Новое в законодательстве Воронежской области
17 октября 2025 года
Обзор подготовлен специалистами ООО "Информсвязь - КонсультантПлюс", производителя регионального выпуска системы КонсультантПлюс
АНТИКРИЗИСНЫЕ МЕРЫ
Внесено изменение в Порядок предоставления единовременной денежной выплаты лицам, включенным в реестр участников специальной военной операции и членов семей погибших (умерших) участников специальной военной операции, в соответствии со статьей 12 и пунктами 17, 18 части 1 статьи 13 Закона Воронежской области от 13.05.2008 N 25-ОЗ "О регулировании земельных отношений на территории Воронежской области" имеющих право на бесплатное предоставление в собственность земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, взамен бесплатного предоставления им земельного участка в собственность в соответствии с Законом Воронежской области от 13.05.2008 N 25-ОЗ "О регулировании земельных отношений на территории Воронежской области". Уточнено, что для предоставления единовременной денежной выплаты участники специальной военной операции или члены семей погибших (умерших) участников специальной военной операции могут обратиться не только в управление социальной защиты населения по месту жительства, но и в многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг.
Актуализирован перечень мер поддержки участников специальной военной операции (далее - СВО) и членов их семей. В перечень в числе прочего дополнительно включены: предоставление земельного участка, находящегося в муниципальной собственности, в собственность бесплатно; предоставление отсрочки уплаты арендной платы по договорам аренды муниципального недвижимого имущества и права на расторжение договоров аренды без применения штрафных санкций; предоставление семьям мобилизованных граждан права бесплатного проезда на муниципальных маршрутах регулярных перевозок; направление во внеочередном порядке детей участников СВО по достижении ими возраста полутора лет в муниципальные дошкольные образовательные организации. Установлено, что заявление о предоставлении указанных мер поддержки и прилагаемые документы могут быть представлены заявителем в филиал автономного учреждения Воронежской области "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг" по месту предоставления таких мер поддержки.
КОНСТИТУЦИОННЫЙ СТРОЙ
Указано, что организатор добровольческой деятельности, добровольческая организация направляют в министерство образования Воронежской области и подведомственные ему учреждения предложение о намерении взаимодействовать в части организации добровольческой деятельности. Министерство, учреждение по результатам рассмотрения предложения в срок, не превышающий 10 рабочих дней со дня его поступления, принимают решение о принятии либо об отказе в принятии предложения с указанием причин, послуживших основанием для принятия такого решения. В случае принятия предложения министерство, учреждение информируют организатора добровольческой деятельности, добровольческую организацию об условиях осуществления добровольческой деятельности и заключают с организатором добровольческой деятельности, добровольческой организацией соглашение о взаимодействии, которое предусматривает: перечень видов работ (услуг), осуществляемых организатором добровольческой деятельности, добровольческой организацией; условия осуществления добровольческой деятельности; порядок, в соответствии с которым министерство, учреждение информируют организатора добровольческой деятельности, добровольческую организацию о потребности в привлечении добровольцев, и иные положения.
Определены правила взаимодействия министерства региональной безопасности Воронежской области и подведомственных ему государственных учреждений с организаторами добровольческой (волонтерской) деятельности и добровольческими (волонтерскими) организациями при осуществлении содействия в защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечении пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах, а также при осуществлении содействия в профилактике социально опасных форм поведения граждан. Министерство или учреждение по результатам рассмотрения предложения о намерении взаимодействовать в части организации добровольческой деятельности в срок, не превышающий 10 рабочих дней со дня его поступления, принимает решение о принятии предложения либо об отказе в принятии предложения с указанием причин, послуживших основанием для принятия такого решения. В случае принятия предложения министерство, государственное учреждение информируют организатора добровольческой деятельности, добровольческую организацию об условиях осуществления добровольческой деятельности и заключают с организатором добровольческой деятельности, добровольческой организацией соглашение о взаимодействии, которое предусматривает: перечень видов работ (услуг), осуществляемых организатором добровольческой деятельности, добровольческой организацией; условия осуществления добровольческой деятельности; порядок, в соответствии с которым министерство, учреждение информируют организатора добровольческой деятельности, добровольческую организацию о потребности в привлечении добровольцев (волонтеров), и иные положения.
Указано, что система обратной связи включает прием (сбор), обработку и анализ Администрацией городского округа город Воронеж субъективных данных, полученных от внешних и внутренних клиентов в устной или письменной форме. Объектами исследования системы сбора обратной связи для внешнего клиента являются: предоставление муниципальных (государственных) услуг; обращения, запросы; муниципальный контроль; меры поддержки; доступ к информации о деятельности администрации. Объектами исследования системы сбора обратной связи для внутреннего клиента являются: указанные выше направления деятельности администрации, в осуществлении которых участвует ее сотрудник; оформление и исполнение договоров, нормотворческая деятельность; отдельные кадровые процессы (адаптация, обучение и другое); взаимодействие по вопросам информационно-технического обеспечения; взаимодействие по вопросам ведения бухгалтерского учета; взаимодействие по вопросам осуществления административно-хозяйственной деятельности и прочее. Отмечено, что сбор обратной связи проводится на постоянной основе. Перечислены источники обратной связи, определены порядок сбора и анализа информации, а также особенности внутренней обратной связи. На основе ежеквартального анализа обратной связи формируется "карта болей" клиента в разрезе каждого процесса, в которой отражаются: выявленные проблемы и потенциальные потребности клиентов; мероприятия, реализация которых необходима для устранения проблем и удовлетворения потребностей клиентов; срок реализации мероприятий.
ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ
Внесены изменения в Перечень должностей государственной гражданской службы Воронежской области, исполнение должностных обязанностей по которым связано с использованием сведений, составляющих государственную тайну, при назначении на которые конкурс может не проводиться. В Правительстве Воронежской области в категории "руководители" высшей группы должностей в правовом управлении предусмотрена должность первого заместителя руководителя управления, в категориях "специалисты", "обеспечивающие специалисты" предусмотрены должности начальника отдела правовой экспертизы и его заместителя.
Актуализирован Перечень должностных лиц министерства образования Воронежской области, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях. В перечень включены следующие должностные лица отдела аккредитации, лицензирования, подтверждения документов и государственного контроля (надзора) министерства: начальник отдела; советники; ведущие консультанты; консультанты.
Признаны утратившими силу приказы департамента образования, науки и молодежной политики Воронежской области: от 18.08.2014 N 1092-И "О мерах по реализации Постановления Правительства Российской Федерации от 10 июля 2014 года N 636 "Об аттестации экспертов, привлекаемых органами, уполномоченными на осуществление государственного контроля (надзора), органами муниципального контроля, к проведению мероприятий по контролю" и от 07.09.2015 N 1099-И "Об утверждении Порядка хранения аккредитационных дел организаций, осуществляющих образовательную деятельность".
ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО
Внесены изменения в Положение о порядке предоставления в залог областного имущества. Установлено, что перечень имущества, которое может быть предметом залога, рассматривается на заседании Правительства Воронежской области и утверждается постановлением Правительства Воронежской области ежегодно. Увеличены сроки подготовки проекта распоряжения Правительства Воронежской области о залоге областного имущества и заключения с субъектом малого и среднего предпринимательства договора о предоставлении в залог объектов областного залогового фонда.
Внесены изменения в приказ департамента имущественных и земельных отношений Воронежской области "Об утверждении результатов определения кадастровой стоимости одновременно в отношении всех учтенных в Едином государственном реестре недвижимости зданий, помещений, сооружений, объектов незавершенного строительства, машино-мест на территории Воронежской области": уточнена кадастровая стоимость двух объектов недвижимости по состоянию на 01.01.2023.
ЖИЛИЩЕ
Внесены изменения в Порядок представления собственникам помещений в многоквартирных домах предложений о проведении капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах. Уточнено, что предложения о проведении капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах должны содержать: срок начала капитального ремонта; перечень и объем услуг и (или) работ по капитальному ремонту; предельную стоимость услуг и (или) работ по капитальному ремонту, определяемую исходя из размера предельной стоимости услуг и (или) работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме на территории Воронежской области, действующего на момент уведомления; порядок и источники финансирования капитального ремонта; другие предложения, связанные с проведением капитального ремонта.
Внесены изменения в приказ департамента жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Воронежской области "Об установлении нормативов потребления коммунальных услуг по холодному, горячему водоснабжению, водоотведению в жилых помещениях на территории отдельных муниципальных образований Воронежской области". На территории Анновского, Октябрьского, Тройнянского сельских поселений Бобровского муниципального района Воронежской области с 01.10.2025 введены в действие нормативы потребления коммунальных услуг по холодному, горячему водоснабжению, водоотведению в жилых помещениях, утвержденные приказом управления жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Воронежской области от 10.07.2013 N 116.
Внесены изменения в Административный регламент администрации городского округа город Воронеж по предоставлению муниципальной услуги "Признание молодой семьи участницей мероприятия по обеспечению жильем молодых семей". В перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, дополнительно включены копия документа, подтверждающего участие одного или обоих супругов молодой семьи либо одного родителя в неполной молодой семье в специальной военной операции на территориях Украины, Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области, и копия свидетельства о смерти супруга (супруги), принимавшего (принимавшей) участие в специальной военной операцией (при наличии). В новой редакции изложена форма заявления о включении в состав участников мероприятия по обеспечению жильем молодых семей.
ТРУД И ЗАНЯТОСТЬ
Внесено изменение в Положение об оплате труда работников казенных учреждений, подведомственных министерству здравоохранения Воронежской области. Указано, что определение среднемесячной заработной платы осуществляется в соответствии с Положением об особенностях порядка исчисления средней заработной платы, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 24.04.2025 N 540 "Об особенностях порядка исчисления средней заработной платы".
ФИНАНСЫ. НАЛОГИ
Внесены изменения в постановление Администрации городского округа город Воронеж "Об утверждении Порядка расходования субсидий, поступающих из областного бюджета бюджету городского округа город Воронеж на реализацию мероприятий по модернизации школьных систем образования в рамках государственной программы Воронежской области "Развитие образования". Уточнено, что субсидии предоставляются из областного бюджета городскому бюджету в рамках регионального проекта "Все лучшее детям" (ранее - в рамках регионального проекта "Модернизация школьных систем общего образования").
ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
Внесены изменения в приказ департамента жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Воронежской области "Об утверждении сроков, форм предоставления сведений, перечня документов, необходимых для принятия решения о внесении изменений в региональную программу капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах в Воронежской области на 2023 - 2052 годы". Теперь сведения, необходимые для принятия решения о внесении изменений в региональную программу капитального ремонта, предоставляются в министерство жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Воронежской области органами местного самоуправления муниципальных районов и городских округов, специализированной некоммерческой организацией, осуществляющей деятельность, направленную на обеспечение проведения капитального общего имущества в многоквартирных домах, исполнительным органом государственной власти Воронежской области, ответственным за проведение мониторинга технического состояния многоквартирных домов, ежегодно в срок до 15 июня (ранее - ежеквартально в срок до 15-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом).
ИНФОРМАЦИЯ И ИНФОРМАТИЗАЦИЯ
Указано, что включению в реестр межведомственных и внутриведомственных процессов в Администрации городского округа город Воронеж подлежат все функции, услуги, сервисы, которые делятся на процессы, осуществляемые администрацией в соответствии с нормативными правовыми актами, регламентирующими осуществление соответствующих процессов. Формирование реестра осуществляется на основании данных, предоставленных владельцами процессов. Уполномоченным органом, ответственным за формирование и ведение реестра, является управление экономики Администрации городского округа город Воронеж. Руководители структурных подразделений администрации определяют должностных лиц, ответственных за формирование и актуализацию процессов, осуществляемых структурными подразделениями. Ответственные должностные лица формируют реестры процессов, осуществляемых в структурных подразделениях, и направляют их в уполномоченный орган. Ведение реестра осуществляется в электронном виде. Определены общие требования к заполнению реестра, его структура и порядок внесения в него изменений. Приведен типовой перечень процессов функций (услуг, сервисов), осуществляемых в Администрации городского округа город Воронеж, используемых при формировании реестра.