Новое в законодательстве Челябинской области
1 июля 2025 года
Обзор подготовлен специалистами ООО "КонсультантПлюсРегион", производителя регионального выпуска системы КонсультантПлюс
АНТИКРИЗИСНЫЕ МЕРЫ
Участниками отбора получателей субсидии выступают организации, заключившие договор (соглашение) займа с публично-правовой компанией "Фонд развития территорий" и владеющие объектами инфраструктуры, находящимися на территории города, на праве собственности, на праве хозяйственного ведения либо на основании договора аренды или концессионного соглашения. Отбор проводится в системе "Электронный бюджет" в форме запроса предложений исходя из соответствия участников установленным требованиям, категориям, критериям и очередности поступления предложений (заявок). Победителями признаются участники, включенные в рейтинг, сформированный главным распорядителем (Управлением жилищно-коммунального хозяйства Администрации города Челябинска) по результатам ранжирования поступивших заявок в пределах объема распределяемой субсидии. Между главным распорядителем и получателем субсидии заключается соответствующее соглашение.
Средства выделяются на финансовое обеспечение расходов по погашению займа и (или) процентов по займу, полученному юридическим лицом от публично-правовой компании "Фонд развития территорий". Объем субсидии устанавливается в соответствии с утвержденным расчетом размера необходимых для погашения части займа и (или) процентов по займу средств, соответствующих цели субсидии.
Результатом использования бюджетных средств является погашение части займа и (или) процентов по займу, полученному юридическим лицом от публично-правовой компании "Фонд развития территорий" за счет привлеченных средств Фонда национального благосостояния займов юридическим лицам, в целях реализации проектов по строительству, реконструкции, модернизации объектов инфраструктуры.
Определены: порядок проведения отбора, требования к его участникам, случаи и порядок отмены проведения отбора, основания для отклонения заявок участников и для отказа получателю в субсидии; перечень необходимых документов, требования к отчетности и осуществлению контроля за соблюдением условий и порядка предоставления средств и ответственность за их нарушение.
Признано утратившим силу постановление Администрации города Челябинска от 14.12.2022 N 724-п "Об утверждении Порядка предоставления субсидии из бюджета города Челябинска на финансовое обеспечение части затрат по погашению займа и (или) процентов по займу, полученному юридическим лицом от публично-правовой компании "Фонд развития территорий" за счет привлеченных средств Фонда национального благосостояния займов юридическим лицам, в том числе путем приобретения облигаций юридических лиц при их первичном размещении, в целях реализации проектов по строительству, реконструкции, модернизации объектов инфраструктуры" с внесенными изменениями.
ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ
Государственная услуга оказывается бесплатно Министерством дорожного хозяйства и транспорта области. Получателями выступают юридические лица (за исключением государственных органов, органов государственных внебюджетных фондов и их территориальных органов, органов местного самоуправления муниципальных образований области), индивидуальные предприниматели и физические лица, применяющие специальный налоговый режим "Налог на профессиональный доход" и не являющиеся индивидуальными предпринимателями.
Результатом предоставления государственной услуги в зависимости от цели обращения является: внесение сведений (изменений) в региональный реестр легковых такси, исключение сведений из регионального реестра легковых такси, выдача выписки из регионального реестра или отказ в предоставлении государственной услуги. Срок оказания государственной услуги не может превышать одного рабочего дня с даты приема соответствующего уведомления и прилагаемых документов.
Исполнение государственной услуги включает прием и регистрацию документов, их проверку, предоставление услуги или отказ в нем.
Установлены: перечень необходимых документов, основания для отказа, показатели доступности и качества оказания услуги.
Целью программы является увеличение ожидаемой продолжительности жизни за счет создания доступной и качественной системы медицинской реабилитации, способствующей восстановлению здоровья, улучшению качества жизни, адаптации пациентов после перенесенных заболеваний, травм и операций.
К числу основных задач региональной программы отнесены обеспечение доступности и качества медицинской помощи по медицинской реабилитации для пациентов на всех этапах, разработка мер по улучшению укомплектованности кадрами структурных подразделений реабилитационной службы Челябинской области, совершенствование технологического обеспечения медицинских организаций, оказывающих указанную медицинскую помощь, и др.
Сроки реализации программы - 2025 - 2030 годы.
Ожидаемыми результатами являются: увеличение доли случаев оказания медицинской помощи по медицинской реабилитации от числа случаев, предусмотренных объемами оказания медицинской помощи по медицинской реабилитации за счет средств обязательного медицинского страхования в соответствующем году, не менее чем до 95 процентов ежегодно; увеличение на 35 процентов ежегодно доли случаев оказания медицинской помощи по медицинской реабилитации в амбулаторных условиях от числа случаев, предусмотренных объемами оказания такой помощи за счет средств обязательного медицинского страхования в соответствующем году; не менее 80 процентов доли оснащенности отделений медицинской реабилитации, запланированных к оснащению в период действия федерального проекта "Оптимальная для восстановления здоровья медицинская реабилитация" современным медицинским реабилитационным оборудованием.
Приведены показатели региональной программы и план ее мероприятий.
Признано утратившим силу распоряжение Правительства Челябинской области от 19.05.2022 N 380-рп "О региональной программе Челябинской области "Оптимальная для восстановления здоровья медицинская реабилитация" с внесенными изменениями.
ЖИЛИЩЕ
Эксплуатационный контроль проводится в форме осмотров общего имущества многоквартирного дома.
Осмотры проводятся собственниками помещений, лицами, привлекаемыми на основании договора для проведения строительно-технической экспертизы; ответственными лицами, являющимися должностными лицами органов управления товарищества собственников жилья, жилищного, жилищно-строительного кооператива или управляющей организации.
Осмотры могут быть текущие, сезонные и внеочередные.
Текущие осмотры могут быть общие и частичные. В ходе общих осмотров проводится осмотр всего общего имущества, в ходе частичных осмотров - осмотр конструктивных элементов общего имущества многоквартирного дома.
Сезонные осмотры осуществляются два раза в год - весной и осенью. Они проводятся в отношении всего общего имущества многоквартирного дома.
Внеочередные осмотры проводятся после произошедших аварий, опасного природного явления, катастрофы, стихийного бедствия.
Результаты осмотра оформляются актом, в котором отражается техническое состояние общего имущества (конструктивных элементов) многоквартирного дома.
На основании акта осмотра собственниками помещений многоквартирного дома может быть принято решение о текущем или капитальном ремонте общего имущества в многоквартирном доме.
ФИНАНСЫ. НАЛОГИ
В постановление Правительства Челябинской области "О Порядке предоставления в 2025 - 2027 годах субсидий организациям воздушного транспорта на осуществление региональных перевозок пассажиров на территории Российской Федерации" внесены изменения.
Уточнено, что под субсидируемым маршрутом понимается маршрут, пункты отправления и назначения которого расположены на территориях разных субъектов Российской Федерации, включенный в перечень субсидируемых маршрутов в соответствии с решением Федерального агентства воздушного транспорта N 22-64160-00191-Р.
Введено понятие "софинансируемый маршрут". Это маршрут, в отношении которого принято решение о предоставлении авиаперевозчику областной субсидии на осуществление воздушной перевозки с территории Челябинской области и (или) на территорию Челябинской области при условии установления авиаперевозчиком платы, не превышающей размера платы по маршруту аналогичной протяженности, рассчитанной исходя из специального тарифа, а также маршрут, в отношении которого двумя субъектами Российской Федерации (одним из которых является Челябинская область) принято решение о предоставлении авиаперевозчику субсидий из бюджетов этих субъектов на осуществление воздушной перевозки между пунктами, расположенными на территориях этих субъектов, при условии установления авиаперевозчиком платы, не превышающей размера платы по маршруту аналогичной протяженности, рассчитанной исходя из специального тарифа.
В перечень необходимых документов включены заявление о намерении авиаперевозчика осуществлять воздушные перевозки, а также отчет по софинансируемым маршрутам региональных перевозок пассажиров на территории Российской Федерации (в случае осуществления воздушных перевозок по софинансируемым маршрутам).
По тексту документа внесены изменения, связанные с корректировкой списка используемых основных понятий.
Внесены уточнения в постановление Правительства Челябинской области "О Порядке предоставления в 2025 - 2027 годах субсидий сельскохозяйственным товаропроизводителям на возмещение части затрат на проведение мероприятий, связанных с воспроизводством и улучшением плодородия земель сельскохозяйственного назначения".
Предусмотрено выделение указанных средств получателям при условии внесения удобрений под сельскохозяйственные культуры открытого грунта в году, предшествующем году предоставления субсидии. Также установлено, что в случае отсутствия в документах о затратах товаропроизводителя на приобретение, поставку и оплату минеральных удобрений информации о содержании действующего вещества в минеральном удобрении прилагается документ, подтверждающий такие сведения.
Внесены изменения в постановление Правительства Челябинской области "О Правилах, устанавливающих общие требования к формированию, предоставлению и распределению субсидий из областного бюджета местным бюджетам муниципальных образований Челябинской области, а также порядке определения и установления предельного уровня софинансирования Челябинской областью (в процентах) объема расходного обязательства муниципального образования Челябинской области".
Органом, осуществляющим контроль за целевым использованием субсидий и соблюдением муниципальными образованиями условий предоставления субсидий, является Министерство финансов Челябинской области.
Главным управлением по труду и занятости населения области предоставляются субсидии из областного бюджета юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям и некоммерческим организациям, понесшим затраты при трудоустройстве отдельных категорий граждан.
К отдельным категориям относятся участники и ветераны боевых действий, принимавшие участие в специальной военной операции; граждане, освобожденные из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы; несовершеннолетние граждане в возрасте от 14 до 18 лет, находящиеся в трудной жизненной ситуации.
Субсидии предоставляются на возмещение затрат на выплату заработной платы трудоустроенным по направлению службы занятости гражданам, на уплату страховых взносов в государственные внебюджетные фонды с заработной платы трудоустроенных граждан.
Субсидии предоставляются по результатам отбора работодателей, проводимого Главным управлением.
С прошедшими отбор работодателями Главное управление заключает соглашение.
Результатом предоставления субсидий является трудоустройство юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями не менее 360 граждан ежегодно, некоммерческими организациями - не менее 30 граждан ежегодно.
Отчет о достижении значения результата предоставления субсидии работодатели направляют в Главное управление ежеквартально, в срок не позднее 10 рабочих дней, следующих за отчетным кварталом.
Определены: максимальный период возмещения затрат на содействие занятости трудоустроенного гражданина; критерии отбора получателей субсидии, требования к работодателям; условия предоставления субсидии, перечень документов, прилагаемых к заявке на участие в отборе получателей субсидии; требования к содержанию соглашения, основания для отказа в предоставлении субсидии, порядок и сроки перечисления средств; основания для отказа в принятии отчета, для возврата субсидии в областной бюджет.
Субсидии предоставляются Министерством экономического развития области за счет средств областного бюджета.
Получателями субсидий являются юридические лица и индивидуальные предприниматели, понесшие затраты на строительство (реконструкцию) объектов заправки транспортных средств компримированным природным газом.
Субсидии предоставляются по результатам отбора, проводимого Министерством.
С победителями отбора Министерство заключает соглашение о предоставлении субсидий.
Результатом освоения субсидий является введение в эксплуатацию одного объекта заправки транспортных средств компримированным природным газом на территории области в 2025 году.
Получатели подают в Министерство отчеты о достижении значения результата предоставления субсидий ежеквартально, не позднее 30-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом.
В случае нарушения условий предоставления субсидии средства возвращаются в областной бюджет в полном объеме.
Определены: критерии отбора получателей субсидии, требования к получателям, перечень документов, прилагаемых к заявке на участие в отборе; основания для отказа в предоставлении средств.
Приведены требования к объектам заправки транспортных средств компримированным природным газом.
Субсидии предоставляются Главным управлением ветеринарии области за счет средств областного бюджета на возмещение части затрат сельскохозяйственных товаропроизводителей, понесенных ими за период с 1 января по 20 сентября текущего года, в связи с выполнением мероприятий, направленных на предупреждение возникновения и распространения африканской чумы свиней.
Направлениями расходования субсидии являются затраты на приобретение новой специализированной техники и оборудования, а также специализированных средств. Субсидии предоставляются в размере 49,9 процента от затрат получателя субсидии на приобретение новой специализированной техники, оборудования и 99 процентов от затрат на приобретение специализированных средств (дезинфекционных, моющих, дезинсекционных, дератизационных, акарицидных).
Субсидии предоставляются по результатам отбора получателей, проведенного Главным управлением.
С сельскохозяйственными производителями, прошедшими отбор, Главное управление заключает соглашение о предоставлении субсидии.
Результатом освоения средств является наличие не менее трех свиноводческих предприятий, отнесенных к III, IV компартментам.
Отчет о достижении значения результата предоставления субсидии получатели представляют посредством системы "Электронный бюджет" в срок, установленный в соглашении, но не реже одного раза в квартал.
Субсидия подлежит возврату в полном объеме в областной бюджет в случае нарушения условий ее предоставления.
Определены: перечень документов, прилагаемых к заявке на участие в отборе получателей; требования к оформлению документов, к получателям субсидии; критерии отбора получателей, условия предоставления субсидии, основания для отказа в предоставлении субсидии, требования к содержанию соглашения; формула расчета размера субсидии, подлежащего возврату в областной бюджет.
Субсидии предоставляются Главным управлением ветеринарии области за счет средств областного бюджета в целях осуществления мероприятий по внедрению спутниковых навигационных технологий с использованием системы ГЛОНАСС в рамках реализации государственной программы "Развитие информационного общества в Челябинской области".
Для получения целевых субсидий учреждения направляют в Главное управление пояснительную записку, содержащую расчет-обоснование суммы целевой субсидии.
Главное управление осуществляет проверку документов, принимает решение о выделении средств, утверждает перечень получателей и объем целевых субсидий, заключает с учреждениями соглашение о предоставлении субсидии.
Результатом предоставления средств является внедрение спутниковых навигационных технологий с использованием системы ГЛОНАСС на транспортные средства учреждений.
Отчетность о достижении результата использования целевой субсидии учреждения направляют Главному управлению в срок, установленный соглашением.
Не использованный в текущем финансовом году остаток субсидии учреждения перечисляют в областной бюджет.
Определены: формула расчета размера субсидии, перечень документов, прилагаемых к заявке; основания для отказа в предоставлении субсидии, требования к получателям, к содержанию соглашения о предоставлении субсидии; основания для возврата целевой субсидии в областной бюджет в полном объеме.
Признано утратившим силу постановление Правительства Челябинской области от 15.03.2021 N 81-П "О Порядке определения объема и условиях предоставления в 2021 - 2025 годах областным государственным бюджетным учреждениям ветеринарии субсидий из областного бюджета на иные цели, предусмотренные постановлением Правительства Челябинской области от 03.12.2020 г. N 646-П "О государственной программе Челябинской области "Развитие информационного общества в Челябинской области" с внесенными изменениями.
Внесены изменения в постановление Правительства Челябинской области "О Порядке предоставления в 2025 году субсидий некоммерческим организациям, не являющимся государственными учреждениями, на финансовое обеспечение затрат на оказание помощи лицам, в отношении которых применяется постпенитенциарная пробация".
Уточнены критерии отбора некоммерческих организаций для получения субсидий.
Установлено, что имеющиеся у некоммерческой организации помещения для предоставления социальных услуг или оказания помощи лицам, в отношении которых применяется постпенитенциарная пробация, не должны находиться в многоквартирных домах, за исключением нежилых помещений в многоквартирных домах в случае предоставления социальных услуг в полустационарной форме.
Внесены изменения в постановление Правительства Челябинской области "О мерах по обеспечению исполнения областного бюджета".
Утратили силу нормы, согласно которым в 2023 и 2024 годах получатели средств областного бюджета предусматривали в заключаемых ими договорах (государственных контрактах) на поставку товаров (выполнение работ, оказание услуг) авансовые платежи в размере от 30 до 50 процентов суммы договора.
В 2025 году получатели средств областного бюджета вправе предусматривать в заключаемых ими договорах (государственных контрактах) на поставку товаров (выполнение работ, оказание услуг) авансовые платежи в размере, не превышающем 50 процентов суммы соответствующего договора (государственного контракта).
В заключенные ранее договоры (государственные контракты) получатели могут внести изменения по соглашению сторон в части увеличения предусмотренных ими размеров авансовых платежей до размеров, не превышающих 50 процентов суммы договора.
Внесен ряд изменений в приказ Министерства финансов Челябинской области "О перечне и кодах целевых статей расходов областного бюджета и бюджета территориального фонда обязательного медицинского страхования Челябинской области и порядке применения бюджетной классификации Российской Федерации в части, относящейся к областному бюджету и бюджету территориального фонда обязательного медицинского страхования Челябинской области".
В частности, перечень и коды целевых статей расходов областного бюджета дополнены такими позициями, как: "Субсидия автономной некоммерческой организации Центру Реабилитации "ОНИС" на финансовое обеспечение затрат, связанных с предоставлением услуг по ресоциализации лиц, допускающих незаконное потребление наркотических средств, психотропных веществ или имеющих алкогольную зависимость", "Подготовка экономического обоснования и разработка значений коэффициентов, применяемых при определении размера арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной собственности Челябинской области" и др.
Ряд целевых статей изложен в новой редакции.
Порядок предоставления субсидий некоммерческим организациям на реализацию мероприятий Сводного реестра наказов избирателей депутатам, осуществляющим свои полномочия на территории города Челябинска, изложен в новой редакции.
Взаимодействие Комитета социальной политики области с участниками отбора получателей субсидии в части проведения отбора, заключения соглашения, предоставления отчетности осуществляется в системе "Электронный бюджет".
Объявление о проведении отбора размещается Комитетом на едином портале бюджетной системы Российской Федерации в сети "Интернет".
Скорректированы: требования к содержанию объявления о проведении отбора получателей, к участникам отбора; перечень документов, прилагаемых к заявке на участие в отборе; порядок проведения отбора.
Определены: условия для внесения изменений в объявление о проведении отбора; требования к представленным документам, основания для возврата заявки на доработку, порядок внесения изменений в заявку, требования к содержанию соглашения.
Приведены форма паспорта мероприятия Сводного реестра наказов избирателей депутатам, осуществляющим свои полномочия на территории города Челябинска, и требования к его содержанию.
ОБРАЗОВАНИЕ. НАУЧНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. КУЛЬТУРА
Критериями отнесения к субъектам креативных (творческих) индустрий являются: наличие государственной регистрации в качестве юридического лица, индивидуального предпринимателя на территории области; постановка на учет в качестве налогоплательщика, применяющего налоговый режим "Налог на профессиональный доход"; осуществление деятельности по видам креативных (творческих) индустрий; юридическое лицо не должно являться иностранным юридическим лицом.
Кроме того, физическое, юридическое лицо, индивидуальный предприниматель не должны являться иностранными агентами, быть причастными к экстремистской деятельности или терроризму, находиться в процессе реорганизации, ликвидации.
ЗДРАВООХРАНЕНИЕ. ФИЗИЧЕСКАЯ КУЛЬТУРА И СПОРТ. ТУРИЗМ
Разработан Алгоритм оказания медицинской помощи больным рассеянным склерозом, проживающим на территории Челябинской области, в рамках федеральной программы лекарственного обеспечения лиц, больных гемофилией, муковисцидозом, гипофизарным нанизмом, болезнью Гоше, злокачественными новообразованиями лимфоидной, кроветворной и родственных им тканей, рассеянным склерозом, лиц после трансплантации органов и (или) тканей, проживающих на территории Челябинской области, с применением инфузионных препаратов, изменяющих течение рассеянного склероза.
Список больных рассеянным склерозом, нуждающихся в лечении, утверждается Министерством здравоохранения Российской Федерации по представлению Министерства здравоохранения Челябинской области при участии главного внештатного специалиста по рассеянному склерозу.
Обследование пациента перед терапией инфузионными препаратами, изменяющими течение рассеянного склероза (ПИТРС), осуществляется в неврологических отделениях медицинских организаций, дальнейшее введение ПИТРС больным проводится в условиях круглосуточного и дневного стационара.
Отпуск инфузионных ПИТРС осуществляется по рецептам, которые выписываются больному в медицинской организации, к которой он прикреплен.
В случае возникновения неблагоприятной побочной реакции на препарат медицинская организация направляет извещение о нежелательной реакции или отсутствии терапевтического эффекта в территориальный орган Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения Челябинской области, а также сообщает лечащему врачу-неврологу.
Один раз в год пациент обязательно направляется на МРТ спинного мозга с введением контраста и МРТ головного мозга.
Приведен перечень медицинских организаций, участвующих в оказании медицинской помощи больным рассеянным склерозом с применением инфузионных препаратов, изменяющих течение рассеянного склероза, в Челябинской области.
Признан утратившим силу приказ Министерства здравоохранения Челябинской области от 19.04.2021 N 500 "Об организации терапии лекарственным препаратом под МНН окрелизумаб больных рассеянным склерозом в Челябинской области".
Утвержден перечень медицинской документации организации летнего отдыха и оздоровления детей и подростков, включающий, в частности: поотрядную картотеку, составленную с учетом медицинских справок на каждого ребенка, гигиенический журнал (для несовершеннолетних в каждый отряд и взрослых), тетрадь санитарно-гигиенических осмотров детей на педикулез (поотрядно), ведомость контроля рациона питания.
Установлена форма отчета об итогах летнего оздоровительного сезона.
Признан утратившим силу приказ Министерства здравоохранения Челябинской области от 12.04.2024 N 225 "Об организации медицинского обеспечения в период оздоровления и организованного отдыха несовершеннолетних в Челябинской области в 2024 году".