025 год и на плановый период 2026 и 2027 годов.
Изменения внесены в:
положения о порядке расходования субвенций на осуществление государственных полномочий Ростовской области по созданию и обеспечению деятельности комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав и на осуществление государственных полномочий Ростовской области по созданию и обеспечению деятельности административных комиссий, утвержденные постановлением Правительства Ростовской области от 23.12.2011 N 268 "О порядке расходования субвенций бюджетам муниципальных районов и городских округов на осуществление отдельных государственных полномочий";
постановление Правительства Ростовской области от 23.12.2011 N 288 "О порядке расходования субвенций на осуществление полномочий по определению перечня должностных лиц, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях".
Помимо прочего, уточнены порядок и сроки представления отчетности об использовании средств субвенций, а также прописана ответственность за нецелевое использование субвенций, недостоверность представляемых сведений, нарушение сроков представления заявок и отчетов. Утверждены формы отчетов об использовании средств субвенций.
Субсидия предоставляется Департаментом транспорта города Ростова-на-Дону. Получателями субсидии являются лица, соответствующие критериям и требованиям отбора, проводимого Департаментом.
Критериями отбора являются:
фактическое осуществление регулярных перевозок пассажиров и багажа городским наземным электрическим транспортом (троллейбусами и трамваями) по регулируемым тарифам по муниципальным маршрутам в городе Ростове-на-Дону на основании муниципальных контрактов на выполнение соответствующих работ, заключенных с Департаментом;
наличие у получателя субсидии кредиторской задолженности, штрафных санкций и судебных расходов, связанных с исполнением договоров энергоснабжения.
Способом предоставления субсидии является финансовое обеспечение затрат по погашению кредиторской задолженности, штрафных санкций и судебных расходов, связанных с исполнением договоров энергоснабжения.
Проведение отбора обеспечивается в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами "Электронный бюджет". Взаимодействие Департамента с участниками отбора в рамках его проведения осуществляется с использованием документов в электронной форме в системе "Электронный бюджет". Отбор получателей субсидии осуществляется по результатам запроса предложений (заявок). Определены требования к участникам отбора.
Предложения (заявки) формируются участниками отбора в электронной форме посредством заполнения соответствующих экранных форм веб-интерфейса системы "Электронный бюджет" и представления в систему "Электронный бюджет" электронных копий документов. Участники отбора вправе подать только одно предложение (заявку) на участие в отборе. В составе предложений (заявок) участником отбора представляются документы согласно приведенному перечню.
Названы основания для отклонения предложений (заявок) участников отбора на стадии рассмотрения предложений (заявок).
Предусмотрено, что распределение субсидии между победителями отбора осуществляется на основании расчетов-обоснований сумм субсидии, предоставленных в составе предложений (заявок), в пределах лимитов бюджетных ассигнований, предусмотренных на текущий финансовый год.
Установлены условия и порядок предоставления субсидии; требования к отчетности получателей субсидии; требования об осуществлении контроля за соблюдением условий и порядка предоставления субсидии и ответственности за их нарушение.
Результатом предоставления субсидии является погашение суммы кредиторской задолженности, штрафных санкций и судебных расходов, связанных с исполнением договоров энергоснабжения, в размере предоставленной субсидии.
ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
Изменениями, внесенными в постановление Правительства Ростовской области "Об утверждении государственной программы Ростовской области "Энергоэффективность и развитие промышленности и энергетики", общий объем финансирования программы увеличен до 231272357,3 тыс. рублей. Скорректированы параметры финансового обеспечения государственной программы и комплексов процессных мероприятий в ее составе. Утверждены показатели результативности использования субсидий федерального бюджета на создание сети научно-производственных центров испытаний и компетенций в области развития технологий беспилотных авиационных систем, определено финансовое обеспечение реализации регионального проекта "Разработка, стандартизация и серийное производство беспилотных авиационных систем и комплектующих". Изменения, касающиеся регионального проекта "Разработка, стандартизация и серийное производство беспилотных авиационных систем и комплектующих" по национальному проекту "Беспилотные авиационные системы", вступают в силу не ранее утверждения указанного регионального проекта.
ОКРУЖАЮЩАЯ ПРИРОДНАЯ СРЕДА И ПРИРОДНЫЕ РЕСУРСЫ
Административный регламент разработан в целях повышения качества и доступности предоставления муниципальной услуги для заявителей, определяет сроки и последовательность выполнения административных процедур Управлением благоустройства и лесного хозяйства города Ростова-на-Дону и муниципальным казенным учреждением "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг города Ростова-на-Дону" при осуществлении полномочий по предоставлению в пользование водных объектов на основании решений о предоставлении водных объектов в пользование.
Целью получения муниципальной услуги является получение в пользование водных объектов, находящихся в муниципальной собственности города Ростова-на-Дону, на основании решений о предоставлении водных объектов в пользование в целях, предусмотренных приведенным перечнем.
Заявителями являются физические, юридические лица или индивидуальные предприниматели, заинтересованные в предоставлении им водного объекта в пользование. От имени заявителя могут выступать физические или юридические лица, имеющие такое право в силу наделения их соответствующими полномочиями.
Результатом предоставления муниципальной услуги является:
решение о предоставлении водного объекта в пользование;
мотивированный отказ.
Заявителю в качестве результата предоставления муниципальной услуги обеспечивается по его выбору возможность получения документа на бумажном носителе или электронного документа.
Муниципальная услуга предоставляется в течение 15 рабочих дней со дня поступления заявления и пакета документов в Многофункциональный центр, Управление благоустройства и лесного хозяйства города.
Для предоставления муниципальной услуги заявитель представляет заявление о предоставлении водного объекта в пользование по утвержденной форме и документы согласно перечню.
Основания для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, не предусмотрены.
Перечислены основания для приостановления предоставления муниципальной услуги и основания для отказа в предоставлении муниципальной услуги.
Муниципальная услуга предоставляется без взимания государственной пошлины или иной платы.
Признано утратившим силу постановление Администрации города Ростова-на-Дону от 26.03.2021 N 234 "Об утверждении административного регламента N АР-078-01 муниципальной услуги "Предоставление в пользование водных объектов на основании решений о предоставлении водных объектов в пользование" вместе с внесенными в него изменениями.
ИНФОРМАЦИЯ И ИНФОРМАТИЗАЦИЯ
Административный регламент разработан в целях повышения качества и доступности предоставления государственной услуги для заявителей, устанавливает состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения министерством имущественных и земельных отношений, финансового оздоровления предприятий, организаций Ростовской области в ходе предоставления государственной услуги.
Заявителями на получение результатов предоставления государственной услуги являются любые заинтересованные лица, в том числе физические и юридические лица. От имени заявителя могут выступать физические или юридические лица, имеющие такое право в силу наделения их соответствующими полномочиями.
Результатом предоставления государственной услуги является:
выписка из реестра государственного имущества Ростовской области, содержащая сведения о государственном имуществе Ростовской области;
уведомление об отсутствии в реестре государственного имущества Ростовской области запрашиваемых сведений;
отказ в предоставлении государственной услуги.
Государственная услуга предоставляется в срок, не превышающий 5 рабочих дней со дня регистрации запроса.
В целях предоставления государственной услуги заявитель представляет на бумажном носителе или в электронном виде заявление (запрос) о предоставлении информации об объектах учета по приведенной форме, копию документа, удостоверяющего личность заявителя (удостоверяющего личность представителя), копию документа, подтверждающего полномочия представителя заявителя в случае, если заявление подается представителем заявителя.
Приведен перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги, и оснований для отказа в предоставлении государственной услуги. Оснований для приостановления предоставления государственной услуги законодательством Российской Федерации, Ростовской области не предусмотрено.
Установлены порядок, размер и основания взимания платы за предоставление государственной услуги. Приведены банковские реквизиты для перечисления платы за предоставление государственной услуги.
Признано утратившим силу постановление министерства имущественных и земельных отношений, финансового оздоровления предприятий, организаций Ростовской области от 30.03.2023 N 6, ранее утвердившее аналогичный административный регламент, вместе с внесенным в него изменением.
ОБРАЗОВАНИЕ. НАУЧНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. КУЛЬТУРА
Согласно изменениям, внесенным в постановление Правительства Ростовской области "Об утверждении Порядка предоставления грантов некоммерческим организациям для реализации творческих проектов в сфере культуры и искусства", уточнен порядок и сроки перечисления грантов получателям. Определено, что гранты перечисляются не позднее 10-го рабочего дня со дня заключения соглашения о предоставлении гранта на расчетные или корреспондентские счета, открытые получателям гранта в учреждениях Центрального банка Российской Федерации или кредитных организациях, если иное не установлено законодательством Российской Федерации.
ЗДРАВООХРАНЕНИЕ. ФИЗИЧЕСКАЯ КУЛЬТУРА И СПОРТ. ТУРИЗМ
Изменены постановления Правительства Ростовской области от 21.01.2020 N 28 "О порядке предоставления грантов коммерческим организациям на финансовое обеспечение части затрат, связанных с обеспечением подготовки и участия во всероссийских и международных соревнованиях команд Ростовской области в составе клубов по игровым видам спорта" и от 21.01.2020 N 37 "О порядке предоставления грантов социально ориентированным некоммерческим организациям на финансовое обеспечение части затрат, связанных с обеспечением подготовки и участия во всероссийских и международных соревнованиях команд Ростовской области в составе клубов по игровым видам спорта". Уточнено, что приложением к договорам о предоставлении грантов является перечень затрат, а не смета планируемых затрат, как было установлено ранее. Скорректированы сроки представления отчетности получателями грантов. Определено, что в случае недостижения значения характеристики, установленного договором о предоставлении гранта, министерство по физической культуре и спорту Ростовской области в течение 10 рабочих дней со дня установления данного факта уведомляет получателя гранта о необходимости обеспечить возврат в областной бюджет средств гранта в объеме, пропорциональном степени недостижения значения характеристики. Получатель гранта в течение 20 рабочих дней со дня получения уведомления обеспечивает возврат в областной бюджет средств гранта в объеме, пропорциональном степени недостижения значения характеристики. Приведена формула для расчета размера возвращаемого гранта.
Целью отбора является формирование министерством экономического развития Ростовской области перечня мероприятий по созданию некапитальных объектов туристской инфраструктуры в Ростовской области вблизи участков автомобильной дороги федерального значения М-4 "Дон", а также планов их реализации.
Перечислены направления затрат, по которым формируются мероприятия по созданию некапитальных объектов туристской инфраструктуры в Ростовской области вблизи участков автомобильной дороги федерального значения М-4 "Дон".
Отбор осуществляется комиссией по проведению отбора проектов по созданию некапитальных объектов туристской инфраструктуры в Ростовской области вблизи участков дороги федерального значения М-4 "Дон".
Названы требования к проектам, которые допускаются к участию в отборе.
Для участия в отборе заявители представляют в министерство экономического развития области заявку, в состав которой входят документы согласно приведенному перечню. Заявка и документы направляются заявителями в министерство на бумажном носителе, а также в электронной форме.
Министерство в течение трех рабочих дней со дня окончания срока приема заявок рассматривает их и по результатам рассмотрения:
направляет заявку в комиссию в случае отсутствия оснований для отклонения заявки;
отклоняет заявку и письменно уведомляет об этом заявителя с указанием оснований для отклонения заявки.
В течение семи рабочих дней со дня поступления заявок комиссия рассматривает заявки и приложенные к ним документы на соответствие необходимым требованиям и принимает одно из следующих решений:
о соответствии проекта требованиям отбора;
о несоответствии проекта требованиям отбора;
о признании отбора несостоявшимся.
Проекты, соответствующие требованиям отбора, включаются в перечень мероприятий по созданию некапитальных объектов туристской инфраструктуры в Ростовской области вблизи участков автомобильной дороги федерального значения М-4 "Дон" и направляются в Министерство экономического развития Российской Федерации для согласования.
Утвержден порядок оказания медицинской помощи взрослому населению с сахарным диабетом на территории Ростовской области, который регулирует вопросы оказания медицинской помощи взрослым пациентам с сахарным диабетом от диагностики нарушения гликемического обмена, установления диагноза "сахарный диабет" до специализированного лечения сахарного диабета и его осложнений в медицинских организациях Ростовской области, участвующих в Территориальной программе государственных гарантий бесплатной медицинской помощи.
Порядок устанавливает правила организации оказания медицинской помощи взрослому населению по профилю "эндокринология" при заболеваниях и состояниях по кодам Е10 - Е14 Международной статистической классификации болезней и проблем, связанных со здоровьем, 10 пересмотра, а также пациентам с подозрением на эти заболевания и состояния.
Определены виды, условия и формы оказания медицинской помощи пациентам с сахарным диабетом. Приведен перечень медицинских показаний для оказания медицинской помощи больным с сахарным диабетом в амбулаторных и стационарных условиях.
Описана диагностика сахарного диабета, названы диагностические критерии сахарного диабета и других нарушений гликемии, определены группы риска по сахарному диабету для проведения скрининга. Регламентированы: диспансерное наблюдение пациентов с сахарным диабетом; оказание медицинской помощи пациентам с сахарным диабетом в межрайонных и региональных эндокринологических центрах. Прописаны: особенности направления пациентов с сахарным диабетом для прохождения терапевтического обучения; особенности оказания специализированной, в том числе высокотехнологичной, медицинской помощи пациентам с сахарным диабетом в стационаре; особенности оказания медицинской помощи пациентам с отдельными осложнениями; особенности оказания медицинской помощи беременным с нарушением углеводного обмена. Предусмотрен порядок проведения телемедицинских консультаций.
БЕЗОПАСНОСТЬ И ОХРАНА ПРАВОПОРЯДКА
Правила разработаны в целях обеспечения безопасности людей на водных объектах, в том числе в купальный сезон, осенне-зимний период, период весеннего половодья и при нагонных явлениях, и являются обязательными для органов, входящих в единую систему публичной власти в Российской Федерации, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и граждан на территории Ростовской области.
Перечислены мероприятия проведения купального сезона и мероприятия осенне-зимнего периода, подлежащие включению соответственно в план мероприятий по подготовке и проведению купального сезона городского округа и муниципального района в Ростовской области и в план мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах муниципального образования в осенне-зимний период. Мероприятия по обеспечению безопасности людей на водных объектах в период весеннего половодья и при нагонных явлениях в устье реки Дон и Таганрогском заливе утверждаются планами действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций муниципальных образований, а также планируются (уточняются), исходя из прогноза развития весеннего половодья, в составе мероприятий по подготовке безопасного пропуска паводковых вод.
Предусмотрено, что на купальный сезон принимается муниципальный правовой акт и утверждаются (определяются):
сроки открытия и закрытия купального сезона;
перечень пляжей, мест отдыха с запретом для купания, ответственных эксплуатантов зон рекреации;
мероприятия по организации посещения пляжей и информированию населения о подготовленных пляжах и мерах безопасности на водных объектах;
перечень мест установки знаков безопасности на водных объектах, щитов с предупреждающими и запрещающими надписями, мероприятия по предупреждению происшествий на водных объектах.
Установлен порядок проведения мероприятий, связанных с использованием водных объектов или их частей для рекреационных целей. Прописаны особенности порядка установки знаков безопасности, информационных щитов, информационных плакатов, знаков дополнительной информации, приведен перечень знаков безопасности на водных объектах. Определен порядок информирования населения об обязательных требованиях безопасности людей на водных объектах. Названы мероприятия по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья и информированию населения о требованиях безопасности людей на водных объектах.
Документ вступает в силу 01.09.2025.