Новое в законодательстве Красноярского края
29 августа 2025 года
Обзор подготовлен специалистами ООО ИЦ "ИСКРА", производителя регионального выпуска системы КонсультантПлюс
- АНТИКРИЗИСНЫЕ МЕРЫ
- ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ
- ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО
- ЖИЛИЩЕ
- ТРУД И ЗАНЯТОСТЬ
- СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ И СОЦИАЛЬНОЕ СТРАХОВАНИЕ
- ФИНАНСЫ. НАЛОГИ
- ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
- ОКРУЖАЮЩАЯ ПРИРОДНАЯ СРЕДА И ПРИРОДНЫЕ РЕСУРСЫ
- ИНФОРМАЦИЯ И ИНФОРМАТИЗАЦИЯ
- ОБРАЗОВАНИЕ. НАУЧНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. КУЛЬТУРА
- ЗДРАВООХРАНЕНИЕ. ФИЗИЧЕСКАЯ КУЛЬТУРА И СПОРТ. ТУРИЗМ
АНТИКРИЗИСНЫЕ МЕРЫ
Уточнен перечень документов, подтверждающих правовой статус родителей (усыновителей) обучающихся, которые требуется предоставить в целях получения меры социальной поддержки в виде освобождения лиц, участвующих (участвовавших) в СВО, и (или) лиц, выполняющих (выполнивших) задачи по отражению вооруженного вторжения на территорию РФ, от ежемесячной платы, взимаемой с родителей (иных законных представителей) за содержание обучающихся в краевых государственных общеобразовательных организациях со специальным наименованием "кадетский (морской кадетский) корпус", краевых государственных общеобразовательных организациях Мариинских женских гимназиях и краевом государственном автономном общеобразовательном учреждении "Школа космонавтики имени академика С.П. Королева" с наличием интерната, включающее в себя обеспечение обучающихся в соответствии с установленными нормами мягким инвентарем, предметами личной гигиены, школьно-письменными принадлежностями, хозяйственным инвентарем и организацию их хозяйственно-бытового обслуживания, а также за осуществление присмотра и ухода за обучающимися указанных общеобразовательных организаций в группах продленного дня, и членов их семей.
С 7 сентября 2025 года вносятся изменения в Приказы министерства социальной политики Красноярского края от 21.12.2022 N 104-Н "Об утверждении Административного регламента предоставления министерством социальной политики Красноярского края государственной услуги по предоставлению ежемесячной денежной выплаты гражданам Российской Федерации, имеющим место жительства на территории Красноярского края, являющимся детьми военнослужащих и лиц, проходивших службу в войсках национальной гвардии, органах внутренних дел Российской Федерации, погибших (умерших) при участии в специальной военной операции на территориях Украины, Донецкой Народной Республики и Луганской Народной Республики с 24 февраля 2022 года, а также на территориях Запорожской области и Херсонской области с 30 сентября 2022 года" и от 30.01.2025 N 15-Н "Об утверждении Административного регламента предоставления министерством социальной политики Красноярского края государственной услуги по предоставлению единовременной материальной помощи членам семей лиц, принимающих (принимавших) участие в специальной военной операции, за счет средств краевого бюджета в размере 5 тысяч рублей на человека дополнительно к мерам социальной поддержки, установленным Постановлением Правительства Красноярского края от 29.09.2022 N 805-п "О дополнительных социальных гарантиях отдельным категориям граждан" и Постановлением Правительства Красноярского края от 08.07.2022 N 600-п "О дополнительных социальных гарантиях отдельным категориям граждан".
Определяется, что государственная услуга предоставляется министерством социальной политики Красноярского края через КГКУ "Управление социальной защиты населения" и его территориальные отделения.
Уточняются особенности предоставления государственной услуги в электронной форме, а также через МФЦ.
Вносятся изменения в особенности осуществления административных процедур, обязательных к выполнению при предоставлении государственной услуги.
ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ
Уточнены полномочия министерства экологии Красноярского края. В частности, к ним отнесены утверждение перечня проектов документов в области охраны окружающей среды и природопользования, утверждаемых органами государственной власти Красноярского края, являющихся объектами государственной экологической экспертизы регионального уровня. Исключено из полномочий министерства утверждение заключения общественной экологической экспертизы в соответствии с федеральными законами и законами края.
С 1 марта 2026 года к полномочиям министерства будут отнесены установление порядка информирования юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, которые обязаны проводить мероприятия по снижению выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух на объектах хозяйственной и (или) иной деятельности, о неблагоприятных метеорологических условиях, а также обеспечение информирования хозяйствующих субъектов о неблагоприятных метеорологических условиях.
Изменения коснулись Порядка принятия решений о разработке государственных программ Красноярского края, их формирования и реализации.
Уточнен основной состав программного комитета. В частности, куратор программы может быть заменен лицом, исполняющим полномочия председателя программного комитета.
Внесены изменения в Положение о программных комитетах. Установлен общий количественный состав программного комитета: не более 11 человек.
В период нахождения куратора программы в отпуске либо в период его временной нетрудоспособности заседания программного комитета проводятся по инициативе ответственного исполнителя программы. В период нахождения члена программного комитета, являющегося представителем управления проектной деятельности Правительства Красноярского края, в отпуске, служебной командировке либо в период его временной нетрудоспособности участие в заседаниях программного комитета принимает заместитель руководителя аппарата Правительства Красноярского края - начальник управления проектной деятельности Правительства Красноярского края либо заместитель начальника управления.
К основаниям отказа в рассмотрении жалобы на предписание архивного агентства Красноярского края, на решения, действия (бездействие) должностных лиц агентства отнесено следующее: в удовлетворении ходатайства о восстановлении пропущенного срока на подачу жалобы отказано; жалоба содержит нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу; ранее получен отказ в рассмотрении жалобы по тому же предмету, исключающий возможность повторного обращения данного контролируемого лица с жалобой, и не приводятся новые доводы или обстоятельства и др.
ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО
Определено, что КГКУ "Краевой архив технической инвентаризации" обеспечивает исполнение государственных функций по распоряжению конфискованным имуществом, обращенным в собственность Красноярского края, в части организации приема, проведения оценки, экспертизы, транспортировки (перевозки), хранения и последующего распоряжения данным имуществом.
Установлено, что КГКУ обязано в течение 3 рабочих дней со дня подписания акта приема-передачи имущества, обращенного в собственность края, предоставить в агентство по управлению государственным имуществом Красноярского края оригиналы документов для их отражения в учете.
Внесены изменения в перечень мероприятий государственной программы Красноярского края "Развитие промышленности, энергетики, малого и среднего предпринимательства и инновационной деятельности".
Уточнено, что расходы на очередной финансовый год - 2025 по мероприятию "Субсидии некоммерческим организациям (за исключением государственных (муниципальных) учреждений) в целях финансового обеспечения затрат, связанных с оказанием услуг по организации и проведению Красноярского экономического форума" составляют 100846,6 тыс. рублей; по мероприятию "Субсидии некоммерческим организациям (за исключением государственных (муниципальных) учреждений) в целях содействия развитию экономического и инвестиционного потенциала Красноярского края, формирования и продвижения положительного имиджа Красноярского края" - 196797,1 тыс. рублей.
ЖИЛИЩЕ
Увеличен планируемый объем средств, направляемых в 2026 - 2028 годах на проведение капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, с 80701005149,70 руб. до 94839865471,87 руб.
Количество многоквартирных домов, в которых планом предусматривается проведение капитального ремонта общего имущества, увеличено до 3306.
ТРУД И ЗАНЯТОСТЬ
С 1 сентября 2025 года вносятся изменения в Приказ министерства природных ресурсов и лесного комплекса Красноярского края от 27.01.2025 N 86-147-од "Об утверждении видов, условий, размера и порядка выплат стимулирующего характера, в том числе критериев оценки результативности и качества труда работников краевых государственных бюджетных учреждений - лесничеств, краевого государственного казенного учреждения "Лесная охрана", подведомственных министерству природных ресурсов и лесного комплекса Красноярского края".
Уточняется, что в целях стимулирования повышения качества и результативности труда работников учреждений устанавливаются в том числе персональные выплаты за работу в сельской местности и водителям при условии наличия квалификационной категории с учетом классности.
Определяется, что персональная выплата водителям при наличии квалификационной категории с учетом классности при наличии 1 класса составляет 25% от оклада (должностного оклада), 2 класса - 10% от оклада (должностного оклада).
Персональная выплата за работу в сельской местности работникам составляет 25% от оклада (должностного оклада).
СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ И СОЦИАЛЬНОЕ СТРАХОВАНИЕ
Уточнено, что в 2025 году реализация модели системы долговременного ухода за гражданами пожилого возраста и инвалидами, нуждающимися в уходе, осуществляется в том числе на территории Сосновоборского муниципального округа Красноярского края.
В новой редакции изложена форма анкеты-опросника для определения индивидуальной потребности гражданина в социальном обслуживании, в том числе в социальных услугах по уходу.
С 1 сентября 2025 года штатные расписания организаций социального обслуживания, предоставляющих социальные услуги в стационарной форме социального обслуживания, формируются в соответствии с рекомендуемыми нормативами штатной численности, утвержденными Приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 14.05.2025 N 305н "Об утверждении Правил организации деятельности организаций социального обслуживания, их структурных подразделений".
Информация об источниках финансирования государственной программы и ее структурных элементов, а также перечень объектов государственной собственности Красноярского края и муниципальной собственности муниципальных образований Красноярского края, подлежащих строительству, реконструкции, техническому перевооружению или приобретению, изложены в новой редакции.
С 7 сентября 2025 года в перечень вариантов предоставления государственной услуги включен вариант предоставления услуги в беззаявительном порядке.
Назначение мер социальной поддержки заявителю осуществляется в беззаявительном порядке в случае, если им в срок до 1 июля текущего года в уполномоченное учреждение не представлено заявление.
Максимальный срок предоставления указанного варианта услуги составляет 10 рабочих дней по истечении месяца, в котором возникло основание для назначения мер социальной поддержки. Урегулирован порядок осуществления указанного варианта предоставления услуги.
С 7 сентября 2025 года к вариантам предоставления государственной услуги отнесено предоставление услуги в беззаявительном порядке.
Назначение и выплата ежемесячного пособия заявителю осуществляется в беззаявительном порядке в случае, если им в течение 30 календарных дней по истечении месяца, в котором возникло право на ежемесячное пособие, в уполномоченное учреждение не представлено заявление.
Устанавливаются сроки и порядок предоставления указанного варианта услуги.
С 7 сентября 2025 года утверждаются особенности осуществления административных процедур, обязательных для предоставления ежегодного пособия на ребенка школьного возраста одному из родителей (лицу, его заменяющему) многодетной семьи, совместно проживающему с детьми, или одному из родителей (лицу, его заменяющему) семьи, в которой оба родителя (лица, их заменяющие) - инвалиды, одному из родителей (лицу, его заменяющему) неполной семьи, в которой родитель (лицо, его заменяющее) - инвалид, совместно проживающему с ребенком (детьми), в случае, если данная государственная услуга предоставляется в беззаявительном порядке.
Вносятся изменения в перечень документов, которые требуется предоставить для получения государственной услуги, а также в порядок осуществления межведомственного информационного взаимодействия.
В новой редакции излагается форма заявления о предоставлении ежегодного пособия на ребенка школьного возраста.
С 6 сентября 2025 года государственная услуга по предоставлению социальной выплаты по погашению основного долга по кредитам (займам), привлеченным работниками бюджетной сферы Красноярского края на улучшение жилищных условий, предоставляется в том числе министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства края.
Определяется, что результат предоставления данной государственной услуги более не может быть получен лично заявителем или его представителем в МФЦ под подпись.
Уменьшается максимальный срок предоставления государственной услуги с 14 до 13 месяцев со дня поступления заявления с приложенными к нему документами.
Вносятся изменения в особенности осуществления административных процедур, обязательных к выполнению при предоставлении государственной услуги.
Изменения внесены в Положение о порядке определения объема и предоставления субсидий социально ориентированным некоммерческим организациям, не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями, в целях финансового обеспечения затрат, связанных с проведением мероприятий для инвалидов, лиц с ограниченными возможностями здоровья.
Проведение отбора получателей субсидии осуществляется в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами "Электронный бюджет".
Уточнен перечень лиц и организаций, которые не могут принимать участия в отборе. В частности, в указанный перечень включены органы государственной власти или местного самоуправления любого уровня, саморегулируемые организации, адвокатские палаты и нотариальные палаты, кредитные кооперативы, микрофинансовые организации.
К основаниям признания отбора несостоявшимся отнесено отсутствие поданных заявок.
ФИНАНСЫ. НАЛОГИ
Уточнено, что субсидия на государственную поддержку отрасли культуры (оснащение образовательных учреждений в сфере культуры музыкальными инструментами, оборудованием и учебными материалами) предоставляется в рамках регионального проекта "Семейные ценности и инфраструктура культуры" государственной программы Красноярского края "Развитие культуры".
Определено, что результатом использования данной субсидии является количество оснащенных образовательных учреждений в сфере культуры музыкальными инструментами, оборудованием и учебными материалами.
Перенесен срок предоставления документов, необходимых для перечисления средств субсидии, - с 1 июня на 1 августа года предоставления субсидии. Перечисление средств субсидии осуществляется на единый счет бюджета муниципального образования края, открытый финансовому округу в Управлении Федерального Казначейства по Красноярскому краю.
Установлены особенности предоставления отчетности о расходах бюджета муниципального образования, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия, с указанием перечня документов, прилагаемых к отчету.
В новой редакции изложена методика распределения субсидий бюджетам муниципальных образований Красноярского края на государственную поддержку отрасли культуры (оснащение образовательных учреждений в сфере культуры музыкальными инструментами, оборудованием и учебными материалами).
Иные межбюджетные трансферты предоставляются бюджетам муниципальных образований из расчета не более двух выплат ежемесячного денежного вознаграждения одному педагогическому работнику при осуществлении им классного руководства в двух и более классах, классах-комплектах.
Внесены изменения в перечень объектов инфраструктурного обеспечения инвестиционной деятельности, подлежащих созданию и ремонту за счет средств иных межбюджетных трансфертов бюджетам муниципальных образований Красноярского края на государственную поддержку муниципальных комплексных проектов развития, а также в распределение иных межбюджетных трансфертов бюджетам муниципальных образований в связи с реформой территориальной организации местного самоуправления в Красноярском крае.
Уточнено, что данная субсидия предоставляется бюджетам городских и муниципальных округов Красноярского края в целях софинансирования расходных обязательств, связанных с организацией предоставления дополнительного образования детей в муниципальных образовательных организациях и созданием условий для обеспечения услугами по организации досуга и услугами организаций культуры при реализации мероприятий, направленных на оснащение музыкальными инструментами детских школ искусств. Результатом использования субсидии является количество детских школ искусств, оснащенных музыкальными инструментами.
Перенесен срок предоставления документов, которые необходимо предоставить для перечисления средств субсидии, - с 1 июня на 1 августа года предоставления субсидии. Решение о перечислении субсидии либо об отказе в ее перечислении принимается министерством культуры Красноярского края в течение 10 рабочих дней.
Согласован перечень документов, которые необходимо приложить к годовому отчету о расходах бюджета муниципального образования, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия.
Внесены изменения в Положение о порядке предоставления муниципальных преференций в форме субсидий на финансовое обеспечение затрат, связанных с содержанием и материальным обеспечением местных общественных организаций ветеранов (пенсионеров), предоставлением адресной помощи членам местных общественных организаций ветеранов (пенсионеров), поощрением членов местных общественных организаций ветеранов (пенсионеров), издательской деятельностью.
Определено, что в случае выделения дополнительных ассигнований на финансовое обеспечение вышеперечисленных затрат, не позднее 30 сентября года предоставления субсидии объявляется дополнительный прием заявок.
Уточнены требования к представлению отчетности, об осуществлении контроля (мониторинга) за соблюдением условий и порядка предоставления субсидии и ответственность за их нарушение.
ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
К направлениям деятельности, на финансирование которых могут быть использованы бюджетные ассигнования дорожного фонда, отнесена организация работы ледовых переправ, включая разработку проектной, сметной документации, экспертизу проектов сметных расчетов стоимости работ.
Определяется, что выплата ежемесячной компенсации расходов по оплате проезда по социальной карте (в том числе временной), единой социальной карте Красноярского края для проезда детей школьного возраста осуществляется не позднее 26-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принимается решение о назначении данной компенсации (в случае предоставления государственной услуги в беззаявительном порядке).
Вносятся изменения в особенности осуществления административных процедур, обязательных к предоставлению государственной услуги, в части перечня документов, которые заявитель обязан предоставить, порядка осуществления межведомственного информационного взаимодействия.
Утверждаются особенности и сроки осуществления административных процедур в случае предоставления государственной услуги в беззаявительном порядке.
В новой редакции излагается форма заявления о предоставлении ежемесячной компенсации расходов на оплату проезда по социальной карте (в том числе временной), единой социальной карте Красноярского края, банковской карте платежной системы "Мир", зарегистрированной на портале ГИС министерства цифрового развития Красноярского края "Единая карта жителя "Енисейская Сибирь", детей школьного возраста.
Данные изменения вступают в силу по истечении 10 дней после дня официального опубликования.
С 7 сентября 2025 года уточняются результаты определения кадастровой стоимости зданий, помещений, сооружений, объектов незавершенного строительства, машино-мест, расположенных на территории Емельяновского муниципального района, Шарыповского муниципального округа, города Красноярска, ЗАТО Зеленогорска, поселка Кедровый Красноярского края, по состоянию на 1 января 2023 года.
Определены перечни документов, которые прилагаются к предложениям о проведении оценки последствий принятия решения о реконструкции, модернизации, сдаче в аренду, об изменении назначения или о ликвидации объекта социальной инфраструктуры для детей, являющегося государственной собственностью Красноярского края и закрепленного на праве оперативного управления за краевым государственным учреждением, функции и полномочия учредителя в отношении которого осуществляет министерство здравоохранения Красноярского края, подлежащего государственному кадастровому учету; о передаче в безвозмездное пользование объекта социальной инфраструктуры для детей; о реорганизации краевого государственного учреждения, образующего социальную инфраструктуру для детей, и о ликвидации такого детского учреждения.
Внесены изменения в Порядок создания и использования, в том числе на платной основе, парковок (парковочных мест), расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения г. Красноярска.
Уточнено, что от платы за пользование парковками освобождаются инвалиды и лица, перевозящие инвалидов, управляющие транспортными средствами, информация о которых внесена в ГИС "Единая централизованная цифровая платформа в социальной сфере".
Согласовано, что получение сведений о транспортных средствах, управляемых инвалидами или используемых для их перевозки, осуществляется оператором парковки через единую систему межведомственного электронного взаимодействия посредством направления запросов в ГИС и получения ответов на эти запросы.
ОКРУЖАЮЩАЯ ПРИРОДНАЯ СРЕДА И ПРИРОДНЫЕ РЕСУРСЫ
Увеличен объем финансового обеспечения государственной программы с 6722847,0 тыс. руб. до 6723917,6 тыс. руб.
Уточнены планируемые показатели реализации программы. В частности, увеличено количество единиц контейнерного оборудования, планируемого к приобретению в 2025 году, до 6200, отнесены к показателям реализации программы корректировка проектной документации на строительство теплового комплекса и тепловой сети в городе Лесосибирске, разработка проектной документации на строительство двух модульных котельных в городе Ачинске.
Соответствующие изменения внесены в механизм реализации программы.
Утвержден перечень наименований и местонахождений объектов государственного контроля с указанием категории риска причинения вреда (ущерба).
Признан утратившим силу Приказ министерства экологии Красноярского края от 26.09.2024 N 77-1053-од "Об отнесении объектов государственного контроля (надзора) к категориям риска причинения вреда (ущерба) в рамках осуществления регионального государственного экологического контроля (надзора) на территории Красноярского края".
ИНФОРМАЦИЯ И ИНФОРМАТИЗАЦИЯ
Внесены изменения в порядок оформления реквизитов документов в части отметки об электронной подписи, грифа утверждения.
Определено, что перечень поручений может утверждаться руководителем, выдавшим входящие в него поручения, усиленной квалифицированной электронной подписью в случае подготовки перечня поручений в форме электронного документа. Уточнен порядок оформления перечня поручений.
В новой редакции изложен образец оформления перечня поручений по итогам рабочей поездки (рабочей встречи).
ОБРАЗОВАНИЕ. НАУЧНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. КУЛЬТУРА
В новой редакции изложены информация об источниках финансирования программы и ее структурных элементов, а также перечень мероприятий государственной программы Красноярского края "Развитие культуры" и перечень объектов государственной и муниципальной собственности края, подлежащих строительству, реконструкции, техническому перевооружению или приобретению.
Уточнен перечень действий, за счет которых выполняется задача проекта "Поддержка искусства". Определено, что одним из действий является выделение не менее 8 субсидий социально ориентированным некоммерческим организациям на финансирование расходов, связанных с реализацией культурных проектов (мероприятий) ежегодно.
Внесены изменения в особенности реализации ведомственного проекта "Развитие инфраструктуры в сфере культуры".
С 7 сентября 2025 года вносятся изменения в связи с реформой территориальной организации местного самоуправления в Красноярском крае.
ЗДРАВООХРАНЕНИЕ. ФИЗИЧЕСКАЯ КУЛЬТУРА И СПОРТ. ТУРИЗМ
Уточнено, что государственная услуга по предоставлению бесплатных путевок на санаторно-курортное лечение детям из многодетных семей, детям-инвалидам, детям из малоимущих семей в возрасте от 3 до 18 лет, нуждающимся в санаторно-курортном лечении по заключению медицинских организаций, предоставляется министерством социальной политики Красноярского края через КГКУ "Управление социальной защиты населения" и его территориальными отделениями.
Внесены изменения в особенности осуществления административных процедур, обязательных к выполнению при предоставлении государственной услуги, в части перечня документов, которые требуется предоставить для ее получения; способов установления личности заявителя или его представителя; направления межведомственного информационного взаимодействия.
Установлено, что жалоба на действия (бездействие) и решения органа, предоставляющего государственную услугу, рассматривается в срок не менее 15 рабочих дней со дня ее регистрации.
Обновлены перечень показателей результативности деятельности медицинских организаций, имеющих прикрепившихся лиц (включая показатели объема медицинской помощи), и критерии их оценки (включая целевые значения), порядок осуществления выплат медицинским организациям, имеющим прикрепившихся лиц, за достижение соответствующих показателей.
Расширен перечень медицинских организаций, являющихся медицинскими организациями - исполнителями диагностических (лабораторных) исследований, оплата медицинской помощи в которых осуществляется за единицу объема медицинской помощи.
Изменены тарифы на диагностические (лабораторные) исследования для проведения межучрежденческих и межтерриториальных расчетов, в том числе с применением телемедицинских технологий и для проведения диагностических (лабораторных) исследований, включенных в соответствующую КСГ, для стационарных пациентов (за исключением исследований, проводимых мобильными медицинскими бригадами), тарифы на медицинские услуги при оказании медицинской помощи в амбулаторных условиях с иными целями, при организации работы в выходные дни, при оказании медицинской помощи мобильными медицинскими бригадами, при обращениях по поводу заболевания.
Установлены новые тарифы для оплаты диспансеризации пребывающих в стационарных учреждениях детей-сирот и детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в том числе усыновленных (удочеренных), принятых под опеку (попечительство), в приемную или патронатную семью.
Также в Тарифное соглашение внесен ряд других изменений.