Новое в законодательстве Челябинской области
3 февраля 2026 года
Обзор подготовлен специалистами ООО "КонсультантПлюсРегион", производителя регионального выпуска системы КонсультантПлюс
АНТИКРИЗИСНЫЕ МЕРЫ
Уточнено, что государственная социальная помощь малоимущим семьям оказывается в том числе на основании социального контракта.
К получателям социальной помощи на основании социального контракта также отнесены участники специальной военной операции, проводимой на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской, Херсонской областей и Украины, и иные лица, указанные в Федеральном законе от 17.07.1999 N 178-ФЗ "О государственной социальной помощи".
Уточнено, что гражданам, заключившим контракт с Министерством обороны Российской Федерации в период с 21 сентября 2022 года по 31 декабря 2026 года для прохождения военной службы, социальные услуги в форме социального обслуживания на дому, в полустационарной и стационарной формах социального обслуживания предоставляются бесплатно.
Внесены изменения в Закон Челябинской области от 29.06.2022 N 623-ЗО "О дополнительных мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан в связи с проведением специальной военной операции на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области, Херсонской области и Украины".
Граждане, заключившие в период отбывания наказания в виде лишения свободы, но не ранее 1 февраля 2026 года и не позднее 31 декабря 2026 года, контракт с Министерством обороны Российской Федерации для прохождения военной службы, имеют право на получение единовременной выплаты в размере 1 млн. рублей.
Определены условия назначения им указанной выплаты.
Уточнены размеры единовременных выплат для граждан Российской Федерации, призванных на военную службу по мобилизации, и заключивших в период прохождения военной службы по мобилизации, но не позднее 31 декабря 2026 года, контракт с Министерством обороны Российской Федерации для прохождения военной службы.
Данные единовременные выплаты предоставляются однократно.
В Закон Челябинской области от 24.11.2005 N 430-ЗО "О наделении органов местного самоуправления государственными полномочиями по социальной поддержке отдельных категорий граждан" внесены изменения, уточняющие категории граждан, имеющих право на единовременную выплату, в рамках реализации переданных органам местного самоуправления городских округов, муниципальных округов и муниципальных районов Челябинской области государственных полномочий по социальной поддержке.
КОНСТИТУЦИОННЫЙ СТРОЙ
Порядки предоставления депутатом сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера депутата, его (ее) супруги (супруга) и несовершеннолетних детей; обеспечения доступа к информации о представляемых депутатами сведениях; размещения на официальном сайте Законодательного Собрания обобщенной информации об исполнении (ненадлежащем исполнении) депутатами обязанности представить указанные сведения приведены в соответствие федеральному законодательству.
ЖИЛИЩЕ
Уточнен срок вступления в силу решения о прекращении формирования фонда капитального ремонта на счете регионального оператора и формировании фонда капитального ремонта на специальном счете.
Решение вступает в силу через один год после получения региональным оператором решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме.
Решение о прекращении формирования фонда капитального ремонта на специальном счете и формировании фонда капитального ремонта на счете регионального оператора вступает в силу через один месяц со дня получения владельцем специального счета решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме.
Информацию о сумме зачисленных на специальный счет платежей собственников всех помещений в многоквартирном доме, об остатке средств на специальном счете, о всех операциях по данному специальному счету владелец специального счета предоставляет в течение десяти календарных дней лицам, указанным в части 7 статьи 177 Жилищного кодекса Российской Федерации.
Средняя рыночная стоимость 1 кв. м жилья в Челябинском городском округе и Челябинской области на первый квартал 2026 года установлена в размере 95724 рублей.
Установлены на периоды с 1 января 2026 года и с 1 октября 2026 года розничные цены на природный газ, реализуемый обществом с ограниченной ответственностью "НОВАТЭК-Челябинск" населению Челябинской области.
Розничная цена включает в себя налог на добавленную стоимость (НДС) и варьируется в зависимости от направления использования газа.
Например, стоимость газа для приготовления пищи и нагрева воды с использованием газовой плиты с 1 января 2026 года составила 10,68 руб./куб. м, с 1 октября 2026 года - 12,17 руб./куб. м.
С 1 октября 2026 года установлены новые розничные цены на уголь и дрова, реализуемые населению Челябинской области.
В частности, в Челябинском городском округе цена на уголь составит 5756 руб./т, на дрова - 2850 руб./куб. м.
С 1 октября 2026 года утрачивает силу постановление Министерства тарифного регулирования и энергетики Челябинской области от 26.12.2024 N 100/21 "Об установлении розничных цен на твердое топливо, реализуемое гражданам, управляющим организациям, товариществам собственников жилья, жилищным, жилищно-строительным или иным специализированным потребительским кооперативам, созданным в целях удовлетворения потребностей граждан в жилье, на территории Челябинской области".
Установлен норматив стоимости 1 кв. метра общей площади жилья в размере 95724 рублей для расчета размера социальных выплат на приобретение жилого помещения или создание объекта индивидуального жилищного строительства молодым семьям.
ТРУД И ЗАНЯТОСТЬ НАСЕЛЕНИЯ
Согласно внесенным изменениям специалисту по охране труда в организациях и их объединениях не обязательно иметь профильное образование или стаж работы в этой сфере.
Уточнено, что организация или индивидуальный предприниматель, оказывающие услуги в области охраны труда, должны соответствовать требованиям, установленным Правительством Российской Федерации, и быть аккредитованы в установленном Правительством Российской Федерации порядке.
Структура службы охраны труда и численность ее работников определяются работодателем с учетом рекомендаций федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда, с учетом мнения Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений.
Аттестация муниципальных служащих проводится один раз в три года для проверки профессиональных знаний, приобретенных опыта и навыков, последующей оценки способности к выполнению должностных функций с целью определения соответствия замещаемой должности.
Аттестации не подлежат муниципальные служащие, замещающие должности муниципальной службы менее одного года; достигшие возраста 60 лет; беременные женщины; находящиеся в отпуске по беременности и родам или в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет; замещающие должности муниципальной службы на основании срочного трудового договора (контракта).
Проведение аттестации назначается Главой города Челябинска или уполномоченным должностным лицом Администрации города.
Для ее проведения в аппарате Администрации города формируется аттестационная комиссия. В состав комиссии входят председатель, заместитель председателя, секретарь и члены аттестационной комиссии.
Материалы аттестации муниципальных служащих представляются Главе города или уполномоченному должностному лицу Администрации.
По результатам аттестации Глава города или уполномоченное должностное лицо Администрации принимает решение о поощрении отдельных муниципальных служащих за достигнутые ими успехи в работе либо о понижении муниципального служащего в должности с его согласия в срок не более одного месяца с даты его аттестации.
Результаты аттестации муниципальный служащий вправе обжаловать в судебном порядке.
В случае неявки муниципального служащего на заседание аттестационной комиссии без уважительной причины или отказа от аттестации служащий привлекается к дисциплинарной ответственности.
Определены: порядок формирования аттестационной комиссии; порядок подготовки к аттестации, проведения аттестации; методы оценки муниципальных служащих на соответствие замещаемой должности.
Приведены формы: отзыва об исполнении должностных обязанностей муниципальным служащим; аттестационного листа; протокола заседания аттестационной комиссии.
СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ И СОЦИАЛЬНОЕ СТРАХОВАНИЕ
Правом на получение социальной выплаты на приобретение жилого помещения наделены граждане, принятые на учет до 17 октября 2017 года и относившиеся на тот момент к категории многодетных семей, в том числе неполных семей, воспитывающих трех и более несовершеннолетних детей, в том числе усыновленных, находящихся под опекой (попечительством), а также детей старше 18 лет, обучавшихся в образовательных учреждениях по очной форме обучения, но не более чем до достижения ими возраста 23 лет.
ФИНАНСЫ. НАЛОГИ
Субсидии на возмещение затрат организаций по временному социально-бытовому обустройству (оплата труда, страховых взносов, коммунальных услуг, услуг по содержанию имущества, прочих товаров и услуг, оборудование медицинских пунктов, приобретение средств индивидуальной защиты, дезинфекции, лекарственных препаратов) и питанию граждан предоставляются Министерством социальных отношений области за счет средств областного бюджета.
Субсидии предоставляются организациям по результатам отбора, проведенного Министерством.
Организация в срок, установленный в объявлении о проведении отбора, направляет в Министерство заявление о предоставлении субсидии, справку-расчет запрашиваемого размера субсидии, список граждан, проживающих в пунктах временного размещения; отчет о фактически понесенных затратах и копии других документов.
Субсидии предоставляются на основании соглашений, заключаемых между организацией и Министерством.
Результатом их освоения является размещение в пунктах временного размещения граждан, фактически направленных Министерством в пункты временного размещения. Значение результата устанавливается в соглашении.
Отчет о достижении значения результата предоставления субсидии получатели представляют в Министерство посредством государственной интегрированной информационной системы управления общественными финансами "Электронный бюджет" ежемесячно, в срок до 10-го рабочего дня месяца, следующего за месяцем, в котором заключено соглашение.
Средства подлежат возврату в полном объеме в областной бюджет в случае нарушения организацией условий их предоставления, а также в случае недостижения значения результата предоставления субсидии.
Определены: требования к получателям субсидии, условия предоставления средств, перечень документов; основания для отказа в предоставлении субсидий; требования к соглашению; порядок и сроки перечисления средств.
Субсидии предоставляются Министерством сельского хозяйства Челябинской области за счет средств областного бюджета.
Направлениями расходования субсидии являются затраты на приобретение дизельного топлива, используемого при возделывании картофеля и (или) овощей, запасных частей к сельскохозяйственной технике, пестицидов и агрохимикатов, кондиционных семян картофеля и (или) овощей, а также на анализ посевных качеств семян картофеля и (или) овощей и апробацию высеянных кондиционных семян картофеля.
Предоставление субсидий осуществляется по результатам отбора их получателей, проводимого Министерством. С победителями отбора Министерство заключает соглашение в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами "Электронный бюджет".
Результатом освоения средств является достижение ежегодно в 2026 - 2028 годах размера 0,37 тыс. гектаров посевной площади, занятой картофелем и (или) овощами в Челябинской области.
Отчет о достижении значения результата предоставления субсидии получатели направляют в Министерство в срок, установленный в соглашении, но не реже одного раза в квартал.
В случае нарушения получателем условий предоставления субсидий средства подлежат возврату в областной бюджет в полном объеме.
Определены: требования к сельскохозяйственным товаропроизводителям, условия предоставления субсидий; критерии отбора получателей; перечень необходимых документов, требования к их оформлению; порядок расчета размера субсидий, основания для отказа в их предоставлении; основания для освобождения получателей от применения к ним мер ответственности за недостижение значения результата предоставления субсидии.
Признано утратившим силу постановление Правительства Челябинской области от 14.03.2025 N 269-П, за исключением отдельных пунктов Порядка предоставления в 2025 - 2027 годах субсидий на оказание несвязанной поддержки сельскохозяйственным товаропроизводителям в области производства продукции растениеводства, утвержденного данным постановлением.
Признано утратившим силу распоряжение Администрации города Челябинска от 11.12.2024 N 16002 "Об утверждении перечня главных администраторов доходов бюджета города Челябинска" с внесенными изменениями.
ОКРУЖАЮЩАЯ ПРИРОДНАЯ СРЕДА И ПРИРОДНЫЕ РЕСУРСЫ
Скорректированы полномочия Губернатора и Правительства Челябинской области в сфере земельных отношений.
К полномочиям Губернатора отнесено направление в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере использования и охраны земель сельскохозяйственного назначения, законодательной инициативы, предусматривающей перевод земель сельскохозяйственных угодий или земельных участков в составе таких земель, за исключением земель, находящихся в федеральной собственности, из земель сельскохозяйственного назначения в другую категорию.
Из полномочий Правительства Челябинской области исключено определение содержания ходатайства о переводе земель сельскохозяйственного назначения, за исключением земель, находящихся в собственности Российской Федерации, в другую категорию и состава прилагаемых к нему документов.
Уточнено, что исполнительный орган Челябинской области, уполномоченный в сфере земельных отношений, осуществляет перевод земель или земельных участков в составе таких земель из одной категории в другую в отношении земель и земельных участков, находящихся в государственной собственности Челябинской области, если иное не предусмотрено Земельным кодексом Российской Федерации и другими федеральными законами, а также перевод земель или земельных участков в составе таких земель из одной категории в другую в отношении земель сельскохозяйственного назначения и земельных участков в составе таких земель, находящихся в муниципальной и частной собственности.
Данные нормы вступают в силу с 1 марта 2026 года.