Новое в законодательстве Красноярского края
22 августа 2025 года
Обзор подготовлен специалистами ООО ИЦ "ИСКРА", производителя регионального выпуска системы КонсультантПлюс
- АНТИКРИЗИСНЫЕ МЕРЫ
- КОНСТИТУЦИОННЫЙ СТРОЙ
- ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ
- ЖИЛИЩЕ
- ТРУД И ЗАНЯТОСТЬ
- СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ И СОЦИАЛЬНОЕ СТРАХОВАНИЕ
- ФИНАНСЫ. НАЛОГИ
- ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
- ОКРУЖАЮЩАЯ ПРИРОДНАЯ СРЕДА И ПРИРОДНЫЕ РЕСУРСЫ
- ОБРАЗОВАНИЕ. НАУЧНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. КУЛЬТУРА
- ЗДРАВООХРАНЕНИЕ. ФИЗИЧЕСКАЯ КУЛЬТУРА И СПОРТ. ТУРИЗМ
АНТИКРИЗИСНЫЕ МЕРЫ
Уточнено, что дети участников СВО имеют преимущественное право приема в краевые государственные общеобразовательные организации Мариинские женские гимназии, краевые государственные общеобразовательные организации со специальным наименованием "кадетский (морской кадетский) корпус".
Введена выплата 1,7 миллиона рублей военнослужащим и иным гражданам, заключившим в период с 15 августа 2025 года по 31 декабря 2025 года контракт о прохождении военной службы для выполнения задач СВО, а также членам их семей в случае гибели лица, подписавшего контракт.
Установлена выплата в 2 миллиона рублей гражданам Российской Федерации, призванным на военную службу по мобилизации и заключившим в период с 15 августа 2025 года по 31 декабря 2025 года контракт о прохождении военной службы для выполнения задач СВО, а в случае их гибели членам их семей.
Расширены перечни списков, которые должны предоставить военный комиссариат и Управление Росгвардии по Красноярскому краю в министерство социальной политики края в целях предоставления гражданам дополнительных мер социальной поддержки.
КОНСТИТУЦИОННЫЙ СТРОЙ
Изменения коснулись Порядка ведения реестра расходных обязательств города Красноярска.
В реестр включены расходные обязательства поселка Березовка Березовского муниципального района Красноярского края, Мининского сельсовета Емельяновского муниципального района Красноярского края, Солонцовского сельсовета Емельяновского муниципального района Красноярского края, Элитовского сельсовета Емельяновского муниципального района Красноярского края.
ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ
Из полномочий министерства исключены разработка и представление Губернатору края, в Правительство края проектов законов края, проектов правовых актов Губернатора края, проектов правовых актов Правительства края по вопросам утверждения порядка конкурсного отбора, распределения, предоставления, расходования средств субсидий бюджетам муниципальных образований края на реализацию социокультурных проектов муниципальными учреждениями культуры и образовательными организациями в области культуры, а также утверждения списка муниципальных образований края - победителей конкурса на предоставление субсидий бюджетам муниципальных образований края на реализацию социокультурных проектов муниципальными учреждениями культуры и образовательными учреждениями в области культуры.
Уточнен механизм реализации комплекса процессных мероприятий "Обеспечение реализации общественных и гражданских инициатив и поддержка институтов гражданского общества".
Внесены изменения в перечень мероприятий государственной программы Красноярского края "Укрепление единства российской нации, реализация государственной национальной политики и содействие развитию институтов гражданского общества".
Перечень исполнительных органов Красноярского края, формирующих реестровые записи регионального перечня в соответствующей сфере (области) государственного управления, дополнен министерством промышленности и торговли края, осуществляющим управление в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности в части задач и полномочий, закрепленных за данным министерством.
Внесены изменения в Порядок принятия решений о разработке, формировании и реализации муниципальных программ г. Красноярска.
Уточнено, что разработка и реализация муниципальных программ осуществляется ответственным исполнителем муниципальной программы совместно с соисполнителями.
Также внесены изменения в макет муниципальной программы.
Данные изменения действуют по 31.12.2029.
ЖИЛИЩЕ
С 31 августа 2025 года Административный регламент устанавливает порядок и стандарт предоставления государственной услуги.
Предоставление государственной услуги включает в себя следующие варианты: передача в собственность жилого помещения, исправление допущенных опечаток и ошибок в документах, являющихся результатом предоставления государственной услуги, выдача дубликата документа, являющегося результатом предоставления государственной услуги. Определены срок предоставления государственной услуги, перечень документов, необходимых для предоставления государственной услуги, с разделением на документы, которые заявитель должен представить самостоятельно, и документы, которые заявитель вправе представить по собственной инициативе.
Заявителями, имеющими право на получение государственной услуги, являются граждане РФ, занимающие помещения краевого жилищного фонда, находящегося в государственной казне Красноярского края, на основании договоров социального найма (ордера), ранее не приватизировавшие жилые помещения государственного (муниципального) жилищного фонда, граждане, достигшие совершеннолетия, приватизировавшие жилые помещения государственного (муниципального) жилищного фонда до достижения ими совершеннолетия.
Определено, что расчетная стоимость квадратного метра общей площади жилых помещений, расположенных в домах, уровень благоустройства, конструктивные и технические параметры которых соответствуют средним условиям, в г. Норильске в III квартале составляет 66513,50 рублей.
ТРУД И ЗАНЯТОСТЬ
Признано утратившим силу Постановление Правительства Красноярского края от 15.06.2023 N 510-п "Об утверждении Порядка и условий взаимодействия краевых государственных учреждений службы занятости населения с работодателями и организациями, осуществляющими образовательную деятельность по образовательным программам профессионального обучения и (или) дополнительным профессиональным программам для граждан из числа инвалидов".
С 1 сентября 2025 года показатель "отсутствие нарушений дисциплины труда", применяемый для расчета размера выплат от должностного оклада, не учитывается при наличии у руководителя учреждения, заместителя руководителя дисциплинарного взыскания в месяце, в котором применено дисциплинарное взыскание.
С 1 января 2026 года уточняются типы учреждений социального обслуживания, оказывающих услуги в стационарной форме.
СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ И СОЦИАЛЬНОЕ СТРАХОВАНИЕ
В перечень документов, предоставляемых лицом, претендующим на присвоение статуса "Дети погибших защитников Отечества", включено вступившее в законную силу решение суда об усыновлении (удочерении) (в случае отсутствия в свидетельстве о рождении сведений об усыновителе (усыновителях) в качестве родителя (родителей).
Признаны утратившими силу Постановление Правительства Красноярского края от 31.12.2019 N 813-п "Об утверждении Методики распределения иных межбюджетных трансфертов из краевого бюджета бюджетам муниципальных образований Красноярского края на обустройство и восстановление воинских захоронений и правил их предоставления" и изменяющие его документы.
С 1 января 2026 года в номенклатуру организаций входят пансионат, специальный дом-интернат, дом социального обслуживания, комплексный центр (центр) социального обслуживания населения, центр социальной адаптации, в том числе для лиц, освобожденных из мест лишения свободы, а также для лиц без определенного места жительства и занятий, социально-реабилитационный центр, в том числе для несовершеннолетних, социально-оздоровительный центр, реабилитационный центр для детей и подростков с ограниченными возможностями, центр социальной помощи семье и детям, а также иные организации, осуществляющие стационарное социальное обслуживание, полустационарное социальное обслуживание, социальное обслуживание на дому и срочное социальное обслуживание.
С 1 сентября 2025 года для получения государственной услуги по присвоению гражданам статуса "Дети погибших защитников Отечества", выдаче удостоверения и предоставлению ежемесячной социальной выплаты требуется предоставить в том числе вступившее в законную силу решение суда об усыновлении (удочерении) в случае отсутствия в свидетельстве о рождении ребенка сведений об усыновителе (усыновителях) в качестве родителя (родителей).
При предоставлении государственной услуги предусмотрено информирование заявителя (представителя) о предстоящих шагах и действиях, которые он должен совершить на каждом шаге, а также об изменении статуса оказания государственной услуги.
Заявитель (представитель) может оценить государственную услугу по итогам предоставления, а также на каждом пройденном этапе при обращении за государственной услугой.
Данные изменения вступают в силу через 10 дней после его официального опубликования.
ФИНАНСЫ. НАЛОГИ
Внесены изменения в связи с реформой территориальной организации местного самоуправления в Красноярском крае.
Внесены изменения в форму заявления на участие в отборе по предоставлению субсидий на финансирование расходов, связанных с оказанием СОНКО на безвозмездной основе инновационных услуг в социальной сфере. Из формы заявления удаляется упоминание муниципальных районов.
Внесены изменения в форму заявления на участие в отборе социально ориентированных некоммерческих организаций на развитие указанных организаций в связи с реформой территориальной организации местного самоуправления в Красноярском крае.
Внесены изменения в Методику распределения иных межбюджетных трансфертов бюджетам муниципальных образований Красноярского края на государственную поддержку лучших работников муниципальных учреждений культуры, находящихся на территориях сельских населенных пунктов муниципальных образований Красноярского края, и на государственную поддержку лучших муниципальных учреждений культуры, находящихся на территориях сельских населенных пунктов муниципальных образований края.
Определено, что под муниципальными учреждениями культуры в контексте данного документа понимаются муниципальные учреждения культуры (их обособленные подразделения), расположенные на территориях сельских населенных пунктов городских и муниципальных округов, городских населенных пунктов городских и муниципальных округов, на территориях которых преобладает деятельность, связанная с производством и переработкой сельскохозяйственной продукции.
В связи с изменениями территориальной организации Красноярского края межбюджетные трансферты бюджетам вновь образованных муниципальных образований предоставляются с учетом следующих особенностей: до формирования органов местного самоуправления подписание (заверение) документов, необходимых для предоставления трансфертов, осуществляется органами местного самоуправления муниципальных образований края, осуществляющих составление и исполнение бюджетов вновь образованных муниципальных образований, указанные документы могут быть выданы в отношении муниципальных образований, существовавших по состоянию на день вступления в силу изменений в территориальную организацию края.
Органы местного самоуправления вновь образованных муниципальных образований представляют отчеты и иную информацию о расходах, источником финансового обеспечения которых являются межбюджетные трансферты, за 2025 год раздельно по каждому муниципальному образованию, существовавшему по состоянию на день вступления в силу изменений в территориальную организацию края.
Уточнены формула расчета размера субсидии, предоставляемой бюджету муниципального образования, а также предельный уровень софинансирования (в процентах) объема расходного обязательства муниципального образования из краевого бюджета, определяемый исходя из уровня расчетной бюджетной обеспеченности муниципального образования.
Внесены изменения в Постановления администрации г. Красноярска от 14.11.2022 N 987 "О порядке предоставления субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства - производителям товаров, работ, услуг в целях возмещения части затрат на реализацию в приоритетных отраслях инвестиционных проектов в сфере производства, связанных с созданием нового или развитием (модернизацией) действующего производства товаров (работ, услуг)" и от 11.08.2025 N 631 "О Порядке предоставления субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства, а также физическим лицам, не являющимся индивидуальными предпринимателями и применяющим специальный налоговый режим "Налог на профессиональный доход", - производителям товаров, работ, услуг в целях возмещения части затрат на реализацию в приоритетных отраслях инвестиционных проектов в сфере развития предпринимательской деятельности, связанных с созданием и (или) развитием предпринимательской деятельности".
Уменьшен процент от общей суммы баллов с 10 до 9%, начисляемых за выполнение критерия оценки "Прирост дохода участника отбора в расчете на одного работника, полученного в году, предшествующем году подачи заявки, к доходу участника отбора в расчете на одного работника, полученного в первом из двух календарных лет, предшествующих году подачи заявки, к значению сводного индекса потребительских цен по Красноярскому краю, установленного в году, предшествующем году подачи заявки".
Внесены изменения в Положение о порядке и сроках разработки бюджетного послания на очередной финансовый год и плановый период, действующие до 31 декабря 2029 года.
Определено, что при формировании бюджетного послания администрации поселка Березовка Березовского района, Мининского, Солонцовского и Элитовского сельсоветов Емельяновского района включаются в ведомственную структуру расходов бюджета г. Красноярска с целью осуществления бюджетных полномочий главного распорядителя бюджетных средств.
Администрации данных муниципальных образований осуществляют бюджетные полномочия главного администратора доходов бюджета и главного администратора источников финансирования дефицита бюджета г. Красноярска в случае включения их в перечни администраторов и закрепления за ними источников доходов бюджета, источников финансирования дефицита бюджета соответственно..
ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
Утвержденный перечень содержит наименования потребителей, адреса принадлежащих им на праве собственности или на ином законном основании энергопринимающих устройств и (или) объектов электроэнергии, наименования центра питания и линий электропередачи.
Признано утратившим силу Распоряжение Губернатора Красноярского края от 08.07.2024 N 444-рг "Об утверждении перечня потребителей электрической энергии, расположенных на территории Красноярского края, ограничение режима потребления электрической энергии которых может привести к экономическим, экологическим или социальным последствиям".
С 1 сентября 2025 года признается утратившим силу Порядок установления регулируемых тарифов на регулярные перевозки пассажиров и багажа автомобильным транспортом по муниципальным маршрутам регулярных перевозок в городском, пригородном и междугородном сообщениях, межмуниципальным маршрутам регулярных перевозок в пригородном и междугородном сообщениях и городским наземным электрическим транспортом по муниципальным маршрутам регулярных перевозок в городском сообщении на территории Красноярского края, утвержденный Постановлением Совета администрации Красноярского края от 19.12.2007 N 494-п.
Признается утратившим силу Постановление Правительства Красноярского края от 28.09.2012 N 492-п "Об утверждении Методики формирования регулируемых тарифов на регулярные перевозки пассажиров и багажа автомобильным транспортом по межмуниципальным маршрутам регулярных перевозок в пригородном и междугородном сообщениях, муниципальным маршрутам регулярных перевозок в городском, пригородном и междугородном сообщениях на территории Красноярского края".
Уточнен перечень документов, подтверждающих доходы семьи обучающихся краевых государственных профессиональных образовательных организаций, проходящих обучение по образовательным программам среднего профессионального образования по специальностям "Искусство балета", "Искусство танца (по видам)", образовательным программам среднего профессионального образования, интегрированным с образовательными программами основного общего и среднего общего образования в области искусства, за три последних календарных месяца, которые необходимо предоставить для обеспечения обучающихся из семей со среднедушевым доходом ниже величины прожиточного минимума, установленной на душу населения, бесплатным питанием.
Административный регламент определяет стандарт, сроки и последовательность действий (административных процедур) при осуществлении министерством природных ресурсов и лесного комплекса Красноярского края полномочий по выдаче разрешений на строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, строительство, реконструкция которых планируется в границах особо охраняемых природных территорий краевого значения, а также по внесению изменений в указанные разрешения.
Действие регламента не распространяется на объекты капитального строительства, строительство, реконструкцию которых планируется осуществлять в границах населенных пунктов, включенных в состав ООПТ, объекты капитального строительства, строительство, реконструкцию которых планируется осуществлять как в границах ООПТ, так и за ее пределами, объекты использования атомной энергии, объекты космической инфраструктуры и др.
Заявителем при предоставлении государственной услуги является физическое лицо, индивидуальный предприниматель, юридическое лицо - застройщик, обеспечивающий строительство, реконструкцию объекта капитального строительства в границах ООПТ краевого значения.
Внесены изменения в Административный регламент предоставления муниципальной услуги по выдаче градостроительного плана земельного участка.
Из способов получения информации о процедуре и о ходе предоставления муниципальной услуги исключен электронный сервис на официальном сайте администрации города Красноярска. Информация о ходе рассмотрения заявления и о результатах предоставления услуги может быть получена заявителем (представителем заявителя) в личном кабинете на Едином портале государственных и муниципальных услуг (функций).
Уточнен перечень оснований для отказа в предоставлении услуги. В частности, установлено, что в отношении земельного участка, расположенного в границах территории, в отношении которой принято решение о комплексном развитии территории, выдача градостроительного плана земельного участка допускается только при наличии документации по планировке территории, утвержденной в соответствии с договором о комплексном развитии территории.
ОКРУЖАЮЩАЯ ПРИРОДНАЯ СРЕДА И ПРИРОДНЫЕ РЕСУРСЫ
В связи с изменением административно-территориального устройства Красноярского края в заявлении о предоставлении в границах земель лесного фонда лесного участка в аренду без проведения торгов на право заключения договора аренды лесного участка указываются местоположение и площадь лесного участка, который предполагается взять в аренду, в том числе муниципальный или городской округ, лесничество, участковый квартал, выдел.
Уточнен порядок осуществления надзорного мероприятия "профилактический визит". Профилактический визит проводится по инициативе надзорного органа (обязательный профилактический визит) или по инициативе контролируемого лица.
Проведение обязательного профилактического визита надзорным органом осуществляется: в отношении объектов надзора, отнесенных к категории высокого риска, по поручению Президента РФ, Председателя Правительства РФ или Заместителя Председателя Правительства РФ и др.
С 31 августа 2025 года перечень изменяется в связи с реформой территориальной организации местного самоуправления в Красноярском крае.
ОБРАЗОВАНИЕ. НАУЧНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. КУЛЬТУРА
Утверждены перечни направлений подготовки (специальностей) высшего образования, при поступлении на обучение по которым студентам государственных образовательных организаций высшего образования очной формы обучения, находящихся на территории Красноярского края, предоставляется ежемесячная денежная выплата в 2025 - 2026 учебном году, при значении общей суммы баллов по трем предметам, установленным государственной образовательной организацией высшего образования в качестве вступительных испытаний, не менее 230 баллов, не менее 245 баллов, не менее 265 баллов.
С учетом психофизических особенностей обучающихся с ограниченными возможностями здоровья в учебной группе устанавливается ограниченное количество учащихся: с интеллектуальными нарушениями - не более 15 человек, с тяжелыми множественными нарушениями развития - не более 5 человек.
Изменения коснулись Порядка предоставления и распределения субсидий бюджетам муниципальных образований Красноярского края на создание модельных муниципальных библиотек.
Распределение субсидий муниципальным образованиям Красноярского края утверждается на основании решения об объявлении победителей конкурсного отбора.
Внесены изменения в Порядки предоставления и распределения субсидий бюджетам муниципальных образований на комплектование книжных фондов библиотек муниципальных образований Красноярского края, на государственную поддержку отрасли культуры (модернизацию библиотек в части комплектования книжных фондов), на государственную поддержку комплексного развития муниципальных учреждений культуры и образовательных организаций в области культуры в связи с реформой территориальной организации местного самоуправления в Красноярском крае.
Признана утратившей силу Концепция создания и функционирования "опорных школ" Российской академии наук в Красноярском крае, утвержденная Распоряжением Правительства Красноярского края от 20.01.2020 N 25-р.
Со 2 сентября 2025 года органы местного самоуправления ежегодно не реже одного раза в три года проверяют государственную услугу на соответствие потребностям заявителей и при необходимости проводят реинжиниринг государственной услуги.
Урегулирован порядок сбора, обработки и анализа субъективных данных, полученных от заявителей в устной и письменной форме.
Результаты анализа удовлетворенности заявителей предоставлением государственной услуги используются для ее совершенствования в части повышения качества клиентского опыта, в том числе: доработки процессов предоставления государственной услуги, создания или доработки подсистем, сервисов и компонентов официального сайта, информационных систем министерства, подготовки предложений об изменении нормативного правового регулирования порядка предоставления государственной услуги.
С 1 сентября 2025 года признаются утратившими силу Приказ министерства образования и науки Красноярского края от 02.12.2010 N 34-04/1 "Об утверждении Административного регламента предоставления министерством образования Красноярского края государственной услуги по предоставлению информации о порядке проведения государственной итоговой аттестации обучающихся, освоивших образовательные программы основного общего и среднего общего образования, в том числе в форме единого государственного экзамена, а также информации из баз данных Красноярского края об участниках единого государственного экзамена" и изменяющие его документы.
ЗДРАВООХРАНЕНИЕ. ФИЗИЧЕСКАЯ КУЛЬТУРА И СПОРТ. ТУРИЗМ
Уточняется, что с 1 сентября 2025 года правом на получение государственной поддержки в виде предоставления физкультурно-оздоровительных услуг без взимания платы от краевых государственных учреждений в области физической культуры и спорта обладают многодетные и малообеспеченные семьи.
В новой редакции излагаются перечень документов, которые заявитель или его представитель обязаны предоставить в учреждения для оформления им абонемента на бесплатное предоставление услуг, а также перечень оснований для принятия учреждением решения об отказе в оформлении абонемента.
Вносятся изменения в перечень услуг, оказываемых краевыми государственными учреждениями в области физической культуры и спорта, объектов спорта, спортивных сооружений.
Изменения внесены в связи с реформой территориальной организации местного самоуправления в Красноярском крае.
Информация об источниках финансирования программы и ее структурных элементов, перечень мероприятий государственной программы, а также перечень объектов государственной собственности Красноярского края и муниципальной собственности муниципальных образований Красноярского края, подлежащих строительству, реконструкции, техническому перевооружению или приобретению, изложены в новой редакции.