Новое в законодательстве Орловской области
13 марта 2026 года
Обзор подготовлен специалистами ООО "Кредитал+", производителя регионального выпуска системы КонсультантПлюс
КОНСТИТУЦИОННЫЙ СТРОЙ
Уточнены полномочия Управления. В частности, к компетенции Управления отнесены: организация предоставления дополнительного образования взрослых по дополнительным образовательным программам спортивной подготовки в подведомственных муниципальных образовательных организациях; согласование проектов штатных расписаний подведомственных муниципальных образовательных организаций; согласование решения о введении электронного документооборота и порядке его осуществления в подведомственных муниципальных образовательных организациях; участие в профилактике правонарушений, незаконного потребления наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров в пределах своей компетенции.
ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ
Уточнен перечень услуг, предоставляемых государственными учреждениями Орловской области и иными организациями, в которых размещается государственное задание (заказ).
В частности, в перечень включена услуга "Запись на обучение по дополнительной общеобразовательной программе", предоставляемая БУ ОО ДО "Дворец пионеров и школьников имени Ю.А. Гагарина", БУ ОО ДО "Орловская станция юных натуралистов", БУ ОО ДО "Центр детского (юношеского) технического творчества, туризма и экскурсий", БУ ОО "ППМС-центр", БУ ДО ОО "Спортивная школа олимпийского резерва N 1", БУ ДО ОО "Спортивная школа олимпийского резерва N 2", БУ ДО ОО "Спортивная школа гимнастики и акробатики", БУ ДО ОО "Спортивная школа N 7", БУ ДО ОО "Спортивная школа N 10", БУ ДО ОО "Конно-спортивная школа", БУ ДО ОО "Шахматно-шашечная спортивная школа", БУ ДО ОО "Спортивная школа "Академия футбола имени Ю.Н. Семина", ОАУ ДО ОО "Спортивная школа "Ледовое поколение".
ЖИЛИЩЕ
Установлен размер стандартизированной тарифной ставки на покрытие расходов газораспределительной организации, связанных со строительством газопроводов бестраншейным методом (во всех типах и категориях грунтов), для полиэтиленовых газопроводов диаметром 109 мм и менее - 3780370,00 руб./км.
ТРУД И ЗАНЯТОСТЬ
Установлен показатель реализации регионального проекта "Образование для рынка труда (Орловская область)" в 2026 году - доля граждан, продолжающих осуществлять трудовую деятельность в течение одного года, должна составить 75 процентов от общей численности участников мероприятий по обучению.
ФИНАНСЫ. НАЛОГИ
В связи с изменением структуры Администрации Губернатора и Правительства Орловской области скорректирован перечень структурных подразделений и должностных лиц, ответственных за работу по взысканию дебиторской задолженности по платежам в бюджет, пеням и штрафам по ним, в Правительстве Орловской области.
В перечень включено Главное управление бухгалтерского учета и материально-технического обеспечения органов исполнительной власти Администрации Губернатора и Правительства Орловской области вместо Главного управления бухгалтерского учета, отчетности и бюджетного планирования органов исполнительной государственной власти Администрации Губернатора и Правительства Орловской области и Управления по материально-техническому обеспечению Администрации Губернатора и Правительства Орловской области.
Скорректирован перечень отдаленных или труднодоступных местностей Орловской области (за исключением городов, районных центров (кроме административных центров муниципальных районов, являющихся единственным населенным пунктом муниципального района), поселков городского типа), на территории которых организации и индивидуальные предприниматели, осуществляющие расчеты в отдаленных или труднодоступных местностях, вправе не применять контрольно-кассовую технику при условии выдачи покупателю (клиенту) по его требованию документа, подтверждающего факт осуществления расчета между организацией или индивидуальным предпринимателем и покупателем (клиентом).
В частности, в перечень включены: деревня Герасимова, поселок Щербовский, село Середичи Болховского района; поселки Головинка, Грачевка, Михайловский, Пречистенка, Толстовка Васильевского сельского поселения Верховского района.
Внесены изменения в постановления Правительства Орловской области от 05.02.2021 N 58 "Об утверждении Порядка предоставления из областного бюджета субсидии в виде имущественного взноса региональному фонду развития промышленности Орловской области", от 13.04.2021 N 220 "Об утверждении Порядка предоставления из областного бюджета субсидии некоммерческой организации, функции и полномочия учредителя в отношении которой осуществляет Департамент промышленности и торговли Орловской области, в целях реализации мероприятий государственной программы Орловской области "Развитие промышленности Орловской области" в части достижения результатов федерального проекта "Производительность труда", от 17.07.2024 N 471 "Об утверждении Порядка предоставления субсидии из областного бюджета в целях реализации мероприятий государственной программы Орловской области "Развитие промышленности Орловской области" в части продвижения продукции промышленных предприятий Орловской области", от 30.01.2025 N 45 "Об утверждении Порядка предоставления субсидии из областного бюджета в целях реализации мероприятий ведомственного проекта "Оптимизация производственных систем предприятий на основе внедрения системы наставничества и инструментов бережливого производства" государственной программы Орловской области "Развитие промышленности Орловской области".
Определен срок, в течение которого информация о субсидии размещается на едином портале бюджетной системы Российской Федерации в сети Интернет, - 10 рабочих дней со дня, следующего за днем доведения бюджетных ассигнований на предоставление субсидии до главного распорядителя средств областного бюджета.
Предусмотрено дополнительное направление расходования средств субсидии - выплата материальной помощи работникам территориальных подразделений добровольной пожарной охраны.
В перечень включен код субсидии в целях софинансирования расходных обязательств субъектов Российской Федерации, возникающих при реализации мероприятий по проведению массового обследования новорожденных на врожденные и (или) наследственные заболевания (расширенный неонатальный скрининг).
Департамент жилищно-коммунального хозяйства, топливно-энергетического комплекса и энергосбережения Орловской области наделен полномочиями главного администратора доходов областного бюджета по кодам бюджетной классификации "Доходы бюджетов субъектов Российской Федерации от возврата остатков субсидий на строительство и реконструкцию (модернизацию) объектов питьевого водоснабжения из бюджетов муниципальных образований", "Возврат остатков субсидий на строительство и реконструкцию (модернизацию) объектов питьевого водоснабжения из бюджетов субъектов Российской Федерации".
ОБРАЗОВАНИЕ. НАУЧНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. КУЛЬТУРА
Уточнены результаты реализации подпрограммы "Сохранение объектов культурного наследия" государственной программы. Так, планируется реализовать следующие мероприятия по обеспечению сохранности воинских захоронений на территории Российской Федерации: восстановление (ремонт, реставрация, благоустройство) воинских захоронений; установка мемориальных знаков; нанесение имен погибших при защите Отечества на мемориальные сооружения воинских захоронений по месту захоронения; обустройство мест захоронений останков погибших при защите Отечества, обнаруженных в ходе проведения поисковых работ.
Утвержден Порядок предоставления субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных районов (муниципальных округов, городских округов) Орловской области в целях софинансирования расходных обязательств, связанных с реализацией мероприятий по обеспечению сохранности воинских захоронений на территории Российской Федерации, в рамках реализации регионального проекта "Сохранение культурного и исторического наследия" государственной программы. Субсидии предоставляются при условии наличия в бюджете муниципального образования бюджетных ассигнований на софинансирование исполнения расходного обязательства в размере не менее 0,1% от расходов.
ЗДРАВООХРАНЕНИЕ. ФИЗИЧЕСКАЯ КУЛЬТУРА И СПОРТ. ТУРИЗМ
Объемы финансового обеспечения программы увеличен с 5600936,7 тыс. рублей до 6212904,7 тыс. рублей.
Внесены изменения в Порядок предоставления субсидий главным распорядителем бюджетных средств - Департаментом дорожного хозяйства, транспорта и реализации государственных строительных программ Орловской области из областного бюджета бюджетам муниципальных районов, городских и муниципальных округов Орловской области на софинансирование реализации мероприятий регионального проекта "Спорт Орловщины" и ведомственного проекта "Развитие спортивной инфраструктуры" государственной программы Орловской области "Развитие физической культуры и спорта" в рамках межведомственной инвестиционной программы "Развитие и укрепление социальной и инженерной инфраструктуры Орловской области". Основанием для освобождения муниципального образования от применения мер ответственности за нарушение обязательств, предусмотренных соглашением о предоставлении субсидии, является документально подтвержденное наступление следующих обстоятельств непреодолимой силы, препятствующих исполнению обязательств: установление регионального или местного уровня реагирования на чрезвычайную ситуацию; установление карантина или иных ограничений, направленных на предотвращение распространения и ликвидацию очагов заразных и иных болезней животных; аномальные погодные условия; наличие вступившего в законную силу решения арбитражного суда о признании несостоятельной (банкротом) организации, деятельность которой оказывала влияние на исполнение обязательств, предусмотренных соглашением.
Объем финансового обеспечения программы сокращен с 131916625,6 тыс. рублей до 131655117,0 тыс. рублей.
В целях повышения материально-технической оснащенности в рамках комплекса процессных мероприятий "Совершенствование оказания скорой, в том числе скорой специализированной, медицинской помощи, медицинской эвакуации" с 2026 года планируется приобрести в лизинг за счет средств бюджета Орловской области до 30 автомобилей.
К числу результатов реализации комплекса процессных мероприятий "Развитие информатизации в здравоохранении" дополнительно отнесены: внедрение телемедицинских консультаций "врач - врач", "врач - пациент", "фельдшер - пациент" для повышения доступности медицинской помощи; внедрение информационных технологий для повышения производительности труда; внедрение телемедицинских технологий при оказании медицинской помощи пациентам, в том числе с применением технологий искусственного интеллекта; обеспечение безопасности функционирования "Единой государственной информационной системы в сфере здравоохранения Орловской области"; регулярная актуализация информационной базы, используемой при оказании медицинской помощи (выписка рецептов, лекарственное обеспечение) пациентам, имеющим право на льготное лекарственное обеспечение; внедрение в работу Департамента здравоохранения Орловской области и подведомственных ему медицинских организаций системы MAX; организация дистанционной передачи данных с использованием оборудования для проактивного наблюдения пациентов.
В рамках комплекса процессных мероприятий "Совершенствование системы оказания медицинской помощи больным прочими заболеваниями" запланировано оказание медицинской помощи в виде зубного протезирования участников специальной военной операции.
БЕЗОПАСНОСТЬ И ОХРАНА ПРАВОПОРЯДКА
К числу основных задач комиссии дополнительно отнесено установление регионального уровня реагирования на ландшафтные (природные) пожары.
Скорректирован персональный состав комиссии.