Новое в законодательстве Челябинской области
14 октября 2025 года
Обзор подготовлен специалистами ООО "КонсультантПлюсРегион", производителя регионального выпуска системы КонсультантПлюс
ЖИЛИЩЕ
Стоимость 1 кв. метра общей площади жилого помещения составляет 93326 рублей для расчета размера социальных выплат на приобретение жилого помещения или создание объекта индивидуального жилищного строительства молодым семьям.
Признано утратившим силу постановление Администрации города Челябинска от 28.07.2025 N 289-п "Об установлении норматива стоимости одного квадратного метра общей площади жилого помещения по городу Челябинску на III квартал 2025 года для расчета размера социальных выплат на приобретение жилого помещения или создание объекта индивидуального жилищного строительства молодым семьям - участникам подпрограммы "Оказание молодым семьям государственной поддержки для улучшения жилищных условий в городе Челябинске" муниципальной программы "Основные направления реализации молодежной политики в городе Челябинске".
Установлен норматив стоимости 1 кв. метра общей площади жилья в размере 93326 рублей для расчета размера социальных выплат на приобретение жилого помещения или создание объекта индивидуального жилищного строительства молодым семьям.
ФИНАНСЫ. НАЛОГИ
В порядках предоставления субсидий, утвержденных постановлениями Правительства Челябинской области от 17.02.2025 N 181-П и от 14.08.2025 N 602-П, скорректированы результаты предоставления субсидий в 2025 году.
Так, результатом предоставления субсидии сельскохозяйственным товаропроизводителям на возмещение части затрат на приобретение племенного молодняка крупного рогатого скота (кроме приобретенного по импорту), порядок предоставления которой утвержден постановлением Правительства Челябинской области от 17.02.2025 N 181-П, является прирост поголовья крупного рогатого скота до 21 головы.
Результатом предоставления субсидии сельскохозяйственным товаропроизводителям на возмещение части затрат на приобретение племенного материала в птицеводстве, порядок предоставления которого утвержден постановлением Правительства Челябинской области от 14.08.2025 N 602-П, является приобретение получателями племенной продукции (суточных цыплят) в количестве 330 тыс. голов.
Внесены изменения в Порядок предоставления в 2025 году субсидий социально ориентированным некоммерческим организациям на финансовое обеспечение затрат на выполнение функций ресурсного центра поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций (СОНКО) в Челябинской области.
Скорректированы требования, которым должны соответствовать СОНКО на дату подачи заявки на участие в отборе получателей субсидии, и перечень документов, которые СОНКО должны представить главному распорядителю бюджетных средств посредством государственной интегрированной информационной системы управления общественными финансами "Электронный бюджет".
На день не ранее чем за 30 календарных дней до даты подачи заявки у СОНКО на едином налоговом счете должна отсутствовать или не превышать размер, определенный пунктом 3 статьи 47 Налогового кодекса Российской Федерации (30 тысяч рублей), задолженность по уплате налогов, сборов и страховых взносов в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации.
Организации должны представить справку, подтверждающую отсутствие такой задолженности.
Исключено положение, определявшее срок представления СОНКО отчетов за третий квартал 2025 года.
Установлен срок представления СОНКО отчетов за четвертый квартал 2025 года - в течение пяти рабочих дней месяца, следующего за отчетным кварталом.
Внесены изменения в Порядок осуществления контроля за соблюдением органами местного самоуправления нормативов формирования расходов на оплату труда депутатов, выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих и (или) содержание органов местного самоуправления Челябинской области.
Уточнено, что органы местного самоуправления муниципальных образований Челябинской области представляют в Министерство финансов Челябинской области расшифровки отчетов о расходах и численности работников органов местного самоуправления в срок до 10 апреля года, следующего за отчетным, а не до 1 апреля, как было ранее.
Отдел методологии межбюджетных отношений осуществляет проверку данных на соответствие утвержденным нормативам формирования расходов на оплату труда депутатов, выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих и (или) содержание органов местного самоуправления Челябинской области в срок до 20 мая года, следующего за отчетным.
Скорректированы основные характеристики и иные показатели бюджета города на 2025 год.
Объем доходов бюджета за счет межбюджетных трансфертов, получаемых из других бюджетов, увеличен до 39325753,8 тыс. рублей.
Общий объем доходов бюджета на 2025 год составил 68202610,8 тыс. рублей; общий объем расходов бюджета увеличен до 72268326,5 тыс. рублей.
Дефицит бюджета увеличен до 4065715,7 тыс. рублей.
Ряд приложений изложен в новой редакции: доходы бюджета города Челябинска на 2025 год; источники финансирования дефицита бюджета; ведомственная структура расходов бюджета; объем и распределение бюджетных ассигнований по разделам, подразделам, целевым статьям (муниципальным программам и непрограммным направлениям деятельности), группам видов расходов классификации расходов бюджета; распределение бюджетных ассигнований по муниципальным программам; объем и распределение субсидий, предоставляемых юридическим лицам (за исключением субсидий муниципальным учреждениям), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам в целях возмещения затрат или недополученных доходов в связи с производством (реализацией) товаров, выполнением работ и оказанием услуг на безвозмездной и безвозвратной основе, а также иным некоммерческим организациям (за исключением субсидий муниципальным учреждениям) на безвозмездной и безвозвратной основе.
Внесены изменения в Порядок формирования муниципального задания на оказание муниципальных услуг (выполнение работ) в отношении муниципальных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания.
Из оснований для увеличения объема субсидии без корректировки ее показателей исключено увеличение размера нормативных затрат в случае изменения законодательства Российской Федерации о налогах и сборах, в том числе в случае отмены ранее установленных налоговых льгот.
Скорректирована формула расчета объема финансового обеспечения выполнения муниципального задания в части исключения затрат на уплату налогов, в качестве объекта налогообложения по которым признается имущество учреждения.
Срок признания утратившим силу постановления Администрации города Челябинска от 05.09.2011 N 210-п "Об утверждении Порядка по формированию и финансовому обеспечению выполнения муниципального задания муниципальными учреждениями города Челябинска" с внесенными изменениями перенесен на 01.01.2026.
Субсидии предоставляются за счет бюджета города по следующим направлениям: приобретение основных средств и материальных запасов, необходимых для осуществления видов деятельности учреждения; проведение капитального и текущего ремонта имущества, закрепленного за учреждениями; проведение мероприятий по предотвращению и ликвидации последствий стихийных бедствий и других чрезвычайных ситуаций, в том числе аварийно-восстановительных работ, и возмещение ущерба в случае чрезвычайных ситуаций.
Для получения субсидий учреждения направляют в Управление заявку и пояснительную записку, содержащую обоснование необходимости предоставления бюджетных средств.
Управление в течение двадцати рабочих дней с момента получения документов осуществляет проверку полноты и достоверности содержащихся в них сведений и принимает решение о предоставлении либо об отказе в предоставлении субсидии.
Субсидии выделяются на основании соглашения, заключенного между Управлением и учреждением в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами "Электронный бюджет".
Результатом освоения средств являются: приобретенные основные средства и материальные запасы; выполненные работы по капитальному и текущему ремонту имущества; проведенные мероприятия по предотвращению и ликвидации последствий стихийных бедствий и других чрезвычайных ситуаций.
Получатели представляют отчет о выполнении плана мероприятий по достижению результатов предоставления субсидии в срок, установленный соглашением.
В случае установления факта нецелевого использования средства подлежат возврату в Управление.
Не использованные в текущем финансовом году остатки субсидии возвращаются в бюджет города.
Определены: требования к учреждениям; перечень необходимых документов; основания для отказа в предоставлении субсидии, формула расчета размера субсидии; требования к соглашению; основания для изменения объема субсидии, порядок и сроки ее возврата.
Гранты в форме субсидии предоставляются в целях обеспечения финансовой поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций на реализацию социально значимых проектов в рамках муниципальной программы "Укрепление общественного здоровья населения города Челябинска".
Главным распорядителем средств городского бюджета, осуществляющим предоставление грантов, является Комитет социальной политики города.
Грант предоставляется по результатам отбора получателей, проводимого Комитетом в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами "Электронный бюджет".
С победителями отбора Комитет заключает соглашение о предоставлении гранта.
Грант носит целевой характер и не может быть использован на иные цели.
Получатели представляют в Комитет отчет о достижении значений результатов предоставления гранта ежеквартально, не позднее пятого числа месяца, следующего за отчетным периодом, а по завершении текущего финансового года - не позднее 25 декабря.
За нарушение условий и порядка предоставления гранта предусмотрены меры ответственности в виде возврата средств в бюджет города.
Определены: требования к содержанию объявления о проведении отбора, к участникам отбора; состав конкурсной документации; требования к оформлению заявления об участии в конкурсе; порядок подачи заявок и внесения в них изменений; основания для возврата заявок на доработку, для отклонения заявок, для отмены отбора; порядок проведения отбора; основания для признания отбора несостоявшимся, для отказа получателю в предоставлении гранта; критерии оценки заявок; направления расходования гранта; требования к содержанию соглашения.
Приведены: форма заявления об участии в конкурсе на предоставление гранта; перечень документов, предоставляемых некоммерческими организациями для получения гранта; требования к оформлению заявления; форма согласия на обработку персональных данных.
Признано утратившим силу постановление Администрации города Челябинска от 28.05.2021 N 146-п "Об утверждении Порядка предоставления грантов в форме субсидий социально ориентированным некоммерческим организациям на реализацию социально значимых проектов, направленных на повышение активного долголетия граждан пожилого возраста" с внесенными изменениями.
Изложен в новой редакции Перечень главных администраторов доходов бюджета города Челябинска.
В частности, к видам (подвидам) доходов, администрирование которых осуществляет Администрация города Челябинска, отнесены административные штрафы, установленные главой 19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, за административные правонарушения против порядка управления, выявленные должностными лицами органов муниципального контроля.
К видам (подвидам) доходов бюджета города Челябинска, администрирование которых осуществляется Администрацией Металлургического района города Челябинска, отнесены доходы, поступающие в порядке возмещения расходов, понесенных в связи с эксплуатацией имущества городских округов.
Кроме того, в перечень видов доходов городского бюджета, главным администратором которых является Управление жилищно-коммунального хозяйства Администрации города Челябинска, включены инициативные платежи, зачисляемые в бюджеты городских округов (благоустройство придомовой территории многоквартирного дома N 10 по улице 40-летия Победы в Курчатовском районе города Челябинска, а также территории многоквартирных домов N 6, 6Б по улице Солнечной в Курчатовском районе города Челябинска).
Признано утратившим силу распоряжение Администрации города Челябинска от 26.06.2025 N 8817 "О внесении изменения в распоряжение Администрации города Челябинска от 11.12.2024 N 16002".
ОКРУЖАЮЩАЯ ПРИРОДНАЯ СРЕДА И ПРИРОДНЫЕ РЕСУРСЫ
Требования регламентируют производственную деятельность в целях предотвращения гибели объектов животного мира.
Они применяются при осуществлении промышленных и водохозяйственных производственных процессов в сельском, лесном хозяйстве и лесной промышленности, на путях автомобильного, железнодорожного и водного транспорта, а также при эксплуатации трубопроводов, линий электропередачи.
Так, при осуществлении сельскохозяйственных производственных процессов не допускается применение технологий и механизмов, которые изменяют среду обитания объектов животного мира и приводят к их массовой гибели.
При использовании лесов необходимо предусматривать меры по охране объектов животного мира и среды их обитания, включая сохранение условий размножения объектов животного мира.
Промышленные и водохозяйственные процессы должны осуществляться на производственных площадках хозяйствующих субъектов, имеющих специальные ограждения.
Запрещается выжигание растительности, хранение и применение ядохимикатов, удобрений, химических реагентов, горюче-смазочных материалов и других опасных материалов; установление сплошных, не имеющих специальных проходов заграждений и сооружений на путях миграции объектов животного мира; устройство в реках или протоках западней, размеры которых превышают две трети ширины водотока.
Уполномоченным исполнительным органом Челябинской области по регулированию использования и охране объектов животного мира и среды их обитания, а также по осуществлению федерального государственного контроля (надзора) в области охраны и использования объектов животного мира является Министерство экологии Челябинской области.
Юридические и физические лица обязаны информировать Министерство о случаях гибели объектов животного мира при осуществлении производственных процессов в пятидневный срок с момента обнаружения факта гибели объекта животного мира.
Признано утратившим силу постановление Правительства Челябинской области от 20.08.2009 N 195-П "О Требованиях по предотвращению гибели объектов животного мира при осуществлении производственных процессов, а также при эксплуатации транспортных магистралей, трубопроводов, линий связи и электропередачи на территории Челябинской области" с внесенными изменениями.
Срок действия документа ограничен 01.09.2031.
ИНФОРМАЦИЯ И ИНФОРМАТИЗАЦИЯ
Утверждено положение, определяющее цель, структуру, порядок функционирования, принципы эксплуатации и развития автоматизированной информационной системы "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг Челябинской области" (АИС МФЦ).
Система создана в целях повышения эффективности процесса предоставления государственных и муниципальных услуг в МФЦ.
Она предназначена для автоматизации процесса принятия и регистрации заявлений на предоставление государственных и муниципальных услуг, оптимизации автоматизированного обмена документами в электронном виде, повышения производительности труда работников МФЦ при оказании государственных и муниципальных услуг, формирования отчетности о деятельности МФЦ.
Мероприятия по развитию системы осуществляются на основе принципов многократности использования информации участниками информационного взаимодействия, непрерывности и бесперебойности функционирования системы, эффективного использования ее программных и технических средств.
Основаниями для разработки и реализации мероприятий по развитию системы являются: изменение нормативных правовых актов, определяющих требования к системе; получение предложений по внесению изменений в систему от пользователей.
Вывод системы из эксплуатации осуществляется оператором системы.
Определены: перечень функциональных подсистем и модулей, из которых состоит система; порядок взаимодействия системы с государственными и иными информационными системами; перечень участников информационного взаимодействия, их полномочия.
Признано утратившим силу распоряжение Правительства Челябинской области от 01.06.2016 N 290-рп "Об автоматизированной информационной системе "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг Челябинской области".