Новое в законодательстве Республики Коми
16 февраля 2024 года
Обзор подготовлен специалистами ООО "КонсультантПлюсКоми", производителя регионального выпуска системы КонсультантПлюс
- КОНСТИТУЦИОННЫЙ СТРОЙ
- ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ
- СЕМЬЯ
- ЖИЛИЩЕ
- ТРУД И ЗАНЯТОСТЬ
- ФИНАНСЫ. НАЛОГИ
- ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
- ОКРУЖАЮЩАЯ ПРИРОДНАЯ СРЕДА И ПРИРОДНЫЕ РЕСУРСЫ
- ИНФОРМАЦИЯ И ИНФОРМАТИЗАЦИЯ
- ОБРАЗОВАНИЕ. НАУЧНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. КУЛЬТУРА
- ЗДРАВООХРАНЕНИЕ. ФИЗИЧЕСКАЯ КУЛЬТУРА И СПОРТ. ТУРИЗМ
- БЕЗОПАСНОСТЬ И ОХРАНА ПРАВОПОРЯДКА
КОНСТИТУЦИОННЫЙ СТРОЙ
Установлены основные правила и ограничения в вопросах использования услуг подвижной радиотелефонной (сотовой) связи для обеспечения полномочий участковых избирательных комиссий в Республике Коми в период подготовки и проведения выборов Президента Российской Федерации в 2024 году.
Определено, что требования Порядка обязательны для применения при подготовке и проведении выборов и распространяются на всех лиц, которым предоставлено право использования подвижной радиотелефонной (сотовой) связи.
Установлено, что подвижная радиотелефонная (сотовая) связь предоставляется на основании контракта на оказание услуг подвижной радиотелефонной (сотовой) связи, заключаемого территориальной избирательной комиссией в Республике Коми с оператором связи, с учетом установленных требований.
Определено, что оператором связи является юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, оказывающие услуги подвижной радиотелефонной (сотовой) связи на основании лицензии на осуществление деятельности в области оказания услуг связи.
Установлено, что срок предоставления услуг подвижной радиотелефонной (сотовой) связи устанавливается в контракте на оказание услуг связи и не должен выходить за рамки периода времени, который начинается не ранее дня подписания контракта на оказание услуг связи и завершается 19 марта 2024 года.
ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ
Скорректированы некоторые государственные функции Комитета Республики Коми по тарифам: утверждает инвестиционные программы субъектов электроэнергетики в случаях, установленных пунктом 2 Критериев отнесения субъектов электроэнергетики к числу субъектов, инвестиционные программы которых (включая определение источников их финансирования) утверждаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, или уполномоченным федеральным органом исполнительной власти совместно с Государственной корпорацией по атомной энергии "Росатом", или органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 1 декабря 2009 г. N 977, и исполняет функции по контролю за реализацией таких инвестиционных программ; устанавливает цены (тарифы) на услуги по передаче электрической энергии по электрическим сетям, принадлежащим на праве собственности или ином законном основании территориальным сетевым организациям, в том числе осуществляющим свою деятельность на территориях нескольких субъектов Российской Федерации в случаях, предусмотренных пунктом 10.1 Основ ценообразования в области регулируемых цен (тарифов) в электроэнергетике, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2011 г. N 1178 "О ценообразовании в области регулируемых цен (тарифов) в электроэнергетике", в рамках установленных федеральным органом исполнительной власти в области регулирования тарифов предельных (минимального и (или) максимального) уровней таких цен (тарифов).
Скорректированы показатели качества следующих государственных услуг (работ): "Осуществление работ по анализу данных информационно-аналитической платформы, ведение информационных ресурсов и баз данных", "Осуществление работ по обеспечению требований информационной безопасности", "Создание и развитие информационных систем и компонентов информационно-телекоммуникационной инфраструктуры", "Техническое сопровождение и эксплуатация, вывод из эксплуатации информационных систем и компонентов информационно-телекоммуникационной инфраструктуры, предоставление программного обеспечения".
Из перечня исключены следующие государственные услуги (работы): "Осуществление работ по обеспечению требований информационной безопасности", "Техническое сопровождение и эксплуатация, вывод из эксплуатации информационных систем и компонентов информационно-телекоммуникационной инфраструктуры, предоставление программного обеспечения".
В перечень включены следующие государственные услуги (работы): "Техническое сопровождение комплексов (систем) в области безопасности жизнедеятельности населения", "Обеспечение организации деятельности оператора электронного правительства", "Создание видеороликов, видеоматериалов", "Обеспечение работоспособности технических элементов инфраструктуры электронного правительства".
СЕМЬЯ
Дополнено, что орган опеки и попечительства в направлении на сопровождение указывает в том числе предложения по мероприятиям для включения в индивидуальную программу сопровождения семьи, взявшей на воспитание ребенка (детей).
Уточнено, что куратор в течение 14 рабочих дней после оформления от замещающего родителя заявления на сопровождение осуществляет выход в семью, заполняет первичный акт обследования условий жизни замещающей семьи в течение одного рабочего дня со дня выхода в семью по предусмотренной форме; разрабатывает, обеспечивает согласование руководителем службы, созданной при организациях социального обслуживания населения, и утверждение руководителем организации индивидуальной программы сопровождения семьи, взявшей на воспитание ребенка (детей), по предусмотренной форме.
Дополнено, что индивидуальная программа сопровождения семьи составляется в двух экземплярах, подписывается куратором и утверждается руководителем организации; один экземпляр индивидуальной программы сопровождения семьи передается замещающему родителю; замещающему родителю предлагается ознакомиться с индивидуальной программой сопровождения семьи под роспись; в случае отказа куратором ставится соответствующая отметка; второй экземпляр индивидуальной программы сопровождения семьи остается в организации.
Установлено, что в индивидуальной программе сопровождения семьи в обязательном порядке должны быть отражены следующие мероприятия: проведение диагностики ребенка (детей), воспитывающегося в замещающей семье, опекуна (попечителя) или приемного родителя, а также членов замещающей семьи, проживающих совместно с подопечным ребенком (детьми), с целью определения благополучия ребенка в замещающей семье, комфортности пребывания в семье, психоэмоционального состояния всех членов замещающей семьи; прохождение ребенком (детьми), воспитывающимся в замещающей семье, ежегодной диспансеризации; проведение диагностики педагогических трудностей ребенка (детей), воспитывающегося в замещающей семье; проведение мероприятий по повышению правовой грамотности ребенка (детей), воспитывающегося в замещающей семье, и опекуна (попечителя) или приемного родителя; проведение мероприятий по профилактике жестокого обращения в отношении ребенка (детей), воспитывающегося в замещающей семье.
Дополнено, что с целью оценки эффективности сопровождения семьи, получения актуальной информации о ситуации в семье по результатам визуального осмотра и общения с членами семьи и иными лицами, владеющими информацией о семье, куратором семьи осуществляется плановое посещение; проведение планового посещения отражается в индивидуальной программе сопровождения семьи; периодичность плановых посещений устанавливается индивидуальной программой сопровождения семьи, но не реже одного раза в квартал.
ЖИЛИЩЕ
Скорректированы, в частности, сводный план-график догазификации; пообъектный план-график догазификации; объемы реализации и источники финансирования региональной программы газификации жилищно-коммунального хозяйства, промышленных и иных организаций Республики Коми в рамках пообъектного плана-графика догазификации.
В частности, увеличен общий объем финансирования мероприятий в рамках пообъектного плана-графика догазификации Республики Коми на 2024 год с 818 218 тыс. руб. до 1 321 692 тыс. руб.
Определен общий объем финансирования мероприятий в рамках пообъектного плана-графика догазификации Республики Коми на 2025 год в размере 3 499 тыс. руб.
Из Постановления "Об утверждении порядка вскрытия жилых помещений муниципального жилищного фонда, расположенных на территории МО ГО "Сыктывкар", за исключением Эжвинского района МО ГО "Сыктывкар" исключена норма, предусматривающая, что на вскрытие жилого помещения приглашаются жильцы данного жилого дома (подъезда) - не менее двух человек.
Уточнено, что акт вскрытия жилого помещения составляется в одном экземпляре и хранится в Комитете жилищной политики администрации МО ГО "Сыктывкар"; Комитет жилищной политики администрации МО ГО "Сыктывкар" в течение 3 рабочих дней со дня подписания акта вскрытия жилого помещения направляет копии акта вскрытия жилого помещения для сведения в адреса организации, осуществляющей управление, эксплуатацию и обслуживание многоквартирного дома, АО "Расчетный центр", ресурсоснабжающих организаций, Комитета по управлению муниципальным имуществом администрации МО ГО "Сыктывкар"; Комитет жилищной политики администрации МО ГО "Сыктывкар" в течение 5 рабочих дней со дня подписания акта вскрытия жилого помещения направляет ходатайство об определении сметной стоимости проведения ремонта и (или) проведении ремонта и (или) дезинфекции в жилом помещении в Управление жилищно-коммунального хозяйства администрации МО ГО "Сыктывкар".
Исключена форма акта осмотра жилого помещения.
ТРУД И ЗАНЯТОСТЬ
Дополнено, что в целях сокращения числа абортов и повышения рождаемости медицинским работникам государственных учреждений здравоохранения Республики Коми, осуществляющим в рамках оказания первичной специализированной медико-санитарной помощи мероприятия по предупреждению абортов, за счет средств республиканского бюджета Республики Коми устанавливаются денежные выплаты в следующем размере: врачам-акушерам-гинекологам за консультирование женщин в период репродуктивного выбора (в сроки до 12 недель включительно), по итогам которого женщина отказалась от аборта, - 5 000 рублей (за каждый случай сохраненной беременности); врачам-акушерам-гинекологам, осуществляющим диспансерное наблюдение и лечение беременных женщин, ранее отказавшихся от аборта, до родов (при рождении доношенного жизнеспособного ребенка), - 25 000 рублей (за каждый случай).
Установлено, что денежные выплаты осуществляются независимо от количества отработанных смен (часов) и выплачиваются у одного работодателя по одному трудовому договору по основной должности или по совместительству; денежные выплаты выплачиваются в составе заработной платы с учетом начислений на них районных коэффициентов и процентных надбавок к заработной плате в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях.
ФИНАНСЫ. НАЛОГИ
Определены формы проекта соглашения; информации о бенефициарных владельцах заявителя; сведений, которые должны содержаться в решении уполномоченного органа организации, реализующей инвестиционный проект, об утверждении бюджета на капитальные вложения (расходы) (без учета бюджета на расходы, связанные с подготовкой проектно-сметной документации, проведением проектно-изыскательских и геологоразведочных работ); списка актов (решений) публично-правовых образований, которые могут применяться с учетом особенностей, установленных статьей 9 Федерального закона "О защите и поощрении капиталовложений в Российской Федерации"; заявления об учете уже осуществленных капиталовложений для реализации инвестиционного проекта; перечня объектов обеспечивающей и (или) сопутствующей инфраструктур, затраты на создание (строительство), реконструкцию и (или) модернизацию которых предполагается возместить в соответствии со статьей 15 Федерального закона "О защите и поощрении капиталовложений в Российской Федерации"; заявления главы муниципального образования, подтверждающего его согласие на заключение (присоединение) соглашения о защите и поощрении капиталовложений, и пр.
ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
АО "Комиавтотранс" признано оператором, обеспечивающим в соответствии с нормативно-техническими требованиями полноценность, качество и стабильность функционирования программно-аппаратных комплексов автоматизированной информационной системы учета оплаты проезда отдельных категорий граждан, имеющих право на оказание мер социальной поддержки, с использованием транспортной карты или банковской карты на пассажирском автомобильном транспорте (кроме такси) на территории Республики Коми.
ОКРУЖАЮЩАЯ ПРИРОДНАЯ СРЕДА И ПРИРОДНЫЕ РЕСУРСЫ
С 23 февраля 2024 года вносятся изменения в части корректировки одного из оснований предоставления права пользования участками недр местного значения в Республике Коми: решение уполномоченного органа о предоставлении без проведения аукциона права пользования участком недр местного значения, содержащим общераспространенные полезные ископаемые, для разведки и добычи общераспространенных полезных ископаемых, необходимых для целей выполнения работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог общего пользования, осуществляемых на основании гражданско-правовых договоров на выполнение указанных работ, заключенных в соответствии с Федеральным законом "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" или Федеральным законом "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц", концессионных соглашений в отношении объектов, предусмотренных пунктом 1 части 1 статьи 4 Федерального закона "О концессионных соглашениях", соглашений о государственно-частном партнерстве, соглашений о муниципально-частном партнерстве в отношении объектов, предусмотренных пунктом 1 части 1 статьи 7 Федерального закона "О государственно-частном партнерстве, муниципально-частном партнерстве в Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".
Уточняется, что предоставление участков недр местного значения, содержащих общераспространенные полезные ископаемые, будет осуществляться также в отношении участков недр, ранее предоставленных в пользование, в том числе для разведки и добычи общераспространенных полезных ископаемых открытого месторождения при установлении факта его открытия пользователем недр, осуществлявшим геологическое изучение такого участка недр в целях поисков и оценки месторождений общераспространенных полезных ископаемых, за исключением участка недр в случае осуществления геологического изучения недр такого участка в соответствии с государственным контрактом.
Из перечня документов, прилагаемых к заявлению на получение права пользования участком недр местного значения, исключается копия гражданско-правового договора, заключенного субъектом естественной монополии в области железнодорожного транспорта с юридическим лицом, осуществляющим выполнение работ по строительству, реконструкции и капитальному ремонту объектов инфраструктуры железнодорожного транспорта общего пользования.
Устанавливается, что в случае принятия решения о переводе участка недр местного значения в нераспределенный фонд недр уполномоченный орган в срок не более 30 календарных дней со дня принятия такого решения осуществляет согласования о возможности предоставления земельного отвода новому пользователю с органами местного самоуправления, а также иными правообладателями земельных участков; проводит процедуру включения участка недр местного значения в перечень участков недр местного значения, содержащих общераспространенные полезные ископаемые (в случае, если участок недр местного значения ранее не был включен в перечень); размещает на сайте уполномоченного органа в сети "Интернет" сведения об этом участке недр местного значения, предлагаемом для добычи остаточных запасов месторождения общераспространенного полезного ископаемого.
Уточняется порядок пользования недрами в целях добычи общераспространенных полезных ископаемых для собственных производственных и технологических нужд пользователями недр, осуществляющими разведку и добычу полезных ископаемых или по совмещенной лицензии геологическое изучение, разведку и добычу полезных ископаемых, в границах предоставленных им горных отводов и (или) геологических отводов на основании утвержденного технического проекта.
ИНФОРМАЦИЯ И ИНФОРМАТИЗАЦИЯ
Признано утратившим силу Постановление Правительства РК от 30.06.2005 N 165 "Об утверждении Порядка оказания консультационной и информационной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства".
В Постановлении Правительства РК от 24.09.2007 N 222 "Об официальном Интернет-портале Республики Коми" изменения связаны с заменой Министерства экономического развития и промышленности Республики Коми на Министерство экономического развития, промышленности и транспорта Республики Коми.
В Постановлении Правительства РК от 14.02.2022 N 63 "Об утверждении Положения о Центре управления регионом Республики Коми" уточнено, что куратором Центра управления регионом Республики Коми является лицо, замещающее государственную должность Республики Коми, курирующее направления по вопросам осуществления единой государственной информационной политики и государственной внутренней политики в Республике Коми.
В распоряжении Правительства РК от 02.04.2020 N 86-р, утвердившем Положение об организации работы органов исполнительной власти Республики Коми с сообщениями, поступающими от населения в социальных сетях, иных средствах электронной коммуникации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и сервисах обмена мгновенными сообщениями, затрагивающими деятельность органов исполнительной власти Республики Коми, заместитель Председателя Правительства Республики Коми, осуществляющий в соответствии с распределением обязанностей координацию работы органов исполнительной власти Республики Коми по вопросам реализации в Республике Коми государственной внутренней политики, заменен на Администрацию Главы Республики Коми.
В распоряжении Правительства РК от 06.07.2022 N 266-р, утвердившем Порядок ведения аккаунтов органов исполнительной власти Республики Коми в социальных сетях, иных средствах электронной коммуникации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и сервисах обмена мгновенными сообщениями, перечень органов исполнительной власти Республики Коми, осуществляющих ведение аккаунтов в социальных сетях, иных средствах электронной коммуникации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и сервисах обмена мгновенными сообщениями, изменения связаны с исключением перечня органов исполнительной власти Республики Коми, осуществляющих ведение аккаунтов в социальных сетях, иных средствах электронной коммуникации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и сервисах обмена мгновенными сообщениями.
ОБРАЗОВАНИЕ. НАУЧНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. КУЛЬТУРА
Изменения связаны с заменой Министерства культуры, туризма и архивного дела Республики Коми на Министерство культуры и архивного дела Республики Коми.
Дополнено, что Министерство образования и науки Республики Коми в том числе реализует в пределах своей компетенции права в сфере пробации органов государственной власти субъектов Российской Федерации, определенные статьей 8 Федерального закона "О пробации в Российской Федерации".
Установлен порядок формирования, ведения и использования регионального реестра объектов нематериального этнокультурного достояния Республики Коми, состав сведений об объектах, подлежащих внесению в реестр объектов нематериального этнокультурного достояния Республики Коми, порядок принятия решения о включении объекта в реестр объектов нематериального этнокультурного достояния Республики Коми, включая порядок внесения сведений об объекте в реестр объектов нематериального этнокультурного достояния Республики Коми.
Определено, что реестр объектов нематериального этнокультурного достояния Республики Коми представляет собой единую систему записей о составе, характеристиках объектов нематериального этнокультурного достояния Республики Коми.
Установлено, что пользователями реестра объектов нематериального этнокультурного достояния Республики Коми могут быть любые юридические и физические лица, заинтересованные в информации.
Определено, что реестр объектов нематериального этнокультурного достояния Республики Коми создается в целях декларирования имеющихся в Республике Коми зафиксированных объектов этнокультурного достояния; оптимизации возможностей выявления, поиска, отбора, систематизации, навигации (передвижения) по имеющимся в записи объектам традиционной культуры; обеспечения государственной поддержки в сохранении и дальнейшем изучении объектов нематериального этнокультурного достояния, включенных в реестр объектов нематериального этнокультурного достояния Республики Коми; обеспечения доступа к информации об имеющихся в Республике Коми зафиксированных объектах нематериального этнокультурного достояния.
Установлено, что реестр объектов нематериального этнокультурного достояния Республики Коми состоит из информации об объектах нематериального этнокультурного достояния, бытующих или бытовавших на территории Республики Коми, а также имеющихся в организациях Республики Коми, занимающихся сбором, фиксацией, систематизацией и хранением объектов традиционной культуры.
ЗДРАВООХРАНЕНИЕ. ФИЗИЧЕСКАЯ КУЛЬТУРА И СПОРТ. ТУРИЗМ
Установлено, что показания для оказания пациенту специализированной, в том числе высокотехнологичной, медицинской помощи за пределами Республики Коми определяет лечащий врач медицинской организации, в которой пациент проходит диагностику и лечение в рамках оказания первичной специализированной медико-санитарной помощи и (или) специализированной медицинской помощи; наличие медицинских показаний к оказанию высокотехнологичной медициной помощи подтверждается решением врачебной комиссии указанной медицинской организации, которое оформляется протоколом и вносится в медицинскую документацию пациента.
Определено, что в сложных клинических случаях для определения нуждаемости направления пациента за пределы Республики Коми, вида требуемой медицинской помощи направляющая медицинская организация вправе направить медицинские документы пациента главному внештатному специалисту Министерства здравоохранения Республики Коми по профилю заболевания пациента на рассмотрение в очной или дистанционной форме.
Установлено, что при выдаче направления на госпитализацию (обследование) лечащий врач обязан проинформировать пациента о медицинских организациях, участвующих в реализации базовой программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи и территориальной программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи на территории Республики Коми, и об ориентировочных сроках ожидания госпитализации; на основании полученной информации гражданин осуществляет выбор медицинской организации, в которую он может быть направлен для оказания медицинской помощи; выбор медицинской организации подтверждается заполнением формы уведомления.
Определено, что при наличии показаний для оказания пациенту высокотехнологичной медицинской помощи, не включенной в базовую программу обязательного медицинского страхования, пакет документов пациента направляется на рассмотрение комиссии Министерства здравоохранения Республики Коми по отбору пациентов в медицинские организации для получения специализированной, в том числе высокотехнологичной, медицинской помощи.
БЕЗОПАСНОСТЬ И ОХРАНА ПРАВОПОРЯДКА
В перечень должностей включены первый заместитель министра, заместитель министра, начальник отдела финансово-бюджетного контроля, консультант отдела финансово-бюджетного контроля, ведущий специалист-эксперт отдела финансово-бюджетного контроля, начальник отдела экономического анализа и планирования, заместитель начальника отдела экономического анализа и планирования и др.