Новое в законодательстве Орловской области
30 мая 2025 года
Обзор подготовлен специалистами ООО "Кредитал+", производителя регионального выпуска системы КонсультантПлюс
ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО
Объем финансирования программы сокращен с 3198580,44 тыс. рублей до 3196580,44 тыс. рублей.
Размер затрат на предоставление управляющей компании особой экономической зоны промышленно-производственного типа "Орел" средств для строительства объектов инженерной инфраструктуры уменьшен с 2105966,17 тыс. рублей до 1975966,17 тыс. рублей.
В рамках подпрограммы "Развитие инвестиционной и проектной деятельности в Орловской области" планируется также обеспечить предоставление управляющей компании особой экономической зоны промышленно-производственного типа "Орел" бюджетных инвестиций на оплату проектно-изыскательских работ и оплату работ по проведению инженерных изысканий. Объем финансирования указанного мероприятия составляет 130000,00 тыс. рублей.
Основанием для сноса нежилых объектов, не соответствующих градостроительному регламенту, является также их изъятие в целях комплексного развития территории города Орла.
Снос иных объектов (помимо закрепленных на праве оперативного управления или хозяйственного ведения за муниципальными учреждениями и предприятиями) осуществляется МКУ "Объединенный муниципальный заказчик г. Орла", а не МКУ "Управление коммунальным хозяйством г. Орла", как было предусмотрено ранее.
СЕМЬЯ
Целью создания групп кратковременного пребывания и (или) комнат матери и ребенка является создание на безвозмездной основе условий для повышения качества жизни молодой семьи, в том числе обучающихся образовательных организаций высшего образования, обеспечение единых организационных и методических условий их создания, а также общих подходов к их функционированию.
Присмотр и уход за детьми в группе кратковременного пребывания осуществляется продолжительностью до 4 часов в день без предоставления питания и сна в приспособленном для этих целей помещении, соответствующем санитарно-гигиеническим нормам и требованиям безопасности. В отсутствие законных представителей ребенка присмотр и уход осуществляется няней (работником по присмотру и уходу). В группу кратковременного пребывания принимаются дети без визуальных признаков заболеваний. Наполняемость группы составляет не более 10 детей.
Присмотр и уход за детьми в комнате матери и ребенка осуществляется родителями (законными представителями) самостоятельно (кормление, проведение гигиенических процедур и переодевание ребенка в возрасте до 1 года). Присмотр и уход в комнате матери и ребенка также могут осуществлять доверенные лица или няни. Для обучающихся, детям которых требуется грудное вскармливание в течение дня, предоставляется доступ в комнату матери и ребенка ежедневно в течение учебного времени без обеспечения специального присмотра за детьми.
Приведена форма договора о предоставлении услуг по присмотру и уходу за детьми.
ЖИЛИЩЕ
Общий объем средств, предусмотренных на реализацию государственной программы, увеличен с 3920650,5 тыс. руб. до 4217525,3 тыс. руб.
В рамках комплекса процессных мероприятий "Финансовое обеспечение деятельности, направленной на обеспечение проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах" дополнительно запланирована замена лифтового оборудования в многоквартирных домах на территории Орловской области. Объем финансирования указанного мероприятия составляет 400000,0 тыс. руб.
Утвержден Перечень мероприятий и объектов, финансируемых в рамках списания задолженности субъектов Российской Федерации перед Российской Федерацией по отдельным бюджетным кредитам и направления субъектами Российской Федерации средств, высвобождаемых в результате списания задолженности субъектов Российской Федерации по указанным бюджетным кредитам.
ТРУД И ЗАНЯТОСТЬ
Уточнены критерии назначения выплат за интенсивность и высокие результаты работы и премиальных выплат руководителю учреждения.
Исключены положения, согласно которым при расчете указанных выплат учитывались организация мероприятий в рамках реализации регионального проекта "Социальная активность" федерального проекта "Социальная активность" национального проекта "Образование" и выполнение плановых показателей указанного регионального проекта.
Премиальные выплаты в размере до 75% месячного фонда оплаты труда назначаются руководителю учреждения при сумме баллов, характеризующих достижение соответствующих показателей эффективности, от 15 до 18 баллов (ранее - от 15 до 20 баллов), в размере до 100% месячного фонда оплаты труда - при сумме баллов от 18 включительно и выше (ранее - от 20 баллов включительно и выше).
Заявление на получение государственной услуги принимается без личной явки в электронной форме через личный кабинет заявителя на ЕПГУ или при личном обращении заявителя в БУ ОО "Региональный центр оценки качества образования" либо путем направления в адрес аттестационной комиссии письмом по почте. К заявлению об установлении квалификационной категории "педагог-методист" или "педагог-наставник" прилагается ходатайство работодателя, характеризующее деятельность заявителя, направленную на совершенствование методической работы или наставничества непосредственно в образовательной организации.
Аттестация осуществляется путем проведения всестороннего анализа профессиональной деятельности педагогического работника (рассмотрения документов), а также посещения урока (занятия) каждого заявителя.
Результат оказания государственной услуги предоставляется без личной явки в электронной форме через личный кабинет заявителя на ЕПГУ либо на адрес электронной почты, указанный заявителем при подаче заявления.
Срок предоставления государственной услуги составляет не более 90 календарных дней с момента поступления заявления. Государственная услуга предоставляется бесплатно.
Приказ Департамента образования Орловской области от 28.11.2024 N 1911 "Об утверждении Административного регламента предоставления Департаментом образования Орловской области государственной услуги "Аттестация педагогических работников организаций, осуществляющих образовательную деятельность и находящихся в ведении Орловской области, педагогических работников муниципальных и частных организаций, осуществляющих образовательную деятельность, в целях установления квалификационной категории" признан утратившим силу.
СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ И СОЦИАЛЬНОЕ СТРАХОВАНИЕ
На 2025 год установлены подушевые нормативы финансирования социально-бытовых, коммуникативных, социально-медицинских, социально-педагогических, социально-правовых, социально-психологических, социально-трудовых услуг, срочных социальных услуг, предоставляемых в стационарной форме социального обслуживания в следующих организациях социального обслуживания граждан: дом социального обслуживания общего типа; геронтологические центры; дом социального обслуживания психоневрологического типа; специальный дом-интернат; дом социального обслуживания "Успенский"; центр социальной профилактики и реабилитации инвалидов; центр социальной адаптации для лиц без определенного места жительства; центр социального обслуживания населения, в том числе комплексный (отделение "дом ветеранов").
ФИНАНСЫ. НАЛОГИ
Внесены изменения в Порядок предоставления субсидии на финансовое обеспечение затрат работодателей на организацию профессионального обучения и дополнительного профессионального образования работников организаций оборонно-промышленного комплекса, а также граждан, обратившихся в органы службы занятости за содействием в поиске подходящей работы и заключивших ученический договор с организациями оборонно-промышленного комплекса.
В перечне работников, направляемых на обучение, для каждого работника указывается также планируемая стоимость обучения.
Внесены изменения в условия предоставления субсидий на поддержку племенного животноводства, на возмещение части затрат на поддержку мясного скотоводства, на поддержку производства молока и продукции плодово-ягодных насаждений, а также грантов на развитие семейной фермы и на развитие материально-технической базы. Основанием для отказа в предоставлении мер поддержки является также наличие принятого к производству судом искового заявления государственного бюджетного учреждения в области мелиорации, подведомственного Министерству сельского хозяйства Российской Федерации, о взыскании с получателя субсидии (гранта) задолженности по договору оказания услуг по подаче (отводу) воды в размере, превышающем 50 тыс. рублей.
Установлено, что получатели повторных грантов на развитие семейной фермы и на развитие материально-технической базы обеспечивают сохранение количества постоянных рабочих мест и прирост производства продукции не менее 5 лет по проектам, на которые ранее были получены средства грантов.
Уточнено, что задолженность по платежам в бюджеты признается безнадежной к взысканию на основании применения актов об амнистии или помилования в отношении осужденных к наказанию в виде штрафа или принятия судом решения, в соответствии с которым администратор доходов бюджета утрачивает возможность взыскания задолженности по платежам в бюджет, в том числе в связи с истечением установленного срока ее взыскания.
Департамент промышленности и торговли Орловской области наделен полномочиями главного администратора доходов областного бюджета по коду бюджетной классификации "Возврат остатков иных межбюджетных трансфертов в целях софинансирования расходных обязательств субъектов Российской Федерации, возникающих при реализации региональных программ развития промышленности, из бюджетов субъектов Российской Федерации".
Департамент образования Орловской области наделен полномочиями главного администратора доходов областного бюджета по коду бюджетной классификации "Административные штрафы, установленные главой 12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, за административные правонарушения в области дорожного движения, налагаемые мировыми судьями, комиссиями по делам несовершеннолетних и защите их прав (штрафы за нарушение Правил дорожного движения, правил эксплуатации транспортного средства, налагаемые комиссиями по делам несовершеннолетних и защите их прав)", Управление по организационному обеспечению деятельности мировых судей Орловской области - по коду "Административные штрафы, установленные главой 12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, за административные правонарушения в области дорожного движения, налагаемые мировыми судьями, комиссиями по делам несовершеннолетних и защите их прав (штрафы за нарушение Правил дорожного движения, правил эксплуатации транспортного средства, налагаемые мировыми судьями)", Департамент надзорной и контрольной деятельности Орловской области - по коду "Административные штрафы, установленные главой 12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, за административные правонарушения в области дорожного движения, налагаемые должностными лицами органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, учреждениями субъектов Российской Федерации (штрафы за нарушение Правил дорожного движения, правил эксплуатации транспортного средства, налагаемые должностными лицами органов исполнительной власти субъекта Российской Федерации)".
Департамент дорожного хозяйства, транспорта и реализации государственных строительных программ Орловской области наделен полномочиями главного администратора доходов областного бюджета по кодам бюджетной классификации: "Доходы бюджетов субъектов Российской Федерации от возврата остатков субсидий на стимулирование программ развития жилищного строительства субъектов Российской Федерации из бюджетов муниципальных образований", "Возврат остатков субсидий на стимулирование программ развития жилищного строительства субъектов Российской Федерации из бюджетов субъектов Российской Федерации", "Возврат остатков субсидий на софинансирование капитальных вложений в объекты государственной (муниципальной) собственности в рамках реализации подпрограммы "Гражданская авиация и аэронавигационное обслуживание" государственной программы Российской Федерации "Развитие транспортной системы" из бюджетов субъектов Российской Федерации".
ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
Осуществление розничной продажи в сезонном зале производится при условии соблюдения установленных требований к розничной продаже алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания, а также при наличии заключения о соответствии сезонного зала указанным требованиям, выданного Департаментом промышленности и торговли Орловской области.
Розничная продажа в сезонном зале допускается в период с 15 апреля по 15 октября. Сезонный зал должен непосредственно примыкать к стационарному объекту общественного питания или отстоять на расстоянии не более 10 метров от него, или располагаться со стороны фасада либо иных внешних поверхностей здания, строения, сооружения, в котором осуществляется деятельность по оказанию услуг общественного питания.
Для получения заключения организация, имеющая лицензию на осуществление розничной продажи алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания, направляет в Департамент по электронной почте заявление и документы, подтверждающие: полномочия руководителя организации; права заявителя на занимаемое здание, строение, сооружение, нежилое помещение, в котором размещен стационарный объект; права заявителя на земельный участок, на котором планируется размещение сезонного зала (представляется по собственной инициативе).
Департамент осуществляет выездную оценку для определения соответствия заявителя требованиям, предъявляемым к размещению и обустройству сезонного зала для осуществления розничной продажи, и составляет акт осуществления выездной оценки.
В случае соответствия заявителя установленным требованиям Департамент в течение 2 рабочих дней со дня осуществления выездной оценки принимает решение о выдаче заключения и направляет его по адресу электронной почты заявителя. Заключение на бумажном носителе должно находиться в стационарном объекте общественного питания, при котором размещается сезонный зал, в доступном для обозрения месте в течение всего срока действия заключения.
Постановление вступает в силу с 01.09.2025 и действует до 01.09.2031.
Постановление Коллегии администрации Орловской области от 22.09.2004 N 147 "О торговых надбавках на продовольствие, вырабатываемое из ресурсов областного страхового фонда продовольственного зерна" признано утратившим силу.
Отбор получателей субсидии осуществляется в системе "Электронный бюджет" с использованием ФГИС "Единая система идентификации и аутентификации в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме". Ранее проведение отбора обеспечивалось посредством государственной специализированной информационной системы "Портал Орловской области - публичный информационный центр".
Определен порядок внесения изменений в объявление о проведении отбора получателей субсидии. Внесение изменений осуществляется не позднее наступления даты окончания приема заявок участников отбора с соблюдением следующих условий: срок подачи заявок продлевается таким образом, чтобы до даты окончания приема заявок оставалось не менее 3 календарных дней; изменение способа отбора получателей субсидии не допускается; предусматривается право участников отбора внести изменения в ранее поданные заявки. Участники отбора, подавшие заявку, уведомляются о внесении изменений в объявление не позднее дня, следующего за днем внесения изменений, с использованием системы "Электронный бюджет".
Скорректирована форма отчета о суммах средств, подлежащих компенсации из областного бюджета.
ОКРУЖАЮЩАЯ ПРИРОДНАЯ СРЕДА И ПРИРОДНЫЕ РЕСУРСЫ
Уточнено, что при проверке заявления о согласовании вероятного вреда при аварии гидротехнического сооружения и прилагаемых к нему документов оценивается их соответствие требованиям Методики определения оцененного в рублях размера максимального вреда, который может быть причинен жизни, здоровью физических лиц, окружающей среде, имуществу физических и юридических лиц при аварии гидротехнического сооружения (за исключением судоходных и портовых гидротехнических сооружений), утвержденной приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 15.11.2024 N 347.