Новое в законодательстве Челябинской области
10 февраля 2026 года
Обзор подготовлен специалистами ООО "КонсультантПлюсРегион", производителя регионального выпуска системы КонсультантПлюс
АНТИКРИЗИСНЫЕ МЕРЫ
Внесены изменения в распоряжение Правительства Челябинской области "О предоставлении отсрочки уплаты арендной платы на период прохождения военной службы или оказания добровольного содействия в выполнении задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации, и предоставлении возможности расторжения договора аренды без применения штрафных санкций".
Изменились условия предоставления отсрочки по аренде имущества и расторжения договора аренды без применения штрафных санкций. Теперь арендодатель проверяет статус прохождения военной службы по частичной мобилизации в Вооруженных Силах Российской Федерации или заключение контракта о прохождении военной службы в витрине данных Министерства обороны Российской Федерации.
ЖИЛИЩЕ
Присвоение статуса регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами (ТКО) без проведения конкурсного отбора осуществляется в случае признания конкурсного отбора регионального оператора по обращению с ТКО несостоявшимся, а также досрочного прекращения деятельности регионального оператора.
Статус регионального оператора присваивается без проведения конкурсного отбора на срок, не превышающий одного года.
Соглашение об обращении с ТКО заключается в приоритетном порядке с действующим региональным оператором. При его отказе право на заключение соглашения переходит к государственному или муниципальному учреждению (предприятию), имеющему соответствующую лицензию на работу с отходами I - IV классов опасности.
Уведомление о выборе регионального оператора по обращению с ТКО без проведения конкурсного отбора Министерство экологии Челябинской области размещает на своем официальном сайте не позднее чем за три месяца до окончания срока действия текущего соглашения и не позднее трех рабочих дней в случае отказа регионального оператора от заключения соглашения.
Заявку на присвоение статуса регионального оператора по обращению с ТКО юридические лица направляют в Министерство в течение трех рабочих дней с момента размещения уведомления.
Определены: перечень документов, прилагаемых к заявке; критерии выбора юридического лица; порядок оценки значимости содержащихся в заявке значений критериев и принятия решения о присвоении статуса регионального оператора.
Стоимость 1 кв. метра общей площади жилого помещения составляет 95724 рубля для расчета размера социальных выплат на приобретение жилого помещения или создание объекта индивидуального жилищного строительства молодым семьям.
Признано утратившим силу постановление Администрации города Челябинска от 08.10.2025 N 371-п "Об установлении норматива стоимости одного квадратного метра общей площади жилого помещения по городу Челябинску на IV квартал 2025 года для расчета размера социальных выплат на приобретение жилого помещения или создание объекта индивидуального жилищного строительства молодым семьям - участникам подпрограммы "Оказание молодым семьям государственной поддержки для улучшения жилищных условий в городе Челябинске" муниципальной программы "Основные направления реализации молодежной политики в городе Челябинске".
ФИНАНСЫ. НАЛОГИ
Скорректированы основные характеристики областного бюджета на 2026 год.
Сокращены: общий объем расходов областного бюджета - до 376041362373,69 рубля, объем дефицита областного бюджета - до 56823073912,10 рубля.
Верхний предел областного государственного внутреннего долга составит: на 1 января 2027 года - 166721079329,00 рубля; на 1 января 2028 года - 178602703941,00 рубля; на 1 января 2029 года - 180704375257,00 рубля.
Также сокращен общий объем межбюджетных трансфертов, предоставляемых другим бюджетам бюджетной системы Российской Федерации из областного бюджета, на 2026 год до 150412616382,93 рубля. Общий объем межбюджетных трансфертов, предоставляемых местным бюджетам, на 2026 год составил 140067238732,93 рубля, общий объем субвенций на 2026 - 81578422308,41 рубля.
Уточнено распределение бюджетных ассигнований по целевым статьям (государственным программам Челябинской области и непрограммным направлениям деятельности), группам видов расходов, разделам и подразделам классификации расходов бюджетов.
В новой редакции изложены: программа областных государственных внутренних заимствований; источники внутреннего финансирования дефицита областного бюджета.
Внесены изменения в Порядок предоставления в 2024 - 2026 годах областным бюджетным учреждениям, подведомственным Главному управлению лесами Челябинской области, субсидий из областного бюджета на иные цели на мероприятия по внедрению спутниковых навигационных технологий с использованием системы ГЛОНАСС.
Уточнено, что в 2026 году субсидии предоставляются в рамках комплекса процессных мероприятий "Повышение продуктивности и качества лесов, обеспечение организации управления лесами" государственной программы "Развитие лесного хозяйства Челябинской области".
Соглашение, дополнительные соглашения к соглашению заключаются в форме электронного документа в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами "Электронный бюджет".
Скорректированы: сроки формирования Главным управлением лесами Челябинской области (учредителем) заявки на перечисление субсидии получателям, перечисления субсидии Министерством финансов Челябинской области; порядок принятия учредителем решения об использовании в текущем финансовом году остатка средств целевых субсидий.
Уточнено, что проверка соблюдения целей и условий предоставления целевой субсидии осуществляется органом государственного финансового контроля.
Субсидии предоставляются Министерством социальных отношений Челябинской области за счет средств областного бюджета.
Направлениями затрат, на возмещение которых предоставляются субсидии, являются расходы на оплату труда и начисления на выплаты по оплате труда штатных работников некоммерческой организации и привлеченных специалистов, на обучение и повышение квалификации штатных работников и привлеченных специалистов; общехозяйственные расходы, непосредственно связанные с оказанием социальных услуг, расходы на приобретение средств индивидуальной защиты, специальной одежды, инвентаря, необходимых для оказания социальных услуг.
Субсидии предоставляются по результатам отбора, проведенного Министерством. С победителями Министерство заключает соглашение.
Результатом освоения субсидий является получение социальных услуг в рамках системы долговременного ухода гражданами старше трудоспособного возраста и инвалидами в количестве не менее 83 человек.
Получатели ежемесячно направляют в Министерство отчетность о достижении значения результата предоставления субсидии посредством системы "Электронный бюджет".
Определены: требования к получателям субсидий, перечень необходимых документов; основания для отказа в предоставлении субсидии; требования к соглашению; порядок и сроки возврата субсидии в случае нарушения условий ее предоставления.
Субсидии предоставляются Министерством социальных отношений Челябинской области в целях реализации государственной программы "Развитие социальной защиты населения в Челябинской области" за счет средств областного бюджета.
Отбор получателей осуществляется Министерством на основании заявок и документов, представленных в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами "Электронный бюджет".
Министерство осуществляет проверку документов, подтверждающих фактически произведенные затраты, и принимает решение о предоставлении или об отказе в предоставлении субсидии.
С некоммерческими организациями, в отношении которых принято решение о предоставлении субсидии, Министерство заключает соглашение.
Результатом освоения субсидий является получение социальных услуг в рамках системы долговременного ухода гражданами старше трудоспособного возраста и инвалидами в количестве не менее 32 человек.
Отчет о результатах получатели субсидий ежемесячно представляют в Министерство посредством системы "Электронный бюджет".
Определены: требования к некоммерческим организациям, перечень необходимых документов; основания для отказа в предоставлении субсидии; требования к соглашению; порядок и сроки возврата субсидии в случае нарушения условий ее предоставления.
Министерством социальных отношений Челябинской области предоставляются субсидии общественным организациям инвалидов на финансовое обеспечение затрат на осуществление деятельности по реабилитации инвалидов, в том числе инвалидов по зрению, слуху; на осуществление деятельности диспетчерских пунктов по оказанию услуг инвалидам по слуху, деятельности по реабилитации инвалидов войны в Афганистане.
Субсидии предоставляются за счет средств областного бюджета в рамках государственной программы "Развитие социальной защиты населения в Челябинской области".
Министерством проводится конкурсный отбор получателей, по результатам которого заключается соглашение. В соглашении устанавливается значение результата предоставления субсидии для каждой организации.
Заявление о получении субсидии и документы организации представляют посредством государственной интегрированной информационной системы управления общественными финансами "Электронный бюджет".
Субсидии перечисляются на счет получателей, открытый в кредитной организации.
Результатом освоения субсидий является проведение не менее пяти мероприятий по реабилитации инвалидов, инвалидов по зрению, слуху по состоянию на конец года предоставления субсидии; сохранение не менее трех действующих диспетчерских пунктов по оказанию услуг инвалидам по слуху; проведение не менее одного мероприятия по реабилитации инвалидов.
Неиспользованные остатки субсидии подлежат возврату в областной бюджет не позднее первых 10 рабочих дней года, следующего за годом их предоставления.
Организации направляют отчеты о достижении результата предоставления субсидии ежеквартально, в срок не позднее пятого рабочего дня месяца, следующего за отчетным кварталом.
Определены: требования к организациям; основания для отказа в предоставлении субсидии; требования к содержанию соглашения; основания для возврата субсидии в областной бюджет.
Юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям предоставляются субсидии Министерством социальных отношений Челябинской области на возмещение затрат на предоставление социальных услуг в стационарной форме.
Направлениями расходования субсидии являются расходы на оплату труда и начисления на выплаты по оплате труда штатных работников и привлеченных специалистов; общехозяйственные расходы (коммунальные платежи, аренда помещения, телефонная и мобильная связь и проч.).
Субсидии предоставляются по результатам отбора, проведенного Министерством. С победителем отбора Министерство заключает соглашение в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами "Электронный бюджет".
Соглашением устанавливается результат освоения субсидии - доля граждан, получивших социальные услуги в стационарной форме за счет предоставления субсидий, от общего числа граждан, обратившихся за получением социальных услуг в стационарной форме у негосударственного поставщика социальных услуг.
Отчет о достижении значения результата предоставления субсидии получатели направляют в Министерство посредством системы "Электронный бюджет" ежемесячно, в срок до 10-го рабочего дня месяца, следующего за месяцем, в котором заключено соглашение.
Субсидия подлежит возврату в полном объеме в областной бюджет в случае нарушения организацией (индивидуальным предпринимателем) условий ее предоставления, выявленного по фактам проверок.
Определены: критерии, которым должны соответствовать получатели субсидии; требования к получателям, условия предоставления субсидии, перечень документов; основания для отказа в предоставлении субсидии; требования к соглашению; порядок и сроки перечисления средств.
Внесены изменения в Порядок предоставления в 2024 - 2026 годах субсидий на финансовое обеспечение (возмещение) производителям зерновых культур части затрат на производство и реализацию зерновых культур.
Определен срок размещения информации о субсидиях - в течение 10 рабочих дней с даты, следующей за днем доведения бюджетных ассигнований на предоставление субсидий до Министерства сельского хозяйства Челябинской области.
Уточнены: требования к участникам отбора; основания для принятия решения об отказе в предоставлении субсидии; требования к содержанию соглашения о предоставлении субсидии; результаты предоставления субсидии в 2026 году; порядок возврата средств.
Определены основания для возврата субсидии в областной бюджет.
Установлено, что при невозврате средств в установленный срок Министерство принимает меры по их взысканию в судебном порядке.
Субсидии предоставляются Министерством молодежи Челябинской области за счет средств областного бюджета в целях реализации государственной программы "Повышение эффективности реализации молодежной политики в Челябинской области".
Направлениями расходования субсидии являются материально-техническое оснащение мероприятия, оплата труда работников, услуг экспертов; оплата расходов, связанных с арендой, и проч.
Получатели определяются по итогам отбора, проводимого Министерством.
С победителями отбора Министерство заключает соглашение о предоставлении субсидии.
Перечисление средств осуществляется Министерством финансов Челябинской области на счет некоммерческой организации, открытый в кредитной организации, не позднее пяти рабочих дней с даты получения заявки.
Результатом освоения субсидии является проведение Всероссийского слета студенческих отрядов, посвященного окончанию 67-го трудового семестра, до 31 декабря 2026 года. Значения результата устанавливаются соглашением.
Получатели направляют отчет о достижении значений результата предоставления субсидии ежеквартально, в срок до 10-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом.
Неиспользованный остаток субсидии возвращается в областной бюджет не позднее первых 10 рабочих дней 2027 года.
Определены: требования к некоммерческим организациям; перечень необходимых документов; основания для отказа в предоставлении субсидии; формула расчета размера субсидии; требования к соглашению; основания и порядок возврата средств.
Субсидии предоставляются Министерством молодежи Челябинской области за счет средств областного бюджета.
Получатели определяются по итогам отбора, проводимого Министерством.
Министерство заключает с некоммерческой организацией, прошедшей конкурсный отбор, соглашение о предоставлении субсидии.
Перечисление средств осуществляется Министерством финансов Челябинской области на счет некоммерческой организации, открытый в кредитной организации.
Результатом освоения субсидии является организация и проведение молодежного форума "Национальная безопасность и молодежная политика: формирование российского мировоззрения" до 31 декабря 2026 года. Значения результата устанавливаются соглашением.
Отчет о достижении значений результата предоставления субсидии получатели направляют ежеквартально, в срок до 10-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом.
Не использованный в 2026 году остаток субсидии подлежит возврату в областной бюджет не позднее первых 10 рабочих дней 2027 года.
Определены: требования к некоммерческим организациям; перечень документов для участия в отборе; основания для отказа в предоставлении субсидии; формула расчета размера субсидии; требования к содержанию соглашения; порядок возврата средств.
Внесены изменения в приказ Министерства финансов Челябинской области "О перечне и кодах целевых статей расходов областного бюджета и бюджета территориального фонда обязательного медицинского страхования Челябинской области и порядке применения бюджетной классификации Российской Федерации в части, относящейся к областному бюджету и бюджету территориального фонда обязательного медицинского страхования Челябинской области".
Перечень и коды целевых статей расходов областного бюджета дополнены позицией "Строительство новых трамвайных линий в городе Челябинске за счет средств областного бюджета".
Внесены изменения в приказ Министерства финансов Челябинской области "О перечне и кодах целевых статей расходов областного бюджета и бюджета территориального фонда обязательного медицинского страхования Челябинской области и порядке применения бюджетной классификации Российской Федерации в части, относящейся к областному бюджету и бюджету территориального фонда обязательного медицинского страхования Челябинской области".
Перечень и коды целевых статей расходов областного бюджета дополнены позициями "Субсидии сельскохозяйственным товаропроизводителям на возмещение части прямых понесенных затрат на создание и (или) модернизацию объектов молочного животноводства", "Субсидии сельскохозяйственным товаропроизводителям на возмещение части прямых понесенных затрат на создание объектов птицеводства", "Субсидии сельскохозяйственным товаропроизводителям на возмещение части прямых понесенных затрат на создание, и (или) модернизацию, и (или) реконструкцию объектов переработки рыбы и (или) рыбной продукции", "Субсидии сельскохозяйственным товаропроизводителям на возмещение части прямых понесенных затрат на создание и (или) модернизацию объектов растениеводства".
Ряд целевых статей расходов областного бюджета изложен в новой редакции.
Признано утратившим силу постановление Администрации города Челябинска от 15.06.2022 N 237-п "Об утверждении Порядка предоставления субсидий частным образовательным организациям на выплату компенсации части платы, взимаемой с родителей (законных представителей) за присмотр и уход за детьми в образовательных организациях, реализующих образовательную программу дошкольного образования, расположенных на территории города Челябинска" с внесенными изменениями.
ОБРАЗОВАНИЕ. НАУЧНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. КУЛЬТУРА
Направление и прием детей во Всероссийские детские центры (ВДЦ) "Орленок", "Смена", "Океан" и Международный детский центр (МДЦ) "Артек" осуществляются на основании договора, заключаемого ежегодно указанными образовательными учреждениями с государственным автономным учреждением по организации отдыха и оздоровления "Метеор" (ГАУ "Метеор"), согласно региональной квоте, утверждаемой Министерством просвещения РФ.
ГАУ "Метеор" осуществляет организационную работу и направляет группы детей Челябинской области в ВДЦ "Орленок", ВДЦ "Смена", ВДЦ "Океан" и МДЦ "Артек" и обратно, а также проводит сбор и обработку пакетов документов, сформированных в соответствии с требованиями ВДЦ.
ГАУ "Метеор" обеспечивает сопровождение детей, проезд и питание детей и сопровождающих их лиц во время следования из места жительства до детских центров и обратно.
Финансирование пребывания в ВДЦ осуществляется за счет средств федерального бюджета.
Расходы, связанные с оплатой командировочных расходов сопровождающих лиц, обеспечением групп детей медицинским сопровождением, осуществляются за счет средств областного бюджета, связанные с организацией проезда детей, питания их в пути следования, - за счет средств местных бюджетов, спонсоров или родителей.
Определены: порядок распределения квот на путевки; требования к подбору, формированию и сопровождению групп детей, к оформлению документов.
Признан утратившим силу приказ Министерства образования и науки Челябинской области от 25.01.2023 N 01/206 "Об организации подбора и направления детей во Всероссийские детские центры "Орленок", "Смена" и Международный детский центр "Артек".
ИНФОРМАЦИЯ И ИНФОРМАТИЗАЦИЯ
Сведения об инфраструктуре поддержки креативных (творческих) индустрий в Челябинской области формируются Министерством экономического развития Челябинской области и направляются в Управление пресс-службы Губернатора и Правительства Челябинской области в срок не позднее 1 апреля 2026 года.
В состав сведений входят: наименование центра креативных индустрий, реквизиты правового акта, которым создан центр; адрес местонахождения центра, его официального сайта или официальной страницы в сети Интернет; контактные данные, а также сведения об информационных системах, используемых для обеспечения деятельности субъектов креативных индустрий, об имуществе, которое может быть отнесено к инфраструктуре поддержки креативных индустрий.
Управление размещает сведения на официальном сайте Правительства Челябинской области в течение пяти рабочих дней с момента их поступления.
Изменения в размещенные сведения вносятся в течение пяти рабочих дней с момента поступления обновленных сведений от Министерства.