Новое в законодательстве Челябинской области
25 ноября 2025 года
Обзор подготовлен специалистами ООО "КонсультантПлюсРегион", производителя регионального выпуска системы КонсультантПлюс
КОНСТИТУЦИОННЫЙ СТРОЙ
Учреждена премия Губернатора Челябинской области студентам профессиональных образовательных организаций, студентам и аспирантам образовательных организаций высшего образования за особые успехи в учебе, творческой, общественной, научной деятельности, добившимся высоких личных результатов в областных, региональных, межрегиональных, всероссийских, международных олимпиадах, конкурсных мероприятиях, соревнованиях, выставках.
Ежегодно присуждается 185 премий, из них: 15 премий в номинации "Аспиранты, обучающиеся по программам подготовки научных и научно-педагогических кадров" в размере 20 тыс. рублей каждая; 55 премий в номинации "Студенты, обучающиеся по программам бакалавриата, специалитета, магистратуры" в размере 15 тыс. рублей каждая; 85 премий в номинации "Студенты, обучающиеся по программам подготовки специалистов среднего звена" в размере 12 тыс. рублей каждая; 30 премий в номинации "Студенты, обучающиеся по программам подготовки квалифицированных рабочих (служащих)" в размере 12 тыс. рублей каждая.
Премия присуждается гражданам Российской Федерации, обучающимся по очной форме обучения по образовательным программам в профессиональных образовательных организациях и образовательных организациях высшего образования.
Организатором конкурсного отбора кандидатов на право получения премии является Министерство образования и науки Челябинской области.
Кандидаты выдвигаются образовательными организациями. На каждого кандидата образовательные организации представляют заявку в Министерство в срок не позднее 1 декабря текущего года.
Для оценки кандидатов и определения победителей отбора создается комиссия. Комиссия осуществляет отбор кандидатов в срок до 10 декабря текущего года по критериям, установленным Министерством. По итогам рассмотрения документов комиссия определяет победителей отбора и оформляет протокол комиссии.
На основании протокола комиссии Министерство формирует список лауреатов премии и готовит проект распоряжения Губернатора Челябинской области об утверждении списка лауреатов премии.
Лауреатам премии вручаются именные дипломы в торжественной обстановке. Выплата премии осуществляется Министерством на лицевые счета лауреатов премии, открытые в кредитных организациях.
Определены: функции Министерства образования и науки Челябинской области; порядок выдвижения кандидатов на соискание премии; перечень документов, прилагаемых к заявке.
Приведен перечень укрупненных групп профессий и специальностей среднего профессионального образования для присуждения премии Губернатора Челябинской области студентам профессиональных образовательных организаций, студентам и аспирантам образовательных организаций высшего образования.
ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО
Учет обращенного в государственную собственность Челябинской области имущества осуществляется Министерством имущества Челябинской области.
Сведения об обращенном имуществе вносятся в базу данных в информационной системе "БАРС-Имущество".
Документы, на основании которых осуществляются учетные действия, хранятся в системе в электронном виде.
Решение об исключении сведений об объектах учета из системы "БАРС-Имущество" оформляется распорядительным актом Министерства.
Определены: перечень документов, на основании которых осуществляются учетные действия в отношении обращенного имущества; перечень сведений и их состав; порядок учета обращенного имущества.
ЖИЛИЩЕ
Установлен размер предельной стоимости по каждому виду услуг и работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме, в том числе являющемся объектом культурного наследия, которая может оплачиваться региональным оператором за счет средств фонда капитального ремонта, на 2026 год.
Так, например, размер предельной стоимости капитального ремонта внутридомовой инженерной системы электроснабжения в многоквартирном доме составил 1492 руб./кв. метр общей площади многоквартирного дома, в многоквартирном доме, являющемся объектом культурного наследия, - 1537 руб./кв. метр; ремонта крыши плоской из железобетонных стропил или кровельных настилов в многоквартирном доме составил 11406 руб./кв. метр, в многоквартирном доме, являющемся объектом культурного наследия, - 11749 руб./кв. метр.
Стоимость услуг и (или) выполнение работ по обследованию строительных конструкций многоквартирного дома при высоте здания по наружному обмеру стен до семи метров включительно составила 50,47 руб./куб. метр; многоквартирного дома при высоте здания по наружному обмеру стен до семи метров включительно, являющегося объектом культурного наследия, - 51,99 руб./куб. метр.
ФИНАНСЫ. НАЛОГИ
Уточнены категории объектов недвижимого имущества, в отношении которых организации освобождаются от уплаты налога на имущество.
К таким объектам отнесены: объекты недвижимого имущества, предназначенные для проведения физкультурных и (или) спортивных мероприятий, первоначальной стоимостью не менее 700 млн. рублей каждый; объекты, составляющие систему коммунальной инфраструктуры, обеспечивающей функционирование основных объектов; объекты, являющиеся автомобильными стоянками, используемыми для функционирования основных объектов.
Скорректирован перечень документов, подтверждающих право на применение налоговой льготы. В него включены: перечень объектов недвижимого имущества, подписанный руководителем организации; записи в реестре разрешений на строительство объектов капитального строительства в отношении объектов недвижимого имущества, внесенные в указанный реестр после 31 августа 2026 года; копии проектной документации объектов недвижимого имущества; копии разрешений на ввод объектов недвижимого имущества, выданных до 1 сентября 2026 года; записи в реестре разрешений на ввод объектов капитального строительства в эксплуатацию.
Данные нормы вступают в силу с 1 января 2026 года.
Скорректированы основные характеристики бюджета территориального фонда обязательного медицинского страхования Челябинской области на 2025 год.
Сокращен прогнозируемый объем доходов бюджета Фонда за счет межбюджетных трансфертов, получаемых из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, до 81262831,8 тыс. рублей.
Прогнозируемый общий объем доходов бюджета Фонда составил 81425316,7 тыс. рублей, общий объем расходов - 83155452,6 тыс. рублей.
Увеличен до 169998,9 тыс. рублей объем средств нормированного страхового запаса Фонда, направляемых на финансовое обеспечение мероприятий по организации дополнительного профессионального образования медицинских работников по программам повышения квалификации, а также по приобретению и проведению ремонта медицинского оборудования.
Общий объем средств нормированного страхового запаса Фонда на 2025 год составил 7806904,2 тыс. рублей.
Изложены в новой редакции: распределение бюджетных ассигнований по разделам, подразделам, целевым статьям, группам и подгруппам видов расходов классификации расходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации на 2025 год; межбюджетные трансферты, получаемые из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.
Внесены изменения в порядок определения объема и условия предоставления в 2025 году субсидии областному государственному автономному учреждению "Государственный фонд развития промышленности Челябинской области" на оказание поддержки участникам промышленных кластеров.
Размер предоставляемой субсидии сокращен до 67297600 рублей.
Признано утратившим силу постановление Правительства Челябинской области от 14.02.2024 N 116-П "О Порядке определения объема и условиях предоставления в 2024 - 2026 годах субсидий бюджетным и автономным учреждениям на иные цели на профилактические мероприятия в целях повышения безопасности дорожного движения".
Внесены изменения в постановление Правительства Челябинской области "Об утверждении Порядка определения объема и условий предоставления в 2021 - 2025 годах областным государственным бюджетным учреждениям культуры субсидий на иные цели, предусмотренные постановлением Правительства Челябинской области от 17.12.2020 г. N 689-П "О государственной программе Челябинской области "Развитие социальной защиты населения в Челябинской области".
Предоставление субсидии продлено на 2026 - 2027 годы.
Утверждены на 2026 год перечни муниципальных образований Челябинской области, в бюджетах которых доля дотаций из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации в течение двух из трех последних отчетных финансовых лет составляла от 5 до 20 процентов, от 20 до 50 процентов и превышала 50 процентов доходов местного бюджета.
В перечень муниципальных образований, в бюджетах которых доля дотаций составляла от 5 до 20 процентов доходов местного бюджета, входят Челябинский городской округ и Сосновский муниципальный округ; доля дотаций от 20 до 50 процентов - 13 городских округов и 17 муниципальных округов; доля дотаций превышала 50 процентов доходов - 2 городских округа и 9 муниципальных округов.
Внесены изменения в приказ Министерства финансов Челябинской области "Об утверждении на 2025 год перечня муниципальных образований Челябинской области, распределенных в соответствии со статьей 136 Бюджетного кодекса Российской Федерации".
Изложены в новой редакции перечни муниципальных образований Челябинской области, в бюджетах которых доля дотаций из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации в течение двух из трех последних отчетных финансовых лет составляла от 5 до 20 процентов, от 20 до 50 процентов и превышала 50 процентов объема доходов местного бюджета, за исключением субвенций и иных межбюджетных трансфертов, предоставляемых на осуществление части полномочий по решению вопросов местного значения в соответствии с соглашениями, заключенными муниципальным районом и поселениями.
В перечень муниципальных образований Челябинской области, в бюджетах которых доля дотаций составляла от 5 до 20 процентов доходов, вошел Челябинский городской округ; доля дотаций от 20 до 50 процентов доходов - Пластовский и Саткинский муниципальные округа; доля дотаций превышала 50 процентов доходов - Коркинский и Нязепетровский муниципальный округ.
Утратил силу перечень муниципальных образований Челябинской области, не имеющих годовой отчетности об исполнении местного бюджета за один год и более из трех последних отчетных финансовых лет.
Государственную функцию по санкционированию оплаты денежных обязательств исполняет Министерство финансов Челябинской области (Минфин области). Ее исполнение осуществляется с использованием автоматизированной системы "АЦК-Финансы".
При исполнении государственной функции Минфин области взаимодействует с получателями средств областного бюджета, администраторами источников финансирования дефицита областного бюджета, с Управлением Федерального казначейства по Челябинской области.
Структурным подразделением Минфина, осуществляющим бюджетные полномочия по санкционированию оплаты денежных обязательств, является операционный отдел по средствам областного бюджета управления областного казначейства; по отражению операций на лицевых счетах - отдел работы с лицевыми счетами управления областного казначейства; осуществляющим информационный обмен данными между Минфином области и Управлением Федерального казначейства по Челябинской области - отдел бухучета и отчетности областного и консолидированного бюджетов управления бухгалтерского учета и отчетности.
Исполнение государственной функции осуществляется в течение текущего рабочего дня и включает прием и проверку заявок на оплату расходов, распоряжений по банковским картам, документов-оснований, представленных получателями средств, а также распоряжений по источникам и документов, подтверждающих совершение операции, представленных администраторами источников; формирование распоряжений на перечисление средств из областного бюджета.
Определены основания для возврата документов без исполнения государственной функции.
Приведены: состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур; сроки совершения платежей по операционным дням.
Изложен в новой редакции порядок предоставления грантов в форме субсидий социально ориентированным некоммерческим организациям на реализацию социально значимых проектов, направленных на развитие ветеранского движения в районах города Челябинска.
Уточнено, что целью предоставления грантов является финансовая поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций на реализацию социально значимых проектов в рамках муниципальной программы "Социальная поддержка населения города Челябинска".
Способом проведения отбора на получение гранта является конкурс, который проводится Комитетом социальной политики города Челябинска в системе "Электронный бюджет".
Взаимодействие с некоммерческими организациями осуществляется Комитетом социальной политики, а также комиссией по предоставлению грантов с использованием документов в электронной форме в системе "Электронный бюджет".
Уточнено, что объявление о проведении конкурса размещается на едином портале, а также на официальном сайте Комитета.
Уточнены: требования к содержанию объявления о проведении конкурсного отбора, к участникам конкурса; основания для признания конкурса несостоявшимся; порядок проведения конкурса; сроки представления отчетности.
Определены: функции Комитета социальной политики; условия для внесения изменений в объявление о проведении конкурса; основания для возврата заявки на доработку; порядок направления запроса о разъяснении положений объявления о проведении конкурса.
ОБРАЗОВАНИЕ. НАУЧНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. КУЛЬТУРА
Итоговое сочинение (изложение) проводится для обучающихся XI (XII) классов, а также лиц, осваивающих образовательные программы среднего общего образования в форме семейного образования, в том числе обучающихся по образовательной программе среднего профессионального образования, получающих среднее общее образование по не имеющей государственную аккредитацию образовательной программе среднего общего образования, и является условием допуска к государственной итоговой аттестации.
Проведение итогового сочинения (изложения) осуществляется в образовательных организациях Челябинской области, реализующих образовательные программы среднего общего образования, или специальных местах.
Его проведение организует Комиссия, состав которой формируется из педагогических работников образовательной организации.
Информация о сроках и местах регистрации для участия в итоговом сочинении публикуется на официальном сайте Министерства образования и науки Челябинской области не позднее чем за месяц до даты проведения.
Организационное и технологическое обеспечение проведения итогового сочинения (изложения) осуществляется Челябинским институтом развития образования.
Итоговое сочинение (изложение) проводится в первую среду декабря (3 декабря 2025 года). Его продолжительность составляет 3 часа 55 минут (235 минут).
В случае получения неудовлетворительного результата по итоговому сочинению (изложению) обучающиеся XI (XII) классов, экстерны вправе пересдать его в дополнительные даты - первую среду февраля (4 февраля 2026 года) и вторую среду апреля (8 апреля 2026 года).
Результаты проверки итогового сочинения (изложения) вносятся экспертом в копию бланка регистрации.
Ознакомление участников итогового сочинения (изложения) с полученными ими результатами осуществляется после оформления региональным центром обработки информации Челябинской области протокола проверки итогового сочинения (изложения).
Итоговое сочинение (изложение) как условие допуска к государственной итоговой аттестации действует бессрочно.
Определены: категории участников итогового сочинения (изложения); функции Федеральной службы по надзору в сфере образования и науки, Министерства образования и науки Челябинской области, органов местного самоуправления, осуществляющих управление в сфере образования, образовательных организаций; перечень лиц, привлекаемых к проведению и проверке итогового сочинения (изложения); порядок сбора исходных сведений и подготовки к проведению итогового сочинения (изложения); особенности организации и проведения итогового сочинения (изложения) для лиц с ограничением здоровья, детей-инвалидов и инвалидов; порядок и сроки проверки итогового сочинения (изложения), обработки результатов итогового сочинения (изложения), ознакомления участников с их результатами; места, порядок и сроки хранения оригиналов бланков итогового сочинения (изложения).
Приведены: требования к материально-техническому обеспечению подготовки и проведения итогового сочинения (изложения); памятка о порядке проведения итогового сочинения (изложения); инструктивные материалы для лиц, привлекаемых к проведению и участвующих в итоговом сочинении (изложении); правила заполнения бланка регистрации и бланков записи участников; формы заявления и протокола проверки итогового сочинения (изложения).
Установлен порядок регистрации на участие в итоговом сочинении (изложении) в Челябинской области в 2025/2026 учебном году.
Действие порядка распространяется на обучающихся XI (XII) классов, экстернов, лиц со справкой об обучении, выпускников прошлых лет; обучающихся в организациях среднего профессионального образования; лиц, имеющих среднее общее образование или получающих среднее общее образование в иностранных образовательных организациях.
Данные лица подают заявление в места регистрации на участие в итоговом сочинении (изложении) не позднее чем за две недели до даты его проведения.
Информация о времени, месте приема и регистрации, лице, ответственном за прием и регистрацию заявлений, размещается на официальном сайте образовательной организации или органа местного самоуправления.
Заявление об участии в итоговом сочинении (изложении) заполняется в электронном виде в одном экземпляре и хранится в месте регистрации до 31 декабря 2026 года. Заявителю выдается уведомление о подаче заявления.
Информация о каждом принятом и зарегистрированном заявлении вносится в реестр заявлений, который подлежит хранению до 31 декабря 2026 года.
Организационное и технологическое обеспечение приема и регистрации заявлений осуществляет Челябинский институт развития образования, осуществляющий функции регионального центра обработки информации Челябинской области.
Утверждены сроки и места регистрации на участие в итоговом сочинении (изложении) в Челябинской области в 2025/2026 учебном году.
Так, регистрация обучающихся XI (XII) классов по образовательным программам среднего общего образования осуществляется в образовательной организации, в которой осваивается образовательная программа среднего общего образования, в срок до 19 ноября 2025 года. Срок проведения итогового сочинения (изложения) - 3 декабря 2025 года.
Приведена форма реестра заявлений на участие в итоговом сочинении (изложении).
ПРАВОСУДИЕ
Исключена норма, согласно которой население города (района) оповещалось о назначении на должность мирового судьи соответствующего судебного участка через средства массовой информации.
Установлено, что структура и штатное расписание аппарата мирового судьи устанавливаются Главным управлением юстиции Челябинской области во взаимодействии с Советом судей Челябинской области.
Работники аппарата мирового судьи наделены статусом государственных гражданских служащих Челябинской области. Им присваиваются классные чины государственной гражданской службы Челябинской области. Также работникам аппарата мирового судьи предоставлена возможность замещения должностей, не относящихся к государственной гражданской службе Челябинской области.
Судебным департаментом при Верховном Суде Российской Федерации и Управлением Судебного департамента в Челябинской области осуществляется разработка единых технологий ведения и использования базы данных и банков данных, создание и определение информационных систем, необходимых для ведения судопроизводства и делопроизводства.